1、泓域/燃氣管道公司風險管理方案燃氣管道公司風險管理方案xxx有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc111084813 一、 衡量對待風險的態度 PAGEREF _Toc111084813 h 2 HYPERLINK l _Toc111084814 二、 對待風險的態度和行為 PAGEREF _Toc111084814 h 4 HYPERLINK l _Toc111084815 三、 風險形成的機制 PAGEREF _Toc111084815 h 5 HYPERLINK l _Toc111084816 四、 風險管理決策的含義和內容 PAGEREF _To

2、c111084816 h 8 HYPERLINK l _Toc111084817 五、 風險管理決策的意義和原則 PAGEREF _Toc111084817 h 9 HYPERLINK l _Toc111084818 六、 決策樹分析法 PAGEREF _Toc111084818 h 14 HYPERLINK l _Toc111084819 七、 效用期望值分析法 PAGEREF _Toc111084819 h 16 HYPERLINK l _Toc111084820 八、 公司概況 PAGEREF _Toc111084820 h 19 HYPERLINK l _Toc111084821 公司

3、合并資產負債表主要數據 PAGEREF _Toc111084821 h 20 HYPERLINK l _Toc111084822 公司合并利潤表主要數據 PAGEREF _Toc111084822 h 20 HYPERLINK l _Toc111084823 九、 產業環境分析 PAGEREF _Toc111084823 h 21 HYPERLINK l _Toc111084824 十、 行業壁壘 PAGEREF _Toc111084824 h 22 HYPERLINK l _Toc111084825 十一、 必要性分析 PAGEREF _Toc111084825 h 25 HYPERLINK

4、 l _Toc111084826 十二、 發展規劃分析 PAGEREF _Toc111084826 h 26 HYPERLINK l _Toc111084827 十三、 組織機構管理 PAGEREF _Toc111084827 h 33 HYPERLINK l _Toc111084828 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc111084828 h 33衡量對待風險的態度根據衡量角度的不同，主要有兩種衡量對待風險的態度的方法。第一種方法是建立在標準賭博這一概念基礎上的，它從經濟上衡量對待風險的態度。第二種方法是指一些衡量技術，它們并不是從經濟的角度來衡量，更注重研究個人是如何認識風險的。對于

5、風險管理來說，后一種方法可能更為重要。1、標準賭博衡量法假定拋硬幣打賭：拋到硬幣正面，可贏得40元；拋到硬幣反面，則什么也得不到。這是一個簡單的50%對50%的賭博，也即是贏得40元和什么也得不到的概率各占一半，再假定現在用一筆錢來代替這個賭博。換句話說，要么參與這個賭博，要么獲得一筆錢，二者擇其一、問題是要放棄賭博，至少應獲得一筆多大數額的錢呢？對每個人來說都有一個特定的數額，接受這筆數額的錢和參加賭博對他們來說是無差別的。這筆數額即是賭博的等價物，通常被稱為確定等價物。我們根據不同的人對同一個問題的回答所得出的確定等價物的數額把這些人進行歸類。除此以外，我們還可以估測出每個人在多大程度上背

6、離了數學上的合理答案。這個數學上的或者客觀的正確答案是以期望值為基礎的。上例中，賭博的期望值為20元，也就是說50%的機會可贏得40元，另外50%的機會什么也得不到，因此在長期內就可希望獲得20元，如果一個人愿意接受的數額小于這個期望值，那么他就更偏好于穩定，而如果一個人要求的數額大于這個期望值，那么它就屬于風險承擔者。2、技術衡量法標準賭博衡量法在風險管理中的運用是有限的，而技術衡量法對于風險管理就有更多的實踐指導意義。許多技術都是通過考察個人對某個事件發生的可能性的判斷，來研究個人對風險的態度。例如，列舉各種可能致死的原因，要求人們判斷有多少人死于這些原因。這樣我們不僅可以發現哪些原因沒有

7、得到正確的評價，還可以發現哪些人的估計不準確。分析比較員工所認為的意外事故的發生概率和實際的事故發生率，為安全工作或事故防范工作提供更適合的目標。對待風險的態度和行為風險影響著人們生活的方方面面，面對無所不在的風險，我們每個人都必須對自己的行為做出選擇。應對風險的方式多種多樣，例如，有些人自愿承擔風險，選擇危險的職業；也有些人很少冒險，選擇穩定的工作，并購買保險。在保險的專業術語中，上述兩類人分別被稱為風險偏好者和風險回避者。簡而言之，對待風險的態度因人而異。各人應對風險均有自己的行為方式，這些行為方式沒有優劣對錯之分，同樣，用風險偏好者和風險回避者來形容企業也是恰當的。一些銀行承擔的貸款風險

8、比另一些銀行承擔的要高，一些石油公司在鉆井決策上比別的公司更傾向于冒險，一些出口商與那些高風險國家進行貿易，而另一些出口商卻不愿與這些國家有貿易往來。在風險管理中應該把個人行為和企業行為結合起來考察。例如，從個人角度出發，面對人身傷害風險時，個人必須決定是否使用保護設施，是否戴安全帽，是否使用安全屏障等。而從企業角度出發，企業不僅要考慮員工的人身傷害，還必須考慮企業全部的風險成本。行為是人們的態度與所處環境相互作用的結果。如果環境允許我們做想要做的事，那么我們的行為就能準確地反應態度。否則，環境可能引起人們的行為和態度不一致。就風險管理而言，我們可以設想一個對人們的態度不會產生太大影響的環境。

9、不論發生什么風險，我們都要以某種方式加以解決，因而預先確定人們面對風險采取何種態度是有意義的。如果我們能做到這一點，我們就可以避免將那些想要規避風險的人置于需要承擔風險的位置。風險形成的機制1、風險因素風險因素是指促使和增加損失發生的頻率或嚴重程度的條件，它是事故發生的潛在原因，是造成損失的內在或間接原因。根據風險因素的性質，可以將其分為有形風險因素和無形風險因素。有形風險因素是指直接影響事物物理功能的物理性風險因素。例如，建筑物的結構及滅火設施的分布等對于火災來說就屬于有形風險因素。而無形風險因素是指文化、習俗和生活態度等非物質的、影響損失發生可能性和受損程度的因素。無形風險因素主要與人的行

10、為有關，所以也常將二者稱為人為風險因素。在對風險進行管理時，不僅要注意那些有形的危險，更要嚴密防范無形的風險隱患。根據風險因素的來源，可以將其分為外部因素和內部因素。無數的外部和內部因素驅動著影響戰略執行和目標實現的事項，作為公司風險管理的一部分，管理當局應當認識到了解這些外部和內部因素以及由此可能產生的事項類型的重要性，外部因素及其相關事項主要包括：經濟因素、自然環境因素、政治因素、社會因素、技術因素等；而內部因素相關事項則主要包括基礎結構、人員、流程等。識別影響事項的外部和內部因素對于有效的事項識別是很有用的，一旦確定了起主要作用的因素，管理當局就能夠考慮他們的重要性，并且集中關注那些能夠

11、影響目標實現的事項。2、風險事項事項是源于內部或外部的影響戰略實施或目標實現的事故或事件。它可能帶來正面或負面影響，或者兩者兼而有之。而風險事項是造成風險損失的偶發事件，又稱風險事件。風險事項是造成損失的直接或外在的原因，它是使風險造成損失的可能性轉化為現實性以至引起損失結果的媒介，是從風險因素到風險損失的中間環節，風險只有通過風險事項的發生才有可能導致損失。例如汽車剎車失靈造成的車禍與人員損傷，其中剎車失靈是風險因素，車禍是風險事項。如果僅有剎車失靈而未發生車禍，就不會導致人員傷亡，又如，一段河堤年久失修，經不起洪水的沖擊，但如果這個區域沒有大暴雨也不會導致水災損失。除了識別主體層次的事項之

12、外，還要識別活動層次的事項。這樣有助于將風險評估集中于主要的業務單元或職能機構，例如銷售、生產、營銷、技術開發以及研究與開發。有時風險因素與風險事項很難區分，某一事件在一定條件下是風險因素，在另一條件下則為風險事項。如冰雹，使得路滑而發生車禍，造成人員傷亡，這時冰雹是風險因素，車禍是風險事項；若冰雹直接擊傷行人則它就是風險事項。因此，應當以導致損失的直接性與間接性來區分，導致損失的直接原因是風險事項，間接原因則為風險因素。3、風險損失風險損失則是指非故意的、非預期的和非計劃的經濟價值的減少或消失。顯然，它包含兩方面的含義：一方面，損失是經濟損失，即必須能以貨幣來衡量；另一方面，損失是非故意、非

13、預期和非計劃的。上述兩方面缺一不可。如折舊，雖然是經濟價格的減少，但它是固定資產自然而有計劃的經濟價值的減少，不符合第二個條件，不在這里所討論的損失之列。損失可以分為直接損失和間接損失兩種，前者指直接的、實質的損失，強調風險事項對于標的本身所造成的破壞，是風險事項導致的初次效應：后者強調由于直接損失所引起的破壞，即風險事項的后續效應，包括額外費用損失和收入損失等。風險本質上就是由風險因素、風險事項和風險損失三者構成的統一體，這三者之間存在著一種因果關系：風險因素增加可能產生風險事項，風險事項則引起損失。換句話說，風險事項是損失發生的直接與外在原因，風險因素為損失發生的間接與內在原因。三者的串聯

14、構成了風險形成的全過程，對風險形成機制的分析，以及風險管理措施的安排都以此為基礎。風險管理決策的含義和內容風險管理決策是指根據企業風險管理的目標和總體方針，通過分析企業所處的環境和條件，選擇風險管理的技術和方法的活動和過程。具體地說，對于一種或一組特定的風險，企業一般面臨多種可行的風險管理方案，從中選擇一種符合給定條件的最佳方案就是風險管理決策的核心內容。按照風險管理過程的內容，風險管理決策所要解決的是如何從總體角度，根據風險管理的目標和風險的程度，綜合選擇各種風險管理技術，以最低的費用制訂總體方案或總體計劃。從嚴格意義上講，風險管理決策應包括以下四個基本內容。（1）信息決策過程。了解和識別各

15、種風險的存在及風險的性質，估計風險的大小。（2）方案計劃過程。針對某一具體的客觀存在的風險，擬訂風險處理方案。（3）方案選擇過程。根據決策的目標和原則，運用一定的決策手段選擇某一個最佳處理方案或幾個方案的最佳組合。（4）風險管理方案評價過程。由于風險具有隨機性和不確定性，因此，應該對所選擇的方案進行評價和修正。風險管理決策的意義和原則為達到以最小投入獲得最大安全保障的目標，必須在所有的對策中選擇最佳組合，這就是風險管理決策過程的工作內容。風險管理決策在整個風險管理過程中是重要的一環，是貫穿各個程序的一條主線。沒有科學的風險管理決策，也就無法實現風險管理的目標。同時，前期工作如風險識別和風險衡量

16、是風險管理決策的基礎。決策工作在風險管理中的關鍵作用可從決策本身的內涵中得到體現：其一，風險管理決策取決于風險管理的宗旨，風險管理決策對應風險管理目標，是實現風險管理目標的保障和基礎，必須確保所采取的風險管理決策能達到以最少的費用支出獲得最大的安全保障這一管理目標。其二，風險管理決策是對各種風險管理方法的優化組合和綜合運用，從宏觀的角度制訂總體行動方案。風險管理計劃的編制要依據風險管理目標，分析風險因素、風險程度，了解可供選擇的方法的利弊及成本，在綜合評價后做出合理的選擇和組合。事實上，人們在面對風險時都在有意識或無意識地運用不同的風險管理方法，如避免風險、轉移風險、自留風險，采用防損技術或者

17、綜合運用各種方法。作為一門新興學科的重要組成部分，風險管理決策著重強調的是如何更科學、更有效地將各種方法結合起來，把處置風險從無意識行為上升為有意識的組織行動，從盲目的試探、碰運氣轉化為建立在科學基礎上的合理選擇。風險所具有的一些特性，如客觀存在性、偶然性和多變性，是風險管理決策區別于其他一般管理決策的特點。為保證風險管理目標的實現，風險管理決策應該堅持以下原則：（1）全面周到原則。經過調查分析，每一個經濟單位面臨的風險多種多樣，風險管理的目標也可細分為多個目標，如損前目標、損后目標等，對不同風險的處置，要實現不同的目標，往往需要采用多種措施，每一種措施都有各自的適用范圍和局限性。風險管理決策

18、就是要把所有可供選用的對策仔細分析，權衡比較，在全面周到的基礎上尋找對策的最佳組合。（2）量力而行原則。風險管理提供了一種與損失風險做斗爭的科學武器，但這個武器的應用是需要付出一定成本的。而同樣的成本對具有不同財務實力的經濟單位的影響是迥然不同的，即使同一單位在其不同發展時期對同樣成本的反應也很可能不一致。對盈利為重要指標的企業而言，要分析風險管理成本對企業盈利的影響。一般情況是，風險管理成本從零開始增加時，企業的盈利能力隨之提高，但成本增加到某一點后，情況發生變化，即繼續增加的成本將導致企業的盈利下降。風險管理人員要盡可能找到這個轉折點，在決策時才能正確把握。（3）成本效益比較原則。隨著風險

19、管理的成本增加，所獲得的安全保障程度一般將提高，但高成本的風險管理決策未必是最好的決策，因為風險管理的總體目標是以最少的經濟投入獲取最大的安全保障。在決策過程中，要以成本與效益相比較這一原則作為權衡決策方案的依據。在實際運作中，比較可行的辦法是在獲取同樣安全保障的前提下選擇成本最小的決策方案。（4）注重運用商業保險，但不忽視其他方法。為了實現風險管理的損前目標，可供選擇的方法包括預警系統、損失控制設備、人員培訓制度等，這些措施的落實既可以減少災害事故發生的概率，又能夠降低一旦事故發生時的損失程度。由于風險的復雜多變性和人類對客觀世界認識的局限性，人們所采取的風險預防和控制手段無法從根本上消除風

20、險，損失被減少的程度也難到達到令人滿意的程度。為了實現風險管理的損后目標，保險方法具有舉足輕重的地位和作用，它是一種最重要的工具，尤其是處置那些估測不準、發生概率小但損失程度大的風險，如巨災風險等。對于絕大多數的經濟單位來說，由于擁有的風險單位少、損失預測的準確性較差，購買保險就成為行之有效的選擇方案。選擇保險并不意味著放棄其他方法。為了減少附加保費的支出，可以考慮適當程度的自留風險或其他措施，與保險綜合運用，以盡可能減少風險管理的成本，如購買第一損失保險或超額損失保險。在正確地識別和衡量風險后，首先應從保險的角度入手，準備一份能最佳補償全部風險所致損失的保險組合表，要力求全面（為盡可能多的風

21、險提供保障）和充分（每一保險金額足以提供足夠的保障）。在這一過程中也許會遇到不可保的風險或無法足額投保的風險，那么就必須考慮保險以外的其他對策。這是一種可行的操作方法。其次是對組合表中的保險保障進行分類，包括必需的保障、需要的保障和可利用的保障。必需的保障包括各種強制保險和為預期損失非常嚴重的風險所提供的保險，如法律強制的汽車責任險、抵押合同要求的財產保險等。需要的保障針對的是那些將嚴重影響企業經營，造成財務困難，但不至于使企業倒閉或破產的損失風險。可利用的保障所處置的是那些不至于給企業帶來嚴重影響，只在一定程度上給生產經營帶來不利的損失風險。最后是對上述三類保障作具體分析，探討是否能利用其他

22、非保險對策，以較低的成本獲得足夠的保障。也許某些損失風險能以低于保，費的成本轉移給非保險人的其他單位，或經采取措施后風險能減小到不太嚴重的程度，或者可以較準確地預測，使得自留風險比保險能節約附加保費。也許對于某些風險來說，部分自留與保險的適當結合既能節約成本又能獲得足夠的保障，對于需要的和可利用的保障而言，非保險對策的應用更為廣泛和普遍。需要解決的問題是，用成本效益比較的原則去選擇眾多方案中的最佳方案。在多種可供選擇的決策方案中，應該如何權衡比較以尋求最佳決策方案呢？隨著風險管理這門學科的發展，越來越多的數理方法被用于風險管理決策。盡管數理方法在實際應用中存在著局限性，如所采用的數據一般都有誤

23、差或者不完整，以及需要專門知識才可使用數理方法等，但是，在實用方面數理方法依然具有重要的價值，即使數據不全，風險管理人員也可借助這些方法做出一些重要的風險管理決策，這些方法是傳統方法中隱含的假設和決策原則明確化，從而使人們加深對決策方案的理解，也使應用變得更容易些。決策樹分析法在風險管理措施多階段決策問題中，前一個階段的決策會產生一些附帶結果，這些結果對下一個階段的風險管理決策會產生影響。此時需要利用這些新的信息再次進行決策，這樣又會產生一些新的情況，又需要決策。這樣，決策、新情況、決策、新情況構成一個按時間先后順序相互依賴的風險管理多階段序列決策。描述以及用于這種序列的有效工具就是決策樹分析

24、。它是利用決策樹描述風險管理多階段序列決策問題，并直接利用決策樹進行計算與決策的一種方法。具體而言，決策樹分析法是指分析每個決策或事件（即自然狀態）時，都引出兩個或多個事件和不同的結果，并把這種決策或事件的分支畫成圖形，這種圖形很像一棵樹的枝干，故稱決策樹分析法。一般都是自上而下生成的。每個決策或事件（即自然狀態）都可能引出兩個或多個事件，導致不同的結果，把這種決策分支畫成圖形很像一棵樹的枝干，故稱決策樹。決策樹分析法通常有五個步驟。第一步，明確決策問題，確定備選方案。對要解決的問題應該有清楚的界定，應該列出在不同決策時點的所有可能的備選方案。第二步，繪出決策樹圖形。決策樹用三種不同的符號分別

25、表示決策點、狀態點、結果點。決策點用方框表示，放在決策樹的左端，每種備選方案即狀態用從該結引出的樹枝（線條）表示；實施每一個備選方案時都可能發生一系列風險事件，用圖形符號圓圈表示，稱為機會點，每一個機會點可能會有多個直接結果，例如，某種治療方案有三個結果狀態（治愈、改善、藥物毒性致死），則狀態點有三個枝。中間結果與最終結果都用有圓心的圓形節點表示，稱為結果點，總是放在決策樹每一枝的最右端。初始狀態點在整個決策樹的最左端，最終結果點放在整個決策樹的最右端，從左至右狀態點的順序應該依照事件發生的時間先后關系而定。但不管狀態點有多少個結果，從每個狀態點引出的結果必須是互相排斥的狀態，不能互相包容和交

26、叉。第三步，確定并注明各種結果可能出現的概率及損益值。所有這些概率都要在決策樹上標示出來，在為每一個狀態點引出的結局枝標記發生概率時，必須注意各概率相加之和必須為1.0.運用期望效用準則還要對中間結果及最終結局標注適宜的效用值賦值。第四步，計算每一種備選方案的決策變量值。計算期望值的方法是從“樹枝末端”開始向“樹根”的方向進行計算，將每一個狀態點上所有風險狀態的損益值或效用值與其發生概率分別相乘，其總和為該狀態點的期望值或期望效用值。在每一個決策點中，將各狀態點的期望值或期望效用值分別與其發生概率相乘，其總和為該決策方案的期望效用值，選擇期望值或期望效用值最高的備選方案為最優方案。如果多階段的

27、時間跨度大，就還要考慮時間價值。第五步，應用敏感性試驗對決策分析的結論進行測試。敏感分析的目的是測試決策分析結論的真實性，敏感分析要回答的問題是當概率及結果效用值等在一個合理的范圍內變動時，決策分析的結論會不會改變。效用期望值分析法以損失期望值為標準選擇風險管理的方案得到廣泛的應用，但仍然存在著一些局限。比如這種方法沒有考慮到同一損失對不同主體的影響可能是不同的，如10萬元的損失也許能導致一家小企業破產，但對大公司而言可能是微不足道的。因此不同的風險主體對同一損失風險將采取的態度可能截然不同，而這種主觀反應的差異是難以用損失期望值分析法衡量的。潛在損失的嚴重性可以用效用期望值這種方法來衡量。1

28、、效用及效用理論效用是經濟學中最常用的概念之一。一般而言，效用是指對于消費者通過消費或者享受閑暇等使自己的需求、欲望等得到的滿足的一個度量，可以解釋為人們由于擁有或使用某物而產生的心理上的滿意或滿足程度。例如，在現實生活中，一本中學課本對中學生的效用是很大的，而對文盲和大學生的效用卻很小。在經濟社會中，同樣數量的損失將會給窮人帶來的艱難和困窘遠大于對富人的影響。從而，在不確定條件下的決策必然與決策人的經濟實力、風險反應產生不可割裂的關系。效用理論為不確定條件下的決策提供了一種定量分析的工具。效用理論認為人們的經濟行為的目的是為了從增加貨幣量中取得最大的滿足程度，而不僅僅是為了得到最大的貨幣數量

29、。一般的做法是，通過特別的方法，主要是詢問調查法，了解決策者對不同金額貨幣所具有的滿足度（量化指標為效用度，為0100），然后計算不同方案的效用期望值，以決定方案的取舍。2、效用函數與效用曲線效用函數原本是表示消費者在消費中所獲得的效用與所消費的商品組合之間數量關系的函數。它被用以衡量消費者從消費既定的商品組合中所獲得滿足的程度。運用無差異曲線只能分析兩種商品的組合，而運用效用函數則能分析更多種商品的組合。在運用效用函數進行風險決策的首要工作是確定決策主體對收益或損失的量化反應，反應效用度與金額之間對應關系的函數為效用函數，如用圖像表示則為效用曲線。從人們對損失的態度來看，理論上可以分成三種類

30、型：漠視風險型、趨險型、避險型。漠視風險者對損失風險沒有特別的反應，他的決策完全根據損失期望值的大小而確定。若要達到相同的效用度，不同類型的投資者所要求的擁有的價值是不同的。漠視風險者的效用曲線是通過（0，0）的一條直線、為了轉移風險，漠視風險者不會付出比期望損失更大的轉移費用，顯然他很難成為商業保險的投保人。避險型即風險厭惡，表明經濟代理人對于風險的個人偏好狀態，其效用隨貨幣收益的增加而增加，但增加率遞減。具體分析，無論人們對風險承擔者的概念做何種理解，我們都可以肯定地認為，獲取隨機收益W比獲取確定收益W=EW所承擔的風險要大得多。如果某個市場參加者總是寧愿獲取W=EW的收益，相應獲得U（E

31、W）的效用，然而，他不愿意承擔風險獲取風險收益W，相應獲得的預期效用為E（UW），那么，我們就稱這個市場參加者為風險厭惡者。也就是說，當面臨多種同樣貨幣預期值的投機方式時，風險厭惡考將選擇具有較大確定性而不是較小確定結果的投機方式。在信息經濟學中，風險厭惡者的效用函數一般被假設為凹性。效用隨貨幣收益的增加，但增加率遞減。效用函數的二階導數小于零。趨險型的效用隨貨幣收益的增加而增加，但增加率遞增。效用函數的二階導數大于零。當面臨多種同樣貨幣預期收益值的方式時，風險愛好者將選擇具有較小確定性而不是較大確定結果的投機方式。漠視風險型的效用隨貨幣收益的增加，但增加率不變，效用函數的二階導數等于零。在面

32、臨不確定性時，行為人的選擇就是追求財富的期望效用最大化過程。不確定性又有兩種情況：一種是雖然結果是不確定的，但每種結果本身和出現的客觀概率（或密度函數）是已知的，此時行為人對結果出現的主觀概率預期當然和客觀情況一致，期望效用最大化就是在客觀概率下的效用最大化：另一種情況則是不但結果是不確定的，而且每種結果出現的客觀概率（或密度函數）也是未知的，但此時行為人對每種結果出現的概率會有一個主觀預期，此時期望效用最大化就是主觀期望效用（SEU）最大化。公司概況（一）公司基本信息1、公司名稱：xxx有限公司2、法定代表人：姜xx3、注冊資本：820萬元4、統一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、

33、登記機關：xxx市場監督管理局6、成立日期：2012-6-117、營業期限：2012-6-11至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區xx（二）公司主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額5511.094408.874133.32負債總額2958.802367.042219.10股東權益合計2552.292041.831914.22公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入12490.009992.009367.50營業利潤2319.421855.541739.57利潤總額1915.791532.631436.

34、84凈利潤1436.841120.741034.52歸屬于母公司所有者的凈利潤1436.841120.741034.52產業環境分析實現地區生產總值xx萬億元，同比增長xx，增速分別高于全國、區域xx個和xx個百分點。在減稅降費背景下，來源于廣州地區財政一般公共預算收入xx億元，增長xx%；地方一般公共預算收入xx億元，增長xx。居民消費價格上漲xx%，總體保持平穩。當前，國際形勢復雜嚴峻、存在極大不確定性，要堅持抓當前、打基礎、利長遠，更加專注于穩就業保民生，全年城鎮新增就業人數xx萬人，城鎮登記失業率控制在xx%以內，城鄉居民收入增長與經濟增長基本同步，城市居民消費價格漲幅控制在xx左右；

35、更加專注于轉變經濟發展方式，把滿足國內需求作為發展的出發點和落腳點，加快構建完整的內需體系，固定資產投資增長xx%，新型消費、升級消費持續壯大，進出口促穩提質；更加專注于推動高質量發展，戰略性新興產業增加值占地區生產總值比重提升到xx%左右，現代服務業增加值占服務業比重提升到xx%左右，研發經費支出占地區生產總值比重提升到xx%，節能減排約束性指標完成下達的年度任務，金融財政風險有效防范。行業壁壘1、市場準入壁壘2003年6月1日起，國家質量監督檢驗檢疫總局將“燃氣用PE管道”列入特種設備目錄，執行中華人民共和國特種設備制造許可制度。制度的推行在一定程度上提高了市場準入壁壘，需要企業配備相應的

36、人員、工作場所、設備設施等資源條件，搭建起完善的質量控制體系，按照許可程序通過生產現場的鑒定評審，獲得特種設備生產許可證后才生產，獲證后還要接受當地監管部門的日常監管和監督檢驗，需要企業投入大量人力、物力和財力。因此，達到行業準入資格的產品質量控制能力將是本行業新進入者所面臨的壁壘之一。2、規模化經營壁壘塑料管道加工企業具有明顯的規模經濟效應。首先，行業內較大規模的企業產量較高，長期平均成本較低，有利于保持較高的利潤率水平；其次，規模較大的企業可以與供應商建立長期穩定的合作關系，提高與供應商的議價能力，降低采購成本；第三，規模較大的企業經營管理相對規范，并具備相對便利和快捷的銷售渠道，減少消費

37、者的購買成本，從而提高商品周轉率和資金周轉率，易于企業形成良性的經營循環；最后，規模較大的企業有利于打造品牌效應，增加產品對消費者的吸引力和忠誠度。相對而言，行業內新進入者的規模較小，原材料采購成本較高，企業經營管理不夠完善，需要大規模的資金、人力等成本打開市場銷路，企業的利潤水平較低，市場抗風險能力補簽，既面臨外部規模企業的強勢競爭，又面臨內部資金、品牌、銷售等多方面的發展制約，在市場競爭中很難取得有利地位。3、工藝技術壁壘原料的配方、品種與質量，加工設備的自動化程度和模具的控制精度，以及檢測設備和手段的先進性，檢測標準和技術規范的科學性直接影響塑料管道的性能和質量。塑料管道加工雖屬于物理變

38、化，但生產組織復雜，要求較高的工藝條件，對生產過程中冷卻水溫度、氣壓、原料的加工溫度等工藝操作要求極為嚴格。對行業內企業來講，只有經過長時間的實踐檢測和經驗積累，才能使生產保持較高的產品合格率和優良率。同時，新材料的不斷涌現、管道復合技術以及管道加工技術的快速發展也對企業提出更高的要求，如果沒有一定技術、工藝及研發實力的積累，企業也將很快被市場淘汰。因此，本行業對新進入者有較高的工藝技術壁壘。4、品牌壁壘品牌是企業綜合實力的體現，品牌的樹立需要企業在產品質量管控、企業文化、營銷網絡、專業服務等多方面長期不懈的努力，是行業壁壘的集中體現。由于PE燃氣管道產品的應用環境較為嚴苛，客戶對產品普遍有很

39、高的質量要求。考慮到購買產品的安全風險較大、投入資金較大，下游客戶的購買意向通常是經過審慎考慮并評估質量效益和經濟效益的基礎上形成的。所以企業的品牌優勢和產品質量成為下游用戶的首要參考因素。品牌形象一旦樹立，下游客戶將會對品牌產生良好的忠誠度，習慣性采購熟悉的品牌產品，而較少選擇其他品牌產品。PE燃氣管道具有使用期限長，安裝好之后更換困難、更換成本高、安全風險大等特點，故終端客戶一般對其質量要求較高。因此，新進入者需要大量投入才能創立新品牌和突破市場已有品牌形成的壁壘。5、資金壁壘本行業屬于資金密集型企業，企業生產經營中需要建設大面積、高標準的生產車間、配備大型的制造設備和檢測設備，前期基礎設

40、施建設資金投入較大；另外，由于行業特征，原材料成本在營業成本中構成比例較大，原材料采購需要占用大量的資金，并且行業回款周期相對較長，對流動資金的占用也很大。上述固定資產、流動資產對新進入的企業構成資金壓力。因此，本行業對塑料管道企業的資金實力或融資能力有較高的要求，新進入者需要有充足資金支持。6、人才壁壘特種設備生產企業有著較高的許可條件，需要企業配備相當數量的技術人員和專業作業人員。同時，隨著客戶對產品質量的要求越來越高，產品制造工藝要求也隨之不斷提高，制造過程控制和質量管理要求更加嚴格，生產企業需要不斷創新生產技術和工藝。因此，本行業不僅需要高學歷的研究開發人員、工藝技術人員，而且需要大量

41、獲得相關操作資格證書的熟練技術工人，是否擁有相關人才是進入本行業的關鍵因素。必要性分析1、現有產能已無法滿足公司業務發展需求作為行業的領先企業，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規模仍將保持快速增長。隨著業務發展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。2、公司產品結構升級的需要隨著制造業智能化、自動化產業升級，公司產品的性能也需要不斷

42、優化升級。公司只有以技術創新和市場開發為驅動，不斷研發新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業的競爭中獲得優勢，保持公司在領域的國內領先地位。發展規劃分析（一）公司發展規劃1、公司未來發展戰略公司秉承“不斷超越、追求完美、誠信為本、創新為魂”的經營理念，貫徹“安全、現代、可靠、穩定”的核心價值觀，為客戶提供高性能、高品質、高技術含量的產品和服務，致力于發展成為行業內領先的供應商。未來公司將通過持續的研發投入和市場營銷網絡的建設進一步鞏固公司在相關領域的領先地位，擴大市場份額；另一方面公司將緊密契合

43、市場需求和技術發展方向進一步拓展公司產品類別，加大研發推廣力度，進一步提升公司綜合實力以及市場地位。2、擴產計劃經過多年的發展，公司在相關領域領域積累了豐富的生產經驗和技術優勢，隨著公司業務規模逐年增長，產能瓶頸日益顯現。因此，產能提升計劃是實現公司整體發展戰略的重要環節。公司將以全球行業持續發展及逐漸向中國轉移為依托，提高公司生產能力和生產效率，滿足不斷增長的客戶需求，鞏固并擴大公司在行業中的競爭優勢，提高市場占有率和公司影響力。在產品拓展方面，公司計劃在擴寬現有產品應用領域的同時，不斷豐富產品類型，持續提升產品質量和附加值，保持公司產品在行業中的競爭地位。3、技術研發計劃公司未來將繼續加大

44、技術開發和自主創新力度，在現有技術研發資源的基礎上完善技術中心功能，規范技術研究和產品開發流程，引進先進的設計、測試等軟硬件設備，提高公司技術成果轉化能力和產品開發效率，提升公司新產品開發能力和技術競爭實力，為公司的持續穩定發展提供源源不斷的技術動力。公司將本著中長期規劃和近期目標相結合、前瞻性技術研究和產品應用開發相結合的原則，以研發中心為平臺，以市場為導向，進行技術開發和產品創新，健全和完善技術創新機制，從人、財、物和管理機制等方面確保公司的持續創新能力，努力實現公司新技術、新產品、新工藝的持續開發。4、技術研發計劃公司將以新建研發中心為契機，在對現有產品的技術和工藝進行持續改進、提高公司

45、的研發設計能力、滿足客戶對產品差異化需求的同時，順應行業技術發展，不斷研發新工藝、新技術，不斷提升產品自動化程度，在充分滿足下游領域對產品質量要求不斷提高的同時，強化公司自主創新能力，鞏固公司技術的行業先進地位，強化公司的綜合競爭實力。積極實施知識產權保護自主創新、自主知識產權和自主品牌是公司今后持續發展的關鍵。自主知識產權是自主創新的保障，公司未來三年將重點關注專利的保護，依靠自主創新技術和自主知識產權，提高盈利水平。公司計劃在未來三年內大量引進或培養技術研發、技術管理等專業人才，以培養技術骨干為重點建設內容，建立一支高、中、初級專業技術人才合理搭配的人才隊伍，滿足公司快速發展對人才的需要。

46、公司將采用各種形式吸引優秀的科技人員。包括：提高技術人才的待遇；通過與高校、科研機構聯合，實行對口培訓等形式，強化技術人員知識更新；積極拓寬人才引進渠道，實行就地取才、內部挖掘和面向社會廣攬人才相結合。確保公司產品的高技術含量，充分滿足客戶的需求，使公司在激烈的市場競爭中立于不敗之地。公司將加強與高等院校、研發機構的合作與交流，整合產、學、研資源優勢，通過自主研發與合作開發并舉的方式，持續提升公司技術研發水平，提升公司對重大項目的攻克能力，提高自身研發技術水平，進一步強化公司在行業內的影響力。5、市場開發規劃公司根據自身技術特點與銷售經驗，制定了如下市場開發規劃：首先，公司將以現有客戶為基礎，

47、在努力提升產品質量的同時，以客戶需求為導向，在各個方面深入了解客戶需求，以求充分滿足客戶的差異化需求，從而不斷增加現有客戶訂單；其次，公司將在穩定與現有客戶合作關系的同時，憑借公司成熟的業務能力及優質的產品質量逐步向新的客戶群體拓展，挖掘新的銷售市場；最后，公司將不斷完善營銷網絡建設，提升公司售后服務能力，從而提升公司整體服務水平，實現整體業務的協同及平衡發展。6、人才發展規劃人才是公司發展的核心資源，為了實現公司總體戰略目標，公司將健全人力資源管理體系，制定科學的人力資源開發計劃，進一步建立完善的培訓、薪酬、績效和激勵機制，最大限度的發揮人才潛力，為公司的可持續發展提供人才保障。公司將立足于

48、未來發展需要，進一步加快人才引進。通過專業化的人力資源服務和評估機制，滿足公司的發展需要。一方面，公司將根據不同部門職能，有針對性的招聘專業化人才：管理方面，公司將建立規范化的內部控制體系，根據需要招聘行業內專業的管理人才，提升公司整體管理水平；技術方面，公司將引進行業內優秀人才，提升公司的技術創新能力，增加公司核心技術儲備，并加速成果轉化，確保公司技術水平的領先地位。另一方面，公司將建立人才梯隊，以培養管理和技術骨干為重點，有計劃地吸納各類專業人才進入公司，形成高、中、初級人才的塔式人才結構，為公司的長遠發展儲備力量。培訓是企業人力資源整合的重要途徑，未來公司將強化現有培訓體系的建設，建立和完善培訓制度，針對不同崗位的員工制定科學的培訓計劃，并根據公司的發展要求及員工的發展意愿，制定員工的職業生涯規劃。公司將采用內部交流課程、外聘專家授課及先進企業考察等多種培訓方式提高員工技能。人才培訓的強化將大幅提升員工的整體素質，使員工隊伍進一步適應公司的快速發展步伐。公司將制定具有市場競爭力的薪酬結構，制定和實施有利于人才成長和潛力挖掘的激勵政策。根據員工的服務年限及貢獻，逐步提高員工待遇，激發員工的創造性和主動性，為員工提供廣闊的發展空間，全力打造團結協作、拼搏進取、敬業愛崗、開拓創新的員工隊伍，從而有效提高公司