1、第十三章國際戰略和外交政策第十三章 國際戰略和外交政策(一)和平與發展是當今時代的主題 時代主題是指在一定歷史時期內由世界基本矛盾決定、反映世界基本特征并對當前世界與未來發展具有全局性和戰略性意義的問題，也是一定歷史條件下世界歷史發展進程中需要解決的主要問題。 科學認識和準確把握時代主題，是制定正確的發展戰略和內外政策的一個基本前提。一、國際形勢的發展及特點第十三章 國際戰略和外交政策(一)和平與發展是當今時代的主題 1. 毛澤東對第二次世界大戰后國際形勢的分析（1）兩個中間地帶的戰略（2）三個世界劃分的戰略一、國際形勢的發展及特點第十三章 國際戰略和外交政策 除此之外，毛澤東還根據戰后國際形

2、勢的發展，先后提出了各國的事情應由各國人民自己來管，反對帝國主義的干涉和稱霸；國家不分大小強弱都是平等的，反對以大壓小、以強凌弱；支持世界被壓迫民族的解放運動和各國人民的革命斗爭等著名論斷。 20世紀60年代后期到70年代初，面對日益復雜的周邊環境和不斷加劇的國際緊張局勢，中國一方面反對霸權主義的侵略和擴張；另一方面也在做應對大規模侵略戰爭的準備，提出備戰備荒，立足于早打、大打、打核戰爭。第十三章 國際戰略和外交政策 2、鄧小平對時代主題的新判斷（1）“和平與發展”時代主題的提出（2）鄧小平關于時代主題的基本思想 第一，世界大戰是可以避免的，我們有可能爭取較長時期的和平環境；第二，和平與發展是

3、當代世界兩大帶有全球性的戰略問題；第三，和平與發展是相輔相成的；第四，“和平”與“發展”這兩大課題至今一個也沒有解決。（3）和平與發展的相互關系 世界和平是促進共同發展的前提條件，各國的共同發展是保持世界和平的重要基礎。第十三章 國際戰略和外交政策。鄧小平指出：“現在世界上問題很多，有兩個比較突出。一是和平問題。二是南北問題。這個問題目前十分突出。發達國家越來越富，相對的是發展中國家越來越窮。南北問題不解決，就會對世界經濟的發展帶來障礙。” 第十三章 國際戰略和外交政策3、和平與發展仍是當今時代的主題 在對當今世界形勢有了總體把握和認識的基礎上，江澤民和胡錦濤認為，和平與發展仍是當今的時代主題

4、。 世界和平與發展面臨諸多難題和挑戰：人類面臨的挑戰。和平與發展仍是當今時代的主題第十三章 國際戰略和外交政策 人類面臨的挑戰：一是霸權主義和強權政治有了新的表現。二是傳統安全威脅和非傳統安全威脅因素相互交織，恐怖主義危害上升。三是民族、宗教矛盾和邊界、領土爭端與推行霸權的國家的插手交織在一起，導致局部沖突和戰爭時起時伏且有增加的趨勢。四是南北差距進一步擴大。在經濟全球化的背景下，南北之間的“數字鴻溝”不是在縮小而是在拉大。五是影響和平與發展的不確定因素在增加。第十三章 國際戰略和外交政策 和平與發展仍是當今時代的主題： 第一，這是因為“維護和平，促進發展，事關各國人民的福祉，是各國人民的共同

5、愿望，也是不可阻擋的歷史潮流。” 第二，這是因為“世界多極化和經濟全球化趨勢的發展，給世界的和平與發展帶來了機遇和有利條件。”第十三章 國際戰略和外交政策（二）世界多極化和經濟全球化趨勢在曲折中發展世界多極化趨勢加速發展（1）世界多極化是國際關系發展的必然結果第十三章 國際戰略和外交政策。非洲饑民第十三章 國際戰略和外交政策。（1）政治上表現為兩種不同社會制度的對立。 （2）經濟上表現為兩種類型的經濟并行發展，交往較少,并伴隨著相互間的封鎖與反封鎖。 （3）軍事上表現為兩大集團全面對抗(“冷戰”)和局部的“熱戰”(如朝鮮戰爭、越南戰爭)。 （4）在意識形態上表現為和平演變與反和平演變的斗爭。（

6、5）兩大陣營內部基本是一元結構、一個中心。 戰后形成的兩極格局的特征第十三章 國際戰略和外交政策。 20世紀80年代末90年代初，東歐各國先后發生劇變，1991年12月蘇聯解體，兩極格局瓦解。 兩種政治制度的對立、兩種思想體系的斗爭煙消云散。 華約和經互會已經宣告解散，歐洲兩大軍事和經濟集團的對立不復存在。 兩德統一，蘇軍宣布從德國東部撤軍。德國既然統一，雅爾塔體系自然宣告終結。 俄羅斯內外交困，再不可能作為一個超級大國同美國爭奪世界霸權了。第十三章 國際戰略和外交政策。 1、世界多極化在曲折中發展（2）世界多極化在曲折中向前發展 第一，美國是當今世界最強大的西方資本主義國家，它不僅具有世界最

7、強的綜合國力，而且具有對世界的一定干預力和影響力。 第二，俄羅斯盡管國力下降，但其仍將成為世界多極化中的一極。 第三，日本憑借其雄厚的經濟實力，成為世界多極化中的一極。 第四，歐洲聯盟的誕生，其綜合實力迅猛增強，也將成為世界多極化中的一極。 第五，中國經濟的迅速崛起，綜合國力有了很大發展，也將在世界多極化中占有一席之地。第十三章 國際戰略和外交政策。一超多強第十三章 國際戰略和外交政策。 另外，在經濟領域，北美、西歐、東亞三大區域構成鼎立之勢，歐洲貨幣聯盟的形成也對美元地位構成嚴重挑戰，全球性的區域經濟合作組織正迅速發展等諸多因素，為世界格局多極化提供了條件。 但是，世界多極化的最終形成不可能

8、一蹴而就，而是一個漫長、曲折、復雜的過程。第一，此次格局轉換是在和平的條件下發生的，無法像過去那樣通過國際會議由戰勝國制定世界秩序藍圖來確定世界格局。第二，從兩極格局向多極格局的轉換是世界力量重新組合和利益重新分配的過程，在這一過程中，矛盾和斗爭是必然的；第三，美國構建單極世界、謀取世界霸權的圖謀，是多極化趨勢發展的最大障礙；第四，冷戰雖然結束，但國際經濟政治舊秩序并沒有退出歷史舞臺，霸權主義和強權政治依然存在，南北貧富差距繼續擴大，而且全球化條件下第三世界國家的整體利益呈現出分化態勢。第十三章 國際戰略和外交政策。2經濟全球化趨勢深入發展 所謂經濟全球化，是指各國經濟相互依賴、相互滲透日益加

9、深，連成牽一發而動全身的有機整體，所有國家、地區和國家集團的所有經濟部門和經濟環節都成為這個整體不可分割的組成部分。 第十三章 國際戰略和外交政策。經濟全球化的原因： （1）新科技革命是當代經濟全球化浪潮的重要推動力 （2）當今經濟全球化的主要表現 經濟全球化的主要特征是生產、交換、分配和消費的全球化，具體表現為：國際投資迅速增長，帶來了資本的國際化；國際貿易迅速發展，帶來了市場的國際化；國際金融增長迅速，帶來了金融的國際化；國際分工的深入發展和跨國公司的大量涌現，加速了生產的國際化。第十三章 國際戰略和外交政策。 （3）經濟全球化的作用與影響 就經濟全球化的作用和影響而言，總體上說，它對整個

10、世界、對各類國家都是一把“雙刃劍” 。 從積極方面看：實現各國資源的優勢互補，使各國充分發揮自己的相對優勢；使科技成果在全球快速傳遞；為許多發展中國家提供引進資金和技術、開拓國際市場、實現后發優勢的寶貴機遇；能更好地解決人類面臨的共同問題等。 從消極方面看：就整個世界而言:由于經濟全球化是由發達國家主導的，因此它們是經濟全球化的主要受益者，這就必然會強化發達國家的經濟和技術優勢，加劇發達國家和發展中國家經濟發展的不平衡，深化南北矛盾，發展中國家在經濟全球化中總體上處于不利地位。第十三章 國際戰略和外交政策。 （3）經濟全球化的作用與影響 就發展中國家而言：（1）國民經濟對外依賴程度的提高，將使

11、自己容易受別國經濟波動的影響；（2）國外商品的涌入，使民族工業遭受強烈沖擊；（3）金融風險大為增加；（4）主導產業甚至整個國民經濟命脈可能被外資尤其是跨國公司所控制；（5）在一定程度上削弱了傳統的國家主權，使發展中國家的經濟安全面臨嚴峻挑戰。 就發達國家而言: （1）資金外流導致國內投資減少，失業增加，國際收支不平衡；（2）外貨涌入對相關產業提出挑戰；（3）宏觀經濟管理難度加大，稅收外流；（4）技術外溢，可能使其競爭力下降等。第十三章 國際戰略和外交政策。三、中國堅持走和平發展的道路1、中國和平發展道路的特征（1）中國和平發展的道路，是一條統籌國內發展和對外開放的發展道路（2）中國和平發展的道

12、路，是一條勇于參與經濟全球化而又堅持廣泛合作、互利共贏的發展道路第十三章 國際戰略和外交政策。三、中國堅持走和平發展的道路1、中國走和平發展道路的必然性(1)堅持走和平發展道路，是基于中國特色社會主義的必然選擇。(2)堅持走和平發展道路，是基于中國歷史文化傳統的必然選擇。(3)堅持走和平發展道路，是基于時代發展潮流的必然選擇。第十三章 國際戰略和外交政策。二、獨立自主的和平外交政策第十三章 國際戰略和外交政策。 60年代，我國的外交政策的重心從“一邊倒”調整為以反帝反修為中心內容的“兩個拳頭打人”；同時，積極支持民族解放運動，支持第三世界國家開展的反霸斗爭，維護世界的進步與和平。 70年代，我

13、國的外交政策重點轉變為以建立全球范圍內的國際反霸統一戰線為主要內容的“一條線、一大片”。 由此可見，新中國在各個歷史時期無論實行什么樣的具體對外政策，獨立自主的和平外交政策的基本方針始終沒變。第十三章 國際戰略和外交政策。2、獨立自主和平外交政策的發展 鄧小平進一步完善了我國獨立自主的和平外交政策。其核心表現就是，賦予獨立自主以新的內涵，即“真正的不結盟”，不與任何大國或國家集團結盟，在國際上保持自己的獨立地位。第十三章 國際戰略和外交政策。 鄧小平獨立自主的和平外交政策的思想還包括：和平與發展是當代世界的主題；確立對外開放的基本國策；中國應重視加強同第三世界的團結與合作；以和平共處五項原則為

14、基礎，建立國際新秩序；反對任何形式的外來干涉，警惕西方沒有硝煙的戰爭，“冷靜觀察、穩住陣腳、沉著應付、韜光養晦、善于守拙、決不當頭、抓住機遇、有所作為”；運用和平談判的方式解決國際爭端；“一國兩制”，實現祖國統一；確立黨際關系四原則（獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內部事務）等。第十三章 國際戰略和外交政策。3、中國堅定不移地奉行獨立自主和平外交政策的原因 中國堅定不移地奉行獨立自主的和平外交政策，是由我國的社會主義性質和在國際上的地位決定的。第十三章 國際戰略和外交政策。二、獨立自主和平外交政策的基本原則1、堅持獨立自主地處理一切國際事務的原則2、堅持和平共處五項原則為指導國家間關系的基本準則3、堅持同發展中國家加強團結與合作的原則4、堅持愛國主義與履行國際義務相統一的原則第十三章 國際戰略和外交政策。三、維護世界和平，促進共同發展1、反對霸