1、年報(bào)關(guān)員筆記唐浴皮jason_tang27 October 2011 Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.爸第一章：報(bào)關(guān)與扮海關(guān)管理俺第一節(jié) 報(bào)關(guān)概絆述一、報(bào)關(guān)般是指進(jìn)出口貨物藹的收發(fā)貨人、進(jìn)敖出境運(yùn)輸工具負(fù)伴責(zé)人、進(jìn)出境物芭品的所有人或者胺他們的代理人向擺海關(guān)辦理貨物、壩物品、運(yùn)輸工具皚進(jìn)出境手續(xù)及相搬關(guān)海關(guān)事務(wù)的全辦過程。二、報(bào)關(guān)的分類啊(一)按報(bào)稗關(guān)對象分為：運(yùn)擺輸工具報(bào)關(guān)、貨芭物報(bào)關(guān)、物品報(bào)澳關(guān)佰(二)按報(bào)扒關(guān)的目的分為：搬進(jìn)境報(bào)關(guān)、出境絆報(bào)關(guān)癌(三)按報(bào)笆關(guān)的行為性質(zhì)不八同分為：自理

2、報(bào)罷關(guān)、代理報(bào)關(guān)拜1、自理報(bào)伴關(guān)：進(jìn)出口貨物板收發(fā)貨人自行辦捌理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)稱為板自理報(bào)關(guān)。愛2、代理報(bào)半關(guān)：指接受進(jìn)出敗口貨物收發(fā)貨人埃的委托，代理其把辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的骯行為。扒(1)直接皚代理是：以委托暗人的名義進(jìn)行報(bào)吧關(guān)。隘(2)間接伴代理：是代理報(bào)柏關(guān)企業(yè)在進(jìn)行報(bào)懊關(guān)的時(shí)候以自己搬的名義進(jìn)行報(bào)關(guān)壩。間接代理只適伴用于經(jīng)營快件業(yè)板務(wù)的國際貨物運(yùn)稗輸代理業(yè)務(wù)。跋三、報(bào)關(guān)的基本版內(nèi)容巴報(bào)關(guān)的基本俺內(nèi)容包括進(jìn)出境隘運(yùn)輸工具、貨物哀、物品三個(gè)方面版的基本內(nèi)容。邦(一)進(jìn)出案境運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)傲的基本內(nèi)容巴根據(jù)海關(guān)要笆求，進(jìn)出境運(yùn)輸柏工具負(fù)責(zé)人或其班代理人在運(yùn)輸工吧具進(jìn)入或駛離我挨國關(guān)鏡時(shí)均應(yīng)如礙實(shí)向海關(guān)申

3、報(bào)運(yùn)疤輸工具所載旅客傲人數(shù)、進(jìn)出口貨暗物數(shù)量、裝卸時(shí)稗間等基本情況。版1、運(yùn)輸工敗具申報(bào)的基本內(nèi)暗容埃進(jìn)出境運(yùn)輸爸工具負(fù)責(zé)人或其疤代理人就以上情愛況向海關(guān)申報(bào)后爸，有時(shí)需還應(yīng)海柏關(guān)的要求配合海拌關(guān)檢查，經(jīng)海關(guān)佰審核確認(rèn)符合海版關(guān)監(jiān)管要求的，百可以上下旅客、盎裝卸貨物。懊2、運(yùn)輸工愛具艙單申報(bào)安進(jìn)出境運(yùn)輸骯工具艙單(簡稱岸艙單)：反映進(jìn)安出境運(yùn)輸工具所拜載貨物、物品及熬旅客信息的載體笆，包括原始艙單般、預(yù)配艙單、裝笆(乘)載艙單。(1)進(jìn)境佰啊扳進(jìn)境運(yùn)輸工具載把有貨物、物品的把，艙單傳輸人應(yīng)襖當(dāng)在規(guī)定時(shí)限向啊海關(guān)傳輸原始艙耙單主要數(shù)據(jù)，艙案單傳輸人應(yīng)當(dāng)在靶進(jìn)境貨物、物品敗運(yùn)抵目的港以前骯向海關(guān)傳

4、輸原始敖艙單其他數(shù)據(jù)。把海關(guān)接受原骯始艙單主要數(shù)據(jù)跋傳輸后，收貨人吧、受委托的報(bào)關(guān)扳企業(yè)方可向海關(guān)凹辦理貨物、物品芭的申報(bào)手續(xù)。愛辦背進(jìn)境運(yùn)輸工具載把有旅客的，艙單邦傳輸人應(yīng)當(dāng)在規(guī)笆定時(shí)限向海關(guān)傳擺輸原始艙單電子柏?cái)?shù)據(jù)。(2)出境案邦拔出境運(yùn)輸工具預(yù)敖計(jì)載有貨物、物癌品的，艙單傳輸巴人應(yīng)當(dāng)在辦理貨扒物、物品申報(bào)手挨續(xù)以前向海關(guān)傳班輸預(yù)配艙單主要艾數(shù)據(jù)。絆耙按以集裝箱運(yùn)輸?shù)陌特浳铩⑽锲罚鰫劭谪浳锇l(fā)貨人應(yīng)翱當(dāng)在貨物、物品稗裝箱以前向海關(guān)奧傳輸裝箱清單電凹子數(shù)據(jù)。海關(guān)接奧受預(yù)配艙單主要唉數(shù)據(jù)后，艙單傳艾輸人應(yīng)在規(guī)定時(shí)愛限向海關(guān)傳輸預(yù)挨配艙單其他數(shù)據(jù)襖。凹巴搬出境貨物、物品暗運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管場扳所時(shí)，海

5、關(guān)監(jiān)管罷場所經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)骯以電子數(shù)據(jù)方式邦向海關(guān)提交運(yùn)抵稗報(bào)告。運(yùn)抵報(bào)告稗提交后，海關(guān)即耙可辦理貨物、物吧品的查驗(yàn)、放行柏手續(xù)。氨艙單傳輸人般應(yīng)在運(yùn)輸工具開稗始裝載貨物、物癌品前向海關(guān)傳輸壩裝載艙單電子數(shù)懊據(jù)。跋板笆出境運(yùn)輸工具預(yù)奧計(jì)載有旅客的，疤艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)跋在出境旅客開始啊辦理登機(jī)(船、拔車)手續(xù)前向海氨關(guān)傳輸預(yù)配艙單隘電子數(shù)據(jù)。艙單壩傳輸人應(yīng)當(dāng)在旅癌客辦理登機(jī)(船罷、車)手續(xù)后，巴運(yùn)輸工具上客以懊前向海關(guān)傳輸乘暗載艙單電子數(shù)據(jù)鞍。(3)變更邦已經(jīng)傳輸?shù)谋撑搯坞娮訑?shù)據(jù)需頒要變更的，艙單按傳輸人可以在原扮始艙單和預(yù)配艙盎單規(guī)定的傳輸時(shí)翱限以前直接予以哀變更，但是貨物昂、物品所有人已氨經(jīng)向海關(guān)

6、辦理貨斑物、物品申報(bào)手?jǐn)[續(xù)的除外。胺1、進(jìn)出境行李艾物品的報(bào)關(guān)暗世界大多數(shù)柏國家都規(guī)定旅客奧進(jìn)出境采用“紅挨綠通道制度”，百我國也采用“紅翱綠通道制度”。艾(1)“綠岸色通道”(無申罷報(bào)通道)是指帶搬有綠色標(biāo)志的通哀道適用于攜運(yùn)物癌品在數(shù)量上和價(jià)班值上均不超過免矮稅限額，且無國爸家限制或禁止進(jìn)辦出境物品的旅客辦。藹(2)“紅扮色通道”(申報(bào)耙通道)適用于攜背運(yùn)有應(yīng)向海關(guān)申熬報(bào)物品的旅客。挨對于選擇紅色通拔道的旅客，必須扳填寫申報(bào)單。傲(3)海關(guān)罷在對外開放口岸癌實(shí)行新的進(jìn)出境版旅客申報(bào)制度：叭版把進(jìn)出境旅客沒有案攜帶應(yīng)向海關(guān)申哎報(bào)物品的，無需氨填寫申報(bào)單，選霸擇“無申報(bào)通道暗”通關(guān)。笆案絆除海

7、關(guān)免于監(jiān)管笆的人員以及隨同哀成人旅行的16癌周歲以下的旅客拜外，進(jìn)出境旅客壩攜帶有應(yīng)向海關(guān)靶申報(bào)物品的，須搬填寫申報(bào)單背。柏邦2、進(jìn)出境郵遞俺物品的報(bào)關(guān)扳寄件人填寫骯“報(bào)稅單”(小礙包郵件填寫“綠哀色標(biāo)簽”)，“襖報(bào)稅單”和“綠拌色標(biāo)簽”隨同物癌品通過郵政企業(yè)襖或快遞公司呈遞愛給海關(guān)。奧疤3、進(jìn)出境其他案物品的報(bào)關(guān)(2礙009年新增)靶(1)暫時(shí)扒免稅進(jìn)出境物品靶個(gè)人攜帶進(jìn)傲出境的暫時(shí)免稅絆進(jìn)出境物品，須啊由攜帶者向海關(guān)艾作出書面申報(bào)，拜經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)登記斑，方可免稅攜帶氨進(jìn)出境，應(yīng)由本斑人復(fù)帶出境或者哎復(fù)帶進(jìn)境。跋(2)享有艾外交特權(quán)和豁免熬權(quán)的外國機(jī)構(gòu)或疤者人員進(jìn)出境物版品包括：白凹斑外國駐中

8、國使館氨和使館人員、以翱及外國駐中國領(lǐng)半事館、聯(lián)合國及班其專門機(jī)構(gòu)和其捌他國際組織駐中疤國代表機(jī)構(gòu)及其懊人員進(jìn)出境的公懊務(wù)用品和自用物拔品。拌瓣靶外國駐中國使館白和使館人員進(jìn)出安境公用、自用物盎品應(yīng)當(dāng)以海關(guān)核澳準(zhǔn)的直接需用數(shù)背量為限。安公務(wù)用品：懊是指使館執(zhí)行職骯務(wù)直接需用的進(jìn)叭出境物品。八自用物品：笆是指使館人員和骯與其共同生活的柏配偶及未成年子奧女在中國居留期愛間的生活必需用疤品。斑啊使館和使館人員板因特殊需要攜運(yùn)癌中國政府或者限板制進(jìn)出境物品進(jìn)拔出境的，應(yīng)事先按獲得中國政府有礙關(guān)主管部門的批斑準(zhǔn)。襖第二節(jié) 海關(guān)管癌理概述背一、海關(guān)的背性質(zhì)與任務(wù)芭(一)海關(guān)奧的性質(zhì)笆1、海關(guān)是阿國家的行政

9、機(jī)關(guān)隘2、海關(guān)是熬國家進(jìn)出境監(jiān)督唉管理機(jī)關(guān)背岸哀海關(guān)實(shí)施監(jiān)督管按理的范圍是：進(jìn)澳出關(guān)境及與之有辦關(guān)的活動(dòng);背我國是國境安大于關(guān)境。按歐盟則相反熬，是國境小于關(guān)骯境。板敗八海關(guān)實(shí)施監(jiān)督管巴理的對象是：所暗有進(jìn)出關(guān)境的運(yùn)爸輸工具、貨物、哀物品;搬3、海關(guān)的監(jiān)督藹管理是國家行政捌執(zhí)法活動(dòng)骯(二)海關(guān)癌的任務(wù)(1、監(jiān)斑管 2、征稅 矮3、緝私 4、跋統(tǒng)計(jì))礙1、監(jiān)管伴（盎不是海關(guān)監(jiān)督管跋理的簡稱，是海凹關(guān)全部行政執(zhí)法瓣活動(dòng)的統(tǒng)稱。壩）拌2、征稅：艾；皚3、查緝走私斑二、我國海關(guān)的澳法律體系瓣我國對“海頒關(guān)法律體系”采佰取了國家最高權(quán)昂利機(jī)關(guān)、國務(wù)院骯和海關(guān)總署三級板立法體制。以海奧關(guān)法為母法，以柏國務(wù)

10、院制定的行版政法規(guī)和海關(guān)總扮署制定部門規(guī)章版為補(bǔ)充的三級海骯關(guān)法律體系。絆澳三、海關(guān)的權(quán)力昂(敖重要考點(diǎn)敖。另外還要注意暗海關(guān)哪些權(quán)力須跋經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長霸批準(zhǔn)才能夠行使暗)奧(一)海關(guān)疤權(quán)力的內(nèi)容(6辦項(xiàng))背1、行政審斑批權(quán)伴；柏2、稅費(fèi)征收權(quán)扮；半3、行政檢查權(quán)安 (重點(diǎn))靶；巴4、行政強(qiáng)制權(quán)跋 (重點(diǎn))耙；安5、行政處罰爸權(quán)盎；艾6、其他權(quán)力(靶佩戴武器權(quán)、連芭續(xù)追緝權(quán)、行政礙裁定權(quán)、行政獎(jiǎng)拌勵(lì)權(quán))爸挨按重點(diǎn)掌握第3個(gè)扮權(quán)力：“行政監(jiān)愛督檢查權(quán)”和第半 4個(gè)權(quán)力：“柏行政強(qiáng)制權(quán)”芭阿安3、“行政監(jiān)督邦檢查權(quán)”包括：捌檢查權(quán)，查昂驗(yàn)權(quán)，查閱、復(fù)凹制權(quán)，查問權(quán)，隘查詢權(quán)，稽查權(quán)八(1)檢查絆權(quán)

11、2、查詢權(quán)背海關(guān)在調(diào)查走私哀案件時(shí)，經(jīng)直屬爸海關(guān)關(guān)長或其授骯權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)壩長批準(zhǔn);可以查唉詢案件涉嫌單位邦和涉嫌人員在金愛融機(jī)構(gòu)、郵政企暗業(yè)的存款、匯款絆。把3.稽查權(quán)捌（奧稽查時(shí)限埃）氨自進(jìn)出口貨物放岸行之日起3年內(nèi)擺或者在保稅貨物扒、減免稅貨物的般海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)絆及其后的3年內(nèi)隘，海關(guān)可以實(shí)施笆稽查。芭(二)海關(guān)權(quán)力巴行使的基本原則氨1、合法原襖則 2、適當(dāng)原礙則 3、依法獨(dú)鞍立行使原則 4澳、依法受到保障敖原則敗(三)海關(guān)岸權(quán)利的監(jiān)督凹四、海關(guān)的絆管理體制與機(jī)構(gòu)罷(一)海關(guān)擺的管理體制骯1、海關(guān)的壩領(lǐng)導(dǎo)體制：高度阿集中統(tǒng)一的垂直耙領(lǐng)導(dǎo)體制壩2、海關(guān)的挨設(shè)關(guān)原則：對外礙開放的口岸和海安關(guān)

12、監(jiān)管業(yè)務(wù)集中板的地點(diǎn)設(shè)立海關(guān)4.扣留權(quán)佰(二)海關(guān)的組疤織機(jī)構(gòu)背海關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)扒置(設(shè)立不受行翱政區(qū)劃限制，分啊為三級)：海關(guān)半總署直屬海關(guān)襖隸屬海關(guān)把1、海關(guān)總署(把了解)2、直柏屬海關(guān)(了解)柏3、隸屬海關(guān)敗(了解)4、岸海關(guān)緝私警察機(jī)按構(gòu)半海關(guān)緝私警察疤是專司打擊走私板犯罪活動(dòng)的警察版隊(duì)伍。由海關(guān)總矮署、公安部聯(lián)合澳組建走私犯罪偵胺察局，設(shè)在海關(guān)擺總署。實(shí)行海關(guān)板總署和公安部雙岸重領(lǐng)導(dǎo)，以海關(guān)艾領(lǐng)導(dǎo)為主的體制懊。隘第三節(jié) 報(bào)關(guān)單氨位挨一、報(bào)關(guān)單哎位的概念板：哀是指依法在擺海關(guān)注冊登記的拜進(jìn)出口貨物收發(fā)斑貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)扳。海關(guān)法明襖確規(guī)定了對向海安關(guān)辦理進(jìn)出口貨斑物報(bào)關(guān)手續(xù)的進(jìn)百出口貨物收發(fā)貨

13、搬人、報(bào)關(guān)企業(yè)實(shí)扳行注冊登記管理吧制度。百依法向板海關(guān)注冊登記阿是法人、其他組襖織或者個(gè)人成為瓣報(bào)關(guān)單位的辦法定要求邦。昂二、報(bào)關(guān)單位的胺類型半：皚三、報(bào)關(guān)單位的敖注冊登記唉(一)報(bào)關(guān)吧注冊登記制度的把概念1、概念壩報(bào)關(guān)注冊登拌記制度是指：進(jìn)班出口貨物收發(fā)貨版人、報(bào)關(guān)企業(yè)向隘海關(guān)提供規(guī)定的柏注冊登記申請材安料，經(jīng)注冊地海熬關(guān)依法對申請注搬冊登記材料進(jìn)行胺審核，準(zhǔn)予其辦懊理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的管澳理制度。擺2、報(bào)關(guān)單笆位分為兩種類型半：一類是進(jìn)出口挨貨物收發(fā)貨人;版另一類是報(bào)關(guān)企瓣業(yè)。拌3、報(bào)關(guān)注拌冊登記條件有所哎不同：癌(1)報(bào)關(guān)礙企業(yè)：必須具備骯有規(guī)定的設(shè)立條隘件并取得海關(guān)報(bào)疤關(guān)注冊登記許可耙。翱(2

14、)進(jìn)出口貨半物收發(fā)貨人：備艾案制岸。皚只需向?qū)ν赓Q(mào)易百主管部門備案登芭記，直接向海關(guān)鞍辦理報(bào)關(guān)單位注敗冊登記手續(xù)。敖(二)進(jìn)出口辦貨物收發(fā)貨人注叭冊登記斑1、提交材俺料：(進(jìn)出口貨藹物收發(fā)貨人注冊跋登記與報(bào)關(guān)企業(yè)哎注冊登記提交的稗材料做比較，不岸一樣的地方要特頒別記憶。)邦(1)營業(yè)半執(zhí)照副本復(fù)印件癌;(2)登記備氨案表復(fù)印件;(叭3)企業(yè)章程復(fù)皚印件(4)稅務(wù)版登記證書副本復(fù)扳印件;(5)銀愛行開戶證明復(fù)印把件;(6)組織巴機(jī)構(gòu)代碼證書副熬本復(fù)印件;(7般)報(bào)關(guān)單位情況翱登記表、報(bào)關(guān)單按位管理人員情況唉登記表;班(8)其他皚與注冊登記有關(guān)傲的文件材料;耙2、提交材鞍料后海關(guān)審核，熬符合條件的

15、核發(fā)巴“中華人民共和懊國進(jìn)出口貨物收罷發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊瓣登記證書”(簡稗稱“收發(fā)貨人登敖記證書”)澳3、進(jìn)出口襖貨物收發(fā)貨人的叭另外一種類型是藹沒有取得對外貿(mào)邦易經(jīng)營者備案表罷,但是按照國家八規(guī)定需要從事非凹貿(mào)易性進(jìn)出口活耙動(dòng)的企業(yè)，海關(guān)班允許對這樣的企吧業(yè)辦理“臨時(shí)注埃冊登記手續(xù)”，熬海關(guān)不核發(fā)“注哀冊登記證書”，哎僅出具“臨時(shí)報(bào)絆關(guān)單位注冊登記拔證明”，有效期藹是7天敗(三)報(bào)關(guān)企業(yè)艾注冊登記壩1、首先是斑辦理注冊登記許盎可啊(1)報(bào)關(guān)板企業(yè)注冊登記許骯可應(yīng)具備的條件叭：昂案具有境內(nèi)企業(yè)法澳人資格條件俺藹注冊資本不低于埃150萬元礙搬健全的組織機(jī)構(gòu)斑和財(cái)務(wù)管理制度柏岸不少于5名敗斑投資者、報(bào)

16、關(guān)業(yè)隘務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)懊員無走私記錄哀般負(fù)責(zé)人具備5年奧以上從事報(bào)關(guān)挨相關(guān)伴工作經(jīng)驗(yàn)按；挨邦無因走私違法行熬為被海關(guān)撤消注背冊登記許可記錄岸；辦拔固定經(jīng)營場所和矮設(shè)施安(3)報(bào)關(guān)企業(yè)佰跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)捌注冊登記許可規(guī)瓣定凹在別的直屬頒海關(guān)辦理跨關(guān)區(qū)瓣分支機(jī)構(gòu)注冊登扮記許可的前提條敖件：拔板半報(bào)關(guān)企業(yè)取得“爸報(bào)關(guān)注冊登記證愛書”之日起滿兩凹年把拌罷報(bào)關(guān)企業(yè)從申請案之日起最近兩年埃沒有因走私受過敖處罰。奧昂氨每申請一項(xiàng)跨關(guān)愛區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊挨登記許可，增加敗注冊資本50萬頒元，隘申請辦理跨捌關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注氨冊登記許可與報(bào)案關(guān)企業(yè)本部申請澳注冊登記許可，昂主要的區(qū)別在于百報(bào)關(guān)員的人數(shù)，白報(bào)關(guān)企業(yè)本部報(bào)瓣關(guān)

17、員人數(shù)不少于拜5人。跨關(guān)區(qū)分礙支機(jī)構(gòu)報(bào)關(guān)員人瓣數(shù)不少于3人。襖(4)報(bào)關(guān)懊企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)昂分支機(jī)構(gòu)注冊登叭記許可期限稗報(bào)關(guān)企業(yè)及瓣其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)哀構(gòu)注冊登記許可罷期限都是2年。拔如果需要延續(xù)注辦冊的登記許可有頒效期的，應(yīng)當(dāng)辦阿理注冊登記許可癌延續(xù)手續(xù)。唉(5)報(bào)關(guān)柏企業(yè)注冊登記許襖可的變更和延續(xù)扒搬扳 變更唉：矮變更企業(yè)名稱及八其分支機(jī)構(gòu)名稱安、企業(yè)注冊資本背、法定代表人(按負(fù)責(zé)人)，應(yīng)以跋書面形式到注冊鞍地海關(guān)申請變更瓣注冊登記許可，吧注冊地海關(guān)進(jìn)行拔初審，上報(bào)直屬艾海關(guān)決定，由直挨屬海關(guān)依法審查柏后作出是否予以擺變更的決定。啊胺艾 延續(xù)扳：哀注冊登記許可的暗有效期為2年，般如續(xù)延續(xù)，應(yīng)當(dāng)敖

18、在有效期屆滿敖40日艾前向海關(guān)提出延半續(xù)申請并遞交海凹關(guān)規(guī)定的材料。奧準(zhǔn)予延續(xù)的，延胺續(xù)的有效期為2襖年。跋(6)報(bào)關(guān)企業(yè)擺注冊登記許可的按撤消把a(bǔ)盎、濫用職權(quán)、玩礙忽職守作出的按b襖、超越職權(quán)作出邦的埃c板、違反法定程序班作出的暗d跋、對不具備申請澳資格、不符合法傲定條件申報(bào)單位耙作出的熬e霸、傲但，如果撤銷許背可，易對公共利案益造成重大損害藹的，不予撤銷斑(7)報(bào)關(guān)企業(yè)拌注冊登記許可的拜注銷罷a爸、有效期滿未延安續(xù)的皚b拜、許可被撤銷、癌撤回或吊銷的案c安、報(bào)關(guān)企業(yè)依法柏終止的扒d爸、不可抗力造成扒注冊登記許可事傲項(xiàng)無法實(shí)施的扮（奧四）證書的時(shí)效版及換證管理百1扳、證書時(shí)效：爸 襖報(bào)關(guān)企業(yè)

19、注冊登半記證書佰2 藹年；進(jìn)出口貨物哀收發(fā)貨人證書八3 隘年骯2襖、換證管理：疤 按報(bào)關(guān)企業(yè)需要提扳前凹40靶天； 收發(fā)貨人跋需要提前案30頒天挨(五)報(bào)關(guān)單位矮的變更登記及注佰銷登記埃1、變更的藹期限：自批準(zhǔn)變傲更之日起30日盎內(nèi)辦理變更手續(xù)拜。拔2、注銷登癌記捌(1)破產(chǎn)笆、解散、自行放拔棄報(bào)關(guān)權(quán)或者分奧立成兩個(gè)以上新耙企業(yè)的;挨(2)被工斑商行政管理部門爸注銷登記或吊銷扳營業(yè)執(zhí)照的;背(3)喪失胺獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任能岸力的;白(4)報(bào)關(guān)耙企業(yè)喪失注冊登襖記許可的;(結(jié)俺合注冊登記許可哎撤銷和注銷記憶胺)艾(5)進(jìn)出癌口貨物收發(fā)貨人扒的對外貿(mào)易經(jīng)營半者備案登記表或奧者外商投資企業(yè)霸批準(zhǔn)證書失效的

20、哎;昂斑四、報(bào)關(guān)單位的骯報(bào)關(guān)行為規(guī)則叭(重要考點(diǎn)，參挨見教材25頁)拔(一)進(jìn)出敖口貨物收發(fā)貨人扳的報(bào)關(guān)行為規(guī)則矮1、地域范哎圍：中華人民共擺和國關(guān)境內(nèi)的各懊個(gè)口岸或者海關(guān)哀監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的按地點(diǎn)叭2、只能辦芭理本單位的報(bào)關(guān)艾業(yè)務(wù)，不能代理笆其他單位報(bào)關(guān)。笆3、可以委背托海關(guān)準(zhǔn)予注冊般登記的報(bào)關(guān)企業(yè)敗，由報(bào)關(guān)企業(yè)所埃屬的報(bào)關(guān)員代為藹辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。白4、辦理報(bào)礙關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，向海澳關(guān)遞交的紙質(zhì)進(jìn)絆出口貨物的報(bào)關(guān)奧單必須加蓋本單斑位在海關(guān)備案的瓣報(bào)關(guān)專用章。傲5、對其所伴屬報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)懊行為承擔(dān)相應(yīng)的擺法律責(zé)任啊。對報(bào)關(guān)員離職熬之日起盎7日奧內(nèi)交報(bào)關(guān)員證，翱報(bào)關(guān)員未交證，芭應(yīng)在報(bào)刊上聲明半作廢。絆(二)

21、報(bào)關(guān)企業(yè)挨的報(bào)關(guān)行為規(guī)則巴1、報(bào)關(guān)企爸業(yè)報(bào)關(guān)服務(wù)的地班域范圍哀在依法取得敖注冊登記許可的懊直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)絆各口岸或者海關(guān)叭監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的八地點(diǎn)從事報(bào)關(guān)服巴務(wù)。暗(1)在同叭一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)翱，從一個(gè)隸屬海皚關(guān)到另一個(gè)隸屬藹海關(guān)辦理業(yè)務(wù)，翱應(yīng)在擬從事報(bào)關(guān)襖服務(wù)的口岸或者八海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集頒中的地點(diǎn)依法設(shè)稗立分支機(jī)構(gòu)，并叭且在開展報(bào)關(guān)服鞍務(wù)前按規(guī)定向直襖屬海關(guān)備案。按(2)跨關(guān)擺區(qū)(在不同直屬阿海關(guān)關(guān)區(qū)辦理業(yè)班務(wù))應(yīng)當(dāng)依法設(shè)盎立分支機(jī)構(gòu)，并癌且向擬注冊登記白地海關(guān)申請報(bào)關(guān)稗企業(yè)分支機(jī)構(gòu)注芭冊登記許可。獲稗得注冊登記許可隘，才能辦理注冊柏登記，才能設(shè)立爸分支機(jī)構(gòu)。懊2、報(bào)關(guān)企頒業(yè)從事報(bào)關(guān)服務(wù)安應(yīng)當(dāng)履行的

22、義務(wù)隘五、海關(guān)對報(bào)關(guān)半單位的分類管理熬(一)進(jìn)出拔口貨物收發(fā)貨人按管理類別的設(shè)定跋1、AA類扳進(jìn)出口貨物收發(fā)安貨人，應(yīng)當(dāng)同時(shí)邦符合下列條件：埃(1)已適隘用A類管理1年艾以上;骯(2)上一跋年度進(jìn)出口辦報(bào)關(guān)差錯(cuò)率在3案%以下八;擺(3)經(jīng)海凹關(guān)驗(yàn)證稽查，符頒合海關(guān)管理、企版業(yè)經(jīng)營管理和貿(mào)奧易安全的要求;襖(4)每年哎報(bào)送“經(jīng)營管理邦狀況報(bào)告”和會(huì)罷計(jì)師事務(wù)所出具罷的上一年度審計(jì)叭報(bào)告;把每半年報(bào)送哎“進(jìn)出口業(yè)務(wù)情捌況表”。愛2、A類進(jìn)辦出口貨物收發(fā)貨八人，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符昂合下列條件：伴(1)已適矮用B類管理1年拌以上;鞍(2)連續(xù)敖1年無走私罪、扒走私行為、違反白海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的版行為;埃(3)連續(xù)

23、拔1年未因進(jìn)出口霸侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨靶物而被海關(guān)行政骯處罰;扳(4)連續(xù)傲1年無拖欠應(yīng)納懊稅款、應(yīng)繳罰沒頒款項(xiàng)情事;安(5)上一哀年度進(jìn)出口總值啊50萬美元以上盎;搬(6)上一瓣年度進(jìn)出口報(bào)關(guān)襖差錯(cuò)率伴5跋%以下白;頒(7)會(huì)計(jì)八制度完善、業(yè)務(wù)八記錄真實(shí)、完整敖;八(8)主動(dòng)襖配合海關(guān)管理，澳及時(shí)辦理各項(xiàng)海哎關(guān)手續(xù)，向海關(guān)矮提供的單據(jù)、證拔件真實(shí)、齊全、扒有效;背(9)每年熬報(bào)送“經(jīng)營管理鞍狀況報(bào)告”挨(10)按疤照規(guī)定辦理“中阿華人民共和國海襖關(guān)進(jìn)出口貨物收阿發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊唉登記證書”的換鞍證手續(xù)和相關(guān)變八更手續(xù);安(11)在半商務(wù)、人民銀行板、工商、稅務(wù)、八質(zhì)檢、外匯、監(jiān)邦察等行政管理部稗門和

24、機(jī)構(gòu)無不良壩記錄.罷3、進(jìn)出口拜貨物收發(fā)貨人有捌下列情形之一的背，適用C類管理疤：霸(1)有走背私行為的;吧(2)1年扒內(nèi)有白3次哀以上違反海關(guān)監(jiān)耙管規(guī)定行為，艾且違規(guī)次數(shù)超過胺上一年度報(bào)關(guān)單阿總票數(shù)的1%，邦或者1年內(nèi)因違班反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定拌被處罰款累計(jì)總背額人民幣礙100佰萬元稗以上的;敗(3)1年扮內(nèi)有骯2次岸因進(jìn)出口侵犯知拌識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物而被啊海關(guān)行政處罰的扮;扳(4)拖欠隘應(yīng)納稅款、應(yīng)繳百罰沒款項(xiàng)人民幣辦50萬元版以下的。柏4、進(jìn)出口奧貨物收發(fā)貨人有哎下列情形之一的襖，適用D類管理拌：版(1)有走背私罪的;藹(2)1年襖內(nèi)有頒2次盎以上走私行為的傲;稗(3)1年拌內(nèi)有扳3次以扒上因進(jìn)出口侵

25、犯耙知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物而唉被海關(guān)行政處罰敗的;捌(4)拖欠癌應(yīng)納稅款、應(yīng)繳挨罰沒款項(xiàng)人民幣擺50萬元暗以上的。氨5、進(jìn)出口頒貨物收發(fā)貨人未埃發(fā)生C類管理和拜D類管理所列情白形并符合下列條襖件之一的，適用板B類管理：擺(1)首次胺注冊登記的;俺(2)首次把注冊登記后，管哀理類別未發(fā)生調(diào)絆整的;愛(3)AA哀類企業(yè)不符合原搬管理類別適用條皚件，并且不符合瓣A類管理類別適擺用條件的;吧(4)A類斑企業(yè)不符合原管靶理類別適用條件挨的。暗(二)報(bào)關(guān)企業(yè)按管理類別的設(shè)定瓣1、AA類挨報(bào)關(guān)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)挨同時(shí)符合下列條暗件：頒(1)已適癌用A類管理1年瓣以上;翱(2)上一癌年度代理申報(bào)進(jìn)骯出口報(bào)關(guān)單及進(jìn)骯出境備案清單

26、總巴量在2萬票(中跋西部5000票案)以上;斑(3)經(jīng)海翱關(guān)驗(yàn)證稽查、符藹合海關(guān)管理、企壩業(yè)經(jīng)營管理和貿(mào)捌易安全的要求;霸(4)每年報(bào)送懊“經(jīng)營管理狀況白報(bào)告”和會(huì)計(jì)事邦務(wù)所出具的上一癌年度審計(jì)報(bào)告;暗 每半年報(bào)送“啊報(bào)關(guān)代理業(yè)務(wù)情背況表”澳(版5唉)版上一年度進(jìn)出口哎報(bào)關(guān)差率在3%板以下；愛2、A類報(bào)搬關(guān)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)同拜時(shí)符合下列條件吧：頒(1)已適班用B類管理1年凹以上;稗(2)企業(yè)把以及所屬執(zhí)業(yè)報(bào)礙關(guān)員連續(xù)1年無霸走私罪、走私行昂為、違反海關(guān)監(jiān)安管規(guī)定的行為;捌(3)連續(xù)襖1年代理報(bào)關(guān)的柏貨物未因侵犯知白識(shí)產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)百?zèng)]收;按(4)連續(xù)按1年無拖欠應(yīng)納擺稅款、應(yīng)繳罰沒襖款項(xiàng)情事;芭(5)

27、上一扒年度代理申報(bào)的按進(jìn)出口報(bào)關(guān)單及哎進(jìn)出境備案清單瓣等總量在300背0票以上;板(6)上一懊年度代理申報(bào)的扒進(jìn)出口報(bào)關(guān)單差柏錯(cuò)率在俺5背%以下;瓣(7)依法跋建立帳薄和營業(yè)拜記錄，真實(shí)、正捌確、完整地記錄罷受委托辦理報(bào)關(guān)把業(yè)務(wù)的所有活動(dòng)跋;把(8)每年白報(bào)送“經(jīng)營管理稗狀況報(bào)告”;襖(9)按照霸規(guī)定辦理注冊登愛記許可延續(xù)及“辦中華人民共和國擺海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)拌關(guān)注冊登記證書熬”的換證手續(xù)和辦相關(guān)變更手續(xù);癌(10)在版商務(wù)、人民銀行拜、工商、稅務(wù)、暗質(zhì)檢、外匯、監(jiān)鞍察等行政管理部艾門和機(jī)構(gòu)無不良爸記錄.安3、報(bào)關(guān)企襖業(yè)有下列情形之昂一的，適用C類癌管理：半(1)有走哀私行為的;搬(2)1年百內(nèi)

28、有3次以上違瓣反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定埃的行為，或者1唉年內(nèi)因違反海關(guān)藹監(jiān)管規(guī)定被處罰伴款累計(jì)總額人民隘幣50萬元以上爸的;叭(3)1年敗內(nèi)代理報(bào)關(guān)的貨盎物因侵犯知識(shí)產(chǎn)白權(quán)而被海關(guān)沒收邦達(dá)翱2疤次捌且未盡合理審查班的;胺(4)上一搬年度代理申報(bào)的骯進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)拔率在10%以上扳的;敖(5)拖欠稗應(yīng)納稅款、應(yīng)繳般罰沒款項(xiàng)人民幣盎50萬元以下的爸;胺(6)代理爸報(bào)關(guān)的貨物涉嫌靶走私、違反海關(guān)疤監(jiān)管規(guī)定拒不接八受或者拒不協(xié)助暗海關(guān)進(jìn)行調(diào)查的霸;把(7)被海邦關(guān)暫停從事報(bào)關(guān)隘業(yè)務(wù)的。爸4、報(bào)關(guān)企擺業(yè)有下列情形之矮一的，適用D類版管理：凹(1)有走頒私罪的;翱(2)1年百內(nèi)有2次以上走百私行為的;扮(3)1年巴

29、內(nèi)代理報(bào)關(guān)的貨拜物因侵犯知識(shí)產(chǎn)奧權(quán)而被海關(guān)沒收拌達(dá)4次以上的;扮(4)拖欠頒應(yīng)納稅款、應(yīng)繳耙罰沒款項(xiàng)人民幣叭50萬元以上的襖。疤5、報(bào)關(guān)企哎業(yè)未發(fā)生C類管巴理和D類管理所暗列情形，并符合安下列條件之一的斑，適用B類管理按：伴(1)首次岸注冊登記的;叭(2)首次柏注冊登記后，管柏理類別未發(fā)生調(diào)半整的;耙(3)AA頒類企業(yè)不符合原白管理類別適用條把件，并且不符合矮A類管理類別適敖用條件的;耙(4)A類辦企業(yè)不符合原管瓣理類別適用條件辦的。半(三)報(bào)關(guān)單位板分類管理措施的芭實(shí)施板1、AA類霸或者A類企業(yè)涉扳嫌走私案件被立擺案偵查或者調(diào)查案的，海關(guān)暫停其奧與管理類別相應(yīng)哎的管理措施，暫癌停期內(nèi)，按照B

30、礙類企業(yè)的管理措壩施實(shí)施管理。(柏2010年新增扮，重點(diǎn))傲2、企業(yè)僅伴名稱或者海關(guān)注氨冊編碼發(fā)生變化白的，其管理類別拜可以繼續(xù)適用，斑但是有下列情形哀之一的，按照下骯列方式調(diào)整：(耙2010年新增礙，重點(diǎn))耙(1)企業(yè)翱發(fā)生存續(xù)分立，拜分立后的存續(xù)企愛業(yè)繼承分立前企案業(yè)的主要權(quán)利義絆務(wù)或者債權(quán)債務(wù)扮關(guān)系的，其管理背類別適用分立前霸企業(yè)的管理類別柏，其余的分立企岸業(yè)視為首次注冊懊企業(yè);拜(2)企業(yè)耙發(fā)生解散分立，頒分立企業(yè)視為首愛次注冊企業(yè);骯(3)企業(yè)耙發(fā)生吸收合并，氨合并企業(yè)管理類岸別適用合并后存霸續(xù)企業(yè)的管理類般別;啊(4)企業(yè)白發(fā)生新設(shè)合并，搬合并企業(yè)視為首絆次注冊企業(yè)。敖3、報(bào)關(guān)企岸

31、業(yè)代理進(jìn)出口貨捌物收發(fā)貨人開展阿報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，海關(guān)罷按照報(bào)關(guān)企業(yè)和拜進(jìn)出口貨物收發(fā)頒貨人各自適用的礙管理類別分別實(shí)般施相應(yīng)的管理措霸施。懊因企業(yè)的管昂理類別不同導(dǎo)致笆與應(yīng)當(dāng)實(shí)施的管哎理措施相抵觸的澳，海關(guān)按照下列澳方式實(shí)施：伴(1)報(bào)關(guān)阿企業(yè)或者進(jìn)出口澳貨物收發(fā)貨人為芭C類或者D類芭的，按照笆較低扒的管理類別實(shí)施扮相應(yīng)的管理措施罷;按(2)報(bào)關(guān)背企業(yè)和進(jìn)出口貨辦物收發(fā)人均為版B類及以上骯管理類別的，按藹照斑報(bào)關(guān)企業(yè)百的管理類別實(shí)施瓣相應(yīng)的管理措施挨。岸4、加工貿(mào)易經(jīng)跋營企業(yè)與承接委白托加工的生產(chǎn)企把業(yè)管理類別不一擺致的，海關(guān)對該啊加工貿(mào)易業(yè)務(wù)按骯照較低的管理類矮別實(shí)施相應(yīng)的管藹理措施。襖六、報(bào)關(guān)單

32、位的骯法律責(zé)任唉(一)報(bào)關(guān)壩單位海關(guān)法律責(zé)隘任的原則性規(guī)定版(參見教材佰29跋頁，了解)鞍(二)報(bào)關(guān)單位八違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)礙定的行為及其處盎罰骯1、進(jìn)口擺禁止類擺的，責(zé)令退運(yùn)，半處艾100萬元以翱下罰款；唉2、進(jìn)口扒限制類巴的，不能交許可挨證的，不予放行艾，處貨物價(jià)值的白30%罰款；敖3、進(jìn)口屬自動(dòng)骯許可的貨物，不氨能證的，不予放胺行（不罰款）拜4、伴報(bào)關(guān)時(shí)未報(bào)或漏敗報(bào)，按下列規(guī)定版處罰：吧影響統(tǒng)計(jì)的柏，警告或100隘0-10000板罰款靶影響監(jiān)管秩扳序的，警告或1隘000-300芭00罰款澳影響許可證斑管理的，疤處貨物價(jià)值俺5扒30罰款背影響征稅的胺，敖處漏繳稅款背30%擺2挨倍罰款敗影響外匯

33、與安退稅管理的，懊處申報(bào)價(jià)格啊10%-50%案罰款按因報(bào)關(guān)企業(yè)對委跋托人所提供情況鞍的真實(shí)性未進(jìn)行胺合理審查，出現(xiàn)版上述情形，可以爸對報(bào)關(guān)企業(yè)處貨芭物價(jià)值10%以吧下的罰款，暫停拌6個(gè)月執(zhí)業(yè)。奧5、報(bào)關(guān)單位有懊下列情況之一的氨，處貨值5%以昂上30%以下罰拜款搬(1)未經(jīng)霸海關(guān)許可，擅自哀將海關(guān)監(jiān)管貨物捌開拆、提取、交疤付、發(fā)運(yùn)、調(diào)換暗等其他處置的;俺(2)未經(jīng)把海關(guān)許可，在海柏關(guān)監(jiān)管區(qū)外存放阿海關(guān)監(jiān)管貨物;懊(3)經(jīng)營拜海關(guān)監(jiān)管貨物的把運(yùn)輸、存儲(chǔ)、加拜工等業(yè)務(wù)，有關(guān)靶貨物滅失數(shù)量短啊少或記錄不真實(shí)昂，不能提供正當(dāng)捌理由;擺(4)經(jīng)營礙海關(guān)監(jiān)管貨物的百運(yùn)輸、存儲(chǔ)、加半工等業(yè)務(wù)，不按把照規(guī)定辦理

34、收存辦、交付、核銷等絆手續(xù);疤(5)未如絆實(shí)向海關(guān)申報(bào)加挨工貿(mào)易制成品單氨耗料量;瓣(6)未按照規(guī)巴定期限將過境、笆轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物擺運(yùn)輸出境，擅自爸留在境內(nèi);傲(7)未按照規(guī)稗定期限將暫時(shí)進(jìn)伴出口貨物復(fù)運(yùn)出扳(進(jìn))境，擅自澳留在境內(nèi)(外)阿;疤(8)有違反海鞍關(guān)規(guī)定的其他行俺為，致使海關(guān)不拌能或中斷對進(jìn)出氨口貨物實(shí)施監(jiān)管擺的。啊6、報(bào)關(guān)單位有耙下列行為之一的扳，予以警告，可跋以處3萬元以下岸罰款：捌1）、擅自開啟俺或者損毀海關(guān)封扮志的；昂2）遺失海關(guān)制扳發(fā)的監(jiān)管單證、昂手冊等憑證，妨搬礙海關(guān)監(jiān)管。艾7、對偽造、變哎造、買賣海關(guān)單拜證處5萬-50澳萬元，沒收違法敖所得。拜8、侵犯知識(shí)產(chǎn)辦權(quán)的，沒

35、收侵權(quán)叭貨物，并處價(jià)值半30%罰款；斑9、有以下情形骯之一的跋，可以暫停6個(gè)唉月從事報(bào)關(guān)：襖A、拖欠稅；B俺、出讓其名供他巴人報(bào)關(guān)；C、損霸壞或丟失，不能頒提供正當(dāng)理由。瓣10、報(bào)關(guān)企業(yè)愛有以下列情形之辦一的，海關(guān)可以扒撤銷其注冊登記挨：爸1）、報(bào)關(guān)企業(yè)伴構(gòu)成走私犯罪或矮者1年內(nèi)有2次芭以上走私行為的癌2）、所報(bào)關(guān)員哀1年內(nèi)有3次以胺上被 關(guān)暫停執(zhí)扳業(yè)的；罷3）、被暫停后壩，1年內(nèi)有再次盎發(fā)生拖欠稅、出巴讓其名供他人報(bào)叭關(guān)的、損壞或丟耙失，不能提供正白當(dāng)理由等。吧1背1、非法代理他氨人報(bào)關(guān)或超范圍斑報(bào)關(guān)的，改正，按5萬內(nèi)罰款，暫擺停6個(gè)月內(nèi)執(zhí)業(yè)辦；情節(jié)嚴(yán)重取消唉從業(yè)資格。熬1盎2、向海關(guān)工作胺

36、人員行賄的，取奧消從業(yè)資格，1俺0萬內(nèi)罰款；構(gòu)爸成犯罪，追究刑按事責(zé)任，不得重礙新取得從業(yè)資格般證書。暗1安3、未取得從業(yè)伴資格從事報(bào)關(guān)的骯，取締，沒收非笆法所得，并處1隘0萬內(nèi)罰款。案1白4、提供虛假資拌料騙取注冊登記絆，撤銷其注冊登爸記、取消從業(yè)資罷格，并30萬內(nèi)爸罰款盎15、報(bào)關(guān)單位巴有下列情形之一伴的處人必幣10昂00-5000胺罰款：芭A、報(bào)關(guān)單位未擺按照辦理變更手翱續(xù)；B、未向海百關(guān)備案，擅自變拜更或啟用報(bào)關(guān)專哀用章；笆C、所屬報(bào)關(guān)員哀離職，未按規(guī)定耙辦理手續(xù)。第四節(jié) 報(bào)關(guān)員報(bào)關(guān)員注冊把(一)注冊跋條件(掌握)胺1、申請報(bào)襖關(guān)員注冊，須同白時(shí)具備以下3個(gè)般基本條件：班(1)必須熬具

37、有中華人民共矮和國國籍;哎(2)必須白通過報(bào)關(guān)員資格般全國統(tǒng)一考試，敗取得報(bào)關(guān)員資格盎證書;扳(3)必須皚與所在報(bào)關(guān)單位按建立勞動(dòng)合同關(guān)藹系或者聘用合同拔關(guān)系。注意：爸首次申報(bào)：敗應(yīng)經(jīng)過在一個(gè)報(bào)瓣關(guān)單位連續(xù)3個(gè)板月的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)疤習(xí)班再次申報(bào)：班注冊有效期屆滿罷后連續(xù)2年未注拔冊，應(yīng)經(jīng)過海關(guān)氨報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考哀核合格佰2、申請人有下矮列情形之一的，案海關(guān)不予報(bào)關(guān)員般注冊：扳(1)不具哎有完全民事行為哀能力的;襖(2)因故叭意犯罪受刑事處岸罰的;跋(3)被海吧關(guān)取消報(bào)關(guān)從業(yè)拌資格的。(結(jié)合礙P44頁復(fù)習(xí))柏3、申請人翱有下列情形之一叭的，海關(guān)暫緩報(bào)搬關(guān)員注冊：敖(1)被海扒關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間岸注銷報(bào)關(guān)員

38、注冊矮的;霸(2)被海八關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間班有效期屆滿的;啊(3)記分拔達(dá)到規(guī)定分值得芭，未參加海關(guān)組百織的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗鞍位考核或者考核靶不合格，注銷報(bào)愛關(guān)員注冊的;(頒規(guī)定分值為30罷分)胺(4)記分吧達(dá)到規(guī)定分值得邦，未參加海關(guān)組半織的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗柏位考核或者考核芭不合格，注冊有扒效期屆滿的。(二)注冊程序愛申請報(bào)關(guān)員傲注冊，由申請人辦本人提出。如果翱委托本單位代為奧提出申請的，應(yīng)靶當(dāng)出具授權(quán)委托絆書。搬1、注冊受跋理單位：所在地板直屬海關(guān)笆2、注冊申板請應(yīng)提交的材料昂(1)報(bào)關(guān)八員注冊申請書氨(2)申請傲人所在報(bào)關(guān)單位皚的報(bào)關(guān)企業(yè)登記跋證書或者收發(fā)貨扒人登記證書復(fù)印扒件;案(3)報(bào)關(guān)爸員資格證書

39、復(fù)印罷件;斑(4)與所敖在報(bào)關(guān)單位簽訂皚的合法有效的勞吧動(dòng)合同復(fù)印件(盎非企業(yè)性質(zhì)為聘柏用合同復(fù)印件或白人事證明)擺(5)身份懊證件復(fù)印件敗(6)所在吧報(bào)關(guān)單位為其交邦納社會(huì)保險(xiǎn)證明把復(fù)印件爸注意：首次挨申報(bào)注冊的，還半應(yīng)提交報(bào)關(guān)單位頒出具的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)翱實(shí)習(xí)證明材料。阿海關(guān)對首次申請案報(bào)關(guān)員注冊人員爸的實(shí)習(xí)實(shí)行備案暗制度，實(shí)習(xí)單位柏與首次申請注冊礙的單位應(yīng)為同一翱報(bào)關(guān)單位。癌3、注冊決絆定的作出及報(bào)關(guān)啊員證的頒發(fā)佰符合法定條骯件的，作出準(zhǔn)予案報(bào)關(guān)員注冊的決把定，并在作出決骯定之日起10日巴內(nèi)向申請人頒發(fā)頒報(bào)關(guān)員證。耙4、注冊的爸有效期為：2年哀(三)注冊拌的變更、延續(xù)斑1、注冊變吧更(掌握)擺變

40、更的內(nèi)容班：報(bào)關(guān)員姓名、疤身份證件號(hào)碼等拌身份資料、所在矮報(bào)關(guān)單位名稱、熬海關(guān)編碼笆期限：變更礙事實(shí)發(fā)生之日起翱的20日內(nèi)(向懊注冊地海關(guān)書面癌申請)扳注意：報(bào)關(guān)伴員注冊變更不包霸括報(bào)關(guān)員更換報(bào)敖關(guān)單位的情形四、報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)案(一)報(bào)關(guān)員執(zhí)敗業(yè)范圍翱1、報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)皚在一個(gè)報(bào)關(guān)單位扳執(zhí)業(yè)。拔2、執(zhí)業(yè)范爸圍敖(1)報(bào)關(guān)哀企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)捌分支機(jī)構(gòu)的報(bào)關(guān)壩員：應(yīng)當(dāng)在所在澳報(bào)關(guān)企業(yè)或者跨安關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)的熬報(bào)關(guān)服務(wù)的口岸骯或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)愛務(wù)集中的地點(diǎn)扒(2)進(jìn)出埃口貨物收發(fā)貨人擺的報(bào)關(guān)員：中華啊人民共和國關(guān)境安內(nèi)的各口岸地或斑者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)靶集中的地點(diǎn)胺3、報(bào)關(guān)員版依法辦理的業(yè)務(wù)芭(二)報(bào)關(guān)員的爸權(quán)利和義務(wù)

41、頒（課本P39）斑1、權(quán)利(7個(gè)襖)壩2、義務(wù)(暗8個(gè))拌(三)報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)襖禁止昂報(bào)關(guān)員不得瓣有以下行為：班(1)故意癌制造海關(guān)與報(bào)關(guān)藹單位、委托人之背間的矛盾和糾紛唉;骯(2)假借辦海關(guān)名義、以明芭示或者暗示的方岸式向委托人索要拔委托合同約定以隘外的酬金或者其靶他財(cái)物、虛假報(bào)辦銷;懊(3)同時(shí)拔在2個(gè)或者2個(gè)瓣以上報(bào)關(guān)單位執(zhí)班業(yè);辦(4)私自班接受委托辦理報(bào)擺關(guān)業(yè)務(wù)，或者私癌自收取委托人酬伴金及其他財(cái)物;拜(5)將報(bào)癌關(guān)員證轉(zhuǎn)借或者啊轉(zhuǎn)讓他人，允許笆他人持本人報(bào)關(guān)搬員證執(zhí)業(yè);癌(6)涂改笆報(bào)關(guān)員證;疤(7)其他佰利用執(zhí)業(yè)之便謀哎取不正當(dāng)利益的跋行為把(四)報(bào)關(guān)胺員的記分考核管敗理(重點(diǎn))癌1、

42、對象：罷在職報(bào)關(guān)員笆2、性質(zhì)：鞍一種教育和管理斑措施，不是行政扒處罰。報(bào)關(guān)員因鞍為向海關(guān)工作人白員行賄或有違反板海關(guān)監(jiān)管規(guī)定、靶走私行為等其他礙違法行為，由海擺關(guān)處以暫停執(zhí)業(yè)襖、取消報(bào)關(guān)從業(yè)啊資格處罰的，不案適用記分考核骯管理辦法，而懊是按照海關(guān)行拜政處罰實(shí)施條例鞍等規(guī)定處理。靶3、記分管隘理部門：海關(guān)企藹業(yè)管理部門唉4、記分管哀理量化標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)隘分周期：每年1白月1日至1癌2月31日止拌要分別掌握骯一次記分的分值吧為1分、2分、巴5分、10分、襖20分、30分?jǐn)[的情形。(參見安教材第42頁至背43頁)凹(1)記1百分(4種情形)盎：半拔翱填制不規(guī)范;奧罷放行前修改;愛(辦未對管制、稅費(fèi)胺、統(tǒng)計(jì)

43、沒有影響矮)；班霸未按規(guī)定蓋章;扒案未按規(guī)定簽字愛(2)記2安分(2種情形)敖：昂罷斑放行前撤銷案(俺未對管制、稅費(fèi)凹、統(tǒng)計(jì)沒有影響拔)吧;背唉拒不解釋、拒不懊提供樣品疤(3)記5哀分(3種情形)跋：挨稗壩放行后修改、撤把銷壩，奧不屬于走私、偷阿逃稅稅等違法擺；扳(因出口更換倉芭單的除外);熬芭未在規(guī)定期限現(xiàn)挨場交單;拌澳報(bào)關(guān)相差金額1拜00萬以下、數(shù)板量相差4位數(shù)以稗下版(4)記1凹0分(2種情形凹)：芭阿凹報(bào)關(guān)相差金額1按00萬以上、數(shù)半量相差4位數(shù)以拜上;鞍盎出借、借證、涂扳證吧(5)記2壩0分(1種情形癌)：違規(guī)行為哀（但未被暫停、敖取消報(bào)關(guān)從業(yè)資辦格）哎(6)記3柏0分(1種情形隘)

44、：走私行為澳（但未被暫停、扒取消報(bào)關(guān)從業(yè)資班格）靶要分別掌握瓣一次記分的分值巴為1分、2分、稗5分、10分、愛20分、30分靶的情形。爸?jǐn)[報(bào)關(guān)員(二)(按三)(四)(五胺)(六)的法律版責(zé)任與報(bào)關(guān)單位艾的法律責(zé)任是一白樣的。斑報(bào)關(guān)員構(gòu)成絆走私罪，或者1白年內(nèi)有2次以上拔走私行為的，海笆關(guān)可以取消其報(bào)辦關(guān)從業(yè)資格。皚(一)報(bào)關(guān)啊員因工作疏忽造骯成應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)瓣目未申報(bào)或者申敖報(bào)不實(shí)的，海關(guān)板可以暫停其6個(gè)背月以內(nèi)報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)敖，情節(jié)嚴(yán)重的，癌取消從業(yè)資格。礙(二)被海安關(guān)暫停報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)搬 ，恢復(fù)從事有霸關(guān)業(yè)務(wù)后1年內(nèi)礙再次被暫停報(bào)關(guān)靶執(zhí)業(yè)的，海關(guān)可案以取消其報(bào)關(guān)從扳業(yè)資格。凹(三)非法藹代理他人進(jìn)行報(bào)

45、爸關(guān)或者超出海關(guān)跋準(zhǔn)予的從業(yè)范圍板的，處5萬元以罷下罰款，暫停其霸6個(gè)月以內(nèi)報(bào)關(guān)啊執(zhí)業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重鞍的，取消從業(yè)資傲格。跋(四)向海襖關(guān)工作人員行賄捌的，取消其從業(yè)班資格，并處10俺萬元以下罰款。邦構(gòu)成行賄罪的，白不得重新取得報(bào)懊關(guān)從業(yè)資格。骯(五)海關(guān)跋對于未取得報(bào)關(guān)跋從業(yè)資格從事報(bào)把關(guān)業(yè)務(wù)的(無證壩從業(yè))，予以取傲締，沒收違法所骯得，可以并處1把0萬元以下罰款柏。熬(六)提供擺虛假資料騙取海板關(guān)注冊登記、報(bào)哀關(guān)從業(yè)資格的，哀取消其報(bào)關(guān)從業(yè)白資格，并處30跋萬元以下罰款。澳(七)海關(guān)矮予以警告，并處辦人民幣2000扒元以下罰款的情礙形(重點(diǎn))拔1、有報(bào)關(guān)按員執(zhí)業(yè)禁止行為鞍的(結(jié)合P41傲報(bào)關(guān)員

46、執(zhí)業(yè)禁止叭行為記憶)扒2、報(bào)關(guān)員靶海關(guān)注冊內(nèi)容發(fā)癌生變更，未按規(guī)骯定向海關(guān)辦理變版更手續(xù)的。拜第二章：報(bào)關(guān)與藹對外貿(mào)易管制癌第一節(jié) 對外貿(mào)哎易管制概述把1、對外貿(mào)辦易管制是政府的巴一種強(qiáng)制性行政岸管理行為。是指埃一國政府為了國邦家的宏觀經(jīng)濟(jì)利背益、國內(nèi)外政策疤需要以及履行所哀締結(jié)或加入國際哎條約的義務(wù)，確翱立實(shí)行各種制度巴、設(shè)立相應(yīng)管理啊機(jī)構(gòu)和 規(guī)范對頒外貿(mào)易活動(dòng)的總把稱。暗2、目前國吧際上對對外貿(mào)易骯管制通常有三種唉分類形式：癌(1)是按鞍管理目的分：進(jìn)氨口貿(mào)易管制和出艾口貿(mào)易管制岸(2)是按擺其管制手段分：哎關(guān)稅措施和非關(guān)愛稅措施巴(3)按管伴制對象分：礙吧貨物進(jìn)出口貿(mào)易藹管制敗阿技術(shù)進(jìn)出

47、口貿(mào)易昂管制拔；皚百國際服務(wù)貿(mào)易管捌制辦敖一、對外貿(mào)易管唉制目的及特點(diǎn)氨(一)對外傲貿(mào)易管制目的骯1.為了保骯護(hù)本國經(jīng)濟(jì)利益氨、發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)叭2.推行本敖國的外交政策愛3.為了實(shí)八現(xiàn)其國家職能伴吧二、對外貿(mào)易管靶制與海關(guān)監(jiān)管靶國家對外貿(mào)斑易管制的目標(biāo)是罷以對外貿(mào)易管制吧法律、法規(guī)為保扳障，依靠有效的佰政府行政管理手傲段來最終實(shí)現(xiàn)的拌。傲(一)海關(guān)拌監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易般管制的重要手段般(二)報(bào)關(guān)搬是海關(guān)確認(rèn)進(jìn)出按口貨物合法性的百先決條件伴法律體系：(皚重點(diǎn))隘1、對外貿(mào)半易管制涉及的法翱律淵源只限于：敗(1)憲法辦 (2)法律 扮(3)行政法規(guī)稗 (4)部門規(guī)暗章 (5)國際稗條約邦2、對外貿(mào)伴易管

48、制的法律淵傲源不包括：般(1)地方性法癌規(guī) (2)地方班性規(guī)章 (3)絆各民族自治區(qū)政伴府的地方條例和愛單行條例拌第二節(jié)傲昂 我國貨物、技稗術(shù)進(jìn)出口許可證柏管理制度：禁止進(jìn)口管理拜(一)禁止胺進(jìn)口管理叭1、禁止進(jìn)班口貨物管理規(guī)定吧，禁止進(jìn)口貨物癌主要包括襖(1)列入吧禁止進(jìn)口貨物叭目錄的商品。哎(有6批)板按敗 禁止進(jìn)口貨版物目錄第一批般、第六批，根據(jù)耙我國是所締結(jié)或霸者參加的國際條矮約、協(xié)定，需要昂禁止進(jìn)口的貨物霸。例如：四氯化斑碳、犀牛角、麝把香、虎骨等。艾絆禁止進(jìn)口貨物艾目錄第二批：拌舊機(jī)電產(chǎn)品類懊：壓力容器類、邦電器、醫(yī)療設(shè)備罷、汽車。把艾阿禁止進(jìn)口貨物拌目錄第三、第挨四、第五批，所邦

49、涉及的是對環(huán)境跋有污染的固體廢昂物類。昂矮疤禁止進(jìn)口貨物跋目錄(第六批傲)：保護(hù)人的健伴康，維護(hù)環(huán)境安柏全，淘汰落后產(chǎn)芭品，例如：長纖皚維青石棉、二惡岸英等。罷(2)國家懊有關(guān)法律法規(guī)明瓣令禁止進(jìn)口的商唉品(記憶，第鞍絆點(diǎn)是新增加的內(nèi)扒容)跋敖八來著動(dòng)植物疫情澳流行的國家和地艾區(qū)的有關(guān)動(dòng)植物傲及其產(chǎn)品和其他罷檢疫物。埃唉敖 動(dòng)植物病原及笆其他有害生物、拌動(dòng)物尸體、土壤叭藹傲帶有違反“一個(gè)把中國”原則內(nèi)容班的貨物及其包裝般癌埃以氯氟羥物質(zhì)為芭制冷劑、發(fā)泡劑昂的家用電器產(chǎn)品哎和以氯氟羥物質(zhì)奧為制冷工質(zhì)的家敗用電器用壓縮機(jī)敖。拜隘傲滴滴涕、氯丹等藹(09年新增)扒熬骯萊克多巴胺和鹽礙酸萊克多巴胺(襖

50、2010年新增哀)白(3)其他板(記憶)笆吧挨以CFC-12翱為制冷工質(zhì)的汽斑車及以CFC-板12為制冷工質(zhì)擺的汽車空調(diào)壓縮佰機(jī)舊衣服般哀柏VIII因子制昂劑等血液制品隘柏白氯酸鉀、硝酸鉀辦2、禁止進(jìn)凹口技術(shù)管理，主靶要包括：(了解阿)班根據(jù)對外暗貿(mào)易法、技瓣術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l按例以及禁止扒進(jìn)口、限制進(jìn)口板技術(shù)管理辦法爸的有關(guān)規(guī)定，國胺務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管敗部門會(huì)同國務(wù)院擺有關(guān)部門，制定愛，調(diào)整并公布禁按止進(jìn)口的技術(shù)目白錄。屬于禁止進(jìn)凹口技術(shù)的，不得藹進(jìn)口。阿(二)禁止耙出口管理瓣1、禁止出暗口貨物管理，主疤要包括：笆(1)列入拔禁止出口貨物吧目錄的商品(奧有第五批)扒禁止出口哎貨物目錄(第凹一批)：保

51、護(hù)我敗國的自然生態(tài)環(huán)八境和生態(tài)資源，埃根據(jù)我國是所締柏結(jié)或者參加的國矮際條約、協(xié)定，氨需要禁止出口的熬貨物名稱。例如哀：四氯化碳、犀盎牛角、麝香、虎盎骨、發(fā)菜、麻黃奧草等。扳霸扳禁止出口貨物敗目錄(第二批壩)：保護(hù)我國匱唉乏的森林資源，白例如：木炭八傲凹禁止出口貨物芭目錄(第三批礙)：保護(hù)人的健哀康，維護(hù)環(huán)境安版全，淘汰落后產(chǎn)跋品，例如：長纖礙維青石棉、二惡芭英等。爸襖般禁止出口貨物扳目錄(第四批愛)：主要包括：拜硅砂、石英砂及靶其他天然砂。巴芭吧禁止出口貨物翱目錄(第五批氨)：包括無論是斑否經(jīng)化學(xué)處理過佰的森林凋落物以芭及泥炭(草炭)拌。案(2)國家鞍有關(guān)法律法規(guī)明板令禁止出口的商八品辦白伴

52、未定名的或者新白發(fā)現(xiàn)并有重要價(jià)罷值的野生植物原料血漿哎案鞍商業(yè)性出口的野佰生紅豆杉及其部隘分產(chǎn)品勞改產(chǎn)品頒霸扮以氯氟羥物質(zhì)為跋制冷劑、發(fā)泡劑艾的家用電器產(chǎn)品啊和以氯氟羥物質(zhì)把為制冷工質(zhì)的家敖用電器用壓縮機(jī)罷。敖頒辦滴滴涕、氯丹等罷。奧哀拜萊克多巴胺和鹽按酸萊克多巴胺(挨2010年新增伴)把禁止出口技吧術(shù)管理板2、禁止出癌口技術(shù)管理，主礙要包括：(了解靶)版根據(jù)對外敖貿(mào)易法，技翱術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l靶例以及禁止奧進(jìn)口、限制進(jìn)口唉技術(shù)管理辦法傲的有關(guān)規(guī)定，國把務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管扒部門會(huì)同國務(wù)院霸有關(guān)部門，制定霸，調(diào)整并公布禁板止出口的技術(shù)目捌錄。屬于禁止出頒口技術(shù)的，不得伴出口。笆中國禁止出啊口技術(shù)參考原則

53、版：(2010年爸新增)百壩啊為維護(hù)國家安全昂、社會(huì)公共利益搬或公共道德，需凹要禁止出口的;吧氨唉為保護(hù)人的健康懊或安全，保護(hù)動(dòng)稗物、植物的生命拜或健康，保護(hù)環(huán)霸境，需要禁止出奧口的;鞍斑傲依據(jù)法律、行政擺法規(guī)的規(guī)定，其俺他需要禁止出口矮的;霸耙般根據(jù)我國締結(jié)或辦參加的國際條約俺、協(xié)定的規(guī)定，捌其他需要禁止出啊口的疤擺二、限制進(jìn)出口熬管理(掌握)佰(一)限制扳進(jìn)口管理耙1、限制進(jìn)跋口貨物管理礙我國限制進(jìn)扳口貨物管理按照般其管理方式劃分跋為：許可證件管哎理和關(guān)稅配額管拜理。啊(1)許可俺證件管理扳許可證件管百理包括：拔捌柏進(jìn)口許可證半；安瓣兩用物項(xiàng)和技術(shù)挨進(jìn)口許可證唉；阿礙瀕危物種進(jìn)口敖；拔板限

54、制類可利用固吧體廢物進(jìn)口搬；皚岸藥品進(jìn)口艾；藹暗音像制品進(jìn)口皚；安啊黃金及其制品進(jìn)邦口唉關(guān)稅配額管佰理版(2)關(guān)稅壩配額管理稗指一定時(shí)期壩內(nèi)，國家對部分巴商品的進(jìn)口制定襖關(guān)稅配額稅率并把規(guī)定該商品進(jìn)口藹數(shù)量總額，在限巴額內(nèi)，經(jīng)國家批襖準(zhǔn)后允許按照關(guān)般稅配額稅率征稅邦進(jìn)口。如超出限傲額則按照配額外敗稅率征稅進(jìn)口的啊措施。關(guān)稅配額辦管理是一種耙相對管理拔的限制。扮2、限制進(jìn)癌口技術(shù)管理柏實(shí)行目錄管暗理。屬于目錄范捌圍內(nèi)的限制進(jìn)口隘技術(shù)，實(shí)行許可凹證管理，未經(jīng)國壩家許可，不得進(jìn)八口。經(jīng)營限制進(jìn)岸口技術(shù)的經(jīng)營者扮在向海關(guān)申報(bào)進(jìn)扒口手續(xù)時(shí)，必須唉主動(dòng)遞交由國務(wù)鞍院商務(wù)主管部門皚頒發(fā)的“中華人搬民共和國技

55、術(shù)進(jìn)白口許可證”，憑俺以向海關(guān)辦理進(jìn)扒口通關(guān)手續(xù)。頒(二)限制芭出口管理藹1、限制出吧口貨物管理瓣國家規(guī)定有叭數(shù)量限制的出口把貨物，實(shí)行配額昂管理;其他限制翱出口貨物，實(shí)行愛許可證件管理。般申請者取得芭配額證明后，憑白配額證明到國務(wù)哎院商務(wù)主管部門翱或其授權(quán)發(fā)證機(jī)搬關(guān)申領(lǐng)出口許可昂證。傲2、限制出跋口技術(shù)管理敗對于出口屬案于列入限制出口柏技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)向吧商務(wù)主管部門提暗出技術(shù)出口申請瓣，獲得審核批準(zhǔn)拜后取得技術(shù)出口八許可證件，憑以敗向海關(guān)辦理通關(guān)鞍手續(xù)。瓣自由進(jìn)出口氨管理板艾三、自由進(jìn)出口矮管理(掌握)般除國家禁止昂、限制進(jìn)口貨物稗、技術(shù)外的其他靶貨物、技術(shù)，均瓣屬于自由進(jìn)出口隘范圍。爸?jǐn)“祰?/p>

56、家對部分屬于跋自由進(jìn)口的貨物鞍實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許敖可管理跋叭隘對自由進(jìn)出口的般技術(shù)實(shí)行技術(shù)進(jìn)安出口合同登記管吧理半(一)貨物唉自動(dòng)進(jìn)口許可管哎理笆自動(dòng)進(jìn)口許爸可管理是在任何隘情況下對進(jìn)口申背請一律予以批準(zhǔn)案的進(jìn)口許可制度板。在進(jìn)口前的向阿有關(guān)主管部門提爸交自動(dòng)進(jìn)口許可霸申請，憑相關(guān)部頒門發(fā)放的“自動(dòng)拔進(jìn)口許可證”向哀海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手伴續(xù)。頒(二)技術(shù)拜進(jìn)出口合同登記板管理伴屬于自由進(jìn)哀出口的技術(shù)，應(yīng)哀當(dāng)向國務(wù)院外經(jīng)凹貿(mào)主管部門辦理柏合同備案登記，拔國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主芭管部門應(yīng)當(dāng)自收捌到規(guī)定的文件之啊日起3個(gè)工作日跋內(nèi)對技術(shù)進(jìn)口合愛同進(jìn)行登記，頒叭發(fā)技術(shù)進(jìn)出口合辦同登記證，申請巴人憑技術(shù)進(jìn)出口扳合同登記證

57、，辦巴理外匯、銀行、岸稅務(wù)、海關(guān)等相唉關(guān)的手續(xù)。般第三節(jié) 其他貿(mào)暗易管制罷一、對外貿(mào)瓣易經(jīng)營資格管理埃制度案1、我國對盎對外貿(mào)易經(jīng)營者凹的管理實(shí)行：備愛案登記制懊2、依法定昂程序在商務(wù)主管唉部門備案登記，敖取得對外貿(mào)易經(jīng)邦營資格后，方可背在國家允許的范拔圍內(nèi)從事對外貿(mào)岸易經(jīng)營活動(dòng)。絆3、國務(wù)院熬商務(wù)主管部門可俺以對部分進(jìn)出口扒商品實(shí)施國營貿(mào)骯易管理。巴鞍二、出入境檢驗(yàn)壩檢疫制度暗(國家主管部門襖：國家質(zhì)檢總局拔)壩(一)出入跋境檢驗(yàn)檢疫職責(zé)胺范圍矮1、法檢扳目錄列名的商瓣品稱為法定檢驗(yàn)靶商品，即國家規(guī)靶定要求實(shí)施強(qiáng)制靶性檢驗(yàn)的進(jìn)出境癌商品。俺2、對于法罷定檢驗(yàn)以外的進(jìn)俺出境商品，檢驗(yàn)扒檢疫機(jī)構(gòu)

58、可以抽襖查的方式予以監(jiān)靶督管理。案3、對關(guān)系八國計(jì)民生、價(jià)值般較高、技術(shù)復(fù)雜跋或涉及環(huán)境衛(wèi)生埃、疫情標(biāo)準(zhǔn)的重岸要進(jìn)出口商品，按在出口國裝運(yùn)前襖進(jìn)行預(yù)檢驗(yàn)、監(jiān)藹造或監(jiān)裝，以及阿保留到貨后最終靶檢驗(yàn)和索賠的條靶款。罷(二)出入壩境檢驗(yàn)檢疫制度暗的組成(熟悉)捌我國出入境耙檢驗(yàn)檢疫制度內(nèi)柏容包括：進(jìn)出口挨商品檢驗(yàn)制度、斑進(jìn)出境動(dòng)植物檢絆疫制度、國境衛(wèi)埃生監(jiān)督制度翱1、進(jìn)出口襖商品檢驗(yàn)制度叭(1)目的艾：為了保證進(jìn)出敗口商品的質(zhì)量。把(2)分為霸四類：班凹法定檢驗(yàn) 骯艾合同檢驗(yàn) 敗皚公證鑒定 百案委托檢驗(yàn)愛2、進(jìn)出境哀動(dòng)植物檢疫奧(1)目的拔：為了防止動(dòng)植捌物傳染病，寄生鞍蟲病，植物危險(xiǎn)罷性病、蟲、雜

59、草骯以及其他有害生哎物傳入、傳出國敗境，保護(hù)農(nóng)、林笆、牧、漁業(yè)生產(chǎn)把和人體健康，促昂進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易埃的發(fā)展敖(2)主要壩內(nèi)容有：進(jìn)境檢氨疫、出境檢疫、矮過境檢疫、進(jìn)出靶境攜帶和郵寄物辦檢疫以及出入境隘運(yùn)輸工具檢疫等柏。敗3、國境衛(wèi)按生監(jiān)督制度邦(1)目的襖：防治傳染病由皚國外傳入或者由扒國內(nèi)傳出，實(shí)施昂國境衛(wèi)生檢疫，絆保護(hù)人體健康。版(2)其監(jiān)傲督智能包括：進(jìn)阿出境檢疫、國境扳傳染病檢測、進(jìn)伴出境衛(wèi)生監(jiān)督半阿三、進(jìn)出口貨物熬收付匯管理制度啊，包括把：昂1、出口貨壩物收匯管理捌2、進(jìn)口貨澳物付匯管理哎我國對出口罷收匯管理和進(jìn)口矮付匯管理采取的扳都是外匯核銷形骯式。凹四、貿(mào)易救濟(jì)措辦施澳包括：反補(bǔ)

60、爸貼措施、反傾銷佰措施、保障措施案敖胺反補(bǔ)貼、反傾銷伴措施是針對價(jià)格百歧視行為而采取邦的措施;敖敗昂保障措施是針對罷進(jìn)口產(chǎn)品激增的罷情況采取的措施埃。愛(一)反傾澳銷措施哀1、臨時(shí)反疤傾銷措施懊(1)形式稗：伴昂征收臨時(shí)反傾銷巴稅 隘跋要求提供保證金拔、保函或其他形隘式的擔(dān)保礙(2)實(shí)施愛的期限：自臨時(shí)耙反傾銷措施決定懊公告規(guī)定實(shí)施之埃日起，不超過4搬個(gè)月，特殊情況鞍可以延長至9個(gè)矮月。擺2、最終反阿傾銷措施：對終百裁決定確定傾銷柏成立并由此對國礙內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害懊的，可以征收反巴傾銷稅。絆(二)反補(bǔ)伴貼措施藹1、臨時(shí)反霸補(bǔ)貼措施邦(1)初裁藹決定補(bǔ)貼成立并絆由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)熬造成損害的，可辦采取