1、經濟法學課程讀書筆記自由競爭與秩序調控一一經濟法的基礎建構與原理闡析前言在本學期的經濟法學課程上，老師為同學們羅列了部分經濟法學相關的書 單，供同學們課堂之外進行閱讀。在這些書單里面，有一本由邱本所著的自由 競爭與秩序調控一一經濟法的基礎建構與原理闡析吸引了我的好奇心，因為自己在本科階段并不是法學專業，在備考法律碩士研究生時只是大致了解了一下經 濟法的概念，所以對于什么時經濟法這個最基礎的問題還不甚了解。而這本書就是著重講述經濟法最基本最核心的問題。 在這種情況之下，我就毅然選擇了這本 自由競爭與秩序調控一一經濟法的基礎建構與原理闡析來完成我的讀書筆記。由于學生能力有限，可能在讀書筆記中存在不

2、恰當的表述和錯誤， 希望陽老 師批評和指出。自由競爭與秩序調控一一經濟法的基礎建構與原理闡析這本書是由邱本所著，是作者在自己的博士學位論文 自由競爭與秩序調控的基礎上完善而成 的。該書由中國政法大學出版社于 2001年9月出版。全書共434頁，十二個章 節，對經濟法的基礎理論進行了詳細的介紹。 其主要內容包括國內外經濟法學說 史、經濟法的社會基礎、經濟法的經濟基礎、經濟法的思想基礎、經濟法的法律 基礎、經濟法的調整對象、經濟法的基本范疇、經濟法的基本原則、經濟法的宗 旨、經濟法的權利、經濟法的體系方面進行了深刻的闡述。一、經濟法的概念解讀該書開篇，作者就拋出問題：“經濟法是什么？”這對于一個沒

3、有學習過經 濟法或者基礎知識薄弱的同學來說是一個首先要解決的問題。通過該問題的提 出，作者通過分析法學理論，得出研究經濟法應側重以下問題：首先，經濟法的 產生有其歷史背景、社會基礎、歷史契機，經濟法原理應該研究這些問題，對這 些問題的研究，有助于科學地認識經濟法。其次，經濟法的產生有其社會背景，基于特定的社會原因，源于特定的社會現象，存在特定的社會矛盾，反映特定的 社會規律。經濟法基礎理淪研究必須回顧經濟法產生的社會背景，分析經濟法產生的社會原因，考察經濟法產生的社會現象，剖析經濟法產生的社會矛盾，揭示 經濟法產生的社會規律。然后，法律是不斷發展進化的，經濟法的產生和發展是 法律發展進化的重大

4、事件。經濟法的產生意味著已有法律部門難以勝任某種特定 的調整要求，必須具有與已有法律部門不盡相同的制度構造和調整機理。最后， 作者提出，經濟法原理應當研究經濟法原則，闡明經濟法的精神實質，把握經濟 法的實踐綱領。以上內容雖然簡短，但卻深刻總結了在學習研究經濟法時所應秉持的方法和 態度，其中作者提出在研究經濟法時應當研究經濟法原則，這一點對我的啟示最深，因為我認為，經濟法作為一門部分法，它必須符合法律的特征與規范，既然 法律都有自己的原則，那么經濟法也必須有自己的原則。 原則是基礎性的，理論 性的，當實踐中出現了法律不能進行規制的具體情況時，就可能運用法律原則， 法律原則是對法律的補充，能夠使法

5、律適應不斷發展的社會。 同時，經濟法的原 則也是對經濟法的限定，使得經濟法在立法、司法和守法的時候不能隨意的進行 實施。總之，經濟法的原則是經濟法的精神實質和實踐綱領，經濟法規則較為有 限，規定相當抽象，內容比較空靈，經濟法的這種性質決定了經濟法原則在經濟 法中占有相當的位置，所以學好經濟法的前提就要學習并理解經濟法的基本原 則。二、經濟法的性質探究在文章第二部分，作者闡述了經濟法學說史的啟示， 他強調，思想沒有全新 的，思想不是空前級絕后的，而是前赴后繼的，思想具有連續性，后人的思想是 前人思想的繼續和發展。他通過對德國的經濟法學說、日本的經濟法學說、前蘇 聯的經濟法學說，以及法國、比利時、

6、荷蘭、意大利、英國等國家的基本學說的 羅列和講解，是我們更進一步了解了經濟法學說所具有的厚重歷史和思想淵源。 通過對上述國家學者觀點的認識， 不難看出，盡管存在這樣那樣的差別，但不乏 英雄所見略同。在此基礎上，再回到中國經濟法學說，他對當時中國民法通則頒布前的經濟法學說和民法通則頒布后的經濟法學說進行了梳理。他提出，在我國經 濟法在如何反思和調試上，經濟法學說存在著不同的主張。 一種主張認為，經濟 法的調整對象雖不好再提即調整縱向經濟關系，又調整橫向經濟關系，但可以提主要是調整縱向經濟關系（即經濟管理關系），同時還調整與經濟管理關系密切 的橫向經濟關系（或稱經濟協作關系）。另一種主張認為，經濟

7、法只調整經濟管 理關系，不調整橫向經濟關系，經濟法學應該在經濟關系關系上大做文章， 做好 文章，建立自己的理論和體系。毫無疑問，經濟法的概念與經濟法的調整對象是 密不可分的一個問題的兩個方面，任何對經濟法概念的定義都直接源于對經濟法 調整對象的認識。把有無獨立的調整對象作為劃分法律部門的主要依據，是為法理學所確認的一項普遍適用的原則。因而，經濟法要成為獨立的法律部門，必須有 其獨立的調整對象，即特定的經濟關系，具體說來，就是從經濟法學的歷史發展中 總結出經濟法的核心是自由競爭與秩序調控，并對此核心思想加以深細化和系統 化，從整體上看，是對經濟法的基礎建構和原理闡述。三、經濟法的基本原則在接下來

8、的章節中，作者分別從經濟法的社會基礎、 經濟法的經濟基礎、經 濟法的思想基礎、經濟法的法律基礎、經濟法的調整對象、經濟法的基本范疇、 經濟法的基本原則、經濟法的宗旨、經濟法的權利、經濟法的體系等方面做了詳 細的介紹。正如學生前面所述，作者提出在研究經濟法時應當研究經濟法原則， 這一點對我的啟示最深，所以，我想著重談一下對經濟法的基本原則這部分的理 解。首先，“法律的功能是要在基本原則上確定正義的一般準則，確立含蘊豐富的 原則，而不是顧及每一篇目中可能出現的問題的各種細節。”我覺得這句話引用的 特別好，法律的性質決定了有法律就有法律原則，從根本上說，不存在沒有原則的 法律。另一方面，我們從法理學

9、出發，法的基本原則在法的體系結構中居于核心 地位，起到最根本的指導作用；法的一般原則是法的基本原則的派生， 是基本原 則在法的體系各部分中的相對具體化。經濟法學也有屬于自己專門的基本原則。但法律的原則不是任意確立的，有什么樣的法律基礎就有什么樣的法律原則。符 合上述法律原則的、由上述經濟法的基礎決定的經濟法的基本原則有兩個，一個 是市場競爭原則；一個是宏觀調控原則。其中，市場競爭原則中，市場競爭首先是市場的競爭。即市場是競爭的發源 地，在沒有市場之前，只有偶然的、零星的、不正規的競爭，沒有真正的競爭，只 有市場形成以后，才有了普遍的、大量的、正規的競爭，才出現了真正的競爭。第 二，市場競爭是自

10、由競爭。市場經濟的自由無論是生產自由，擇業自由，交易自由還是消費自由，都是比較優勢的自由，都是逐利的自由，都是競爭的自由，市場經 濟的自由集中表現在競爭的自由，競爭意謂著抗爭制約，只有在抗爭制約中，自由 才能“安分守己”，不致誤用濫用，才會有真正的自由；競爭意謂著社會資源按照 優勝劣汰的法則配置，而不依從權力命令的指定分配，這樣，人們才會有自由，竟 爭是自由的保障，真正的自由總要落實到競爭上，通過競爭來表現和實現，競爭 是表現自由實現自由促進自由最主要的形式。 第三，市場競爭是公平競爭。市場 競爭是讓市場規律去比較人們的優劣， 這種市場規律是看不見、摸不著的，正是 因為它是看不見、摸不著的，因

11、而它不能為任何人所控制、所操縱，不受任何人 的主觀意見的干涉和左右，所以讓市場規律去比較人們的優劣是客觀的， 優就是 優，劣就是劣；市場競爭是由享有最后“主權”的消費者去評判人們的高低，只 有經得起消費者挑剔眼光審視的才是高的，否則就是低的。第四，市場競爭是有序競爭。市場競爭是各市場要素在價值規律的統帥下相互競爭，優勝劣汰，具有秩序性，市場競爭是有序競爭。競爭只能在秩序中存在和進行，如果沒有秩序,在混亂中是不會有競爭的。所謂有序競爭，一是市場競爭是有范圍的競爭，只能 存在于一定的范圍，競爭不是漫無邊際的。在人的基本權利方面不允許市場競爭， 人的基本權利不按市場競爭法則配置，不允許優勝者多享有基

12、本權利，也不能劣 汰者少享有基本權利，無論是優勝者還是劣汰者，他們的基本權利是平等的，都是 神圣不可侵犯的。其次，在宏觀調控原則中，作者強調，市場經濟不是放任自流的無政府主義 經濟，它內在地要求宏觀調控。因此，要發展市場經濟 ，就要加強宏觀調控，而 要加強宏觀調控，就要加強宏觀調控法制建設，要加強宏觀調控法制建設，就要加強宏觀調控法律原則的研究。宏觀調控原則總而言之就是關于市場經濟宏觀調控方面的原則。要科學認識 宏觀調控原則必須首先科學認識宏觀調控，宏觀調控應具有以下規定性：第宏觀調控是對市場的宏觀調控；第二，宏觀調控是宏觀領域的調控；第三，宏觀 調控是有限調控；第四，宏觀調控是民主調控；第五

13、，宏觀調控主要是法律調控。 其中第二點我想重點說一下自己的讀后感。 確實，所謂的宏觀領域盡管無法明確 厘定，但尚可以概其要者如下:（1）宏觀領域不是私人領域。凡是私人自治的地方 無須也不應進行宏觀調控。（2）宏觀領域是私人力量所不及的領域。 之所以如此， 是因為：一是私人在私域尚能應付自如，但對宏觀調控無能為力，這就需要政府出 面擔當此任。（3）宏觀領域是市場失靈的領域。市場機制是資源配置極為有效的 機制，創造了許多經濟奇跡，但市場機制并非完美無缺，和諧協調，全知全能，”看 不見的手”有時會弓導經濟走上錯誤的道路，市場機制有時會出現種種失靈的 情況,在這些情況下，市場失靈會導致生產或消費的無效

14、率，從而可以存在著政府 治療這些疾病的職能。政府職能之一就是通過宏觀調控協調市場失靈，有人認為“宏觀經濟學是關于協調失靈的，政府的宏觀經濟作用就是避免協調失靈。”（4） 宏觀領域是關系國計民生的領域。“宏觀經濟運行的表現對國家興衰極為重要”， 我們不能影響天氣，但是公共經濟政策的明智與否卻可以對我們未來的生活水平 產生重大的影響。因此，任何一個負責的政府都義不容辭地要對關系國計民生的 領域進行宏觀調控。宏觀領域作為關系國計民生的領域 ，具體說來主要是國民生 產總值（GNP）、就業、通貨膨脹和國際收支平衡，這些被認為是宏觀經濟分析與政 策的中心目標或目的。總之，市場競爭原則與宏觀調控原則有所分工、各有側重。市場競爭主要存 在于作用于私人的微觀自治領域，宏觀調控主要立足于作用于政府的宏觀調控活 動。但兩者又是密切相關、內在統一的，因為世上并沒有純粹的市