1、經(jīng)濟法學(xué)課程讀書筆記自由競爭與秩序調(diào)控一一經(jīng)濟法的基礎(chǔ)建構(gòu)與原理闡析前言在本學(xué)期的經(jīng)濟法學(xué)課程上，老師為同學(xué)們羅列了部分經(jīng)濟法學(xué)相關(guān)的書 單，供同學(xué)們課堂之外進行閱讀。在這些書單里面，有一本由邱本所著的自由 競爭與秩序調(diào)控一一經(jīng)濟法的基礎(chǔ)建構(gòu)與原理闡析吸引了我的好奇心，因為自己在本科階段并不是法學(xué)專業(yè)，在備考法律碩士研究生時只是大致了解了一下經(jīng) 濟法的概念，所以對于什么時經(jīng)濟法這個最基礎(chǔ)的問題還不甚了解。而這本書就是著重講述經(jīng)濟法最基本最核心的問題。 在這種情況之下，我就毅然選擇了這本 自由競爭與秩序調(diào)控一一經(jīng)濟法的基礎(chǔ)建構(gòu)與原理闡析來完成我的讀書筆記。由于學(xué)生能力有限，可能在讀書筆記中存在不

2、恰當?shù)谋硎龊湾e誤， 希望陽老 師批評和指出。自由競爭與秩序調(diào)控一一經(jīng)濟法的基礎(chǔ)建構(gòu)與原理闡析這本書是由邱本所著，是作者在自己的博士學(xué)位論文 自由競爭與秩序調(diào)控的基礎(chǔ)上完善而成 的。該書由中國政法大學(xué)出版社于 2001年9月出版。全書共434頁，十二個章 節(jié)，對經(jīng)濟法的基礎(chǔ)理論進行了詳細的介紹。 其主要內(nèi)容包括國內(nèi)外經(jīng)濟法學(xué)說 史、經(jīng)濟法的社會基礎(chǔ)、經(jīng)濟法的經(jīng)濟基礎(chǔ)、經(jīng)濟法的思想基礎(chǔ)、經(jīng)濟法的法律 基礎(chǔ)、經(jīng)濟法的調(diào)整對象、經(jīng)濟法的基本范疇、經(jīng)濟法的基本原則、經(jīng)濟法的宗 旨、經(jīng)濟法的權(quán)利、經(jīng)濟法的體系方面進行了深刻的闡述。一、經(jīng)濟法的概念解讀該書開篇，作者就拋出問題：“經(jīng)濟法是什么？”這對于一個沒

3、有學(xué)習過經(jīng) 濟法或者基礎(chǔ)知識薄弱的同學(xué)來說是一個首先要解決的問題。通過該問題的提 出，作者通過分析法學(xué)理論，得出研究經(jīng)濟法應(yīng)側(cè)重以下問題：首先，經(jīng)濟法的 產(chǎn)生有其歷史背景、社會基礎(chǔ)、歷史契機，經(jīng)濟法原理應(yīng)該研究這些問題，對這 些問題的研究，有助于科學(xué)地認識經(jīng)濟法。其次，經(jīng)濟法的產(chǎn)生有其社會背景，基于特定的社會原因，源于特定的社會現(xiàn)象，存在特定的社會矛盾，反映特定的 社會規(guī)律。經(jīng)濟法基礎(chǔ)理淪研究必須回顧經(jīng)濟法產(chǎn)生的社會背景，分析經(jīng)濟法產(chǎn)生的社會原因，考察經(jīng)濟法產(chǎn)生的社會現(xiàn)象，剖析經(jīng)濟法產(chǎn)生的社會矛盾，揭示 經(jīng)濟法產(chǎn)生的社會規(guī)律。然后，法律是不斷發(fā)展進化的，經(jīng)濟法的產(chǎn)生和發(fā)展是 法律發(fā)展進化的重大

4、事件。經(jīng)濟法的產(chǎn)生意味著已有法律部門難以勝任某種特定 的調(diào)整要求，必須具有與已有法律部門不盡相同的制度構(gòu)造和調(diào)整機理。最后， 作者提出，經(jīng)濟法原理應(yīng)當研究經(jīng)濟法原則，闡明經(jīng)濟法的精神實質(zhì)，把握經(jīng)濟 法的實踐綱領(lǐng)。以上內(nèi)容雖然簡短，但卻深刻總結(jié)了在學(xué)習研究經(jīng)濟法時所應(yīng)秉持的方法和 態(tài)度，其中作者提出在研究經(jīng)濟法時應(yīng)當研究經(jīng)濟法原則，這一點對我的啟示最深，因為我認為，經(jīng)濟法作為一門部分法，它必須符合法律的特征與規(guī)范，既然 法律都有自己的原則，那么經(jīng)濟法也必須有自己的原則。 原則是基礎(chǔ)性的，理論 性的，當實踐中出現(xiàn)了法律不能進行規(guī)制的具體情況時，就可能運用法律原則， 法律原則是對法律的補充，能夠使法

5、律適應(yīng)不斷發(fā)展的社會。 同時，經(jīng)濟法的原 則也是對經(jīng)濟法的限定，使得經(jīng)濟法在立法、司法和守法的時候不能隨意的進行 實施。總之，經(jīng)濟法的原則是經(jīng)濟法的精神實質(zhì)和實踐綱領(lǐng)，經(jīng)濟法規(guī)則較為有 限，規(guī)定相當抽象，內(nèi)容比較空靈，經(jīng)濟法的這種性質(zhì)決定了經(jīng)濟法原則在經(jīng)濟 法中占有相當?shù)奈恢茫詫W(xué)好經(jīng)濟法的前提就要學(xué)習并理解經(jīng)濟法的基本原 則。二、經(jīng)濟法的性質(zhì)探究在文章第二部分，作者闡述了經(jīng)濟法學(xué)說史的啟示， 他強調(diào)，思想沒有全新 的，思想不是空前級絕后的，而是前赴后繼的，思想具有連續(xù)性，后人的思想是 前人思想的繼續(xù)和發(fā)展。他通過對德國的經(jīng)濟法學(xué)說、日本的經(jīng)濟法學(xué)說、前蘇 聯(lián)的經(jīng)濟法學(xué)說，以及法國、比利時、

6、荷蘭、意大利、英國等國家的基本學(xué)說的 羅列和講解，是我們更進一步了解了經(jīng)濟法學(xué)說所具有的厚重歷史和思想淵源。 通過對上述國家學(xué)者觀點的認識， 不難看出，盡管存在這樣那樣的差別，但不乏 英雄所見略同。在此基礎(chǔ)上，再回到中國經(jīng)濟法學(xué)說，他對當時中國民法通則頒布前的經(jīng)濟法學(xué)說和民法通則頒布后的經(jīng)濟法學(xué)說進行了梳理。他提出，在我國經(jīng) 濟法在如何反思和調(diào)試上，經(jīng)濟法學(xué)說存在著不同的主張。 一種主張認為，經(jīng)濟 法的調(diào)整對象雖不好再提即調(diào)整縱向經(jīng)濟關(guān)系，又調(diào)整橫向經(jīng)濟關(guān)系，但可以提主要是調(diào)整縱向經(jīng)濟關(guān)系（即經(jīng)濟管理關(guān)系），同時還調(diào)整與經(jīng)濟管理關(guān)系密切 的橫向經(jīng)濟關(guān)系（或稱經(jīng)濟協(xié)作關(guān)系）。另一種主張認為，經(jīng)濟

7、法只調(diào)整經(jīng)濟管 理關(guān)系，不調(diào)整橫向經(jīng)濟關(guān)系，經(jīng)濟法學(xué)應(yīng)該在經(jīng)濟關(guān)系關(guān)系上大做文章， 做好 文章，建立自己的理論和體系。毫無疑問，經(jīng)濟法的概念與經(jīng)濟法的調(diào)整對象是 密不可分的一個問題的兩個方面，任何對經(jīng)濟法概念的定義都直接源于對經(jīng)濟法 調(diào)整對象的認識。把有無獨立的調(diào)整對象作為劃分法律部門的主要依據(jù)，是為法理學(xué)所確認的一項普遍適用的原則。因而，經(jīng)濟法要成為獨立的法律部門，必須有 其獨立的調(diào)整對象，即特定的經(jīng)濟關(guān)系，具體說來，就是從經(jīng)濟法學(xué)的歷史發(fā)展中 總結(jié)出經(jīng)濟法的核心是自由競爭與秩序調(diào)控，并對此核心思想加以深細化和系統(tǒng) 化，從整體上看，是對經(jīng)濟法的基礎(chǔ)建構(gòu)和原理闡述。三、經(jīng)濟法的基本原則在接下來

8、的章節(jié)中，作者分別從經(jīng)濟法的社會基礎(chǔ)、 經(jīng)濟法的經(jīng)濟基礎(chǔ)、經(jīng) 濟法的思想基礎(chǔ)、經(jīng)濟法的法律基礎(chǔ)、經(jīng)濟法的調(diào)整對象、經(jīng)濟法的基本范疇、 經(jīng)濟法的基本原則、經(jīng)濟法的宗旨、經(jīng)濟法的權(quán)利、經(jīng)濟法的體系等方面做了詳 細的介紹。正如學(xué)生前面所述，作者提出在研究經(jīng)濟法時應(yīng)當研究經(jīng)濟法原則， 這一點對我的啟示最深，所以，我想著重談一下對經(jīng)濟法的基本原則這部分的理 解。首先，“法律的功能是要在基本原則上確定正義的一般準則，確立含蘊豐富的 原則，而不是顧及每一篇目中可能出現(xiàn)的問題的各種細節(jié)。”我覺得這句話引用的 特別好，法律的性質(zhì)決定了有法律就有法律原則，從根本上說，不存在沒有原則的 法律。另一方面，我們從法理學(xué)

9、出發(fā)，法的基本原則在法的體系結(jié)構(gòu)中居于核心 地位，起到最根本的指導(dǎo)作用；法的一般原則是法的基本原則的派生， 是基本原 則在法的體系各部分中的相對具體化。經(jīng)濟法學(xué)也有屬于自己專門的基本原則。但法律的原則不是任意確立的，有什么樣的法律基礎(chǔ)就有什么樣的法律原則。符 合上述法律原則的、由上述經(jīng)濟法的基礎(chǔ)決定的經(jīng)濟法的基本原則有兩個，一個 是市場競爭原則；一個是宏觀調(diào)控原則。其中，市場競爭原則中，市場競爭首先是市場的競爭。即市場是競爭的發(fā)源 地，在沒有市場之前，只有偶然的、零星的、不正規(guī)的競爭，沒有真正的競爭，只 有市場形成以后，才有了普遍的、大量的、正規(guī)的競爭，才出現(xiàn)了真正的競爭。第 二，市場競爭是自

10、由競爭。市場經(jīng)濟的自由無論是生產(chǎn)自由，擇業(yè)自由，交易自由還是消費自由，都是比較優(yōu)勢的自由，都是逐利的自由，都是競爭的自由，市場經(jīng) 濟的自由集中表現(xiàn)在競爭的自由，競爭意謂著抗爭制約，只有在抗爭制約中，自由 才能“安分守己”，不致誤用濫用，才會有真正的自由；競爭意謂著社會資源按照 優(yōu)勝劣汰的法則配置，而不依從權(quán)力命令的指定分配，這樣，人們才會有自由，竟 爭是自由的保障，真正的自由總要落實到競爭上，通過競爭來表現(xiàn)和實現(xiàn)，競爭 是表現(xiàn)自由實現(xiàn)自由促進自由最主要的形式。 第三，市場競爭是公平競爭。市場 競爭是讓市場規(guī)律去比較人們的優(yōu)劣， 這種市場規(guī)律是看不見、摸不著的，正是 因為它是看不見、摸不著的，因

11、而它不能為任何人所控制、所操縱，不受任何人 的主觀意見的干涉和左右，所以讓市場規(guī)律去比較人們的優(yōu)劣是客觀的， 優(yōu)就是 優(yōu)，劣就是劣；市場競爭是由享有最后“主權(quán)”的消費者去評判人們的高低，只 有經(jīng)得起消費者挑剔眼光審視的才是高的，否則就是低的。第四，市場競爭是有序競爭。市場競爭是各市場要素在價值規(guī)律的統(tǒng)帥下相互競爭，優(yōu)勝劣汰，具有秩序性，市場競爭是有序競爭。競爭只能在秩序中存在和進行，如果沒有秩序,在混亂中是不會有競爭的。所謂有序競爭，一是市場競爭是有范圍的競爭，只能 存在于一定的范圍，競爭不是漫無邊際的。在人的基本權(quán)利方面不允許市場競爭， 人的基本權(quán)利不按市場競爭法則配置，不允許優(yōu)勝者多享有基

12、本權(quán)利，也不能劣 汰者少享有基本權(quán)利，無論是優(yōu)勝者還是劣汰者，他們的基本權(quán)利是平等的，都是 神圣不可侵犯的。其次，在宏觀調(diào)控原則中，作者強調(diào)，市場經(jīng)濟不是放任自流的無政府主義 經(jīng)濟，它內(nèi)在地要求宏觀調(diào)控。因此，要發(fā)展市場經(jīng)濟 ，就要加強宏觀調(diào)控，而 要加強宏觀調(diào)控，就要加強宏觀調(diào)控法制建設(shè)，要加強宏觀調(diào)控法制建設(shè)，就要加強宏觀調(diào)控法律原則的研究。宏觀調(diào)控原則總而言之就是關(guān)于市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控方面的原則。要科學(xué)認識 宏觀調(diào)控原則必須首先科學(xué)認識宏觀調(diào)控，宏觀調(diào)控應(yīng)具有以下規(guī)定性：第宏觀調(diào)控是對市場的宏觀調(diào)控；第二，宏觀調(diào)控是宏觀領(lǐng)域的調(diào)控；第三，宏觀 調(diào)控是有限調(diào)控；第四，宏觀調(diào)控是民主調(diào)控；第五

13、，宏觀調(diào)控主要是法律調(diào)控。 其中第二點我想重點說一下自己的讀后感。 確實，所謂的宏觀領(lǐng)域盡管無法明確 厘定，但尚可以概其要者如下:（1）宏觀領(lǐng)域不是私人領(lǐng)域。凡是私人自治的地方 無須也不應(yīng)進行宏觀調(diào)控。（2）宏觀領(lǐng)域是私人力量所不及的領(lǐng)域。 之所以如此， 是因為：一是私人在私域尚能應(yīng)付自如，但對宏觀調(diào)控無能為力，這就需要政府出 面擔當此任。（3）宏觀領(lǐng)域是市場失靈的領(lǐng)域。市場機制是資源配置極為有效的 機制，創(chuàng)造了許多經(jīng)濟奇跡，但市場機制并非完美無缺，和諧協(xié)調(diào)，全知全能，”看 不見的手”有時會弓導(dǎo)經(jīng)濟走上錯誤的道路，市場機制有時會出現(xiàn)種種失靈的 情況,在這些情況下，市場失靈會導(dǎo)致生產(chǎn)或消費的無效

14、率，從而可以存在著政府 治療這些疾病的職能。政府職能之一就是通過宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)市場失靈，有人認為“宏觀經(jīng)濟學(xué)是關(guān)于協(xié)調(diào)失靈的，政府的宏觀經(jīng)濟作用就是避免協(xié)調(diào)失靈。”（4） 宏觀領(lǐng)域是關(guān)系國計民生的領(lǐng)域。“宏觀經(jīng)濟運行的表現(xiàn)對國家興衰極為重要”， 我們不能影響天氣，但是公共經(jīng)濟政策的明智與否卻可以對我們未來的生活水平 產(chǎn)生重大的影響。因此，任何一個負責的政府都義不容辭地要對關(guān)系國計民生的 領(lǐng)域進行宏觀調(diào)控。宏觀領(lǐng)域作為關(guān)系國計民生的領(lǐng)域 ，具體說來主要是國民生 產(chǎn)總值（GNP）、就業(yè)、通貨膨脹和國際收支平衡，這些被認為是宏觀經(jīng)濟分析與政 策的中心目標或目的。總之，市場競爭原則與宏觀調(diào)控原則有所分工、各有側(cè)重。市場競爭主要存 在于作用于私人的微觀自治領(lǐng)域，宏觀調(diào)控主要立足于作用于政府的宏觀調(diào)控活 動。但兩者又是密切相關(guān)、內(nèi)在統(tǒng)一的，因為世上并沒有純粹的市