1、中國的九年義務(wù)教育義務(wù)教育作為基礎(chǔ)教育，是檢驗(yàn)一個國家教育水平的最重要的指標(biāo),只有搞好義務(wù)教育，才能保證有足夠的生源來接受高等教育，來發(fā)展國家經(jīng)濟(jì)和提高人民生活水平。然而，自1986年，中華人民共和國義務(wù)教育法頒布，掀起了普及義務(wù)教育的新熱潮以來，我國義務(wù)教育發(fā)展存在諸多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一、義務(wù)教育資源分配不盡合理，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、學(xué)校之間的差距依然存在。農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件差，師資力量弱。辦學(xué)條件的問題歸根到底還是辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的問題。近些年，雖然在有關(guān)法律、政策的保證和各級政府的重視下，農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件有了一定改善，但與城鎮(zhèn)學(xué)校之間的差距并沒有得到明顯改變。配套設(shè)施跟不上，基

2、本的教學(xué)器具仍比較缺乏。農(nóng)村學(xué)校學(xué)生享受不到城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生的學(xué)習(xí)條件，薄弱學(xué)校依然薄弱的現(xiàn)象普遍存在。正是由于辦學(xué)條件上的差別，在開展素質(zhì)教育方面，農(nóng)村學(xué)校也無法與城鎮(zhèn)學(xué)校相比。這使到一些地方的學(xué)校“開得了學(xué)，而辦不好學(xué)”由于財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入總量不足，不少義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)存在缺口，有的學(xué)校還存在危房和欠債，一些地方教師工資還不能按時(shí)、足額發(fā)放，這也導(dǎo)致有些學(xué)校亂收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，學(xué)生家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重。二、義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)較重，應(yīng)試教育沒有得到根本改觀。導(dǎo)致目前中小學(xué)學(xué)生負(fù)擔(dān)過重和減負(fù)困難的原因是多方面的。從表面上看教學(xué)效率不高、家長望子成龍心切是造成學(xué)生負(fù)擔(dān)過重的直接原因。進(jìn)一步分析則不難發(fā)

3、現(xiàn)，只要“千軍萬馬擠獨(dú)木橋”的應(yīng)試選才體制存在，學(xué)生就會面臨激烈的升學(xué)競爭，過重負(fù)擔(dān)就不可避免。現(xiàn)實(shí)中，許多用人單位傾向于名牌學(xué)校畢業(yè)生和高學(xué)歷者，連大學(xué)生就業(yè)都困難，不用說沒有進(jìn)入大學(xué)的。于是，家長和學(xué)生的心目中形成了“好小學(xué)一好中學(xué)一好大學(xué)一好工作”的觀念，并很快就折射到教育上。家庭教育因此更加嚴(yán)厲，不斷給孩子增加負(fù)擔(dān)，增加壓力；學(xué)校教育為追求高升學(xué)率也不斷給學(xué)生加大作業(yè)量、學(xué)習(xí)量、考試量，目的卻只有一個：為了考試，為了考入大學(xué)、考入重點(diǎn)大學(xué)、考入名牌重點(diǎn)大學(xué)，最終不可避免地走入了“增加學(xué)習(xí)量考出高分?jǐn)?shù)升入好學(xué)校”的怪圈。三、擇校熱問題。我國義務(wù)教育發(fā)展不均衡的問題嚴(yán)重影響了教育公平，國家

4、教育投入不足，教育資源配備不合理，以致把現(xiàn)在的學(xué)校分成幾類幾等。如縣屬重點(diǎn)，市屬重點(diǎn)，省屬重點(diǎn)學(xué)校的出現(xiàn)，使九年制義務(wù)教育的中小學(xué)出現(xiàn)了“重點(diǎn)學(xué)校”與“非重點(diǎn)學(xué)校”、“好學(xué)校”與“差學(xué)校”之分，導(dǎo)致很多家長不愿意讓孩子就近入學(xué)，而是愿意選擇條件好、聲譽(yù)好的“名校”，并由此引發(fā)了擇校熱潮。那么，如何解決這些問題呢？一、要縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、學(xué)校之間的差距，首先，加大教育投入，新增經(jīng)費(fèi)向農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)薄弱學(xué)校傾斜，投入各區(qū)域經(jīng)費(fèi)要合理,，其次，要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，均衡師資配備，建立校長教師流動機(jī)制；再次，要落實(shí)規(guī)劃到位、政策到位、督導(dǎo)到位的“三個到位”政策，整合城區(qū)教育資源，制定相應(yīng)的制度措施

5、，建立創(chuàng)新機(jī)制，探索義務(wù)教育均衡發(fā)展新模式。二、減輕學(xué)生過重的負(fù)擔(dān)，首先需要思想觀念先行。作為教育部門要大膽地支持學(xué)校“減負(fù)”通過制定政策制度、綜合評價(jià)、綜合督導(dǎo)檢查等措施，引導(dǎo)學(xué)校向全面實(shí)施素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌。校長、教師也應(yīng)轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，提高認(rèn)識。學(xué)校要提高教師隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力提高課堂教學(xué)質(zhì)量，積極構(gòu)建和諧高效的課堂，提高教師素質(zhì)，特別是專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力，積極組織教師參加各種形式的外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)，學(xué)術(shù)交流研討活動，實(shí)現(xiàn)教師更大的發(fā)展。還要注意因材施教，因性施教，積極地關(guān)注個體差異，針對學(xué)生的情況施以不同的教育。三、學(xué)校之間實(shí)際存在的辦學(xué)質(zhì)量差距，是造成擇校問題的直接原因。加快薄弱學(xué)校改造，切實(shí)縮小校際差距，是實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的重要抓手。不要片面打造重點(diǎn)學(xué)校。當(dāng)這些學(xué)校成為重點(diǎn)學(xué)校的同時(shí)，也無形中拉大了這些重點(diǎn)學(xué)校與一般學(xué)校之間的距離，造成了學(xué)校之間的不均衡。對學(xué)校和教師的考核，應(yīng)當(dāng)綜合考察其完成教育教學(xué)任務(wù)和培養(yǎng)學(xué)生的情況，不能僅以升學(xué)率作為考核標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校對學(xué)生的考察，也應(yīng)當(dāng)綜合考察德、智、體、美等方面全面發(fā)展的情況，而不是以考試成績替代全面考察。因此，學(xué)校要規(guī)范教學(xué)內(nèi)容，嚴(yán)格課程管理，防止教學(xué)過于偏重智育的傾