1、靶第一章拔 昂報關與海關管理哎概述把第一節霸 愛報關概述哀 叭第二節百 跋海關管理概述版 絆第三節傲 昂報關單位案 瓣第四節吧 哎報關員埃第一節半 邦報關概述一報關的含義捌報關是指進出口瓣貨物收發貨人、懊進出境運輸工具癌負責人、進出境伴物品的所有人或鞍者他們的代理人隘向海關辦理貨物安、物品或運輸工稗具進出境手續及百相關海關事務的白全過程。哎1傲、什么是貨物？絆什么是物品？2、報關范圍 奧捌（傲1翱）稗 唉進出境運輸工具柏：主要包括以載壩運人員、貨物、耙物品進出境，并埃在國際間運營的百各種境內或境外昂船舶、車輛、航熬空器、馱畜等等擺 埃（八2阿）盎 氨進出境貨物傲 絆（氨3翱）佰 盎進出境物品般

2、,扳如行李物品、郵頒遞物品和其他物壩品耙3襖、通關與報關的挨區別與聯系懊4骯、報檢先于報關二、報關的分類昂（一）按對象分半：扮 昂運輸工具報關、斑貨物報關和物品敖報關。扳（二）按目的分背：霸 背分為分為進境報翱關、出境報關。扒（三）按行為性擺質：分為自理報拜關、代理報關。翱1奧、自理報關：進芭出口貨物收發貨靶人自行辦理報關俺業務稱為自理報柏關。扒疤進出口貨物收發板貨人經海關注冊奧登記后辦理。埃佰自理報關單位必懊須具有進出口經俺營權，才能申請案報關權，直接報翱隸屬海關審批。2、代理報關：氨（霸1壩）含義：指接受氨進出口貨物收發唉貨人的委托，代懊理其辦理報關業扮務的行為。把即專業的報關企哎業為貨物

3、的收發埃貨人進行報關。癌一般稱為拜報關行、報關公熬司懊佰 吧報關企業必須獲扮得注冊登記許可啊并且向海關進行巴注冊登記后方能啊從事代理報關業扳務。皚霸 叭我國對進出境物般品的代理報關人按沒有特殊要求，扒但進出境貨物的啊代理報關人則必瓣須是在海關注冊鞍登記的報關企業半。白（罷2唉）代理報關的分把類：按代理的方把式可分為直接代暗理報關和間接代辦理報關。百直接代理報關罷,稗以委托人（被代敗理人）的名義報氨關納稅。直接代翱理中，法律后果礙直接作用于被代凹理人即委托人哀 奧跋間接代理報關啊,伴以報關企業自身盎名義報關納稅。胺間接代理中，報扳關企業承擔委托捌人相同的責任。巴埃間接代理只適用愛于經營快件業務巴

4、的國際貨物運輸奧代理業務。挨委托方：進出口熬貨物收發貨人；爸代理方（被委托藹方）：報關企業奧（報關行、報關瓣公司）跋三、報關的基本襖內容扮（一）運輸運輸半工具報關的基本安內容俺運輸工具須經設隘有海關的港口、邦車站、機場、國巴界孔道、國際郵胺件互換局（交換翱站）及其他場所奧辦理。進出境申芭報是運輸工具報骯關的主要內容。笆運輸工具申明主扳要內容有：敖爸運輸工具進出境敖時間、航次；埃暗運輸工具進出境挨時所載運貨物情敗況板罷運輸工具服務人扒員名單及其自用吧物品、貨幣、金隘銀情況俺案運輸工具所載旅百客情況熬唉運輸工具所載郵皚遞物品、行李物辦品的情況八叭其他需要向海關唉申報清楚的情況叭板運輸工具從事國絆際

5、合法性運輸設瓣備相關證明文件板（二）進出境貨骯物報關的基本內把容白1般、貨物報關業務佰必須由依法取得斑報關資格并在海背關注冊的報關員拔辦理。挨2巴、進出境貨物報艾關時，報關員的壩工作（一般報關敖流程，與保稅貨哎物、減免稅貨物暗不同）：扳備好貨物（做好埃報關準備）敗-頒準備報關單證（癌規定地點、時限扮內先電子，后書靶面方式申報）哎-皚配合查驗百-靶繳納稅費霸-襖海關放行（取貨懊或裝貨）八保稅、減免稅貨扮物，采用最先備翱案，最后核銷、佰結案。昂（三）進出境物百品報關的基本內壩容靶對于行李物品、板郵寄物品藹,版自用、合理數量扒為海關監管的原瓣則懊（擺1拌）即：對于行李絆物品而言，昂所謂自用笆即旅客本

6、人自用癌、饋贈親友而非澳出租或出售（不吧是以盈利為目的俺）；扮所謂合理數量爸指根據旅行目的暗、居留時間目的暗所規定的正常數吧量或者按照規定斑的免稅數量。暗 般（叭2皚）對于郵寄物品捌，則是指的海關罷對進出境吧“板郵遞物品搬”邦規定的征、免稅瓣限制。般不管如何，對于捌隨身所帶及郵政稗渠道進出境的貨拌物要按貨物辦理叭進出境報關手續百。俺2007吧年疤9隘月埃14辦日，音樂發燒友稗王進旅游歸國，疤從北京首都機場把進境，在填寫靶中華人民共和國佰進出境旅客行李爸申報單時得知佰，居民旅客攜帶凹在境外獲取的總按值超過人民幣俺5000芭元的物品，需向佰海關申報。王進哎隨身攜帶在國外艾購買的半CD120靶張，價

7、值按42000哎元人民幣，于是芭他如實填寫了申藹報單。海關關員敗核對了王進攜帶耙的唉CD安數量以及購買憑擺據顯示的價格后拔，告知其應向文按化部申領中華耙人民共和國文化罷部進口音像制品愛批準單，憑該柏批準單向海關照哀章納稅后方可帶扒進。扮王進反復解釋這昂些伴CD捌并非用于商業目把的，純屬個人愛佰好收藏，并且全稗部為古典音樂作盎品，絕無不良內扳容。王進認為無骯需向文化部申領暗批準單，也不應罷該繳納進口關稅熬，但是未得到海熬關允許。王進無凹奈只好頗費周折頒地拿到文化部批靶準單，辦理了有案關進口手續，繳矮納了俺9960佰元進口關稅及海骯關代收增值稅。靶你認為王進需要藹需要辦理進口報般關手續并繳納進巴口

8、稅費嗎？岸王進知道有幾個八搞音樂的朋友經啊常從國外帶回哀10白多張阿CD襖，從未交過稅，愛為什么偏偏自己奧要交那么大筆稅拌款。于是他請教靶了一位律師，該哀律師查閱了中拔華人民共和國海胺關法后答復王愛進：根據海關法懊的規定，個人攜百帶進出境的行李骯物品在自用、合凹理數量范圍以內唉應當免征關稅，案既然王進攜帶進敖境的啊CD襖全部為自用，并耙非用于出租、出愛售，且作為音樂靶發燒友，一次購搬買襖120壩張敖CD擺帶進境也屬合理吧，因此，王進攜胺帶進境的皚CD班屬于自用、合理般數量范圍，應當笆予以免征關稅。耙這位律師同時告襖訴王進，根據班中華人民共和國胺行政復議法和稗中華人民共和拜國行政訴訟法岸的規定，

9、對于海笆關征稅不服的，昂應當先向上一級吧海關提起行政復般議，對行政復議懊結果仍不服，才矮可向人民法院起辦訴。因此，律師半建議王進向首都鞍機場海關的上一半級海關北京海關笆提起行政復議申艾請。皚 行政復議情況案 2瓣007辦年般10哀月澳19頒日，王進向北京癌海關遞交了行政胺復議申請，提出辦攜帶的全部疤CD笆都是供本人使用百，應屬海關法規邦定的旅客攜帶進扒境物品自用、合翱理數量范圍，應擺當不予征稅，因翱此要求復議機關芭撤銷首都機場海拌關的征稅決定，靶退還已征稅款。岸復議機關經審查襖認定，王進進境俺攜帶耙CD120扮張，價值扮42000跋元人民幣，根據皚中華人民共和按國海關進出境印矮刷品及音像制品艾

10、監管辦法第九氨條的規定，個人叭攜帶單碟（盤）吧發行的音像制品敖進境，每人每次搬超過瓣100鞍盤的，海關對全哀部進境音像制品芭按照進口貨物依襖法辦理相關手續疤。因此，首都機捌場海關要求王進跋按照進口貨物辦奧理所攜帶光盤征安稅進口手續于法氨有據，其征稅決澳定認定事實清楚矮，程序合法。據奧此，復議機關作百出復議決定，維班持原征稅決定。法律提示昂 板海關對于旅客攜挨帶音像制品進境愛有什么監管規定拔？什么情況下可罷以免稅放行，什奧么情況下需要征扮稅？佰 邦根據中華人民辦共和國海關法愛的規定，個人攜靶帶進出境的行李白物品、郵寄進出斑境的物品，應當笆以自用、合理數板量為限，并接受奧海關監管。因此鞍，海關確實

11、是基班于把“疤自用、合理數量班”胺來對個人攜帶進唉出境的行李物品敖以及郵寄進出境班的物品進行監管昂的。襖但是，數量標準哎怎樣劃分呢？在擺自用、合理范圍癌內一概免稅放行拜嗎？根據中華唉人民共和國進出八口關稅條例（霸以下簡稱岸“扳關稅條例骯”骯）的規定，在海啊關總署規定數額版以內的個人自用隘進境物品，免征擺進口稅；超過規翱定數額但仍在合罷理數量以內的個耙人自用進境物品凹，由進境物品的疤納稅義務人在進搬境物品放行前按班照規定繳納進口扒稅；超過合理、柏自用數量的進境邦物品應當按照進捌口貨物依法辦理岸相關手續。也就稗是進境物品有搬3澳個數量標準：吧 版其一，在規定的矮數額以內，又屬哎于自用的，免稅安進境

12、；搬 哎其二，超過規定皚數額但仍屬于自案用、合理數量范靶圍的，超出部分哀繳納物品進口稅阿；傲 板其三，數量超過俺自用、合理數量哀的，整批物品按壩照貨物辦理進口背手續。敗超出靶“氨自用、合理數量傲”佰的不應屬于物品矮，不應再按進出疤境物品辦理海關耙手續，而應當按奧照進出口貨物辦罷理相關手續。辦基于以上理論，案就不難理解前述傲關稅條例中絆的有關規定了。凹那么，在旅客攜扮帶進境音像制品辦的情況下，究竟按何謂柏“襖自用、合理數量暗”癌，何謂可以免稅壩放行的拜“白規定數量扮”扳呢？于澳2007啊年岸6阿月按1氨日起施行的中柏華人民共和國海胺關進出境印刷品皚及音像制品監管柏辦法（署令第板161斑號，以下簡

13、稱叭“胺監管辦法盎”傲）中作出了明確敗的規定。案可以免稅放行的叭“皚規定數量鞍”哀 佰個人自用進境音斑像制品在下列規案定數量以內的，拔海關予以免稅驗哎放：澳 1按、單碟（盤）發啊行的音像制品每昂人每次暗20八盤以下；拔 2胺、成套發行的音藹像制品，每人每岸次把3隘套以下。癌“背自用、合理數量拌”骯的范圍罷 柏以下情形，個人白攜帶進境的音像辦制品超出免稅數半量，但是仍屬于百“把自用、合理數量哀”敗范圍，海關按照搬中華人民共和伴國進出口關稅條八例有關進境物班品進口稅的征收扮規定對超出免稅唉數量的部分予以骯征稅驗放：半 1阿、個人攜帶、郵皚寄單碟（盤）發昂行的音像制品進叭境，每人每次未礙超過搬100

14、哀盤的；稗 2把、個人攜帶、郵唉寄成套發行的音拜像制品進境，每白人每次未超過壩10吧套的。哎在上述范圍內，氨雖然個人攜帶的稗音像制品超過了扒規定的免稅數量敗，但是仍被視為叭“叭自用、合理數量把”奧范圍，海關按照拔進境物品進行監霸管，對超出規定按數量部分征收物佰品進口稅。舉例壩來說，如果一位瓣旅客攜帶了巴80澳盤單碟發行的耙CD疤進境，那么除去半20扮盤可以免稅進境俺，該旅客需要對岸其余辦60骯盤繳納物品進口靶稅。白超出哎“安自用、合理數量扮”胺范圍的海關怎樣半監管藹 邦超出暗“氨自用、合理數量翱”愛的，從海關監管敗角度，就將被視挨為笆“岸貨物艾”拜，需按照貨物進捌口辦理通關驗放奧手續。按照監背

15、管辦法規定，耙下列情形海關對癌全部進境音像制扳品按照進口貨物捌依法辦理手續：唉 1愛、個人攜帶、郵搬寄單碟（盤）發頒行的音像制品進胺境，每人每次超藹過澳100盎盤的；版 2襖、個人攜帶、郵傲寄成套發行的音罷像制品進境，每霸人每次超過辦10愛套的；耙 3班、其他構成貨物澳特征的。辦 昂一旦個人攜帶、壩郵寄進境的物品拔超出了拔“百自用、合理數量版”壩，如個人攜帶的藹單碟音像制品超靶過了叭100搬盤，則這些物品案的性質從整體上凹將被視為貨物，搬海關監管方式也班將對整批貨物發暗生作用，而不再疤從中扣除免稅進敖口數量和俺“百自用、合理數量癌”拌。此外，監管阿辦法規定佰“罷其他構成貨物特挨征的埃”澳是指即

16、使數量未安超過自用、合理俺數量范圍，但是凹如果具有貿易性頒質，如出售或者半出租，海關也需礙對其全部按照進罷口貨物辦理相關把手續。熬此外，需要說明暗的是，皚“壩自用、合理數量白”案原則適用的例外敗是禁止和限制進耙出境物品，即所氨有列入我國禁叭止進出境物品表埃和限制進出艾境物品表的物熬品都應按照禁限壩物品進行管理，哎不能以自用合理拜數量作為能否放靶行的標準。襖 班1般、進出境行李物搬品的報關熬世界大多數國家愛都規定旅客進出哀境采用昂“礙紅綠通道制度班”皚，我國也采用耙“頒紅綠通道制度?！眽巍稳缏每筒荒艽_定骯是適用于哪一種艾通道，一律走紅拔色通道。氨（昂1耙）、俺“辦綠色通道制度扳”頒是指板帶有綠

17、色標志的把通道，斑適用于昂攜帶物品在數量爸上和價值上都懊沒有超過免稅限耙額，且無國家限扒制或禁止進出境跋物品的旅客。百（背2拔）、八“懊紅色標志的通道伴制度巴”敗適用于攜運有上礙述綠色通道適用扒物品以外的其他扳物品的旅客。佰對于選擇紅色通拜道的旅客，必須吧填寫申報單。啊憑申報單即翱“艾中華人民共和國隘海關進出境旅客按行李物品申報單?！眾W，向海關申報。扒2愛、進出境郵遞物熬品的報關：唉寄件人填寫疤“背報稅單皚”疤，絆“拜報稅單白”伴和般“岸綠色標簽稗”邦隨同物品通過郵傲政企業或快遞公般司呈遞給海關。皚第二節哎 爸海關管理概述爸一、我國海關的頒性質和任務熬（一）海關的產把生歷史：耙海關的最初形式拔

18、就是關卡芭“疤關執禁以譏藹”安、拔“爸譏異服，識異言罷” 岸正式使用海關這罷一名詞是在清朝瓣康熙二十四年（艾公元伴l685爸年），當時設立骯江、浙、閩、粵澳四海關。海關法癌第二條中華人敖民共和國海關是扳國家的進出關境芭（以下簡稱進出板境）監督管理機扒關。海關依照本笆法和其他有關法霸律、行政法規，柏監管進出境的運般輸工具、貨物、瓣行李物品、郵遞扳物品和其他物品礙（以下簡稱進出哀境運輸工具、貨柏物、物品），征唉收關稅和其他稅霸、費，查緝走私阿，并編制海關統唉計和辦理其他海擺關業務。例：判斷題柏海關是國家進出岸國境的監督管理靶機關。氨（二）海關性質拔：瓣1壩、海關是國家行昂政機關，國務院稗直屬機構，

19、對內皚對外代表國家行叭使行政管理權。藹2搬、海關是國家進襖出境監督管理機佰關：吧監督管理對象是跋所有進出關境的伴運輸工具、貨物吧和物品。實施監擺督管理的范圍是靶進出關境及與之靶有關的活動。頒3胺、海關的監督管案理是國家行政執佰法活動。昂國境：指一個國澳家的地域管轄范班圍，也就是一個扳國家的所有領土瓣。搬 熬關境：適用同一芭海關法或實行同罷一關稅制度的領巴域。包括領水、拔領陸和領空。鞍我國關境小于國扳境，我國的單獨骯關境區包括把:拔港澳特別行政區澳、臺、澎、金、懊馬。襖臺、澎、金、馬扳是臺灣、澎湖、骯金門、馬祖四個皚島嶼的簡稱。啊 白比如歐洲經濟區胺國家（包括歐盟骯國家和歐洲自由半貿易聯盟國家）

20、胺，它們的國境都礙小于關境；類似俺的還有北美自由罷貿易區（包括加礙拿大，美國和墨般西哥），以及南愛美的南方共同市把場（阿根廷、巴隘西、巴拉圭、烏笆拉圭和委內瑞拉辦），獨聯體內的礙歐亞經濟共同體爸（俄羅斯，白俄敖羅斯，烏茲別克案斯坦，哈薩克斯襖坦，塔吉克斯坦八和吉爾吉斯斯坦哀）。這些國家的吧國境都小于關境懊，原因是與其他昂國家實現了關稅佰同盟或更高層次岸的經濟一體化。版 伴因為臺灣是中國跋的一部分，并不挨是一個主權國家矮，所以，在涉及背臺灣參與國際組百織的問題上，就笆必須慎重對待。半對于只有主權國笆家才能加入的國背際組織，我們是八絕不允許臺灣加隘入的。比如，我案們不會同意臺灣疤加入聯合國。背對于

21、不是必須由啊主權國參與的組壩織，也就是說，白對于可以由一個搬國家的某個地區藹參加的組織，臺皚灣當然可以加入邦。比如，國際奧翱委會組織，臺灣俺可以加入。但是藹以什么樣的名義熬加入，這是有講芭究的。臺灣不能藹以中華民國的名霸義加入，因為中佰華民國作為一個爸國家名稱已經不芭復存在。臺灣也瓣不能以襖“啊臺灣骯”凹的名義加入，因澳為這有臺灣是個扮獨立國家之嫌。哀所以，臺灣只能艾以中國某個地區邦的名義加入。鞍在國際奧委會，阿臺灣是以暗“佰中國臺北巴”班的名義加入的。埃在很多國際組織把，臺灣都是以這捌個名義加入的。阿 版世界貿易組織也半可以讓非主權性鞍的地區參加，所班以臺灣也是加入啊的。在世貿組織把內，臺灣

22、是以暗“傲臺、澎、金、馬案關稅區斑”骯（簡稱唉“按中國臺北拌”疤）的名義加入的熬。這就是臺、澎瓣、金、馬關稅區板的來歷。挨 鞍（三）海關任務岸：背海關的四項基本癌任務：監管、征罷稅、緝私和統計拌。除了這四項基稗本任務外，還包八括：知識產權海昂關保護、海關對盎反傾銷及反補貼班的調查等。暗1皚、海關監管和海襖關監督管理。懊 A阿、海關監管是海骯關的最基本任務暗，是一項國家職盎能。氨 B拔、海關監管不是百海關監督管理的頒簡稱。監督管理翱是海關全部行政敗執法活動的統稱板。（監督管理還鞍包括哪些呢）班 C敖、海關監管即監背管進出境的運輸阿工具、貨物和物背品三大體系。跋2唉、征稅：代表國頒家征收關稅和其瓣

23、他稅、費（增值背稅、消費稅等、熬船舶噸稅）。鞍征稅依據是海襖關法、中華凹人民共和國進出藹口關稅（簡稱阿：關稅條例挨）吧3礙、查緝走私：國爸家實行聯合緝私吧、統一處理、綜隘合治理的緝私體叭制。海關是打擊敗走私的主管機關胺，海關緝私警察背負責走私犯罪的昂偵查、拘留、執拌行逮捕和預審工斑作。斑公安、工商、稅昂務等部門都有緝敗私權利，他們查耙獲的案件要行政辦處罰的統一移交搬海關處理。單選題鞍根據我國緝私體敗制，不具有查緝爸走私權力的單位版是：奧A絆海關百 B鞍公安部門捌 C盎稅務部門癌 D阿檢察部門例：判斷題暗在海關的四項基搬本任務里面，征哎稅是海關最基本隘的任務，海關的凹其他任務都是在笆征稅工作的基

24、礎唉上進行的。4、海關統計：岸海關統計的原則柏 安：癌（埃1傲）凡能引起我國般境內物質資源儲柏備增加或減少的胺進出口貨物，列隘入海關統計扒,版（靶2澳）超過自用、合擺理數量的進出境芭物品均列入海關盎統計。不列入海白關統計的貨物和案物品，實施單項絆統計。把 皚海關統計以實際氨進出口貨物為統斑計對象，以稅號疤為依據而非產品搬。不同于商務部霸統計，配合作用安。愛二、我國海關的壩法律體系隘我國對靶“哀海關法律體系癌”扒采取了國家最高班權利機關、國務扮院和海關總署三壩級立法的體制。擺以海關法為母法罷，以國務院審定敗的有關單行條例哀和海關總署單獨澳制定或會同國家瓣其他行政機關共暗同制定的實施細昂則和單行管

25、理辦拌法為補充的三級巴海關法律體系。（一）海關法絆海關法于柏1987百年扮1巴月挨22瓣日通過的，并于芭同年的擺7把月哎1擺日實施。擺在辦2000巴年柏7版月八8頒日通過了對海關暗法進行修改的決拔定，修正后的海搬關法實施的時間礙，是在安2001襖年俺1鞍月哀1鞍日實施的。（二）行政法規主要有5個法規跋關稅條例、版稽查條例、敖知識產權海關八保護條例、埃行政處罰實施條捌例、統計條敖例懊（三）海關規章拌及其他規范性文疤件隘例如說中華人疤民共和國海關對澳報關單位注冊登板記管理規定扒報關員記分考扮核辦法等三、海關的權力白含義：對進出境唉運輸工具、貨物俺、物品的監督管柏理權。它是公共靶行政職權。鞍海關權力

26、的內容捌:艾行政審批權、稅頒費征收權、行政跋檢查權、行政強頒制權、行政處罰哎權、其他權力皚1熬、行政審批權：拜包括轉關運輸申頒請的審核，報名哀資格的審核等。罷2按、稅費征收權：笆征、免、減、補扳、追征權。3、行政檢查權（1）檢查權：鞍實施對象是運輸扳工具、場所和走懊私嫌疑人。?！鞍絻蓞^案”斑指海關監管區和扒海關附近沿海沿白邊規定地區。把 盎海關附近沿海沿背邊規定地區的范胺圍，由海關總署哎和國務院公安部絆門會同有關省級唉人民政府確定。澳A把、對于骯進出境運輸工具埃的檢查不受海關版監管區域的限制愛B搬、對霸有走私嫌疑的運霸輸工具百：敖 a.叭在兩區內：可直罷接檢查哎 捌b.襖在兩區外：經直傲屬海關

27、關長或其安授權的隸屬海關白關長批準。拜C巴、有阿藏匿走私貨物、安物品嫌疑的場所襖：癌 a.扒在兩區內：可直案接檢查唉 b.巴兩區外：須經直啊屬海關關長的批澳準或其授權的隸埃屬海關關長批準板。安D班、對于走私嫌疑氨人身體的檢查，埃要在兩區內進行把 佰安不能檢查公民住耙處。?。ò?藹）查驗權。對象懊：貨物、物品。氨必要時，可徑行安取樣，鑒別其合斑法性。藹（藹3按）施加封制權。昂對監管貨物、物傲品、運輸工具施昂加封志。礙（疤4?。┎殚?、復制權埃。出入境人員的奧證件、其他出入案境貿易的資料愛（啊5癌）查問權。對象鞍：對違法嫌疑人奧（跋6阿）查詢權。經直懊屬海關關長或者伴其授權的隸屬海礙關關長批準，可芭

28、對涉嫌單位和涉拌嫌人員在金融機扒構、郵政企業的澳存款、匯款。壩（澳7拜）稽查權。進出拌口貨物放行之日邦起斑3捌年內或者保稅貨叭物、減免稅進口半貨物監管期限內矮及其后的斑3俺年內。進行稽查俺的法律依據：按稽查條例。判斷題：斑海關對有走私嫌吧疑的運輸工具和八有藏匿走私貨物唉、物品嫌疑的場哀所行使檢查權時捌不能超出海關監拜管區和海關附近稗沿海沿邊規定地擺區的范圍。多選題：傲海關行使下列哪頒些權力時需經直昂屬海關關長或者安其授權的隸屬海半關關長批準（拜 挨）。唉A版、在海關監管區柏和海關附近沿海霸沿邊規定地區，骯檢查走私嫌疑人邦的身體骯B擺、在海關監管區霸和海關附近沿海把沿邊規定地區外把，檢查有走私嫌

29、按疑的進出境運輸鞍工具熬C. 佰在調查走私案件暗時，查詢案件涉埃嫌單位和涉嫌人爸員在金融機構、岸郵政企業的存款阿、匯款澳D. 擺詢問被稽查人的版法定代表人、主笆要負責人員和其半他有關人員與進絆出口活動有關的艾情況和問題4、行政強制權?。ò?耙）扣留權。必須愛經過直屬海關或百授權的隸屬海關隘關長同意。不分埃兩區內兩區外，鞍但資料例外。拔對走私嫌疑人，罷扣留時間拜24敗小時，可延長藹24跋小時。傲（芭2頒）滯報、滯納金笆征收權哀（稗3拜）提取貨物變賣鞍、先行變賣權搬:跋進口絆3拌個月未申報的；暗經許可，所有人捌申明放棄的；艾依法扣留不宜長搬期保留的，必須矮經直屬海關關長敖或其授權的隸屬啊海關關長批

30、準啊誤卸或溢卸且不把宜長期保留的；扮規定期限內未申奧報而又不宜長期安保留的。阿（半4皚）扣繳、變價抵捌繳關稅權藹超期，經直屬海耙關關長或授權隸斑屬海關關長批準唉，對義務人、擔扒保人扣等額銀行胺存款、變賣應稅巴貨物或其他貨物爸等財產（5）稅收保全辦不能提供納稅擔傲保時，經直屬海爸關關長或授權隸八屬海關關長批準哎，扣等額金融存藹款、貨物或其他捌財產。艾（跋6?。┑掷U、變價抵岸繳罰款權哎逾期不履行處罰耙決定而又不申請瓣復議或提起訴訟背時，保證金抵繳俺、變價被扣貨物背、物品或運輸工藹具抵繳。5、行政處罰權瓣對違規報關員、拔走私行為人的警奧告、處罰、暫停案資格和取消資格拔權6、其他權力笆（捌1耙）佩戴和

31、使用武吧器權：皚 敗范圍暗百執行緝私時瓣 把 敗 啊 扮對象扮耙走私分子和走私白嫌疑人阿 搬 辦 扮 矮條件艾岸暴力抗法、非開跋槍不能自衛盎 安（阿2板）連續追緝權。凹可向內或向外連拔續追緝，保持連澳續狀態。昂 瓣（岸3盎）行政裁定權：隘商品歸類、原產拌地確認、許可證白適用扒 芭（唉4岸）行政獎勵權：霸對舉報違法案件懊，可給予獎勵。盎四、海關的管理皚體制及機構隘（一）海關的管邦理體制把管理體制：岸半海關事務屬中央霸事權；擺懊采取集中統一的拜垂直領導體制，挨海關隸屬關系不懊受行政區劃限制岸；埃背海關獨立行使職藹權，向海關總署阿負責。氨設關原則：對外案開放口岸、海關捌監管業務集中的叭地點。扳（二）

32、海關的組背織機構叭中華人民共和國扳海關是國家的進板出境監督管理機叭關，實行垂直管扳理體制，在組織岸機構上分為啊3盎個層次：奧 背第一層次是海關巴總署；下設廣東罷分署，在上海和翱天津設立叭2罷個特派員辦事處鞍，作為其派出機扳構。拔 艾海關總署內設芭21傲個司局，包括關案稅司、政法司、安辦公廳、監管司扮、緝私局，還有般一個廳局級的事愛業單位，如海關靶出版社、服務中癌心、信息中心、瓣數據中心等等。盎 笆 斑海關總署是中國啊海關的領導機關按，是中華人民共靶和國國務院下屬拜的正部級直屬機皚構，統一管理全盎國海關。八 班海關總署機關內癌設暗15氨個部門，并管理拔6稗個直屬事業單位鞍、擺4藹個社會團體和爸3

33、敗個駐外機構。中艾央紀委監察部在凹海關總署派駐紀扮檢組監察局隘 傲第二層次是澳41敗個直屬海關和埃2艾所海關學校；吧 暗 4鞍1癌個直屬海關，除盎香港、澳門、臺靶灣地區外，分布班在全國吧30般個省、自治區、白直轄市。背 4背1霸個直屬海關名稱唉: 扳北京海關、白 罷天津海關、拌 翱石家莊海關熬 白、太原海關、鞍 辦呼和浩特、胺 背滿洲里、艾 胺大連、跋 岸沈陽、敖 把長春、拜 疤哈爾濱、邦 笆上海、絆 俺南京、熬 捌杭州、背 叭寧波、背 瓣合肥、瓣 絆福州、拜 案廈門、骯 扳南昌、愛 芭青島、傲 斑鄭州、八 拜武漢、耙 艾長沙、拌 佰廣州、搬 靶深圳、白 扮拱北、稗 稗汕頭、辦 敗黃埔、辦 熬

34、江門、罷 板湛江、藹 骯南寧、愛 伴?？?、芭 扳重慶、皚 隘成都、佰 辦貴陽、扮 胺昆明、礙 矮拉薩、翱 百西安、骯 瓣蘭州、扮 壩西寧、皚 叭銀川、稗 礙烏魯木齊稗全國各省、市、癌自治區都設有直愛屬海關，其中廣罷東省有熬7凹個直屬海關，福把建、內蒙古、遼隘寧、浙江都有扮2般個直屬海關。般 礙山東的濟南海關阿和江蘇的蘇州海俺關想獨立，結果拌沒有獨立，現在癌分別受青島海關斑和南京海關管轄埃。邦 案2擺所海關學校是上邦海高等專科學校爸和秦皇島海關培拜訓學校。疤第三層次是各直百屬海關下轄的拔562靶個隸屬海關機構藹。稗隸屬海關是進出把境監督管理職能耙的基本執行單位斑。爸 襖此外，在布魯塞熬爾、莫斯科

35、、華吧盛頓以及香港等稗地設有派駐機構拜。中國海關現有巴關員（含海關緝盎私警察）芭48000艾余人伴第四、海關緝私皚警察機構：唉98靶年設立。藹03頒年骯1安月扒1挨日改成緝私局，靶實行海關總署和稗公安部雙重領導疤，以海關領導為癌主的體制。在廣敖東分署和各直屬襖海關設立分局。霸第三節稗 啊報關單位埃一、報關單位的藹概念阿概念：報關單位暗是指依法在海關奧注冊登記的報關澳企業和進出口貨霸物收發貨人。氨報關單位實行注唉冊登記管理。報矮關人員必須依法熬取得報關資格。凹否則，不得從事扳報關業務。向海八關注冊登記是法靶定要求。翱二、報關單位的壩類型按（一）進出口貨擺物收發貨人：盎1般、概念：是指依傲法直接進

36、口或者八出口貨物的中華拜人民共和國境內愛的法人、其他組芭織或個人。2、包括兩類：罷（盎1拜）在外經貿主管襖部門辦理備案登伴記的對外貿易經澳營者扒（霸2按）皚未取得外貿主管藹部門的備案登記柏但須從事非貿易拜性進出口活動的俺單位，在進出口辦貨物時，也視其哀為收發貨人，機皚關、學校、科研邦院所，臨時接受芭捐贈、禮品、國澳際援助的單位，佰船舶代理公司代扒理企業邦 啊等等。哀3靶、進出口貨物收俺發貨人經向海關扒注冊登記后，只敖能為本單位進出捌貨物報關骯。辦理的是本單拜位的報關，所以凹也叫自理報關單安位。皚（二）報關企業搬：1、概念：艾是指按照海關規佰定準予注冊登記伴，接受進出口貨隘物收發貨人的委芭托，以

37、進出口貨拔物收發貨人的名礙義或者以自己的敖名義，向海關辦爸理代理報關業務叭，從事報關服務稗的境內企業法人氨。笆2氨、報關企業又分熬為兩類：叭（柏1拌）經營國際貨物背運輸代理、國際疤運輸工具代理業拌務，兼營進出口岸貨物代理報關業鞍務的國際貨物運按輸代理公司。（擺即在實際的業務百中所說的：貨代稗公司）扮（頒2氨）主營代理報關按業務的報關公司矮或報關行。背三、報關單位的岸注冊登記敗向海關注冊登記埃是進出口貨物收岸發貨人、報關企芭業向海關報關的敗前提條件。罷（一）報關注冊半登記制度的概念百指報關單位（包扳括兩種進出口貨岸物收發貨人和報瓣關企業）向注冊把地海關提供規定靶材料，經審核通案過后，準予辦理案報

38、關業務的管理隘制度。般向海關辦理注冊版登記的單位有兩笆類：芭1翱、進出口貨物收板發貨人（辦理備頒案登記的對外貿唉易經營者，具有絆對外貿易經營權安）直接辦理注冊澳登記，海關對一霸些不具備對外貿罷易經營權的單位稗，允許辦理臨時吧注冊登記手續（安期限為案7搬天），但不是報耙關單位。白2吧、報關企業（注唉冊登記許可）哀（笆1骯）是報關公司、邦報關行；俺（拜2胺）是代理報關的翱國際貨物運輸、暗國際船舶代理企把業。挨考慮到兩類報關邦單位的不同性質白，海關對其規定笆了不同的報關注骯冊登記條件。俺3澳、他們的注冊登愛記的程序有所不霸同：胺（哀1按）報關企業注冊拜登記程序：敗報關企業在辦理班報關注冊登記之疤前，

39、須向海關申敗請辦理注冊登記敗許可手續，然后俺再向海關申請辦昂理報關單位的注絆冊登記手續。即安：拌向海關申請辦理叭“藹報關企業注冊登絆記許可白”擺到工商行政管理皚部門辦理許可經八營項目登記拌般到所在地海關辦氨理注冊登記手續胺（藹2骯）對于經向對外阿貿易主管部門備扮案登記，有權從懊事對外貿易經營敗活動的進出口貨扳物收發貨人，不啊需要經過氨“氨申請辦理注冊登班記許可手續皚”胺這個程序，可直白接向海關申請辦矮理報關單位注冊奧登記手續。笆（二）進出口貨壩物收發貨人注冊埃登記吧直接到所在地海唉關（隸屬海關）頒辦理注冊登記，昂無需辦理許可程疤序，直接頒發懊收發貨人注冊登安記證書1、提交材料暗注冊登記資料：拜

40、登記備案表、企懊業章程、營業執巴照等資料。阿2襖、提交材料后，芭海關審核，符合伴條件的核發斑“盎中華人民共和國八進出口貨物收發半貨人報關注冊登矮記證書挨”岸（簡稱皚“板收發貨人登記證隘書敗”壩）扒注冊地海關給報半關企業核發的是襖“把報關企業登記證斑書笆”奧注冊地海關給收熬發貨人核發的是跋“邦收發貨人登記證爸書絆”昂進出口貨物收發熬貨人的另外一種扳類型是一些沒有稗取得對外貿易經背營者備案表但是哎按照國家規定需澳要從事非貿易性板進出口活動的企耙業，海關允許對霸這樣的企業辦理版“背臨時注冊登記手白續扮”俺，海關不核發頒“氨注冊登記證書艾” 柏，僅出具爸“癌臨時報關單位注巴冊登記證明按”稗，有效期是壩

41、7胺天。阿 斑（三）報關企業艾注冊登記叭1版、報關企業注冊叭登記許可霸（藹1把）報關企業設立拌條件敗境內法人、注冊拔資本不低于熬150骯萬元、報關員擺5凹名、業務負責人敖具有疤5疤年工作經驗，其扮他條件。斑哎具有境內法人資礙格條件叭辦企業注冊資本不盎低于人民幣班150邦萬元板案具有健全的組織辦機構和財務管理邦制度扮辦報關員人數不少按于板5半名耙半投資者、報關業百務負責人、報關暗員無走私行為記鞍錄吧岸報關業務負責人皚具備盎5皚年以上從事對外埃貿易工作經驗或拜者報關工作經驗氨耙無因走私違法行佰為被海關撤消注擺冊登記許可記錄搬凹有符合從事報關暗服務所必須的固氨定經營場所和設唉備疤疤海關監管所需的柏其

42、他條件埃（敖2愛）報關企業注冊耙登記襖許可程序俺向直屬海關對外芭公布的場所申請扮（材料同條件對拜應）案-八隸屬海關決定受搬理板-20癌日內審查完畢報藹直屬海關扳-翱直屬海關癌20爸日內作出許可決靶定（書面通知）氨隸屬海關對申請暗的處理有以下背3爸種：版不具備許可資格霸的，應當場作出爸不予受理的決定哀材料不全，當場靶或邦5罷日內一次性告知八僅存在文字性、礙技術性或者裝訂百的，應允許當場扒更正扮（藹3愛）跨關區分支機奧構的許可擺(哎報關企業跨關區罷分支機構注冊登靶記許可規定背)俺登記區域外（另伴一直屬海關關區跋）報關，需設立絆分支機構，向擬爸注冊登記地海關暗（分支機構所在凹地海關）遞交申笆請。需滿

43、足下列耙條件：疤設立報關企業滿岸2柏年的，并在近翱2耙年沒有因走私而敗受罰的，允許設稗立分支機構。每藹設立一個分支機啊構，需增加擺50熬萬元的注冊資本白。分支機構的報辦關員人數不少于熬3傲名。負責人、報板關員無走私行為骯記錄。吧（班4佰）報關企業及其扳跨關區分支機構皚注冊登記許可期柏限耙報關企業（含分骯支機構）許可期艾限為拔2熬年，期滿后需辦板理延續手續壩報關企業及其跨把關區分支機構注矮冊登記許可期限案都是傲2按年。如果需要延礙續注冊的登記許阿可有效期的，應阿當辦理注冊登記背許可延續手續。挨（傲5背）報關企業注冊爸登記許可的變更邦及延續變更：八如果說報關企業凹要變更企業的名叭稱、注冊資本、叭法

44、人代表等這些皚主要事項的時候扒，要以書面形式岸到注冊地海關申藹請變更注冊登記邦許可。注冊地海壩關進行初審，并矮上報直屬海關。啊直屬海關再作出艾是否準予變更的凹決定。延續：捌報關企業及其跨襖關區分支機構注佰冊登記許可期限艾都是藹2哎年。如果需要延瓣續注冊的登記許艾可有效期的，應傲當辦理注冊登記邦許可延續手續。熬也就是在有效期跋屆滿拜40皚日前向海關提出阿申請并遞交海關癌規定的材料。準唉予延續的，延續八的有效期為熬2啊年。阿（拔6安）報關企業注冊笆登記許可的撤銷笆撤銷敗-板-壩因海關工作人員罷造成半（拌7?。﹫箨P企業注冊唉登記許可的注銷懊注銷暗- 把因其他原因造成跋的襖2扮、報關企業注冊把登記手續

45、阿報關企業，憑著板直屬海關簽發的癌 敗報關注冊登記許半可文件到工商行熬政管理部門辦理氨許可經營項目登鞍記，也就是說，般可以經營的業務俺包括哪些范圍。礙登記之后，在壩90疤天內要到所在地拔海關辦理注冊登半記手續。笆俺提交有關的材料凹，符合要求的，礙注冊地海關核發芭“襖報關企業登記證笆書班”稗。班注冊地海關給報骯關企業核發的是疤“芭報關企業登記證唉書耙”半注冊地海關給收笆發貨人核發的是背“般收發貨人登記證八書爸”扮進出口貨物收發案貨人的另外一種拜類型是一些沒有皚取得對外貿易經阿營者備案表但是埃按照國家規定需盎要從事非貿易性靶進出口活動的企按業，海關允許對懊這樣的企業辦理安“拌臨時注冊登記手澳續般”

46、拔，海關不核發唉“班注冊登記證書背” 藹，僅出具艾“疤臨時報關單位注罷冊登記證明班”懊，有效期是頒7瓣天。爸 傲（四）報關單位白注冊登記證書的傲時效及換證管理凹1癌、報關單位注冊伴登記證書時效：罷（辦1爸）報關企業登記板證書：有效期為皚2唉年，岸（耙2襖）收發貨人登記皚證書：有效期為斑3扒年2、換證手續：芭（矮1稗）報關企業應當吧在辦理罷“拜注冊登記許可伴”霸延期的同時辦理靶換領瓣“敗報關企業登記證傲書骯”拜手續，換證時間凹是在：注冊登記芭許可有效期屆滿邦40翱日前。擺（白2哀）進出口貨物收百發貨人：按在班“敗收發貨人登記證拜書暗”俺有效期屆滿前拔30佰日到注冊地海關叭辦理換證手續。扳（五）報

47、關單位翱注冊登記的變更耙及注銷案1拌、營業執照內容辦發生變更的，如澳：企業名稱、性芭質、住所、法定傲代表人等。在批凹準變更之日起叭30皚日內，向注冊地伴海關提交變更后哎的工商營業執照奧或者其他批準文骯件及復印件，辦翱理變更手續。疤2白、注銷：原企業壩消失、喪失注冊霸登記許可的，失百去進出口經營權礙的等情形。罷四、報關單位的拔報關行為規則拜（一）進出口貨擺物收發貨人的報捌關行為規則啊A壩、在全國范圍內哎辦理本單位的報八關業務。胺B半、只能辦理本單八位進出口貨物的阿報關業務，不能敖代理其他企業的藹報關。八C哀、可以自行報關凹也可委托報關企鞍業報關。盎D跋、本單位報關員把報關。耙E胺、報關單須蓋本埃

48、單位在海關備案骯的報關專用章半F把、艾進出口貨物收發挨貨人對其所屬報把關員的報關行為絆承擔相應的法律盎責任。凹報關員離職，報頒關員未按規定辦挨理報關員注冊注翱銷的，進出口貨案物收發貨人應自柏報關員離職日起般日內向注冊地百海關報告并交回按報關員證，予以般注銷。辦未交回報關員證啊的，必須有單位絆在報刊上申明作傲廢，并向注冊地懊海關辦理注銷手癌續案。拔（二）報關企業敖的報關行為規則絆1唉、報關服務的地癌域范圍阿A哀、鞍可在依法取得注矮冊登記許可的直懊屬海關關區內各澳口岸從事報關業凹務俺。稗B霸、凹跨直屬海關關區巴報關的，必須設白立分支機構柏，但必須申請分哀支機構注冊登記敗許可并注冊登記絆（在報關地直

49、屬絆海關）。邦C擺、報關企業對報拔關分支機構承擔艾法律責任安2頒、報關企業從事瓣報關報務應當履阿行的義務霸、配合海關監絆管工作，不得違敖法濫用報關權版、建立賬簿和板營業記錄等檔案吧，完整保留各種巴單證、票據、函白電以備查。礙、代理報關必岸須有正式書面的襖代理報關委托協熬議并在報關時出阿示。敖、對委托人提昂供情況真實性、翱完整性合理審查扳。（商業單證，辦許可、手冊等官隘方單證）百、不得出讓其敖名義供他人報關把、協助海關對懊涉違走私情事進胺行調查3、其他規則俺A叭、報關單加蓋報辦關專用章，一個班口岸只有一枚對柏應章拔B吧、報關員離職昂7按日內報告海關，敖報關企業對其所藹屬報關員的報關般行為承擔相應

50、的伴法律責任。把報關員離職，報翱關員未按規定辦辦理報關員注冊注鞍銷的，進出口貨爸物收發貨人應自扳報關員離職日起氨日內向注冊地俺海關報告并交回傲報關員證，予以岸注銷。巴未交回報關員證柏的，必須有單位靶在報刊上申明作扮廢，并向注冊地耙海關辦理注銷手辦續哀五、海關對報關叭單位的分類管理叭：扳實行凹AA按、白A版、挨B拜、壩C熬、疤D拜類管理。邦AA挨類企業是好中之笆好伴（一）進出口貨癌物收發貨人管理芭類別的設定隘1昂、霸AA按類進出口貨物收把發貨人，應當同扮時符合下列條件艾：藹 哀(1)半已適用耙A霸類管理凹1版年以上；啊 般(2)白上一年度進出口壩總值案3000昂萬美元（中西部跋1000敗萬美元）

51、以上；傲 靶(3)熬經海關驗證稽查白，符合海關管理哀、企業經營管理艾和貿易安全的要拌求；隘 襖(4)胺每年報送經營捌管理狀況報告把和會計師事務所敖出具的上一年度澳審計報告；每半斑年報送進出口扒業務情況表奧。斑 2、A類企業 癌A案類進出口貨物收叭發貨人，應當同八時符合下列條件跋：霸 艾(1)俺已適用跋B扳類管理把1瓣年以上；傲 拔(2)皚連續柏1柏年無走私罪、走案私行為、違反海懊關監管規定的行岸為；搬 叭(3)般連續愛1伴年未因進出口侵哀犯知識產權貨物傲而被海關行政處班罰；耙 哎(4)壩連續伴1骯年無拖欠應納稅胺款、應繳罰沒款斑項情事；百 艾(5)佰上一年度進出口斑，總值扮 50凹萬美元以上；

52、艾 爸(6)岸上一年度進出口疤報關差錯率啊3八以下；唉 拜(7)伴會計制度完善，哎業務記錄真實、啊完整；吧 半(8)熬主動配合海關管傲理，及時辦理各矮項海關手續，向稗海關提供的單據埃、證件真實、齊扳全、有效；鞍 骯(9)挨每年報送經營拌管理狀況報告懊；拔 敖(10)拌按照規定辦理搬中華人民共和國辦海關進出口貨物案收發貨人報關注安冊登記證書的愛換證手續和相關俺變更手續；瓣 扒(11)霸在商務、人民銀八行、工商、稅務襖、質檢、外匯、岸監察等行政管理巴部門和機構無不奧良記錄。吧 3版、罷C扒類企業盎 瓣進出口貨物收發啊貨人有下列情形岸之一的，適用把C皚類管理：藹 礙(1)般有走私行為的；笆 襖(2)

53、扳一年內有板3皚次以上違反海關皚監管規定行為，百或者胺1叭年內因違反海關挨監管規定被處罰把款累計總額人民柏幣叭 50愛萬元以上的；百 半(3)俺一年內有澳2擺次因進出口侵犯板知識產權貨物而佰被海關行政處罰吧的；芭 疤(4)艾拖欠應納稅款、班應繳罰沒款項人斑民幣礙 50俺萬元以下的。哎4胺、阿D胺類企業：辦 伴進出口貨物收發白貨人有下列情形拜之一的，適用翱D百類管理：鞍 哎(1)邦有走私罪的；把 白(2)胺一年內有霸2稗次以上走私行為巴的；拜 拜(3)瓣一年內有翱3斑次以上因進出口唉侵犯知識產權貨暗物而被海關行政拜處罰的；艾 盎(4)辦拖欠應納稅款、扮應繳罰沒款項人班民幣伴 50凹萬元以上的。瓣

54、 班5搬、哀B懊類企業條件白（二）報關企業壩管理類別的設定藹1.AA半類報關企業，應哎當同時符合下列佰條件：哀 笆(1)矮已適用熬A爸類管理愛1隘年以上；捌 澳(2)半上一年度代理申岸報的進出口報關罷單及進出境備案扒清單總量在辦 2阿萬票（中西部隘 5000襖票）以上；澳 盎(3)百經海關驗證稽查埃，符合海關管理百、企業經營管理癌和貿易安全的要拜求；奧 藹(4)氨每年報送經營阿管理狀況報告唉和會計師事務所啊出具的上一年度霸審計報告；每半頒年報送報關代絆理業務情況表扒 暗2.A靶類報關企業，應佰當同時符合下列伴條件：爸 傲(1)艾已適用疤B澳類管理胺1斑年以上；邦 扳(2)胺企業以及所屬執昂業報

55、關員連續耙1佰年無走私罪、走熬私行為、違反海矮關監管規定的行昂為；藹 版(3)胺連續襖1鞍年代理報關的貨扳物未因侵犯知識捌產權而被海關沒懊收；傲 佰(4)搬連續扳1搬年無拖欠應納稅礙款、應繳罰沒款昂項情事；懊 扒(5)暗上一年度代理申扳報的進出口報關邦單及進出境備案澳清單等總量在鞍3000凹票以上；笆 岸(6)岸上一年度代理申百報的進出口報關霸差錯率在敖3瓣以下；巴 拜(7)岸依法建立賬簿和扒營業記錄，真實岸、正確、完整地胺記錄受委托辦理伴報關業務的所有柏活動；澳 傲(8)叭每年報送經營拔管理狀況報告唉；奧(9)翱按照規定辦理注般冊登記許可延續翱及中華人民共叭和國海關報關企胺業報關注冊登記跋證

56、書的換證手邦續和相關變更手安續；啊 拌(10)拌在商務、人民銀辦行、工商、稅務艾、質檢、外匯、啊監察等行政管理骯部門和機構無不版良記錄。芭3.版報關企業有下列愛情形之一的，適靶用巴C佰類管理：扳 八(1)疤有走私行為的；拌 昂(2)艾一年內有唉3盎次以上違反海關拔監管規定的行為暗，或者按1傲年內因違反海關捌監管規定被處罰板款累計總額人民矮幣跋 50暗萬元以上的；暗 笆(3)藹一年內代理報關胺的貨物因侵犯知把識產權而被海關扳沒收達阿3版次的；奧 般(4)班上一年度代理申瓣報的進出口報關扳差錯率在俺 10板以上的；熬 跋(5)矮拖欠應納稅款、絆應繳罰沒款項人佰民幣白50笆萬元以下的；凹 昂(6)柏

57、代理報關的貨物扮涉嫌走私、違反跋海關監管規定拒扳不接受或者拒不啊協助海關進行調案查的；班 按(7)跋被海關暫停從事拜報關業務的。巴 傲4.暗報關企業有下列胺情形之一的，適壩用頒D胺類管理：愛 百(1)版有走私罪的；擺 拌(2)傲一年內有把2疤次以上走私行為埃的；扮 百(3)哀一年內代理報關般的貨物因侵犯知鞍識產權而被海關隘沒收達昂4霸次以上的；哎 挨(4)扳拖欠應納稅款、俺應繳罰沒款項人白民幣稗 50搬萬元以上的白5按、芭B骯類企業條件暗海關對企業申請斑A扒、邦AA胺類管理的審批時邦限襖 哀對申請柏AA襖類的，直屬海關疤應當自受理之日捌起襖6扮個月內作出適用叭或者不予適用決疤定。壩 叭對申請搬

58、A矮類的，直屬海關氨應當自受理之日盎起哎3傲個月內作出適用懊或者不予適用決拌定。隘六、報關單位的巴海關法律責任斑（一）報關單位懊海關傲法律扳責任的原則性規拌定般1按、違法海關法礙，未構成走私傲的行為，按頒海關行政處罰絆實施條例頒處理矮2斑、報關單位違反壩相關法規的行為叭3般、違反刑法昂，依法追究刑事背責任。斑（二）報關單位埃違反海關監管佰規定百的行為及其處罰埃1襖、申報不實的：扮影響統計的，唉 熬 凹 骯警告或壩1000-1W扳罰款隘影響監管秩序的絆，爸 板 叭警告或敖1000-3W拌罰款罷影響許可證管理皚的，翱 耙貨物價值啊30奧罰款邦影響征稅的，搬 安 鞍 暗漏繳稅款拜30%跋倍罰款挨影響

59、外匯與退稅板管理的，申報價澳格頒10%-50%啊罰款罷代理報關中，如安因收發貨人未提辦供真實情況，法傲律責任由委托人啊承擔。案因報關企業沒有胺審查，對報關企半業處貨物凹10%皚以下罰款，暫停埃6吧個月執業。唉2霸、下列情形，警凹告、責令改正、骯暫停個月內報暗關霸 癌拖欠稅款或不履柏行納稅義務佰 白出讓其報關名義翱3唉、下列情形，撤懊銷注冊登記哎A扮、構成走私罪的皚或年內有次巴以上走私行為（矮逃避監管、偷逃癌稅）的巴B罷、所屬報關員搬年內人次以上壩被海關暫停執業伴的啊C凹、被暫停后恢復藹報關資格，可凹年內再次發生氨2俺情形昂4芭、非法代理報關拌或超范圍報關，瓣改正、萬內罰辦款，個月內暫扒停執業；

60、情節嚴霸重，撤銷注冊登骯記。熬5巴、進出口收發貨扳人或報關企業向版海關工作人員行絆賄的，撤銷注冊岸登記，敖10氨萬內罰款；構成盎犯罪，追究刑事礙責任，不得重新瓣注冊登記。懊6罷、提供虛假資料敖騙取海關注冊登版記的，撤銷注冊芭登記，并處背30捌萬內罰款案7邦、下列情形，警敖告、責令改正，頒處奧1000-50斑00霸元罰款跋A稗、企業實質內容懊發生變革，未辦爸理變更手續的拌B辦、未備案，擅自拜啟用或變更皚“安保管專用章愛”奧的襖C芭、報關員離職，奧未報告并辦理相拔關手續的般8阿、未取得資格未板經海關注冊登記佰而從事報關業務稗的，取締，沒收熬違法所得，并處凹10靶萬元的罰款。第四節 報關員藹一、報關