1、第 頁在全區城市綜合管理工作部署會上的講話 同志們： 今天這次會議是經區委、區政府研究召開的一次非常重要的會議，會議的主要任務是貫徹落實全市城管委工作會議精神，結合我區在城市綜合管理方面存在的一些問題，對生活垃圾分類和城市品質提升百日攻堅行動進行安排部署，動員全區上下凝心聚力、真抓實干，迅速掀起城市綜合管理工作熱潮，進一步提升天橋的品質和形象，為推動全區經濟社會發展營造更加干凈、整潔、有序、靚麗的環境。 剛才，鋒偉同志總結了前期生活垃圾分類工作開展情況，分析了存在的問題，并對下一步工作進行了安排部署；法山同志宣讀了天橋區城市品質提升百日攻堅行動方案，這是我們開展百日攻堅行動的總遵循，大家要按照

2、方案要求，不折不扣的落實好；永春同志宣讀了天橋區街道綜合行政執法隊伍雙重管理辦法（試行），大家要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我再強調幾點意見，講三句話。 第一句話，生活垃圾分類工作不能拖、不能等 習近平總書記對垃圾分類工作多次作出重要指示批示，其重要性不言而喻。但從我們實際情況看，這項工作開展了兩年多，直到今天，個別街道和社區重視程度依然不夠，措施不力、效果不明顯，個別干部存在畏難情緒，垃圾分類工作沒有取得實質性進展。一方面，今年一季度城市管理綜合考評成績還未公布，但名次基本確定，據了解，我區成績雖然有進步，但是排名依然靠后，其中生活垃圾分類工作就嚴重扯了后腿，嚴重影響了我區的綜合排

3、名，可以說考核形勢十分嚴峻。另一方面，濟南市生活垃圾減量與分類管理條例從5月1日起即將實施，能不能切實把這項工作部署好、開展好、落實好，是檢驗我們工作能力和水平的一次大考。因此，大家一定要切實認清形勢，深刻認識垃圾分類工作的重要性和緊迫性，扎扎實實的把這項民生工作做好，以實際行動改善群眾生活環境，實實在在增強群眾的獲得感、幸福感。具體工作中，要做足“三篇文章”。 一要做足“源頭減量”的文章。源頭減量是解決垃圾問題的根本出路。要積極倡導綠色消費，大力宣傳低碳生活、適度消費的理念，推動綠色采購、綠色辦公，推廣使用可循環利用物品，限制使用一次性用品。這里有好多文章可以做，比如，加強“限塑”管理，加強

4、對超市、商場、農貿市場、批發市場等重點場所和行業的監督檢查，逐步控制、減少塑料袋的銷售、使用。再比如，督促餐飲服務行業倡導適量點餐的理念，更好踐行“光盤行動”。 二要做足“全程分類”的文章。全程分類是垃圾治理的關鍵環節。要圍繞分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置，對每個環節提出定量、定節點的任務目標，做到上中下游、前中末端齊發力。在這里要重點強調的是，在前端分類投放的基礎上，要嚴格做好分類收運工作，堅決杜絕混裝混運，抓緊配備分類收運車輛，避免產生負面輿論。 三要做足“全民參與”的文章。人人都是生活垃圾的生產者，做好垃圾治理工作，必須把全社會動員起來。在這方面我們還是有基礎的，要充分發揮好網格

5、化管理機制的作用，堅持黨建引領，以社區為重點，通過社區黨組織，把居委會、業委會、物業服務企業“三駕馬車”串聯起來，把廣大志愿者發動起來，實現垃圾分類由理念到意識、由意識到知識、由知識到行為、由行為到習慣的轉變。這里要強調的是，垃圾分類工作絕不能搞形式上的覆蓋，要把工作做扎實，要形成長效機制。按照條例要求，在各單位、企業主體明確垃圾分類投放管理責任人，各行業管理部門要抓好督促落實。區環管中心要研究出臺相關辦法，以創建生活垃圾分類達標街道、社區（村居）為抓手，明確考核要求，推動各街道、社區（村居）垃圾分類工作達標達效。 第二句話，城市品質提升百日攻堅行動要立竿見影、務實高效 這次行動，是市委、市政

6、府針對當前城市綜合管理中存在的突出問題專門安排的一次整治行動。按照市城管委開展城市品質提升百日攻堅行動方案部署，區城管委制定了我區的行動方案，從城市容貌、環境衛生、市政設施、園林綠化、交通秩序五個方面，明確了18項重點任務、工作標準和完成時限。各街道、各有關部門要充分認識開展這次專項整治行動的重要意義，思想上要高度重視，行動上要堅決迅速。 一要雷厲風行、立即行動。會后，各街道要立即行動，結合本轄區實際，制定具體實施方案，接著開會部署下去，抓緊行動起來。城管、住建、水務、環衛、園林、交警等有關部門，要按照各自職責，立即開展行動，并組織專門班子，深入街道、社區一線實施具體指導。區城管委要安排專門人

7、員，及時調度各街道、各有關部門的工作開展情況，全面、迅速、扎實地推進專項整治行動各項工作開展。 二要強化責任、務求實效。今年大事要事多，各項工作頭緒越多，各街道、各部門可能都面臨時間緊、人手不足的矛盾和困難，尤其是這次專項行動解決的問題，有些是難啃的硬骨頭，需要投入大量的時間和精力。這里需要指出的是，抓什么工作都有困難，沒有困難誰都能干，越是難度大的工作，越能查驗大家的事業心、責任感和干事創業的能力。各街道、各有關部門的主要領導一定要負起責任，嚴格落實一把手負責制，親自部署，親自指揮，親自檢查，一抓到底，及時研究解決工作中遇到的問題和困難，確保專項提升行動順利推進。分管領導作為專項提升行動的直

8、接責任人，要把主要精力放到專項提升行動上，真正將各項任務抓實抓好、抓出成效。 三要加強檢查、嚴格督導。專項提升行動期間，區城管委辦公室要加強對整治工作的檢查指導，做到全天候、無縫隙，及時跟蹤掌握各街道各部門、各責任單位的工作動態，及時協調解決存在的困難和問題。城管、住建、交警等執法部門要敢于碰硬，強化督導督查，確保各項工作落實。區紀委監委要加強督促巡查，對不服從統一安排、推諉扯皮、敷衍了事、搞形式、走過場的部門和單位，要及時曝光、通報批評、限期整改；對工作不力，造成嚴重后果和影響的，堅決追究相關責任人的責任。同時，要對專項提升行動中創造出的好經驗、好做法，及時總結，加強宣傳，建立健全科學有效的

9、工作機制，鞏固提升成果，為全面開展城市品質提升“八大行動”奠定堅實基礎，推動全區城市環境實現精細化、常態化管理。 第三句話，實行街道綜合行政執法隊伍雙重管理勢在必行 前期，天橋區街道綜合行政執法隊伍雙重管理辦法（試行）已經區政府常務會議研究通過，并以區委、區政府的名義從政務內網下發。出臺這個辦法，目的是打破近年來城市管理機制中存在的壁壘瓶頸，下沉執法力量、理順體制機制、形成工作合力，從而把城市管理工作抓實、抓緊、抓好。各街道、各有關部門要從全區經濟社會發展的大局出發，認真落實辦法中的各項條款。在具體落實上，要把握“三條原則”。 一要堅持“區屬、街道管、街道用”的原則。街道綜合行政執法隊伍編制、

10、工資關系維持不變，街道負責指揮調度派駐綜合行政執法隊伍開展日常性的城市管理綜合行政執法，做好人員管理、經費管理、裝備管理、考核評價等工作，將指揮調度權、人事建議權、考核評價權落到實處。黨（團）組織關系轉入街道管理。區城市管理局（區綜合行政執法局）負責跨區域及重大執法活動的指揮調度，負責人員的交流輪崗、業務培訓、執法資格等管理工作。 二要堅持統籌協調聯動治理原則。以各街道設立的綜合行政執法辦公室為街道綜合執法平臺，統籌轄區內各派駐機構和基層執法力量，充分發揮“街呼區應、上下聯動”工作機制作用，打通條塊壁壘，強化聯動效能，及時發現和處置轄區存在的問題。 三要堅持關心關愛原則。街道要切實保障好派駐執法隊伍