1、經濟學部張月瀛堅持協調發展，著力形成平衡發展結構創新發展：著力解決發展的動力問題協調發展：著力解決發展的不平衡問題綠色發展：著力解決人與自然和諧的問題開放發展：著力解決我國經濟深度融入世界經 濟的問題共享發展：著力解決發展的目的問題一、堅持協調發展是全面建成小康社會的必然要求二、堅持協調發展形成平衡發展結構面臨諸多挑戰三、堅持協調發展形成平衡發展結構的著力點一、堅持協調發展是全面建成小康社會的必然要求（一）協調發展的內涵（二）堅持協調發展是全面建設小康社會的必然要求（一）協調發展的內涵 1.協調發展是科學發展觀的豐富和深化 2.協調發展旨在解決發展中的關系問題 3.協調發展不是搞平均，協調發展

2、需要全局思維，統籌兼顧綜合考慮，重點在全面和整體性1.協調發展是科學發展觀的豐富和深化 “五個統籌”黨的十六屆五中全會 “科學發展觀”黨的十七大“在協調中拓展發展空間，在加強薄弱領域中增強發展后勁”黨的十八屆五中全會2.協調發展旨在解決發展中的關系問題 區域、城鄉、物質文明和精神文明、經濟建設和國防建設財富分配失衡持續化的表現形式 第一，勞動報酬占比持續走低。2013年，中國勞動報酬占GDP的35%，歐洲國家約為63%。 第二，基尼系數持續高位運行。20032014年全國居民基尼系數是0.47-0.49。 第三，群體收入差距急遽擴大。收入最高10%群體和最低10%群體的收入差距，1988年為7

3、.3倍，2012年為23倍。 第四，城鄉收入差距難以彌合。1985年城鄉居民收入比為1.9：1，2001年為2.9:1，2014年為2.921。 第五，地區收入差距日益拉大。經濟最發達的上海居民收入是最低省居民收入的5.6倍。 第六，行業收入差距日益拉大。2013年，收入最高和最低的行業差距達到8倍。 如果一個社會的經濟發展成果不能真正分流到大眾手中，那么它在道義上將是不得人心的，而且是有風險的，因為它注定要威脅社會穩定。 亞當斯密：道德情操論（1759）近年來的主要群體性事件 1、四川漢源事件（2004） 9、 吉林通鋼事件（2009） 2、安徽池州事件（2005） 10、本田停工事件（20

4、10） 3、河北定州事件（2005） 11、廣州增城事件（2010） 4、浙江瑞安事件（2006） 12、廣東烏坎事件（2011） 5、廈門PX事件 （2007） 13、江蘇啟東事件（2012） 6、甘肅隴南事件（2008） 14、昆明PX事件 （2013） 7、貴州甕安事件（2008） 15、浙江余杭事件（2014） 8、湖北石首事件（2009） 16、廣東汕頭事件（2014） 當前，我國的群體性事件主要是利益之爭，而非價值之爭和理想之爭。3.協調發展不是搞平均，協調發展需要全局思維，統籌兼顧綜合考慮，重點在全面和整體性 補齊短板 發揮優勢 因地置宜（二）堅持協調發展是全面建成小康社會的必然

5、要求 十三五規劃建議：到二0二0年全面建成小康社會是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標、“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。“十三五” 經濟社會發展的主要目標： 今后五年，要在已經確定的全面建成小康社會目標要求的基礎上，努力實現以下新的目標要求。經濟保持中高速增長。在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，到二0二0年國內生產總值和城鄉居民人均收入比二0一0年翻一番。戶籍城鎮化率加快提高。農業現代化取得明顯進展。人民生活水平和質量普遍提高。基本公共服務均等化水平穩步提高，收入差距縮小。我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。國民素質和

6、社會文明程度顯著提高。生態環境質量總體改善。主體功能區布局和生態安全屏障基本形成。各方面制度更加成熟更加定型。黨的建設制度化水平顯著提高。 “沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。” “發展不能是城市像歐洲、農村像非洲，或者這一部分像歐洲、那一部分像非洲，而是要城鄉協調、地區協調。” “讓人民對改革有更多獲得感” 習近平 兜底線 補短板農村要實現小康小康不小康，關鍵看老鄉。2013年4月8日至10日，習近平在海南考察時強調全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區。沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。 2013年元旦，

7、習近平河北阜平之行老少邊窮地區不能成為“例外”少數民族的滄桑巨變，證明了中國特色社會主義制度的優越性。前面的任務還很艱巨，我們要繼續發揮我國制度的優越性，繼續把工作做好、事情辦好。全面實現小康，一個民族都不能少。2015年1月19日至21日，習近平會見貢山獨龍族怒族自治縣干部群眾代表我們實現第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會，沒有老區的全面小康，特別是沒有老區貧困人口脫貧致富，那是不完整的。2015年2月13日至16日，習近平主持召開陜甘寧革命老區脫貧致富座談會全民健康 沒有全民健康，就沒有全面小康。醫療衛生服務直接關系人民身體健康。要推動醫療衛生工作重心下移、醫療衛生資源下沉，推動城鄉基本

8、公共服務均等化，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛生和基本醫療服務，真正解決好基層群眾看病難、看病貴問題。2014年12月13日，習近平在江蘇調研時強調二、堅持協調發展形成平衡發展結構面臨諸多挑戰 （一）城鄉區域發展不平衡，發展質量差異大 （二）國土空間無序開發，同質化問題嚴重 （三）人口和經濟集聚與資源環境承載力不匹配 （四）區域協同發展機制不健全 （五）社會文明程度和國民素質與經濟社會發展水平不相稱（一）城鄉區域發展不平衡，發展質量差異大1.東部與中西部地區發展差距大 人均GDP 2014年各省人均GDP最高的天津，是甘肅的3.84倍，是最低的貴州的4.02倍，而發達國家一般為23倍開放型

9、經濟發展的地區差異 2014數據來源：根據商務部和國家統計局數據整理計算2.城鄉二元結構和城市內部二元結構矛盾突出城鄉基本公共服務均等化問題城鄉要素平等交換、合理配置問題（二）國土空間開發無序，同質化問題嚴重同質化 如機器人項目資源浪費或低效率使用（三）人口和經濟集聚與資源環境承載力不匹配“胡煥庸線怎么破”黑河騰沖（四）區域協同發展機制不健全 要素難以自由流動 全國首個跨省流域生態補償機制新安江（五）社會文明程度和國民素質與經濟社會發展水平不相稱 道德真空 誠信危機 信仰危機 “十三五”規劃建議：增強發展協調性，必須堅持區域協同、城鄉一體、物質文明精神文明并重、經濟建設國防建設融合，在協調發展

10、中拓寬發展空間，在加強薄弱環節中增強發展后勁。 三、堅持協調發展形成平衡發展結構的著力點（一）推動區域協調發展（二）推動城鄉協調發展（三）推動物質文明和精神文明協調發展（四）推動經濟建設和國防建設融合發展（一）推動區域協調發展 推動區域協調發展，塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環境可承載的區域協調發展新格局。區域發展總體戰略：4+4+4+3，在此基礎上城市集群、重點經濟區（如國家級新區、特殊的實驗區）第一個4：西部、東北、中部、東部四大地域板塊第二個4：“老少邊窮地區”第三個4：“優化開發的城市化地區”、“重點開發的城市地區”、“限制開發的農產品主產區和重點生態功

11、能區”、“禁止開發的重點生態功能區”3指三大戰略：“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶幾個特點： 經濟軸帶，縱橫南北 “以區域發展總體戰略為基礎，以一帶一路建設、京津冀協同發展、長江經濟帶建設為引領，形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶。”“十三五”規劃建議 從“經濟帶”到“經濟軸帶”，意味著未來五年我國區域發展將更加注重統籌協調，通過培育若干帶動區域協同發展的增長極，最大限度發揮輻射帶動作用，為經濟保持中高速增長培育廣闊的區域發展新空間。 以三大國家戰略為引領，將促進我國東部、中部、西部、東北四大區域板塊之間廣闊的合縱連橫，以點帶線，由線到面，連接成軸，培育新的經濟增長極、增長帶

12、和增長點，同時促進國際與國內經濟發展互通，形成沿海、沿江、沿邊全方位對外開放新局面。 城市集群 輻射全國 為形成推動經濟發展的增長極，國家初步確定打造20個城市群，包括5個國家級城市群、9個區域性城市群和6個地區性城市群。5個國家級城市群： 2015年4月9日中國信息網 重點地區 遍布各地 目前國家級新區15個（截止到2015.9） 重點開發開放地區若干（主要針對西南、西北、東北等地區，如滿州里、霍爾果斯、瑞麗、東興等） 經濟實驗區：如鄭州航空港經濟綜合實驗區、針對特殊地區如平潭、前海、橫琴等地的特殊實驗區 自貿區：上海、廣東、天津、福建河南：“一區三圈八軸帶”一區：鄭州都市區三圈：“半小時”

13、核心圈、“1小時”緊密圈、“1個半小時”合作圈八軸帶：依托綜合運輸通道支撐，密切聯系，形成米字型城鎮產業發展軸帶（二）推動城鄉協調發展“十三五”規劃建議：堅持工業反哺農業、城市支持農村，健全城鄉發展一體化體制機制，推進城鄉要素平等交換、合理配置和基本公共服務均等化。補短板 提水平 加速一體化三大難題：人到哪里去？ 錢從哪里來？ 產城咋融合？河南：有序推進農業轉移人口市民化 強化“一基本兩牽動三保障”，著力推動具備條件有意愿的農業轉移人口落戶城鎮、城中村居民居住條件改善、農村人口最大限度向城鎮轉移。促進各類城鎮協調發展建設宜居宜業現代城市建設美麗宜居鄉村 堅持產業、村莊、土地、公共服務和生態規劃

14、“五規合一”，因地制宜分類推進新農村建設。推進城鄉發展一體化 2014年12月，國家發展和改革委員會等11個部委聯合印發通知，決定在江蘇、安徽兩省和寧波等62個城市（鎮）啟動國家新型城鎮化綜合試點。 洛陽市、新鄭市、禹州市、蘭考縣4個試點的主要任務是，以建立農業轉移人口市民化成本分擔機制、多元化可持續的城鎮化投融資機制、創新行政管理和降低行政成本的設市模式、改革完善農村宅基地制度為重點，結合創業創新、公共服務、社會治理、綠色低碳等方面發展的要求，開展綜合與分類相結合的試點探索，為全國提供可復制、可推廣的經驗和模式。（三）推動物質文明和精神文明協調發展 中國是要“倉稟實而知禮節”，還是 “飽暖思

15、淫欲”？ “十三五”規劃建議：加快文化改革發展，加強社會主義精神文明建設，建設社會主義文化強國。加強思想道德建設和社會誠信建設，增強國家意識、法治意識、社會責任意識，弘揚中華傳統美德。 健全社會輿情引導機制，凈化網絡環境，傳播正能量 “堅持兩手抓，兩手都要硬，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一”。 內蒙烏海市 由能源型城市中國書法城文化是行走的經濟鶴壁的文化淇河夢 文化建設能讓人民群眾感受到經濟發展帶來的幸福指數在上升 物質文明建設和精神文明建設的最終目的就是要促進入的全面發展，包括改善人們的物質生活、豐富人們的精神生活、提高人們的生存質量、提高人們的思想道德素質和科學文化素質等

16、等。 沒有軟實力的大幅提升，經濟實力再強，也很難建成文明的國度。（四）推動經濟建設和國防建設融合發展 堅持發展和安全兼顧、富國和強軍統一，實施軍民融合發展戰略，形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局。新中國成立以來我黨先后提出：“正確認識和處理經濟建設和國防建設關系”“國防建設服從經濟建設大局”“經濟建設與國防建設兩頭兼顧、協調發展”“十三五”規劃建議：經濟建設和國防建設融合發展 融合發展目標指向更多元，是四種現代統籌理念的統一。一是資源配置上的“均衡”二是要素關系上的“互動”三是建設進程上的“同步”四是制度政策上的“兼容”經濟建設和國防建設融合：其一，以深化改革突破體制瓶頸和利益樊

17、籬其二，以協同創新突破技術屏障其三，以市場運作突破動力難題其四，以法治融合突破傳統模式1、不是井里沒有水，而是你挖的不夠深。不是成功來得慢，而是你努力的不夠多。2、孤單一人的時間使自己變得優秀，給來的人一個驚喜，也給自己一個好的交代。3、命運給你一個比別人低的起點是想告訴你，讓你用你的一生去奮斗出一個絕地反擊的故事，所以有什么理由不努力!4、心中沒有過分的貪求，自然苦就少。口里不說多余的話，自然禍就少。腹內的食物能減少，自然病就少。思緒中沒有過分欲，自然憂就少。大悲是無淚的，同樣大悟無言。緣來盡量要惜，緣盡就放。人生本來就空，對人家笑笑，對自己笑笑，笑著看天下，看日出日落，花謝花開，豈不自在，

18、哪里來的塵埃!5、心情就像衣服，臟了就拿去洗洗，曬曬，陽光自然就會蔓延開來。陽光那么好，何必自尋煩惱，過好每一個當下，一萬個美麗的未來抵不過一個溫暖的現在。6、無論你正遭遇著什么，你都要從落魄中站起來重振旗鼓，要繼續保持熱忱，要繼續保持微笑，就像從未受傷過一樣。7、生命的美麗，永遠展現在她的進取之中;就像大樹的美麗，是展現在它負勢向上高聳入云的蓬勃生機中;像雄鷹的美麗，是展現在它搏風擊雨如蒼天之魂的翱翔中;像江河的美麗，是展現在它波濤洶涌一瀉千里的奔流中。8、有些事，不可避免地發生，陰晴圓缺皆有規律，我們只能坦然地接受;有些事，只要你愿意努力，矢志不渝地付出，就能慢慢改變它的軌跡。9、與其埋怨世界，不如改變自己。管好自己的心，做好自己的事，比什么都強。人生無完美，曲折亦風景。別把失去看得過重，放棄是另一種擁有;不要經常艷羨他人，人做到了，心悟到了，相信屬于你的風景就在下一個拐彎處。10、