1、自貢：“四責同述”推進四責協同作者：暫無來源：廉政瞭望2021年第4期“十四五”，紀檢監察人謀與動文本刊全媒體記者康琴2021年是實施“十四五”規劃的開局之年、全面建設社會主義現代化國家新征程開啟之年， 也是建黨100周年，我省市縣鄉領導班子換屆之年。新年伊始，全省各級紀檢監察機關認真落 實十九屆中央紀委五次全會、省紀委十一屆五次全會部署，陸續召開紀委全會，謀劃全年工作 新思路，狠抓任務落實新舉措，以紀檢監察工作的高質量保障各地經濟社會發展高質量，為 “十四五”開好局起好步提供堅強紀律保證。2月18日下午4點，鈴聲響起，自貢市第十二屆紀律檢查委員會第六次全體會議會場一片 肅靜，市委常委、市紀委

2、書記、監委主任李文星宣布，全會開始進行述責述廉議程。李文星提醒，述責述廉在體現成績的同時，也要體現問題導向，回答問廉的問題時，要開 門見山、直面問題、簡明扼要。述責述廉是近年來紀委全會的“常規動作”，但今年自貢市紀委在之前基礎上向前推進了 一步，采取“四責同述”的方式進行，取得了明顯效果。“常規動作”上再進一步自貢市紀委監委相關負責人告訴記者，“四責同述”即：區縣黨委主要負責人、政府部門 主要負責人、市屬國企主要負責人對履行全面從嚴治黨主體責任、“一把手”第一責任人責任 情況述責述廉；政府部門分管領導對履行全面從嚴治黨“一崗雙責”的情況述責述廉；區縣紀 委書記對履行監督責任的情況述責述廉。自流

3、井區委書記黃志勇從履行全面從嚴治黨主體責任、“一把手”履職情況進行了述責述 廉。去年，自流井區持續提升各級黨委（黨組）對“主體責任內涵監督”的認識，用好“兩個 責任”監督平臺，對履責不力的2個黨組織、36名黨員干部追責問責，推動各級黨委（黨組） 運用監督執紀“第一種形態”處置200余人次。作為市屬國企主要負責人，自貢市城投集團黨委書記、董事長曾嶸在述職述廉時稱，集團 圍繞轉型發展，強化監督，聚焦項目重點領域，深入整治腐敗和作風問題。全年開展“廉潔小 課堂”8次，進行“廉潔訪問”4次；處理廉情及高風險問題12起，黨紀處分2人，政務處分 1人，組織處理7人，以零容忍、零差錯態度依紀依法處置違紀違法

4、人員。在體現成績的同時，他也提到，目前還存在主體責任落實不夠嚴，落實黨風廉政建設責任 力度不強，履行第一責任人責任有差距等問題。李文星稱，“四責同述”是為了更好地推動全面從嚴治黨黨委主體責任、“一把手”第一 責任人責任、班子成員“一崗雙責”、紀委監委監督責任一體落實、貫通融合。“四責同述 在各個責任主體之間找到了貫通協同的結合點，在機制上提升了管黨治黨各責任主體之間的聯 動性，真正實現心往一處想、勁往一處使。”“廉考”辣度不減述責述廉是各地各單位“一把手”對過去一年工作得失的總結，問廉環節則是直戳短板的 “靈魂考問”。自流井區委書記黃志勇是第一個進行口頭述責述廉的“一把手”。在精簡的陳述過后，

5、主 持人李文星提出：“請在座的紀委委員向志勇同志進行提問。”很快，一名紀委委員站起來，向黃志勇拋出了第一個問題：“2020年，你區6名鄉科級一把手、4名村（社區）一把手違紀違法被查處。一方面反映出區委查處存在問題的 干部態度堅決，另一方面也折射出你區在對關鍵少數的監督上存在短板。近期，市委出臺 了 一把手和領導班子監督 1+3監督規范，作為區委書記，你如何帶頭示范、以上率下， 做細做實自流井區一把手監督？”面對“麻辣”提問，黃志勇深吸一口氣，略作思忖后，進行了回答。但提問緊追不舍，另 一名紀委委員又向他拋出了 “無情三連問”：“去年12月，鹽都問政曝光了你區綜合執法局在辦理梅西公司申請設置戶外

6、廣告事項 上，三年不面對、不答復的反面典型。作為區委書記，這反映出你區在主動服務企業、優化營 商環境上存在哪些差距？這個問題整改進展怎么樣？當前和下一步，你區在服務市場主體、持 續優化營商環境方面推出了哪些新的舉措？”在坦陳了去年工作中存在的問題和差距后，黃志勇又分別從問題解決的進展、下一步的優 化方案兩方面進行了回答。紀委委員們對自貢市城投集團黨委書記、董事長曾嶸的提問，則是先指出了該職務存在的 風險，再要求其從如何廉潔自律、防范風險的角度進行闡述。“近年來，國企領域腐敗問題易發多發，我市也查辦了多個市屬國企主要負責人。你作為 城投集團一把手，手中握著公司重大決策、干部任免、項目投向、資金安

7、排等大權，容易 成為一些不法分子圍獵的對象。面對誘惑和被圍獵的風險，你認為如何才能守住底線、 廉潔用權，做到既干事又干凈？”層層遞進、直指矛盾核心的提問，頻頻讓述責述廉的干部額頭冒汗。自貢市財政局黨組成員、副局長周大元也遭遇了 “無情三連問”：“當前，很多企業經營 面臨困難，有企業主反映財政補助資金申報程序多、兌現慢。作為分管局長，你了解這些情況 嗎？這反映出你們在轉變作風、服務發展上存在哪些問題？如何解決這些問題？”周大元首先坦陳道，確實了解到存在這樣的現象，這也暴露出財政系統工作作風不深入、 解決突出問題不夠精準及時的問題。對這一情況，接下來將優化企業申報程序，繼續實施“一 窗兌現”政策，

8、通過監管平臺加強資金的監管，使資金直達企業，多措并舉加快惠企政策資金 的兌現速度。面對市紀委委員關于“如何加強對基層干部權力運行的有效監督制約，打通惠民政策落實最后一米”的提問，富順縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任楊鴻臻表示，將通過對小微 權力的清單化管理，以多種方式打造“陽光村務”，持續暢通廣泛的民意渠道，對村組干部加 大考核等措施，加強對小微權力運行的監督制約。楊鴻臻稱，述責述廉結束后，從發言席上走下來時手心都冒著汗。在全會上的這場問廉就 是一場“考問”，工作上不到位的地方，都會在全會上被毫不留情地指出，身為區縣紀委監委 主要負責人，肩負監督職責，在這樣的場合被問，既是莫大的壓力，也是強大的動力。“雖然對于過去一年的工作心里有數，也對批評有心理準備，但不知道紀委委員們會在全 會上拋出什么樣犀利的提問，擔心會考砸。”一名述責述廉領導總結道，這個環節就是一 劑清醒劑，讓自己更深刻地認識到問題所在，也找準了接下來的發力點。現場提問結束后，會議進行民主測評環節。市紀委委員對包括5位現場述責述廉同志在內 的76名