1、PAGE PAGE 152彬縣拜家河煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案1 范圍本礦井所屬各單位在生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營活動中，由于自然或人為因素造成生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件的應(yīng)急工作，適用本預(yù)案。2 規(guī)范性引用文件依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國礦山安全法、中華人民共和國煤炭法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務(wù)院第493號）、職業(yè)病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例、中華人民共和國消防法、傳染病防治法實施辦法、重大危險源辨識（GB182182000）、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002-2006）、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國家安全監(jiān)管總局令第

2、17號）、關(guān)于督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知（安監(jiān)總廳字200543號）、陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局關(guān)于做好生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則實施工作的通知（陜煤局發(fā)201436號）文內(nèi)容等法律、法規(guī)。3 術(shù)語和定義3.1 應(yīng)急預(yù)案為有效預(yù)付和控制可能發(fā)生的事故，最大程度減少事故及其造成損害而預(yù)先制定的工作方案。3.2 應(yīng)急準備 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、科學(xué)、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進行的思想準備、組織準備和物資準備。3.3 應(yīng)急響應(yīng)針對發(fā)生的事故，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。3.4 應(yīng)急救援 在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為最大限度地降低事故造成的損失或危害，防止事故

3、擴大，而采取的緊急措施或行動。3.5 應(yīng)急演練 針對可能發(fā)生的事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的應(yīng)急活動。4 應(yīng)急預(yù)案編制程序4.1 概述針對可能發(fā)生的環(huán)境事件類別，結(jié)合本單位部門職能分工，成立以單位主要負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，進行資料收集、風(fēng)險評估、應(yīng)急能力評估、編制應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案進行評審，明確預(yù)案編制任務(wù)、職責(zé)分工和工作計劃。4.2 成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組組 長：礦長副組長：總工程師、生產(chǎn)礦長、安全礦長、機電礦長。成 員：調(diào)度室、安全科、機電科、生產(chǎn)技術(shù)科、機運隊、供銷科、保衛(wèi)科、辦公室等單位負責(zé)人。安全科科長兼應(yīng)急預(yù)案編制工作小組辦公室主任。4.3 資料收集搜集預(yù)案編制工作

4、相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標準、應(yīng)急預(yù)案、國內(nèi)外同行業(yè)事故資料，同時收集本單位安全生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)資料、周邊環(huán)境影響、應(yīng)急資源，分析現(xiàn)有的影響事故預(yù)防、事故控制的一些信息資料，對所涉及的區(qū)域進行全面調(diào)查。4.4 風(fēng)險評估a) 明確煤礦應(yīng)急的對象，存在哪些可能的重大事故的危險因素，確定事故危險源。b) 分析可能發(fā)生的事故類型及后果嚴重，并指出可能產(chǎn)生的次生、衍生事故。c) 程序等，為應(yīng)急準備、應(yīng)急響應(yīng)和減災(zāi)措施提供決策和指導(dǎo)依據(jù)。危險分析包括危險辨識、脆弱性分析、風(fēng)險評價。危險分析應(yīng)按照國家法規(guī)要求，結(jié)合煤礦的個體情況進行。4.5 應(yīng)急能力評估在總體調(diào)查、風(fēng)險評價的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有的突發(fā)事件預(yù)防措施、應(yīng)急裝

5、備、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急物資等應(yīng)急能力進行評估，明確進一步需求。4.6 編制應(yīng)急預(yù)案在風(fēng)險分析和應(yīng)急能力評估的基礎(chǔ)上，針對可能發(fā)生的環(huán)境事件的類型和影響范圍，編制應(yīng)急預(yù)案。對應(yīng)急機構(gòu)職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施（備）、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調(diào)方面預(yù)先做出具體安排。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分利用社會應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級煤炭主管部門的預(yù)案相銜接。4.7 應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)急預(yù)案編制完成后，由礦長組織有關(guān)部門和人員進行評審。預(yù)案經(jīng)評審?fù)晟坪螅匆?guī)定報彬縣煤炭工業(yè)局門評審、備案。5 應(yīng)急預(yù)案體系5.1 概述本預(yù)案有綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案組成，其中專項應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案有： = 1 * G

6、B3 礦井通風(fēng)事故專項應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案、 = 2 * GB3 瓦斯、煤塵爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案、 = 3 * GB3 井下火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案、 = 4 * GB3 礦井突水事故專項應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案、 = 5 * GB3 頂板事故專項應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案、 = 6 * GB3 重大停電事故專項應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案、 = 7 * GB3 礦井提升運輸事故專項應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案、 = 9 * GB3 火工品爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案、 = 10 * GB3 災(zāi)害性天氣事故專項應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案、(11)職業(yè)危害事故專項應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案

7、組成。5.2 綜合應(yīng)急預(yù)案綜合預(yù)案是總體、全面的預(yù)案，主要闡述本礦井應(yīng)急的方針、應(yīng)急組織機構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)、應(yīng)急行動的總體思路和程序，作為礦井應(yīng)急工作的基礎(chǔ)和總綱，對那些沒有預(yù)料到的緊急情況，也能起到一定的應(yīng)急指導(dǎo)作用。5.3 專項應(yīng)急預(yù)案主要針對生產(chǎn)安全危害辨識確定的某種特有或具體的事故、事件及災(zāi)難風(fēng)險出現(xiàn)時的緊急情況，應(yīng)急而制定的應(yīng)急預(yù)案。5.4 現(xiàn)場處置方案主要針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位制定的現(xiàn)場處置方案。6 綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容6.1 總則6.1.1 編制目的煤礦是一個特殊的高危行業(yè)，其生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜，作業(yè)條件差，自然災(zāi)害多，受瓦斯、煤塵、水災(zāi)、火災(zāi)、頂板、地溫、沖擊地壓等災(zāi)害威脅，

8、各種事故和突發(fā)事件均有可能發(fā)生。關(guān)口前移，做到事故的預(yù)防是關(guān)鍵，若一旦發(fā)生事故，就必須采取得力的應(yīng)急救援方案，提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力，及時、科學(xué)、有效地指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失。為進一步加強本礦井生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，規(guī)范應(yīng)急救援管理工作，提高對礦井事故、災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，是保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。根據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、關(guān)于督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知（安監(jiān)總廳字200543號）和上級主管部門相關(guān)文件等法律、法規(guī)和文件要求，特制定本礦井生產(chǎn)安全事

9、故應(yīng)援預(yù)案（以下簡稱預(yù)案）。希望通過對此預(yù)案的貫徹、演練，能夠進一步提高全員安全生產(chǎn)意識，增強礦井的抗災(zāi)能力，為實現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。6.1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國礦山安全法、中華人民共和國煤炭法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務(wù)院第493號）、職業(yè)病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例、中華人民共和國消防法、傳染病防治法實施辦法、重大危險源辨識（GB182182000）、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002-2006）、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國家安全監(jiān)管總局令第17號）、關(guān)于督促生產(chǎn)經(jīng)營

10、單位制定和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知（安監(jiān)總廳字200543號）、陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局關(guān)于做好生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則實施工作的通知等法律、法規(guī)。6.1.3 適用范圍本礦井所屬各單位在生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營活動中，由于自然或人為因素造成生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件的應(yīng)急工作，適用本預(yù)案。6.1.4 應(yīng)急預(yù)案體系本預(yù)案有綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案組成。6.1.5 應(yīng)急工作原則（1）堅持“以人為本，安全第一”的原則。始終把保障從業(yè)人員的生命安全和身體健康放在首位。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。各部門、單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。（3）依靠

11、科學(xué)，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家的作用，實現(xiàn)科學(xué)民主決策。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。（4）預(yù)防為主、防治結(jié)合。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。6.2 事故風(fēng)險描述水、火、瓦斯、煤塵、頂板是煤礦五大致災(zāi)因素，嚴重威脅著煤礦的安全生產(chǎn)，根據(jù)重大危險源辨識，符合下列條件之一的礦井均為重大危險源：（1）高瓦斯礦井；（2）煤與瓦斯突出礦井；（3）有煤塵爆炸危險的礦井；（4）水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井；（5）煤層自然發(fā)火期6個月的礦井；（6）煤層沖擊地壓傾向為中等及以上的礦井。我礦重大危險源情況分析：（1）拜家河煤礦為瓦斯礦井，自建井到現(xiàn)在，采掘工作面

12、的瓦斯含量一直較低，2014年，我礦進行了瓦斯等級鑒定，瓦斯絕對涌出量為0.59m3/min，相對涌出量為3.00m3/t。（2）根據(jù)采煤層情況，我礦不會發(fā)生煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出現(xiàn)象。（3）我礦井田內(nèi)可采煤層為8號煤層，煤塵具有爆炸危險性。（4）礦井各含水層含水為中等-微弱，其間有相對穩(wěn)定的隔水層相隔，對開采影響不大。根據(jù)礦井初步設(shè)計資料顯示礦正常涌水量為50m3/h，最大涌水量為80m3/h。目前由于礦井持續(xù)開采，礦井涌水量將會有所增大，須在實際中加強防水管理，做到先探后掘，安全生產(chǎn)。（5）根據(jù)我礦各煤層的自然傾向性鑒定結(jié)果為一類，開采范圍內(nèi)的8號煤層為自燃煤層。由于受工作面地質(zhì)條

13、件的影響，在回采時，局部地段可能出現(xiàn)頂煤回收不完全現(xiàn)象，有導(dǎo)致煤層自然發(fā)火的可能。由于井下存在各種易燃物和高溫火源，導(dǎo)致井下發(fā)生火災(zāi)的風(fēng)險也相當大。（6）根據(jù)我礦開采經(jīng)驗以及鄰近礦區(qū)開采煤層情況，我礦煤層無沖擊地壓現(xiàn)象。（7）冒頂片幫事故，由于支護不及時、支護質(zhì)量不符合要求或支護結(jié)構(gòu)不合理及背板質(zhì)量不高，可能導(dǎo)致冒頂片幫事故。綜上所述，我礦屬于存在重大危險源的礦井，重大危險源為煤塵爆炸及煤層自然發(fā)火，對我礦安全生產(chǎn)造成重大威脅，因此，在生產(chǎn)過程中必須采取措施預(yù)防重大危險源的發(fā)生及重大危險源事故發(fā)生后能夠及時有效的實施救援。6.3 應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé) = 1 * GB3 應(yīng)急組織體系礦井發(fā)生生產(chǎn)

14、安全事故后，立即成立應(yīng)急救援指揮部，指揮部由彬縣拜家河煤礦領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、咸陽救護中隊、礦屬各安全生產(chǎn)部門、后勤科室和各基層單位組成。如圖31。 = 2 * GB3 應(yīng)急組織機構(gòu)事故發(fā)生后立即成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急總指揮部，負責(zé)組織事故應(yīng)急工作。總 指 揮：礦長副總指揮：安全礦長、總工程師、生產(chǎn)礦長、機電礦長、后勤礦長、工會主席、咸陽救護隊隊長成 員：調(diào)度室、安全科、技術(shù)科、機電科、供銷科、辦公室、保衛(wèi)科、及各區(qū)隊、機運隊單位的主要負責(zé)人。圖31應(yīng)急救援指揮部礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員技術(shù)保障搶險救援安全保障醫(yī)療保障通信保障后勤保障咸陽救護中隊安全科縣人民醫(yī)院調(diào)度室供銷科技術(shù)科機電科礦兼職救護隊保衛(wèi)科工會

15、辦公室倉庫 = 3 * GB3 指揮部及成員的職責(zé)（1）總指揮：負責(zé)組織實施事故搶救方案，積極組織營救遇險人員，防止事故擴大；根據(jù)預(yù)案和現(xiàn)場實際需要，對指揮部成員進行明確分工。（2）總工程師：是總指揮處理災(zāi)害事故的第一助手，在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下組織制定營救人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃，組織編制保障搶險救災(zāi)工作的安全技術(shù)措施。（3）安全礦長：根據(jù)作戰(zhàn)計劃，按照煤礦安全規(guī)程等規(guī)定，嚴格控制入井人數(shù)，簽發(fā)入井特別通行證，并組織做好出、入井人員的統(tǒng)計工作；組織安全科、機運隊等單位的人員維護礦井秩序。（4）機電礦長：按照總指揮的命令，組織人員對主井提升機、主要通風(fēng)機、變電所、主要排水泵等設(shè)備的運行狀況進行有效監(jiān)

16、控，確保正常運行；保證提升運輸、通風(fēng)系統(tǒng)完好，通訊暢通。（5）生產(chǎn)礦長：按照總指揮的命令，積極組織人員進行搶險救災(zāi)工作，認真核查和統(tǒng)計事故發(fā)生后井下人員數(shù)量及分布情況，協(xié)助總工程師制定營救人員的作戰(zhàn)計劃。（6）調(diào)度室主任：組織調(diào)度人員詳細記錄事故發(fā)生的時間、地點及事故性質(zhì)，并立即將事故的情況向礦長和總工程師報告，及時傳達礦長的命令，隨時調(diào)度井下?lián)岆U救災(zāi)情況，統(tǒng)計和掌握出入井人數(shù)、單位及其姓名，保證井下通訊暢通。（7）機電科長：根據(jù)指揮部的命令，掌握礦井的停送電工作，及時組織人員搶修或安裝通風(fēng)、排水、提升運輸?shù)葯C電設(shè)備，完成其它有關(guān)的任務(wù)；根據(jù)礦燈考勤，組織礦燈發(fā)放人員查清在井下的人數(shù)及其姓名，

17、并迅速報告調(diào)度室。（8）安全科科長：按照總指揮的命令負責(zé)監(jiān)督檢查應(yīng)急救援工作，有效控制出、入井人員，協(xié)助運搬維護好井口秩序。改變礦井通風(fēng)系統(tǒng)，認真監(jiān)視主要扇風(fēng)機的工作狀況和組織完成必要的通風(fēng)工作，并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其它搶險救災(zāi)措施。（9）供銷科長：及時準備好必需的救災(zāi)器材，并根據(jù)礦長的命令迅速運到指定地點。（10）機運隊長：在安全科的協(xié)助下，維護好井口秩序，保證救災(zāi)人員和器材能及時運到事故地點，及時做好搶運遇險人員的工作。（11）生產(chǎn)技術(shù)科長：協(xié)助總工程師認真分析事故發(fā)生時井下人員的分布情況，按照生產(chǎn)礦長的安排，組織采、掘區(qū)隊做好搶險救災(zāi)工作，負責(zé)準備好必要的圖紙、資料，根據(jù)總指揮的命令完成現(xiàn)

18、場測量及施鉆工作。（12）采、掘區(qū)隊：負責(zé)查明留在本采區(qū)或工作面的人數(shù)，并采取措施將他們有組織地撤退到安全地點或地面，清點人數(shù)，及時向調(diào)度室匯報，按照總指揮的命令，積極組織完成相關(guān)的搶險救援工作。（13）保衛(wèi)科長：負責(zé)搶險救援過程中的治安保衛(wèi)工作，維護好礦區(qū)秩序，禁止閑雜人員入礦，并在井口附近設(shè)專人警戒，嚴禁無關(guān)人員逗留、圍觀。（14）辦公室主任：妥善安置搶險救災(zāi)人員及遇難人員家屬的食、宿，及時準備好應(yīng)急救援所需的各種辦公用品，積極協(xié)助彬縣人民醫(yī)院做好傷員的轉(zhuǎn)運工作，組織做好區(qū)內(nèi)消毒、免疫工作。（15）咸陽救護隊隊長：參與制訂營救人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃，全面指揮和領(lǐng)導(dǎo)礦山救護隊隊員，按照總指

19、揮的命令，進行搶險救援工作。 = 4 * GB3 指揮中心及應(yīng)急小組的職責(zé)為保證事故應(yīng)急救援工作的順利開展，指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮中心和七個應(yīng)急救援專業(yè)組。應(yīng)急救援指揮中心設(shè)在礦調(diào)度室，礦長任指揮中心主任，安全礦長、總工程師、生產(chǎn)礦長、機電礦長任副主任，調(diào)度室主任、技術(shù)科科長、機電科科長、安全科科長、辦公室科長為成員。（1）應(yīng)急救援指揮中心：a 負責(zé)應(yīng)急救援指揮工作的協(xié)調(diào)和管理，根據(jù)事故災(zāi)難情況和救援工作進展情況，及時向應(yīng)急救援指揮部報告。b 時刻與現(xiàn)場應(yīng)急救援小組保持聯(lián)系，及時傳達指揮部的命令。c 及時協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量，調(diào)配礦山應(yīng)急救援資源。d 調(diào)用礦山有關(guān)基礎(chǔ)資料與信息，組織技術(shù)專家組，向

20、指揮部提供技術(shù)支持。e 協(xié)調(diào)礦山醫(yī)療救護工作。f 完成應(yīng)急救援指揮部交辦的其他事項。g 及時進行事故統(tǒng)計和報告。（2）技術(shù)專家組：由礦各專業(yè)技術(shù)員及咸陽救護隊技術(shù)員組成，總工程師任組長。a 進行災(zāi)情原因分析，查找事故發(fā)生的具體地點，事故根源、分析災(zāi)害發(fā)展狀況，研究制定搶險技術(shù)方案和措施。b 對搶救過程中遇到的技術(shù)難題及時給予技術(shù)指導(dǎo)，及時修改、補充和調(diào)整搶險救災(zāi)方案。（3）搶險救災(zāi)組：由咸陽救護隊、礦山輔助救護隊和有關(guān)單位的人員組成，救護隊隊長任組長，生產(chǎn)礦長任副組長。a 按照搶險救災(zāi)方案，偵查事故現(xiàn)場災(zāi)情，組織實施現(xiàn)場探險、搶險救援行動。b 落實搶險救援安全技術(shù)措施。（4）物質(zhì)供應(yīng)組：由供銷

21、科、機電科、機運隊等單位人員組成，后勤礦長任組長。主要保證搶險救災(zāi)物質(zhì)、設(shè)備和器材的及時調(diào)度和供應(yīng)。（5）警戒保衛(wèi)組：由保衛(wèi)科、安全科的人員組成，安全礦長任組長。主要負責(zé)事故區(qū)域警戒、人員疏散、治安及交通秩序維護等工作。（6）醫(yī)療救護組：由辦公室和彬縣人民醫(yī)院120救護人員組成，辦公室副主任任組長。具體負責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療急救，及時轉(zhuǎn)運傷員和遇難人員。（7）后勤保障組：由辦公室、倉庫的人員組成，辦公室主任任組長。主要負責(zé)車輛調(diào)度及后勤保障等工作。（8）善后處理組：由財務(wù)科及辦公室人員組成，礦長任組長，工會主席任副組長。負責(zé)傷亡人員家屬的安撫和補償?shù)壬坪筇幚硎乱恕?.4 預(yù)警及信息報告6.4.1 預(yù)警a

22、)危險源監(jiān)控我礦本著早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，開展水文觀測、礦壓觀測、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控及CO檢測等工作，并與氣象部門建立密切聯(lián)系，隨時掌握天氣變化情況，礦井安全信息中心，隨時獲取井下安檢員、瓦斯檢查員、安全員及安全生產(chǎn)管理人員提供的各種安全信息，通過綜合分析，風(fēng)險評估，確認影響礦井安全生產(chǎn)的安全隱患，制定整改措施，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時間、整改標準，強制落實，嚴格驗收，力爭將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，預(yù)防重、特大事故的發(fā)生。b)水害事故監(jiān)測控制（1）監(jiān)測方法 建立井下水文觀測站，加強井下涌水觀測，尤其是觀測雨季井下涌水動態(tài)變化情況。 建立塌陷積水監(jiān)測站，加強汛期塌陷區(qū)及兩河巡查，及時掌握水

23、情。（2）控制措施發(fā)現(xiàn)井下有突水征兆或涌水異常、塌陷區(qū)積水突然減少和大暴雨期間，立即停產(chǎn)撤人。在水情不明或落差大的斷層附近進行采、掘施工時，嚴格堅持“預(yù)測預(yù)報，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原則。加強排水系統(tǒng)的檢查和維護，確保排水系統(tǒng)完好。c)火源檢測控制（1）火源監(jiān)測充分利用檢測系統(tǒng)，隨時對采空區(qū)和采煤工作面進行氣體檢測。加強老塘水溫監(jiān)測。采煤工作面運輸巷、采區(qū)運輸集中巷及主斜井皮帶均安裝煙霧報警裝置，隨時監(jiān)測明火隱患。（2）控制措施、噴灑阻化劑防火將阻化劑（MgCl2）和水按比例（10%-15%）配成溶液通過KMB-36-3型阻化多用泵將其霧化，在工作面下拐頭以漏風(fēng)為載體，將汽霧阻化劑帶

24、入采空區(qū)煤體表面，以延緩煤的氧化過程。、建臨時密閉墻，減少采空區(qū)漏風(fēng)在長壁工作面上下隅角每隔10米，用編織袋裝黃土建一道臨時密閉墻，減少采空區(qū)漏風(fēng)，從而降低采空區(qū)氧氣的含量，以達到采空區(qū)遺煤自燃的目的。、預(yù)防性灌漿防火根據(jù)我礦采煤工作面走向較短，工作面服務(wù)時間短，且只開采一層煤的實際情況，決定采用采后密閉灌漿形式進行。當工作面回采結(jié)束后，在兩順槽口修建永久密閉，利用密閉前鋪設(shè)到停采線的灌漿管實施封閉注漿，間歇充填，灌漿量以黃泥接實巷頂為準。、加強浮煤回收管理，不準留頂、底煤。加快回采工作面推采速度，使采空區(qū)自熱源難以形成。、井下所有皮帶機運輸巷道、采煤工作面的進回風(fēng)巷、掘進工作面的進、回風(fēng)巷均

25、設(shè)置消防管路；皮帶機道消防管路每隔50米設(shè)置支管和閥門，軌道巷、材料道每100米設(shè)置支管和閥門。、井口房附近、井底車場、井下所有硐室、皮帶機道、采掘工作面附近巷道均配置一定數(shù)量滅火器材。、井下嚴禁從事電、氣焊工作，主要進風(fēng)大巷確需燒焊時，必須制定嚴格的安全技術(shù)措施。、建立了井上、下消防材料庫，并配備足夠數(shù)量的消防器材和救災(zāi)物資。、建立束管監(jiān)測系統(tǒng)，對采空區(qū)發(fā)火情況進行觀測。d)瓦斯監(jiān)測監(jiān)控（1）瓦斯監(jiān)測 加強KJ110N型安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的使用和維護，隨時監(jiān)測采、掘工作面、機電硐室及有關(guān)地點的瓦斯?jié)舛龋咚钩迗缶?嚴格落實瓦斯檢查員巡回檢查制度，及時監(jiān)測礦井瓦斯。 按規(guī)定配戴便攜式瓦斯

26、檢測報警儀，隨時監(jiān)測各工作地點的瓦斯?jié)舛取＃?）控制措施 合理配風(fēng)，保證井下各用風(fēng)點有足夠的風(fēng)量，杜絕無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)。 采、掘工作面嚴格執(zhí)行“一炮三檢”制度，杜絕淺眼爆破、放糊炮和明電放炮。 對臨時停風(fēng)地點均按標準要求做到斷電撤人打臨時密閉。 按規(guī)定裝備了瓦斯斷電儀及風(fēng)電瓦斯閉鎖裝置，并堅持正常使用。e)煤塵監(jiān)測控制（1）煤塵監(jiān)測 每月測定2次井下作業(yè)場所的粉塵濃度；每季度測定一次采掘工作面各班個體呼吸性粉塵。 每半年測定一次粉塵分散度和游離二氧化硅含量。（2）控制措施完善礦井灑水滅塵系統(tǒng)，按標準要求在煤炭運輸各轉(zhuǎn)載點安裝噴霧灑水裝置，并堅持正常使用。采、掘工作面嚴格執(zhí)行綜合防塵措施,堅持濕式

27、打眼,使用水炮泥、放炮噴霧、裝巖（煤）灑水及放炮前后沖塵等一系列綜合防塵措施。堅持使用好各地點的凈化水幕。定期進行巷道粉塵沖刷，做到井下無積塵。f)預(yù)警行動礦接到可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的信息后，應(yīng)立即通知礦值班領(lǐng)導(dǎo)、礦長，及時組織有關(guān)人員研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)單位或領(lǐng)導(dǎo)采取相應(yīng)行動，預(yù)防事故發(fā)生。6.4.2信息報告a)信息接收與通報礦調(diào)度室值班電話為24小時應(yīng)急值守電話，重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即向礦調(diào)度室報告，調(diào)度員接到電話后，迅速向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，同時按照本應(yīng)急預(yù)案“重特大事故電話通知順序”和“應(yīng)急救援總指揮部成員通訊錄”通知有關(guān)人員立即到礦調(diào)度室待命。b)信息上報1 )事

28、故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即將事故情況上報調(diào)度室，調(diào)度室按照有關(guān)規(guī)定上報。2 )安全科應(yīng)在事故發(fā)生后12小時內(nèi)寫出事故書面報告，逐級上報。事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點；事故類型；事故的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖；需要有關(guān)部門單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。c)信息傳遞 = 1 * GB3 礦長接到事故報告并了解災(zāi)情后，通過電話及時將事故的具體類型、危害程度向上級部門進行匯報，并根據(jù)事故的性質(zhì)和危害程度，判斷是否報請上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一

29、級應(yīng)急救援預(yù)案。 = 2 * GB3 發(fā)生事故的單位要及時向礦應(yīng)急救援指揮部提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料；安全科提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料，為礦應(yīng)急救援指揮部研究制訂救援方案提供參考。6.5 應(yīng)急響應(yīng)6.5.1 響應(yīng)分級按照事故的嚴重程度、影響范圍和企業(yè)事故的可控性，應(yīng)急響應(yīng)原則上分為四級：級響應(yīng)為省級、級響應(yīng)為市級、級響應(yīng)為縣級和級響應(yīng)為企業(yè)級。具體分級情況如下：（1）發(fā)生特別重大傷亡事故，造成30人及以上被困，已經(jīng)或可能導(dǎo)致30人及以上死亡，為級響應(yīng)。（2）發(fā)生特大傷亡事故，造成10人及以上、29人以下被困，已經(jīng)或可能導(dǎo)致10人及以上29人以下死亡，為級響應(yīng)。（3）發(fā)生重大傷亡事故，造成

30、3人及以上、10人以下被困，已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人及以上10人以下死亡，為級響應(yīng)。（4）發(fā)生一般傷亡事故，造成1人及以上、3人以下被困，已經(jīng)或可能導(dǎo)致1人及以上3人以下死亡，為級響應(yīng)。本預(yù)案啟動級別為級。6.5.2 響應(yīng)程序(1)啟動應(yīng)急救援預(yù)案后，總指揮應(yīng)立即發(fā)布命令，按“重特大安全事故電話通知順序”通知總指揮部成員和各專業(yè)組人員立即到調(diào)度室集合，通知咸陽救護大隊和有關(guān)救災(zāi)搶險隊伍立即趕赴事故現(xiàn)場。(2) 總指揮部全體成員接到通知后迅速趕到調(diào)度室，聽取事故簡單情況介紹，接受總指揮命令，分頭開始行動。(3)應(yīng)急程序啟動后，要求盡快做到應(yīng)急救援人員到位，開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)，調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源，派

31、出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和專家技術(shù)組趕赴事故現(xiàn)場。如需緊急疏散或轉(zhuǎn)移人員，應(yīng)報警通知企業(yè)員工（可采用“緊急廣播”與“警笛”相結(jié)合的方式）。(4) 指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，先期到達的應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，礦值班領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢，防止再次產(chǎn)生、衍生和耦合事故（事件）的發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。(5) 事故現(xiàn)場保護事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)保護好事故現(xiàn)場；安全科、調(diào)度值班人員在確保安全的情況下，應(yīng)迅速組織人員趕赴現(xiàn)場，保衛(wèi)科負責(zé)做好警戒保衛(wèi)和維護治安秩序。6.5.3 處置措施現(xiàn)場處置主要依靠礦應(yīng)急處置力量。事

32、故災(zāi)難發(fā)生后，各部門單位按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。(1)礦值班調(diào)度員在接到現(xiàn)場人員匯報發(fā)生事故的電話后，必須問清事故發(fā)生的時間、地點、原因等基本情況，做好詳細記錄，迅速向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，由值班礦領(lǐng)導(dǎo)安排礦值班調(diào)度員立即將事故發(fā)生的性質(zhì)、地點電話通知受威脅區(qū)域的工人按照指定的避災(zāi)路線撤退到安全地點，進行緊急避險。(2)礦長到達調(diào)度室聽取事故匯報后，立即成立事故應(yīng)急救援指揮部，由礦長任總指揮、各分管礦領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，各有關(guān)科室、區(qū)隊主要負責(zé)人為成員，由總指揮明確指揮部每一位成員工作職責(zé)和任務(wù)。在礦長未到之前，由值班礦領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)指揮。(3)根據(jù)從現(xiàn)場掌握的各種情況和信息指揮部分析決定內(nèi)容：事故的性質(zhì)、

33、現(xiàn)場破壞程度，是否會發(fā)生爆炸，可能影響的范圍；并決定如何盡快撤出人員，盡快通知有關(guān)人員或單位參加救災(zāi)，制訂搶險救災(zāi)具體方案，超出礦應(yīng)急救援處置能力時，及時報請上一級應(yīng)急救援機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急救援預(yù)案。(4)咸陽救護隊到達后，總指揮部應(yīng)盡快將事故情況和救災(zāi)方案向救護隊通報，征求他們的意見，完善救災(zāi)方案。了解災(zāi)情后，救護隊應(yīng)立即探明事故地點、范圍和性質(zhì)，按救災(zāi)方案部署搶救人員。(5)為確保搶險救災(zāi)工作的順利實施，根據(jù)現(xiàn)場情況需要，指揮部可下設(shè)協(xié)調(diào)指揮小組，技術(shù)資料組、后勤組和現(xiàn)場工作組，指揮部實行全天24小時工作制，對制定的災(zāi)害處理措施，做到有安排、有落實、有監(jiān)督、有匯報，以保障災(zāi)害處理工作的有序

34、進行。(6)井下發(fā)生事故時，如條件允許，可在井下安全地點設(shè)立井下救護基地，指揮部指定咸陽救護中隊長擔任井下救護基地指揮，礦專業(yè)副礦長為副指揮。救護基地指揮應(yīng)根據(jù)指揮部命令組織救護隊員進入災(zāi)區(qū)引導(dǎo)人員撤退、救護傷員，指揮現(xiàn)場工人向井上運送傷員和向井下運送救災(zāi)材料，并及時向地面指揮部匯報災(zāi)區(qū)情況。(7)當出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時采取緊急處置措施。(8)醫(yī)療衛(wèi)生救助事故發(fā)生后，及時協(xié)調(diào)彬縣人民醫(yī)院等有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護機構(gòu)和專科醫(yī)院派出有關(guān)專家，開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作，提供特種藥品和特種救治裝備進行支援。6.5.4 應(yīng)急結(jié)束a

35、)當遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，經(jīng)救護隊及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對災(zāi)區(qū)現(xiàn)場進行監(jiān)測核實，證明災(zāi)區(qū)氣體、空氣溫度恢復(fù)正常，環(huán)境符合有關(guān)標準，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)應(yīng)急救援指揮部確認和批準，由總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。b) 應(yīng)急程序結(jié)束后，由現(xiàn)場指揮部組織應(yīng)急救援隊伍有序撤離現(xiàn)場，恢復(fù)正常秩序。c)由指揮部落實專人對事故現(xiàn)場及受影響的區(qū)域進行連續(xù)監(jiān)測和監(jiān)控，將監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)及時向礦調(diào)度室和事故單位進行通報，并做好記錄。6.6 信息公開事故信息應(yīng)在總指揮部的安排下，由辦公室及時準確向新聞媒體通報事故信息。6.7 后期處置應(yīng)急程序宣布結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮部必須負責(zé)做好重大生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的善后處置

36、工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)礦井正常生產(chǎn)和生活秩序。6.8 保障措施6.8.1 通信與信息保障 = 1 * GB3 礦應(yīng)建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大生產(chǎn)安全事故災(zāi)難信息報告系統(tǒng)；建立完善應(yīng)急力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。 = 2 * GB3 機電科要制定應(yīng)急通信支持保障預(yù)案，保證在各種應(yīng)急情況下井上下各地點都能夠通信暢通，信息傳遞及時。 = 3 * GB3 各單位所有作業(yè)場所和必要地點都必須裝

37、有通往調(diào)度室的電話，并且要保證暢通無阻。任何人只要發(fā)現(xiàn)危險的異常情況（事故、事件或災(zāi)情），都有責(zé)任義務(wù)立即向調(diào)度室報告。 = 4 * GB3 辦公室要公布應(yīng)急聯(lián)系電話，并根據(jù)職務(wù)及任職人員的變動情況及時更新聯(lián)系方式。6.8.2 應(yīng)急隊伍保障加強與咸陽救護中隊的聯(lián)系，及時匯報礦井生產(chǎn)建設(shè)情況，經(jīng)常邀請救護隊到礦熟悉礦情，指導(dǎo)職工防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)，礦井兼職救護隊隊員不定期學(xué)習(xí)應(yīng)急救援知識。6.8.3 物資裝備保障 = 1 * GB3 供銷科根據(jù)災(zāi)情和總指揮部的命令制定應(yīng)急物資裝備保障預(yù)案，保證在各種重特大事故應(yīng)急搶險救災(zāi)中有充足的材料和設(shè)備（包括通訊裝備、運輸工具、照明裝置、防護裝備及各種專用設(shè)備

38、等）。 = 2 * GB3 各單位的搶險救災(zāi)物資、設(shè)備要按規(guī)定配齊配足，加強日常檢查和管理，按規(guī)定進行更新，不得隨意挪用。6.8.4 其他保障a) 礦井必須及時填繪反映實際情況的下列圖紙：（1）礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖。（2）井上、下對照圖。（3）采掘工程平面圖。（4）通風(fēng)系統(tǒng)圖。（5）井下運輸系統(tǒng)圖。（6）安全監(jiān)測裝備布置圖。（7）排水、防塵、壓風(fēng)、等管路系統(tǒng)圖。（8）井下通信系統(tǒng)圖。（9）井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖。（10）井下避災(zāi)路線圖。b) 救援裝備保障根據(jù)實際情況和需要為礦兼職救護隊配備必要的應(yīng)急救援裝備。裝備有呼吸器、防護服、光學(xué)瓦斯檢定器、便攜式瓦斯檢測報警儀、CO便攜儀

39、、瓦斯氧氣兩用儀、紅外線測溫儀等。c)運輸保障發(fā)生重大事故后，礦應(yīng)急指揮部根據(jù)救援需要，請求上級部門和當?shù)卣畢f(xié)助，提供運輸保障，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急特別通道，道路受損時應(yīng)迅速組織搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員運送，滿足應(yīng)急處置工作需要。d)資金保障礦經(jīng)營部門應(yīng)當做好事故應(yīng)急必要的資金準備。e)技術(shù)儲備與保障礦總工程師負責(zé)為應(yīng)急提供技術(shù)支持和保障。充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機構(gòu)，研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題，開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。6.9 應(yīng)急預(yù)案管理6.9.1 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)礦安全科負責(zé)開展安全生產(chǎn)法及安全知識宣傳教育，重點加強我礦職工安全生產(chǎn)的預(yù)防、避險、避災(zāi)自救、消防等常識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積

40、極開展對救援人員的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，做到每季度一次，每次不少于4小時。6.9.2 應(yīng)急預(yù)案演練必須從實際出發(fā),針對危險目標可能發(fā)生的事故,組織一次綜合演練和專項演練，組織二次現(xiàn)場處置方案演練，一旦發(fā)生事故,指揮機構(gòu)能正確指揮,各援救隊伍能根據(jù)各自任務(wù)及時有效地排除險情、控制事故、搶救傷員，做好應(yīng)急救援工作。6.9.3 應(yīng)急預(yù)案修訂根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的制定，當現(xiàn)場情況發(fā)生變化或部門職責(zé)或應(yīng)急保障資源發(fā)生變化，以及預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況時，由礦總工程師負責(zé)組織對預(yù)案涉及的內(nèi)容進行修訂和完善。預(yù)案應(yīng)依據(jù)礦井生產(chǎn)的實際情況的改變，每年至少更新和修正一次。6.9.4 應(yīng)急預(yù)案備案預(yù)案編制完成

41、并經(jīng)總工程師組織審查礦長審批后，報陜西彬縣煤炭工業(yè)局審查備案。6.9.5 應(yīng)急預(yù)案實施本預(yù)案有礦長簽批，于2015年1月1日期實施，預(yù)案解釋權(quán)歸彬縣拜家河煤礦。7 專項應(yīng)急預(yù)案 一、礦井通風(fēng)事故專項應(yīng)急預(yù)案1 通風(fēng)事故風(fēng)險分析礦井通風(fēng)設(shè)施較多，通風(fēng)管理難度大。如果風(fēng)門等通風(fēng)設(shè)施受到意外破壞、井下主要通風(fēng)巷道發(fā)生嚴重冒頂，或者主要通風(fēng)機停電停風(fēng)，將造成礦井通風(fēng)系統(tǒng)發(fā)生短路、紊亂，作業(yè)地點微風(fēng)或者無風(fēng)，瓦斯超限等事故，嚴重者可誘發(fā)瓦斯煤塵爆炸事故。2 通風(fēng)事故應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)礦井通風(fēng)事故應(yīng)急體系由應(yīng)急處理總指揮部和下設(shè)的井下?lián)岆U救護組、救災(zāi)技術(shù)組、調(diào)度組、督察組、物資供應(yīng)組、救

42、護醫(yī)療組、保衛(wèi)組、事故調(diào)查組、善后處理組等9個專業(yè)組構(gòu)成。井下發(fā)生礦井通風(fēng)事故時，首先在礦調(diào)度室成立應(yīng)急總指揮部，負責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊伍和人員，及時進行救援，并向上級部門匯報事故災(zāi)難發(fā)展及救援情況。總 指 揮：礦長副總指揮：總工程師、咸陽救護中隊隊長、生產(chǎn)礦長、安全礦長、機電礦長。成員：調(diào)度室、安全科、機電科、生產(chǎn)技術(shù)科、機運隊、救護隊、供銷科、保衛(wèi)科、辦公室等單位負責(zé)人。2.2指揮機構(gòu)職責(zé)2.2.1總指揮部職責(zé)(設(shè)在礦調(diào)度室)2.2.1.1聽取礦井通風(fēng)事故發(fā)生的情況匯報，分析判斷事故程度，根據(jù)啟動標準啟動本預(yù)案2.2.1.2決定成立各搶險救災(zāi)專業(yè)組和任命各搶險救災(zāi)專業(yè)組組長；2.2.

43、1.3制定、批準搶險救災(zāi)方案，并根據(jù)事故發(fā)展情況，及時調(diào)整方案；2.2.1.4指揮井下現(xiàn)場搶險救災(zāi)和人員施救工作；2.2.1.5根據(jù)事故發(fā)展，決定是否啟動上一級預(yù)案；2.2.1.6負責(zé)組織礦井通風(fēng)事故應(yīng)急救援演練2.2.2井下?lián)岆U救護組(設(shè)在災(zāi)區(qū)附近安全地點，由救護隊、礦兼職救護隊、機運隊等人員組成，由救護隊隊長任組長)職責(zé)2.2.2.1按照搶險救災(zāi)方案，組織實施現(xiàn)場探險、搶險救援行動；2.2.2.2對災(zāi)區(qū)及影響區(qū)域進行氣體監(jiān)測與分析；2.2.2.3建筑或恢復(fù)災(zāi)區(qū)通風(fēng)設(shè)施，保證通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定；2.2.2.4偵查事故現(xiàn)場災(zāi)情，完成遇險人員的救援和事故搶險工作；2.2.3救災(zāi)技術(shù)組(設(shè)在礦調(diào)度會議室

44、，由機電科、生產(chǎn)技術(shù)科等人員組成，由總工程師任組長)職責(zé)2.2.3.1負責(zé)進行災(zāi)情原因分析，查找事故地點，分析災(zāi)害發(fā)展趨勢；2.2.3.2掌握礦井通風(fēng)狀況，確定災(zāi)區(qū)通風(fēng)制度和通風(fēng)方法，防止事故擴大；2.2.3.3制定井下?lián)岆U救災(zāi)方案，報總指揮批準；2.2.3.4及時進行災(zāi)情預(yù)測；2.2.3.5對照圖紙和現(xiàn)場分析查找搶險路線；2.2.3.6對照圖紙和現(xiàn)場分析可能出事地點。2.2.4調(diào)度組(設(shè)在礦調(diào)度室，由調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)科、機電科等人員組成，由生產(chǎn)副總礦長任組長)職責(zé)2.2.4.1根據(jù)總指揮命令，發(fā)布搶險救災(zāi)方案；2.2.4.2制定并發(fā)布搶險救災(zāi)各項制度；2.2.4.3組織調(diào)度總指揮部碰頭會、調(diào)

45、度會議安排的全部工作；2.2.4.4傳達總指揮部下達的各項命令，通知搶險救災(zāi)人員趕赴事故現(xiàn)場；2.2.4.5協(xié)調(diào)各專業(yè)組、各成員單位的搶險救援工作；2.2.4.6每小時調(diào)度現(xiàn)場氣體濃度、救災(zāi)進度、通風(fēng)設(shè)施建筑、人員救護等搶險工作進展情況；2.2.4.7制定各類調(diào)度記錄表格，并根據(jù)搶險工作不同階段及時調(diào)整調(diào)度內(nèi)容；2.2.4.8及時填繪搶險救災(zāi)工作形象進度圖表；2.2.4.9安排搶險救災(zāi)具體工作，并保證責(zé)任落實；2.2.4.10及時統(tǒng)計匯總各項工作進展情況；2.2.4.11統(tǒng)計匯總?cè)藛T考勤、設(shè)備材料投入、災(zāi)情分析等資料；2.2.4.12及時向總指揮部匯報各項工作進展情況；2.2.4.13采用內(nèi)部

46、計算機網(wǎng)絡(luò)等手段提高調(diào)度效率和水平，建立調(diào)度工作電子文檔；2.2.4.14組織分析任務(wù)不落實的原因；2.2.4.15及時安排和落實各搶險地點的電話安裝工作；2.2.4.16及時完成總指揮部安排的其他工作。2.2.5 督察組(由安全科和機運隊的相關(guān)人員組成，安全礦長任組長)2.2.5.1分班跟班督察搶險救災(zāi)工作落實情況；2.2.5.2保證現(xiàn)場安全技術(shù)措施落實；2.2.5.3及時向總指揮部匯報現(xiàn)場進展情況2.2.5.4嚴格井口管制，禁止無入井許可證的人員入井。2.2.6 物資供應(yīng)組(由供銷科、機電科和機運隊等人員組成，由后勤副礦長任組長)職責(zé)2.2.6.1負責(zé)搶險救災(zāi)所需材料、設(shè)備和儀器的儲備，為

47、井下?lián)岆U救災(zāi)提供應(yīng)急材料和設(shè)備，并提供運輸保障；2.2.6.2按命令負責(zé)將材料和設(shè)備運送到指定地點；2.2.6.3根據(jù)需要向彬縣煤礦兄弟單位協(xié)調(diào)、借用搶險材料和設(shè)備。2.2.7 救護醫(yī)療組(由彬縣人民醫(yī)院人員、礦辦公室等有關(guān)人員組成，由彬縣人民醫(yī)院負責(zé)人任組長)職責(zé)2.2.7.1負責(zé)指導(dǎo)現(xiàn)場傷員的搶救和急救，及時做好傷者的轉(zhuǎn)運工作；2.2.7.2負責(zé)安排救護車輛，備齊各類救護器材、物品、藥品等；2.2.7.3必要時向上一級醫(yī)療機構(gòu)求援。2.2.8保衛(wèi)組(由保衛(wèi)科人員組成，由保衛(wèi)科長任組長)職責(zé)負責(zé)搶險救災(zāi)工作中的地面警戒設(shè)置、人員疏散、維持秩序和礦區(qū)治安，保證搶險救災(zāi)人員、物資運輸、救護車道路

48、交通暢通2.2.9事故調(diào)查組(由安全科、機電科等人員組成，由安全礦長任組長)職責(zé)2.2.9.1組織事故的調(diào)查工作；2.2.9.2負責(zé)事故的評估、匯總和上報。2.2.10善后處理組（由辦公室、保衛(wèi)科的人員組成，由工會主席任組長)職責(zé)做好事故傷亡人員的善后處理工作。3 通風(fēng)事故處置程序3.1預(yù)警行動礦調(diào)度室接到可能導(dǎo)致礦井通風(fēng)事故的信息后，立即向值班礦領(lǐng)導(dǎo)、礦長、總工程師匯報，并通知相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)盡快趕到調(diào)度室，成立應(yīng)急救援總指揮部，制定應(yīng)急救援方案，并通知有關(guān)安全、機電、采掘等單位采取相應(yīng)行動，預(yù)防事故發(fā)生3.2信息報告程序3.2.1事故發(fā)生后，以電話報警為主，事故現(xiàn)場人員立即向礦調(diào)度匯報，礦調(diào)

49、度根據(jù)實際情況，按程序向領(lǐng)導(dǎo)迅速匯報，并采取下一步行動。3.2.2現(xiàn)場報警方式為電話報警、各類監(jiān)控系統(tǒng)示警。3.2.3與上級及相關(guān)部門聯(lián)系的方式以電話、手機、傳真為主。現(xiàn)場應(yīng)急反應(yīng)人員向外救援時，以電話確認為主。3.3響應(yīng)級別總指揮接到匯報后，參照啟動本預(yù)案的低限標準啟動本預(yù)案。本預(yù)案啟動的低限標準如下：3.3.1主要通風(fēng)機停電停風(fēng)，短時間內(nèi)無法恢復(fù)送電，3.3.2主要通風(fēng)設(shè)施受到破壞，造成風(fēng)流短路，引起礦井一個水平、一個采區(qū)微風(fēng)或無風(fēng)3.3.3井下主要巷道發(fā)生嚴重冒頂，引起礦井采區(qū)微風(fēng)或無風(fēng)3.3.4通風(fēng)系統(tǒng)發(fā)生變體，可能造成瓦斯積聚，危及1人及以上生命安全，或者造成礦井停產(chǎn)的。如果事故情況

50、符合下述標準，先啟動本預(yù)案，需要啟動上一級的重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案的標準如下：3.3.5.1礦井整個通風(fēng)系統(tǒng)受到破壞，造成瓦斯超限，超過礦應(yīng)急處理能力，可能造成人員傷亡（含失蹤）。或者造成礦井多日停產(chǎn)的。3.3.5.2搶險救援過程中，礦救援力量不足的。3.4響應(yīng)程序3.4.1報警：礦值班調(diào)度員在接到井下現(xiàn)場人員匯報井下發(fā)生礦井通風(fēng)事故的電話時，要詳細了解事故的性質(zhì)、類別、發(fā)生的時間、地點、原因和危害、被困人數(shù)等，并做好記錄，然后迅速向礦值班領(lǐng)導(dǎo)、礦長和總工程師匯報。3.4.2應(yīng)急啟動：3.4.2.1調(diào)度室接到總指揮的命令后，按照本預(yù)案中，“礦井通風(fēng)事故電話通知應(yīng)急人員順序圖”，利用電話或手機短

51、信群發(fā)裝置發(fā)送手機短信通知指揮部成員，指揮部成員必須盡快到達礦調(diào)度室集合，否則向礦調(diào)度臺回復(fù)，說明情況。指揮部成員要24小時開機，不準關(guān)機。3.4.2.2指揮部成員到達調(diào)度室后，按照總指揮部總指揮的指示，成立各專業(yè)組，根據(jù)各自職責(zé)開展搶險救災(zāi)工作。3.5通信與信息保障建立健全生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大生產(chǎn)安全事故災(zāi)難信息報告系統(tǒng)，建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。3.6救援裝備保障根據(jù)實際情況和需要為礦兼職救護隊等應(yīng)急救援隊伍配備必要的應(yīng)急救援裝備。裝備有呼吸器、防護服、光學(xué)瓦斯檢定器、便攜式瓦斯檢測報警

52、儀、CO便攜儀、兩用儀、多種氣體檢定器、紅外線測溫儀等。3.7應(yīng)急隊伍保障礦依法組建和完善兼職應(yīng)急救援力量：兼職救護隊；及時和咸陽救護大隊簽訂救護協(xié)議，并將礦井生產(chǎn)情況隨時向救護隊通報，救護隊經(jīng)常來礦熟悉現(xiàn)場。3.8運輸保障發(fā)生通風(fēng)系統(tǒng)破壞事故后，礦應(yīng)急救援指揮部根據(jù)救援需要及時協(xié)調(diào)相關(guān)單位提供運輸保障，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，道路受損時應(yīng)迅速組織搶修，確保救災(zāi)物質(zhì)、器材和人員運送及時到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。3.9物資保障建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備等儲備制度，按照礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃要求儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。為確保事故應(yīng)急物資供應(yīng)，礦井上下設(shè)置消防材料庫，經(jīng)常檢查庫內(nèi)物質(zhì)出入情況，

53、保證救援物質(zhì)充足。3.10報警系統(tǒng)及程序3.10.1礦井通風(fēng)事故電話聯(lián)系表附表1：應(yīng)急救援外部電話一覽表附表2：應(yīng)急救援成員電話一覽表3.10.2礦井通風(fēng)事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序圖附圖1: 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序圖3.10.3礦井通風(fēng)事故電話通知順序圖附圖2:生產(chǎn)安全事故電話通知順序圖3.10.4礦井通風(fēng)事故應(yīng)急救援體系匯報及搶救程序圖附圖3: 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系匯報及搶救程序圖4 通風(fēng)事故處置措施4.1可能發(fā)生通風(fēng)事故的原因：4.1.1風(fēng)門等通風(fēng)設(shè)施受到意外破壞，造成礦井通風(fēng)系統(tǒng)發(fā)生短路、紊亂、作業(yè)地點微風(fēng)或者無風(fēng)，瓦斯超限等；4.1.2井下主要通風(fēng)巷道發(fā)生嚴重冒頂；4.1.

54、3主要通風(fēng)機停電停風(fēng)，造成整個礦井無風(fēng)或微風(fēng)。4.1.4局部通風(fēng)機場時間停風(fēng)，盲巷密閉不及時，造成巷道無風(fēng)，瓦斯超限。4.2 通風(fēng)事故預(yù)防措施4.2.1組織措施通風(fēng)事故的預(yù)防工作由總工程師負總責(zé)，生產(chǎn)礦長、安全礦長、機電礦長，機電科長、通風(fēng)科隊長、生產(chǎn)技術(shù)科科長、技術(shù)主管、供銷科科長及相關(guān)工區(qū)的負責(zé)人負責(zé)并組織落實。4.2.2技術(shù)措施1）嚴格盲巷管理制度，禁止出現(xiàn)超過6米的擴散通風(fēng)地帶和盲巷，。2）臨時停工地點不準停風(fēng)，否則必須設(shè)置全斷面柵欄、揭示警標，超過規(guī)定時間應(yīng)及時密閉。3）掘進迎頭透盲巷時，要提前排放瓦斯，排放瓦斯必須制定安全技術(shù)措施，并嚴格落實；不能排放瓦斯時，要提前探測氣體。4）加

55、強瓦斯管理，瓦檢員一定要按規(guī)定巡查和檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報。5）井下所有人員必須愛護柵欄、警標和密閉，嚴禁破壞。6）查閉工、取樣員及其他人員在密閉前工作時，必須攜帶使用檢查CO2、CH4、CO等氣體的儀器，只有在各種氣體不超限的情況下，方可工作。7）加強礦井通風(fēng)機的管理，嚴格按規(guī)定對礦井主要通風(fēng)機、局部通風(fēng)機進行保養(yǎng)維護，確保通風(fēng)機運行正常。8）加強通風(fēng)設(shè)施管理，經(jīng)常檢查和維護。9）使用好礦井監(jiān)測系統(tǒng)，嚴格檢測和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。10）按規(guī)定要求施工，保證通風(fēng)設(shè)施施工質(zhì)量。11）局扇供風(fēng)必須實行“雙風(fēng)機，雙電源，自動切換。”。4.3撤人4.3.1井下發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場人員和接到礦調(diào)

56、度電話通知撤退人員，應(yīng)迅速組織自救和互救，由現(xiàn)場施工負責(zé)人或有經(jīng)驗的老工人帶領(lǐng)，按照井下避災(zāi)路線牌板標識的避災(zāi)路線或根據(jù)具體情況選擇最近的安全路線迅速撤離危險區(qū)域，并設(shè)法通知事故波及區(qū)域人員和事故進一步發(fā)展可能波及的區(qū)域人員撤離。4.3.2無法撤退時，應(yīng)迅速進入躲避硐（或進入臨時構(gòu)筑避災(zāi)硐室）等候營救。并及時向調(diào)度室匯報現(xiàn)場人員的姓名及所處位置。4.4偵查救護隊到達現(xiàn)場后，首先組織做好偵查工作，準確探明事故的性質(zhì)、原因、范圍、被困人員可能所在位置，以及巷道瓦斯情況，為指揮部制定搶救方案提供可靠依據(jù)。4.5制定搶救方案4.5.1待偵查清楚災(zāi)情后，總指揮部要立即制定搶救方案4.5.2制定方案的原則

57、1）采取一切有效措施，及時救助遇難人員，盡量減少人員的傷亡；2）確保搶險救災(zāi)人員安全；3）嚴防引起瓦斯、煤塵爆炸。4. 6搶救4.6.1救護隊到達現(xiàn)場后，選擇災(zāi)區(qū)附近安全地點建立救護基地，在基地安裝通往地面總指揮部和災(zāi)區(qū)的電話，準備必要的裝備和救護器材。4.6.2救護隊按照搶險方案規(guī)定的探險路線，搜尋營救被困人員。工作時，要安排專人連續(xù)檢查風(fēng)流和氣體變化情況。發(fā)現(xiàn)被困人員后，首先將其搶救脫險。4.6.3在搶險救災(zāi)的過程中，首先要切斷災(zāi)區(qū)電源。4.6.4在災(zāi)區(qū)搶險偵察時，發(fā)現(xiàn)瓦斯?jié)舛壬仙斜ㄎｋU，所有人員應(yīng)立即撤出災(zāi)區(qū)到達安全地點，然后采取措施，排除爆炸危險。4.6.5當發(fā)生巷道坍塌和損壞時

58、，指揮部要及時組織搶險隊伍，恢復(fù)破壞的巷道和通風(fēng)設(shè)施，恢復(fù)正常通風(fēng)系統(tǒng)。4.7擴大應(yīng)急指揮部發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場情況惡化，超過礦應(yīng)急處理能力時，應(yīng)請求外援增援。4.8通風(fēng)系統(tǒng)破壞處置措施4.8.1發(fā)現(xiàn)通風(fēng)系統(tǒng)破壞，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向礦調(diào)度匯報。4.8.2礦調(diào)度在接到匯報后，組織有關(guān)部門人員處理。4.8.3救護隊員根據(jù)指揮部指示進入現(xiàn)場查明原因。4.8.4根據(jù)現(xiàn)場系統(tǒng)破壞程度，恢復(fù)正常通風(fēng)，稀釋有毒有害氣體，使其濃度降到規(guī)程規(guī)定以下。4.8.5及時構(gòu)筑通風(fēng)設(shè)施，穩(wěn)定通風(fēng)系統(tǒng) 二、瓦斯、煤塵事故專項應(yīng)急預(yù)案1 瓦斯、煤塵事故風(fēng)險分析1.1自建成投產(chǎn)后，礦井按照規(guī)定，每年都進行瓦斯鑒定，根據(jù)2014年礦井瓦斯鑒定結(jié)

59、果：瓦斯相對涌出量為3.00m3/t,絕對涌出量為0.59m3/min；二氧化碳相對涌出量為2.8m3/t,確定礦井為瓦斯、低二氧化碳礦井。1.2礦井開采煤層為8號煤，通過鑒定，煤層自燃發(fā)火傾向性為類，為易自燃煤層；煤層具有煤塵爆炸危險性。1.3 事故類型：1.3.1盲巷、長期停風(fēng)的迎頭瓦斯積聚事故；1.3.2瓦斯積聚致人窒息事故；1.3.3迎頭瓦斯積聚爆炸事故；1.3.4采、掘工作面煤塵爆炸事故1.4 事故的危害程度及發(fā)生的季節(jié)1.4.1我礦為低瓦斯礦井，如果管理不善，不能及時密閉采空區(qū)，存在長期不通風(fēng)的巷道，局部通風(fēng)管理不善，就有可能發(fā)生瓦斯事故，造成人員傷亡。同樣煤塵爆炸事故危險較大，其

60、危害程度也比較嚴重，極易造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，是我礦重點防范的事故之一。1.4.2瓦斯事故多發(fā)生在冬季。由于天氣寒冷，人為原因造成迎頭共風(fēng)不足，造成瓦斯積聚；零星崗位人員容易在一些微風(fēng)和一些未及時密閉的無風(fēng)區(qū)域休息，從而引發(fā)瓦斯事故。1.4.3煤塵爆炸事故多發(fā)生在春、秋、冬季。春、秋、冬季空氣干燥，尤其冬季天氣寒冷，采、掘工作面空氣溫度較低，灑水降塵措施落實不到位，容易造成煤塵濃度超限，引發(fā)煤塵爆炸事故。1.5瓦斯類別、特點及危險性1）礦井屬于瓦斯礦井，礦井生產(chǎn)建設(shè)以來，沒有出現(xiàn)瓦斯超限和集聚現(xiàn)象，更沒發(fā)生過瓦斯事故，從啟封密閉情況看來瓦斯含量沒有超過1%的現(xiàn)象， 故我礦發(fā)生瓦斯事故的可