1、通信工程師認證部分 新技術、新業務北京市通信工程師認證考試委員會講師：第六章 通信行業法律法規與科技人員職業道德一、中華人民共和國電信條例二、公用電信網間互聯管理規定三、通信科技人員職業道德通信工程師認證部分專用講義第六章 通信行業法律法規與科技人員職業道德中華人民共和國電信條例中華人民共和國電信條例： 以下簡稱“國家電信條例”，是我國第一部規范電信行業的行政法規，對規范我國電信市場秩序有重要意義。通信工程師認證部分專用講義第六章 通信行業法律法規與科技人員職業道德中華人民共和國電信條例一、國家電信條例概述：制定國家電信條例的必要性：改革開發，電信業發展迅速根據九屆全國人大一次會議的決議精神，

2、實現了政企分開。市場多元化結構已初步形成政府管理方式發生改變起草國家電信條例的指導原則體現我國電信改革的成果解決電信發展中的主要突出問題要處理好電信發展與電信業務改革開放等各方面的關系研究、借鑒國家慣例和外國經驗國家電信條例的立法目的為了規范電信市場秩序維護電信用戶和電信業務經營者的合法權益保障電信網絡和信息的安全促進電信事業的健康發展通信工程師認證部分專用講義第六章 通信行業法律法規與科技人員職業道德中華人民共和國電信條例國家電信條例相關概念及監管體系國家電信條例的定義及其執行范圍國家電信條例第二條關于國家電信條例調整范圍的規定：明確了其使用范圍包括兩個方面，一是空間范圍：在中華人民共和國境

3、內；二是對象范圍，包括從事電信活動或者從事與電信有關的活動。從事電信活動，是指在中華人民共和國境內直接從事電信活動的行為。國際電信聯盟在1992年日內瓦通過的國際電信聯盟組織法、公約和行政規則對電信做了定義。電信是指利用有線、無線、光或者其它電磁系統傳輸、發射或者接收符號、信號、文字、圖像、聲音或者其它任何性質的信息。通信工程師認證部分專用講義第六章 通信行業法律法規與科技人員職業道德中華人民共和國電信條例國家電信條例相關概念及監管體系我國的電信管理體制 電信管理體制是指我國電信管理組織的機構設置、所處地 位、職能權限劃分和活動方式的總和。設置現行電信管理體制的理由現行電信管理體制的特點現行省

4、、自治區、直轄市電信管理機構與原有機構的異同通信工程師認證部分專用講義第六章 通信行業法律法規與科技人員職業道德中華人民共和國電信條例國家電信條例確定的各項基本原則電信監管的基本原則政企分開、破除壟斷、鼓勵競爭、促進發展原則公開、公平、公正原則電信業務經營者的經營基本原則和義務依法經營遵守商業道德：就是要求電信業務經營者在經營活動中，要遵守公認的商業經營規則和善良習俗。接受依法實施的監督檢查電信業務經營者為電信用戶提供服務的原則迅速、準確、安全、方便、價格合理通信工程師認證部分專用講義第六章 通信行業法律法規與科技人員職業道德中華人民共和國電信條例電信業務許可制度電信業務許可管理電信業務許可，

5、是電信行政管理機關辦法給電信業務經營者并賦予其擁有電信業務經營資格的一種憑證。行政許可，是行政機關應行政相對方的申請，通過辦法許可證、執照等形式，依法賦予行政相對方從事某種活動的法律資格或實施某種行為的法律權利的行政行為。不同電信業務的許可制度電信業務分為基礎電信業務和增值電信業經營電信業務須具備的條件經營基礎電信業務須具備的條件經營增值電信業務應當具備的條件通信工程師認證部分專用講義第六章 通信行業法律法規與科技人員職業道德中華人民共和國電信條例 網間互聯互通網間互聯互通應當遵循的原則技術原則經濟合作原則公平公正原則相互配合原則網間互聯互通的協調與管理互聯雙方經協商未能達成網間互聯協議時互聯

6、談判和實施過程中，遇到的一些不可抗拒的因素時網間互聯的費用結算要有一套科學合理的互聯資費通信工程師認證部分專用講義第六章 通信行業法律法規與科技人員職業道德中華人民共和國電信條例主導企業的定義、責任及義務主導企業的定義主導的電信業務電信資費電信資費標準的制定原則價格法規定，價格分為商品價格和服務價格。商品價格是指各類有形產品和無形產品的價格。服務價格是指各類有償服務的收費。電信資費屬于服務價格的一種。電信資費定價形式和分類目錄電信資費分為市場調節價、政府指導價、政府定價三種形式。聽證會制度通信工程師認證部分專用講義第六章 通信行業法律法規與科技人員職業道德中華人民共和國電信條例電信資源管理概述

7、電信資源管理是我國電信業政企分開、市場開放、引入競爭機制后電信管制的重要內容。電信資源的分配方式分配電信資源，可采取指配的方式，也可以采用拍賣的方式。電信主管部門分配使用的電信資源，使用者只具有該資源的使用權，而無處置權。通信工程師認證部分專用講義第六章 通信行業法律法規與科技人員職業道德中華人民共和國電信條例電信服務質量電信服務質量是電信用戶對電信服務性能達到持續的滿意程度的綜合效果，包括服務性能質量和網絡性能質量。電信服務質量的評判標準是用戶滿意程度。按照信息產業部關于調整部分電信資費標準的通知規定，固定電話的裝移機工料費的收取標準不得高于300元。各種故障解決時限和辦法通信工程師認證部分

8、專用講義第六章 通信行業法律法規與科技人員職業道德中華人民共和國電信條例電信用戶交費和查詢的規定電信業務經營者的義務電信用戶的相關義務電信用戶違反規定和超過時限時，須繳納違約金。因企業原因影響服務的有關規定保障公益電信服務的規定電信用戶申訴及其受理的規定經營不正當行為的規定三種不正當行為表現電信普遍服務的規定電信業務經營者可通過直接或間接的方式履行相應的義務。直接的方式是在全國范圍內經營和提供社會需要的電信服務。間接方式是繳納“普遍服務補償基金”等。通信工程師認證部分專用講義第六章 通信行業法律法規與科技人員職業道德中華人民共和國電信條例電信建設電信建設統籌規劃問題協調、配套建設電信設施的規定

9、與保障電信設施安全有關的一些規定原則性要求可能危及電信設施安全的活動主要包括：可能危及電信管道、光電纜線路安全的活動可能危及無線通信設施安全的活動可能危及電信局站安全的活動將建和已建電信線路之間的關系基礎電信業務經營者的法律權利通信工程師認證部分專用講義第六章 通信行業法律法規與科技人員職業道德中華人民共和國電信條例電信設備進網許可制度國家對電信終端設備、無線電信設備和涉及網間互聯的設備這三類設備實行進網許可制度。電信安全禁止擾亂電信市場秩序的規定有關國際通信出入口的規定電信用戶通信自由的規定電信法律責任通信工程師認證部分專用講義第六章 通信行業法律法規與科技人員職業道德公用電信網間互聯管理規定公用電信網間互聯管理規定是二00一年五月十日中華人民共和國信息產業部令第9號發布的。規定共九章四十九條。通信工程師認證部分專用講義第六章 通信行業法律法規與科技人員職業道德通信科技人員職業道