1、選煤廠供用電管理制度選煤廠供配電系統是由礦井35KV變電所的6KV兩段高壓母線上分別引出，全廠配電分高壓（6KV)和低壓(660V、380V、220V）三級.為確保選煤廠供電系統安全可靠運行，特制定以下管理制度： 1、各配電室要加強運行維護、定期檢修,認真執行電業安全工作規程、“兩票三制”等制度。 2、主廠房配電室高壓開關柜要符合“五防”要求 ,實現保護設置分級管理。 3、加強設備巡檢、電氣試驗，定期進行電氣設備及設施的巡檢、電氣試驗. 4、加強各級配電工業務知識技能培訓。 5、定期對保護裝置的整定值進行校驗，每年對各配電室電氣設備、設施進行一次預防性試驗，及時整改不合格項。 6、全廠集控系統

2、供電方式,控制方式不得隨意更改，如確需更改的，必須報請技術室并存檔備案。并更改相應的電氣參數整定值、供電系統圖或各類技術臺賬、相關操作規程等相關技術資料，確保動態達標。 7、認真執行事故隱患排查制度,對設備缺陷及時進行綜合分析，根據缺陷發生的規律,提出消缺措施。 、加強日常維護和雙月大檢修管理，健全規章制度,保證檢修質量，使設8備達到完好狀態。 9、生產泵房、廠調度室及主要設備采用雙回路供電。 10、高壓電氣設備設置防護柵欄，掛“高壓危險”標示牌，高、低壓電氣設備、電纜要有保護接地，其他保護齊全、靈敏、可靠。 11、嚴格執行興隆莊煤礦各級變電所“兩票”使用管理規定.不得帶電檢修、搬遷電氣設備、

3、電纜等,嚴禁帶電作業,落實保證安全的組織措施和技術措施。在有可能出現反送電的線路、設備上工作時，要在工作區及兩端都采取可靠的短路接地保護措施，掛標示牌或專人看管。 12、完善各配電室及供電線路的防雷系統，定期檢查、維護、測試防雷設施和接地系統的接地電阻。 13、天氣異常有雷雨天氣或有其它異常情況，配電室要啟用預警系統： (1）電網電壓波動異常。 （2）6kV高壓系統出現某一項報警. (3)大風、強雷電天氣。 （4)電氣設備有焦皮味或異常聲音。 （5）某項保護試驗不合格時. （6）日常檢查發現其它隱患。 發生預警事故時，事故車間就應急問題作出決策和部署，按照預警應急處置預案進行處置，同時立即將有

4、關情況向廠調度室報告，由廠調度室協調解決。 14、選煤廠在執行各電氣安全規程、制度的基礎上，還應嚴格執行選煤廠制定的以下管理制度和措施: （1)、選煤廠停送電制度 （2)、選煤廠無人值班配電室管理制度 (3）、選煤廠配電工安全操作規程 (4)、選煤廠配電室交接班制度 （5）、選煤廠配電室班長崗位職責 (6）、選煤廠配電工崗位責任制 (7)、選煤廠配電室保證安全的組織措施 (8)、選煤廠配電室保證安全的技術措施 （9）、選煤廠配電室巡視制度 (10)、選煤廠主廠房配電室防火制度 (11)、選煤廠供電系統故障應急預案 (12)、選煤廠供電系統火災應急預案 (13)、選煤廠電氣設施防塵管理制度 （1

5、4)、選煤廠安全用電管理補充規定 選煤廠停送電制度 用電單位凡需停送電,必須履行下列手續。 高壓:必須辦理停送電工作票，并填寫停送電記錄,同時執行停送電掛牌制（有條件的要加鎖）。 低壓:采用停送電掛牌制(有條件的要加鎖），并填寫停送電記錄。 1、所謂停送電掛牌制，是指配電工執行停電后,必須在停電的開關上,懸掛“有人工作、禁止合閘標示牌。施工完畢，核對無誤后再送電，同時摘牌，請示停送電者原則上為同一人。 、高壓開關操作必須符合“電氣安全工作規程”的規定，為一人操作，一人監2護，監護人兼為停送電工作票的核對人和口令傳送人，無監護人及停送電工作票時不準進行操作。 3、在操作開關前，必須對設備進行一次

6、全面檢查，確認無誤時，方準進行操作。高壓開關在手動操作時，必須戴絕緣手套，穿絕緣鞋。 4、停送電順序按“配電工操作規程規定進行。 5、母線和其他帶電導體外露的配電裝置，送電后必須掛牌標明“小心有電”. 6、運行中的開關自動掉閘時，應按“操作規程”規定進行,并詳細做好記錄. 7、照明回路中的開關，在送電合閘時，必須分合三次后,方準合閘送電。 8、嚴禁采用就地按鈕或拉緊停送電開關代替停送電制度，嚴禁打電話停送電，嚴禁約時停送電. 9、礦變電所給選煤廠總電源停送電，必須事先通知廠調度.廠調度同意后，應負責通知機電、動篩、洗煤、準備、技檢各車間以及其它由選煤廠供電的各用電單位。做好停送電準備（包括系統

7、停車、濃縮機停耙等等)準備好后，通知主廠房MCC配電工.停電和送電應分別通知。 10、礦變電所給選煤廠總電源停送電以前，礦變電所必須電話通知主廠房MCC變電工，MCC配電工給礦變電所電話回復，雙方記下姓名,作好記錄，方可停送電。停送電的順序按“配電工操作規程”規定進行。 11、主廠房MCC總進線柜檢修，需要礦變電所停送電時，由機電車間填寫停送電工作票,協同技術室去礦辦理批準手續。工作開始前，由檢修負責人對變電所聯系停電，工作完畢后，由同一人聯系送電,停電期間掛牌加鎖，停送電順序按“配電工操作規程規定進行。 12、動篩車間在MCC4、MCC5工作需要主廠房停電時，由動篩車間填寫送電工作票，機電總

8、工批后由檢修負責人與MCC聯系停電，工作完畢后由同一人聯系送電。 13、洗煤車間對設備維修，需要MCC停電時由維修負責人到MCC聯系停電并登記，MCC值班員停電并掛牌，否則不操作。 14、動篩車間和機電車間自己工作，需要本單位的配電室停電，由本車間檢修負責人到各自配電室登記，然后停電加鎖，鑰匙交檢修負責人，送電時，由檢修負責人辦理。 15、正常停電操作要依次停電子元件、低壓、高壓。正常送電操作要求依次送高壓、低壓，最后送電子元件設備。 16、路北變電所工作檢修需要主廠房停電時，由準備車間填寫停送電工作票,廠機電總工程師審批后由檢修負責人與MCC聯系停電,工作完畢后由同一人聯系送電，停電期間，掛

9、牌加鎖。 17、壓濾車間工作檢修需要主廠房停電時，由壓濾車間填寫停送電工作票，給廠機電總工程師審批后由檢修負責人與MCC聯系停電,工作完畢后由同一人聯系送電,停電期間,掛牌加鎖。 高空作業管理制度 1、高空作業:凡距離墜落高度基準面2米及其以上,有可能墜落的高處進行的作業，稱為高處作業。 2、墜落高度基準面：從作業位置到最低墜落著落點的水平面，稱為墜落高度基準面. 3、池內管道堵塞清理時,工作人員必須攜帶安全帶、梯子等工具;同時，上面應當有專人監護。 4、患有高血壓、心臟病、癲癇病、手腳殘疾、深度近視者，不得從事高空作業。 5、高空作業必須穿軟底鞋、戴安全帽和安全帶,不準穿拖鞋、硬底鞋和塑料鞋

10、。安全帶應當高掛低用，并拴在結實、牢固的構件上.安全帶不得拴在尖銳棱角的構件上。 6、在廠房內進行高空作業，應當注意電纜、電線、各種機械設備、管道、支架等周圍環境。發現有危害工作人員安全的,必須立即處理或停止工作。 7、使用梯子登高時，梯子中間不得缺層，并牢固地支靠在墻柱上。梯腳應當有防滑措施。梯子靠放斜度應當在30？，40？之間。使用人字梯,必須掛牢掛鉤。 15.4.6 高空作業時，不得把工具、器材放在工作點邊緣.傳遞物件應當使用吊繩。嚴禁上下拋擲工具、器材。 8、學徒工在沒有專職師傅的帶領下，不得單獨高空作業。 9、遇6級以上大風和大雨天氣，不得從事露天高空作業。確因搶修需要,必須采取有效

11、的安全措施。 10、登高作業時，手把軟線必須扎緊在固定地方，不得纏繞在身上或搭在背上工作。氧氣瓶和乙炔瓶與高空焊接點水平距離要保持10m以上。 選煤廠小型電器安全管理制度 為了進一步加強選煤廠小型電器的管理，規范小型電器的使用標準和范圍，確保人身和設備的安全，特制定如下安全用電管理制度： 1、全廠所有的小型電器包括配電箱、配電盤、控制箱分別由所在的車間負責管理和維護.各車間要設專人負責各類小型電器配電箱、盤的編號、建帳、標簽、檢查、考核等工作，并且對各配電箱包機責任落實到人。 2、進一步加強職工安全用電知識的培訓，增強職工的安全用電意識，各車間應制定出相應的培訓計劃，卓有成效地搞好安全用電知識

12、的培訓，使人人能熟知安全用電小常識的全部內容。 3、電工應按礦有關規定進行培訓、考核，并取得主管部門的電工操作資格證，才準操作.調換崗位的電工，必須熟悉新崗位的系統接線和電氣設備性能,才能開始工作。電工要加強技術業務培訓，規范工作標準和作業行為，在工作中實現一不傷害自己，二不傷害他人,三不被他人傷害的安全目標。 4、定期全面檢查所負責范圍小型電器供配電設施及用電器具,定期對電氣設備、線路進行全面檢查、維修、測試，檢查出的事故隱患應按照標準及時進行整改，不得拖延。 5、裝、拆、修電氣設備和線路，必須嚴格掛靠各項電氣安全規程、規章制度并符合規范，要做到裝得安全、拆得徹底、檢查經常、修理及時。嚴禁總

13、配電箱、分配電箱、開關箱外亂接線;嚴禁刀閘開關或空氣開關短接（繞過開關接線);嚴禁開關使用不合格的保險絲或用其它導體代替；嚴禁電線、電纜接頭處、連接部位有明線頭和裸露;嚴禁用非電工絕緣膠布包扎裸露的導線. 6、對漏電保護器必須經常試驗，保證完好靈敏可靠，發現失靈，應及時通知專業維修人員進行處理,未加裝漏電保護器的供配電設施，不能使用.發現漏電保護器跳閘時，不能強送電，應查明跳閘原因，找出故障后方可送電. 7、在發生大量蒸氣、粉塵的工作場所要使用密閉式電氣設備；有爆炸、燃燒危險的氣體、粉塵工作場所和儲存易燃易爆物質的倉庫、廠房要使用防爆型小型電器。 8、對工作場所、辦公室的用電器具的供電電源，必

14、須有可靠的保護接零，外殼必須有良好的接地，嚴禁用自來水管、暖氣片、金屬下水管道等作接地線。供電線路絕緣必須良好，安全可靠. 9、電焊機必須采用雙線工作,其外殼必須有可靠接地、電源箱接線處必須接觸良好。 10、凡是移動電器均應絕緣良好，金屬外殼要有接地保護，電源的相線上應裝熔斷保護。供電電源必須有可靠的保護接零，且保證與移動的用電器具的系統保護接零接觸良好。 11、使用臨時電器需要電源時，需要確認控制開關和電源線路的供電負荷,并且有相應的安全技術措施。 12、工作行燈的電壓不允許超過12伏，行燈的電源由專用行燈變壓器供給，變壓器的外殼、鐵芯及二次線圈的一端應可靠接地.嚴禁使用自藕變壓器代替行燈變

15、壓器. 選煤廠臨時用電安全管理規定 為了加強選煤廠臨時安全用電的管理，規范各類臨時安全用電的標準和范圍，確保人身和設備安全,結合選煤廠實際情況,特制定如下臨時安全用電管理規定： 一、進一步加強職工安全用電知識的培訓，增強職工的安全用電意識,各車間應制定出相應的培訓計劃，搞好安全用電知識的培訓，使人人能熟知安全用電小常識的全部內容。 二、進一步加強對電工技術業務培訓，規范電工工作標準和作業行為，使每個電工的工作都要實現一不傷害自己，二不傷害他人，三不被他人傷害的安全目標. 三、應定期全面檢查所轄區供配電設施及臨時用電器具，發現不合格處，應立即按照標準進行整改，不得拖延。 四、應嚴格按照安全用電標

16、準進行作業，嚴禁總配電箱、分配電箱、開關箱外亂接線;嚴禁刀閘開關或空氣開關短接(繞過開關接線);嚴禁開關使用不合格的保險絲或用其它導體代替；嚴禁電線、電纜接頭處、連接部位有明線頭和裸露;嚴禁用非電工絕緣膠布包扎裸露的導線. 五、安裝漏電保護器應堅持三級保護和“一機一閘、一漏一箱”的原則。對漏電保護器必須經常試驗，保證完好靈敏可靠,發現失靈,應及時通知專業維修人員進行處理，未加裝漏電保護器的供配電設施,不能使用。發現漏電保護器跳閘時，不能強送電,應查明跳閘原因，找出故障后方可送電。漏電保護器額定漏電動作電流應不大于30mA,額定漏電動作時間應小于0.1s。使用潮濕和有腐蝕介質場所的漏電保護器應采

17、用防濺型產品。其額定漏電動作電流應不大于15mA，額定漏電動作時間應小于0。1s.且與其控制的固定式用電設備的水平距離不宜超過3m。 六、漏電保護器的保護范圍應是獨立回路，不能與其他線路有電氣上的連接。一臺漏電保護器容量不夠時，不能兩臺并聯使用,不得用一臺漏電保護器同時保護二臺以上的設備(或工具），應選用容量符合要求的漏電保護器。 七、安裝漏電保護器后，不能撤掉或降低對線路、設備的接地或接零保護要求及措施。安裝時應注意區分線路的工作零線和保護零線.工作零線應接入漏電保護器，并應穿過漏電保護器的零序電流互感器。經過漏電保護器的工作零線不得作為保護零線,不得重復接地或接設備的外殼。線路的保護零線不

18、得接入漏電保護器。 八、對工作場所、辦公室的用電器具的供電電源，必須有可靠的保護接零,外殼必須有良好的接地，嚴禁用自來水管、暖氣片、金屬下水管道等作接地線。 九、電焊機必須采用雙線工作,其外殼必須有可靠接地、電源箱接線處必須接觸良好。 十、使用移動的用電器具，供電電源必須有可靠的保護接零，且保證與移動的用電器具的系統保護接零接觸良好. 十一、使用臨時電器需要電源時，需要確認控制開關和電源線路的供電負荷,并且有相應的安全技術措施。 十二、檢修時用的臨時照明電源必須是24V以下(含24V）。 十三、臨時用電系統一般應采用TNS供電系統.把工作零線N和專用保護線PE在總供電電源處嚴格分開,即三相五線

19、制.使正常情況下PE專用保護線上無電流,PE線專門承接故障電流,確保其保護裝置動作。在距離較遠的供電干線末端PE線還應做重復接地。 上文已完.下文為附加公文范文，如不需要，下載后可以編輯刪除，謝謝 全縣2016年一季度經濟形勢分析報告 年初以來，全縣上下緊緊圍繞“穩中求進、提質增效的總基調，按照中央和省、市的“四個著力”全鏈條部署，以供給側結構改革為突破口，統籌做好穩增長、調結構、惠民生、防風險各項工作，主要經濟指標處于合理區間，工業運行總體平穩，消費市場穩定增長,產業結構持續優化，質量效益不斷提升，經濟發展實現平穩開局。 一、主要經濟指標預計完成情況 -地區生產總值,全年任務xxx億元，增長

20、x%；一季度預計完成xx億元，增長x，完成年計劃的xx%； 固定資產投資，全年任務xxx億元，增長x；一季度預計完成xx億元，增長xx，完成年計劃的xx； -一般公共預算收入，全年任務xx億元，增長xx%;一季度完成xx億元，增長xx%，完成年計劃的xx%。其中:財政口徑稅收收入，全年任務xx億元，增長xx%;一季度完成x億元，增長xx%,完成年計劃的xx%； 社會消費品零售總額，全年任務xx億元,增長x%；一季度預計完成xx億元,增長x,完成年計劃的xx%; 規模以上工業增加值，全年任務xx億元，增長 x%;一季度預計完成xx億元,增長x%，完成年計劃的xx%； 商品房銷售額,全年任務xx億

21、元，增長x %;一季度預計完成x億元，增長xx%,完成年計劃的xx%; -實際利用外資,全年任務x億美元;一季度預計完成xx億美元,完成年計劃的x%; -外貿出口，全年任務x億美元，增長xx；一季度預計完成x億美元,增長xxx,完成年計劃的xx%； 融資總量，全年任務xx億元;一季度預計完成x億元，完成年計劃的xx； -農村常住居民人均可支配收入,全年任務xxxxx元，增長x；一季度預計完成xxxx元,增長x%，完成年計劃的xx； 項目建設完成情況： 簽約引進億元以上項目，全年任務xx個；一季度完成x個，完成年計劃的xx%。其中,工業x個，服務業x個; -新開工億元以上項目,全年任務xx個;一

22、季度完成 xx 個，完成年計劃的xx%。 其中，工業x 個，農業x個,服務業 xx個； 竣工億元以上項目，全年任務xx個;一季度完成xx個，完成年計劃的 xx。其中，工業x個,農業x個,服務業x個. 二、存在的突出問題及原因 1.投資增長壓力仍然較大 一是儲備重大項目太少。無論是工業項目，還是服務業項目具有支撐性、稅源性的大項目太少,特別是具有輻射和拉動作用的核心項目仍沒有真正形成。今年我縣重點推進10億元以上的儲備項目只有x個，高科技含量、高附加值的項目寥寥無幾，延伸產業鏈條、促進產業結構優化升級的項目幾乎沒有。具有牽動力強的工業產業集群仍沒有形成，工業經濟整體運行質量不高，對我縣財政的支撐

23、作用不強。 二是新開工項目體量偏小。一季度，全縣新開工億元以上產業項目xx個，同比增加x項;計劃總投資xx億元，同比增加x億元。新開工項目全部為5億元以下的項目.10億元以上大項目沒有實現開工。 三是項目產業分布不均衡。一季度共實施xx項億元以上重點產業項目，計劃總投資xxx億元，實際完成投資xx億元,同比增長x%，占固定資產投資的xx%。其中，新開工項目xx項，完成任務目標的xx，完成投資x億元;續建項目xx項，完成投資xx億元.從三次產業看，第一產業未能形成投資；第二產業投資預計實現x億元,同比增長x %，占投資總額的xx;第三產業投資預計實現xx億元，同比增長xx，占投資總額的xx%。

24、四是要素保障制約嚴重.信貸規模收縮、政府融資渠道收緊等帶來項目建設資金緊張問題比較突出，一些項目攤子鋪的太大，資金不足，工程進展較慢，例：xx項目;土地指標、環境容量不足的問題嚴重影響了部分項目的推進速度，一些項目受土地指標和辦理土地手續時間較長等因素影響，導致因土地未落實而無法開工，例:xx項目；一些項目在征地、拆遷等方面存在諸多困難和問題，影響了開工建設，例:xx項目。 五是部分未批先建項目未納入統計庫.由于施工許可、土地、環評等相關手續辦理滯后，致使項目未能及時入庫，造成統計數據與實際投資額不同步。目前，全縣在建的xx個億元以上產業項目中，有xx個項目未入庫,占全部項目的xx。xx個未入

25、庫項目計劃總投資xx億元,已完成實際投資x億元. 2。企業運行持續困難 一是企業生產經營困難。因市場需求不足，工業產品價格持續走低，銷售困難，加之原材料、用工、運輸等成本持續上升，企業利潤空間被擠壓，生存困難。通過對xx戶生產困難規上企業的調查，影響企業生產運行的主要原因:市場原因x戶,尤其是石化企業受國際市場油品價格波動影響較大,訂單減少。資金緊張xx戶，企業應收賬款額度大，回款慢影響正常生產。其他原因x戶。同時，融資難依然是制約企業發展的重要因素。 二是工業經濟增長后勁不足.一方面是重點傳統行業的比較優勢繼續減弱，市場需求不足與產能過剩并存的情況暫時無力緩解,缺少新的經濟增長點，工業經濟穩

26、增長動能不強,后續乏力。另一方面,我縣的新材料、新能源等戰略性新興產業處于起步階段，產業規模小、層次低、發展不足,短期內無法形成增量. 三是新舊產業更替產生延遲效應。全縣四個產業集群一季度產值同比呈現兩增兩減，裝備制造產業集群現有規上企業xx戶，預計一季度實現產值xx億元，同比增長x%；輕工建材產業集群現有規上企業xx戶,預計一季度實現產值xx億元，同比增長x%;石化產業集群現有規上企業xx戶,預計一季度實現產值xx億元,同比下降x;農副產品加工產業集群現有規上企業xx戶,預計一季度實現產值xx億元，同比下降x。 3.財稅收入呈下滑趨勢 一是收支失衡.今年以來宏觀經濟增長繼續放緩,我縣經濟發展

27、進入新常態，企業整體經濟效益下滑，特別是房地產和石油、化工行業生產經營效益大幅下降，影響了財政收入的增長。 二是按照省財政廳進一步做實財政收入的要求，嚴格收入管理，依法征收，提高財政收入質量，成為我縣收入總量大幅下滑的重要影響因素。 三是從我縣當前的可用財力及資金情況看，償還債務壓力較大. 三、下步工作安排 1。始終保持轉型發展的信心和決心，精心推進項目建設，以有效投資保證增長 一是加大招商引資力度。今年，我們將加強招商力量，強化領導帶頭，要求各經濟區主任、各鎮書記鎮長每月至少“走出去”2次，通過強化招商成果考核，傳導工作壓力。延續以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活動招商等力

28、度，爭取更有針對性地走出去，更有目的性地請進來,保證招商實效，特別是利用XX產業疏解的有利時機，把前期摸排的成果盡快地轉化為招商成果，提前做好項目鋪墊，保證招得來、落得下.繼續實行xx招商模式,突出抓好臨港經濟區的工業招商。繼續實行“飛地經濟，鼓勵各鎮工業向臨港經濟區集聚。依托xx旅游品牌，借助宜居鄉村建設成果，重點瞄準特色溫泉項目、休閑度假項目、地域文化開發項目。通過以上辦法，力爭為我縣儲備一批大項目、好項目、各產業龍頭項目。 二是強化投資預測預警及分析。進一步健全項目接續機制，建立實時監控項目庫，從項目包裝謀劃、簽約引進、資金到位、開工建設、竣工投產各個環節的分時點、全過程跟蹤分析，對癥查

29、找問題,及時反饋解決，確保項目投資穩定增長.研究建立用電量、稅收、中長期貸款、實際利用外資等關聯指標體系，科學分析全縣投資質量結構,切實擴大有效投資,增強經濟發展動力. 三是全力做好未批先建項目的入統計庫工作。全縣上下按職責分工,全面排查在建項目推進情況，做到全面具體,無遺漏。認真分析項目未入庫原因，推進入庫要件的辦理.建立工作長效機制,努力將已開工但未納入統計庫項目層層分解，確保項目應統盡統、投資應計盡計。 四是加強要素保障供給。優化土地資源配置，科學有效供地，積極向上爭取土地指標，加快完成房屋征收工作,保障項目用地需求,并堅決清理閑置土地,盤活存量用地。積極與各大金融機構對接,保障項目融資

30、渠道，力爭金融機構對我縣項目建設的更大信貸支持。進一步拓展民間投資領域和范圍,鼓勵引導民間投資以PPP模式投入基礎設施建設. 2。強化經濟運行,及時幫助企業解決各種問題，確保提質增效 一是提升存量企業.抓好一批重點骨干企業，確保工業穩定增長.培育一批成長性企業，壯大骨干企業群體。通過摸底排查,及時將符合要求的企業納入規模以上監測體系，準確掌握我縣規模以上工業的實際情況. 二是對于僵尸企業進行分類處置、因企施策.采取債務重組、產權轉讓、關閉破產等多種措施加快處置。 三是做好園區外?；菲髽I搬遷工作。做好全縣園區外化工企業排查,按照工信部要求，統籌部署，加快園區建設規模。 四是加快高端制造業發展。

31、立足我縣制造業現有技術積累、制造能力和產業組織基礎進行布局，促進高端制造業相對集中發展,加快形成新的經濟增長點。 3。采取有效措施，促進財政收支平衡，堅決保證區域經濟健康平穩發展 一是積極組織稅收收入。認真貫徹落實新預算法和稅收征管法，按月分析和調度，查找稅收征管的薄弱環節,采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓稅收征管,確保收入不流失;進一步擴大稅源監控范圍,特別是在對重點稅源、重點行業進行重點監控的基礎上，對個體工商戶、零散戶的征管，同時也要做好地方小稅種的征管，特別是涉土稅收,要做好挖潛增收工作. 二是強化稅務稽查,加大清欠力度。繼續完善清繳欠稅管理制度，落實欠稅管理責任，不斷加大清欠力度。稅務

32、部門要進一步研究清理欠稅方法，制定清欠計劃,深入欠稅企業調研，掌握企業生產經營和資金變化情況,根據企業實際情況有的放矢的采取清欠措施，對拒不履行納稅義務的不法業戶，依法采取稅收保全和強制執行等措施，對欠稅額較大、情節惡劣、構成犯罪的，依法移送司法機關. 三是切實組織好非稅收入入庫。依法加強非稅收入征管，進一步嚴格政府非稅收入的征收，規范行政事業性收費和罰沒收入等非稅收入的征管，提高非稅收入統籌力度，確保財政收入穩步增長。 四是防范和化解債務風險。通過債券置換、PPP等方式籌集資金,優化債務結構，最大限度降低融資成本.健全政府性債務管控機制，嚴格限定債務資金使用，切實防范和化解債務風險。 4.以

33、創新創業為統領，擴充市場主體和就業范圍，激發市場活力 一是全面做好結合新型城鎮化開展農民工返鄉創業等工作。積極優化返鄉創業的體制機制環境，打造良好的創業生態系統。加快農村電商發展試點，培育特色產業集群,在返鄉創業促扶貧發展、轉型脫困、產城融合等方面,積極探索新路徑. 二是統籌做好困難群體就業。大力支持和鼓勵用工企業開展崗前培訓，提升技能水平；組織由創業意愿的勞動者參加創業培訓,提高創業成功率。堅持向城鎮轉移就業、扶持就近就地就業和自主創業三結合,多渠道轉移農村勞動力就業。 三是加大基層平臺服務力度，促進充分就業。以保民生、保穩定、促就業為目標，充分發揮基層人力資源和社會保障平臺作用，重點針對我

34、縣失業人員、新成長勞動力、農村轉移勞動力、返鄉農民工等就業群體,幫助盡快得到就業援助。我們將結合勞動者的特點和就業需求,組織開展相應的職業培訓，積極向企業推薦，幫助其盡快實現就業再就業，解決勞動者“就業難”問題。此外，我們還將根據用工企業需求，深化開展各類就業服務活動,著力提高服務用工企業的針對性和實效性，提高服務質量和工作效率,真正做到想企業所想，急企業所急，破解企業“招工難問題。 四是完善公共就業服務體系，推進城鄉就業一體化。進一步拓展公共就業服務功能,改進服務方式，把就業服務專項活動與重點人群相結合、與落實政策相結合不斷提高服務質量。同時，將政策咨詢、培訓信息、職業介紹、創業扶持等公共服

35、務延伸到街道(鎮)、社區(村),形成城鄉一體、上下貫通、平臺到村、聯系到戶、服務到人的工作體系. 工商聯2016年度第一季度工作總結 在市委、市政府的正確領導下，在上級工商聯的指導下，以及在相關部門單位的協作下，工商聯第一季度工作已經完成,現將工作情況總結如下: 一、以促進非公經濟人士思想工作為中心 2016年,全市非公經濟仍然處于產業投資乏力、房地產降溫的狀態中，給非公經濟發展帶來巨大壓力。非公經濟人士的發展勁頭受到打擊。面對這種情勢，工商聯積極應對，果斷發力,積極做好非公經濟人士的思想工作. 3月初，工商聯組織會員代表，舉辦“企業面臨問題及解決辦法”座談會。會談中，會員針對當前形勢、企業發

36、展的困難、希望工商聯幫助協調解決的問題等方面，展開了熱烈討論。在工商聯主席的引導下，會員又對“合作發展、共度難關”的理念達成共識，決定家鄉的非公經濟人士們團結起來,壯大穆棱商會力量，共同發展。針對本次座談會中會員提出的發展困難，工商聯經歸納梳理，形成3個針對性強的問題:1是企業用工難問題；2是傳統經營模式受沖擊嚴重問題；3是企業發展融資難問題。工商聯將在以后的工作中,加強協調與引導,幫助企業解決困難。 二、以提高自身服務能力為目地 為企業服務，為企業多辦實事、多辦好事，是工商聯工作的宗旨。工作中，工商聯找準自己位置,發揮全部能量,推動穆棱經濟騰飛。除了為企業搭建五大服務平臺開展服務，工商聯充分

37、利用自身優勢,上通下達、內引外聯，幫助企業解決實際困難. 企業之行活動仍將貫穿2016年始終，目前，已走訪2家企業(偉偉化妝品公司、東風大藥房)，深入經營一線,了解企業需求，實地解決企業困難。 第一季度里，新增會員企業2家(天宏通訊商店、鑫大眾汽車修配中心)，壯大了會員力量,教育引導會員企業安置就業98人次，號召鼓勵非公經濟人士幫扶貧困人員10人，超完成年初制定的工作任務。 今年，工商聯包扶村依然為河西新星村，按照市委的要求，3月4日，工商聯服務服務站成員來到包扶村河西新星村，與村委會成員就新星村扶貧脫貧工作及2016年包村工作主要任務進行商討。 經走訪了解，新星村共有貧困戶8戶:趙成奎、李慶

38、祥、謝海生、張彥峰、柳羽俊、吳安玉、王明貴、呂振芳。致貧原困多為身患重病，喪失勞動能力或者酗酒懶惰。經商議，確定幫扶計劃為：1、為有條件辦理低保的貧困戶辦理低保。 2、有勞動能力的給協調力所能及的工作。3、對個別懶惰者進行思想教育。預計2016年底幫助趙成奎、李慶祥、謝海生、張彥峰四人脫貧. 商議確定2016年包村工作主要任務: 1、解決歷史遺留問題，將村內賬外地、集中土地收回重新丈量，重新承包村民。收取費用用作美麗鄉村整治。 2、在村西頭建一個垃圾場,村內安置10幾個垃圾箱，并成立衛生管護隊。 3、向上爭取資金,給村里安置路燈。（由于安置路燈費用較大，計劃兩年內安置完成。) 4、打算引進、發

39、展經濟作物山芝麻、小葉桔的種植，預計首先發展20戶左右小面積嘗試種植。 三、以黨建工作為突破強化自身力量 1、加強思想政治學習.深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會和習近平總書記系列講話精神，提高黨員干部的思想政治素養和分析解決問題的能力。 2、深入開展“百千萬黨員干部素質提升行動”活動.針對工商聯現狀，制定學習計劃，要求全聯干部采用集體培訓和個人自學的形式開展學習.同時，單位主要負責人要加強對活動的督促檢查，以身作則，扎實推進活動的開展。 3、加強黨的組織建設.以黨組織建設為核心，全面加強黨員干部的思想建設、組織建設、制度建設、作風建設和廉政建設.堅持落實好“三會一課”制度，讓黨員干部在學

40、習中更新觀念，樹立正確的三觀，不斷提升政治思想水平和政策法規水平。堅持做好黨務公開，自覺接受黨員群眾的監督. 4、全面落實黨建工作責任制。全面完善了黨支部各項工作職責，建立健全黨支部統一指導，黨支部書記負總責，相關責任人具體落實的工作機制，強化指導力度，責任目標和督促檢查工作,狠抓工作目標、制度、責任、實效的落實,形成一級抓一級，層層抓落實的黨建工作格局，為環保局黨支部開展黨建工作提供有力保障。 自開展創建“五型”機關活動以來，市工商聯緊密結合機關實際,切實提高認識，加強領導，強化措施，狠抓落實，在局機關中組織開展了“創建五型機關、爭做五型干部”活動，以建一流隊伍、創一流業績、樹一流形象為目標

41、，有力地推動了活動的深入扎實開展。 困難與問題 一是一些民營企業家對商會認識不足，在非公有制經濟發展的過程中，從處于弱勢到現在得到長足發展，很多非公企業認為，工商聯沒錢沒權，通過它得不到什么承諾和問題的答案，所以熱衷于與黨政一把手接觸,直接走上層路線，這在很大層度上降低了民營企業對工商聯的信任,使工商聯在民營企業中的影響力受到削弱，也使非公經濟形不成他們應有的凝聚力和向心力。 二是由于經費、人員力量的短缺，工商聯活動開展得少,發揮作用不明顯。 對策與出路 當前工商聯的工作是機遇和挑戰并存，這就要求我們從自身做起，強化素質，學習本領，掌握市場經濟條件下開展工作所需的各種技能。 第一,提高參政議政

42、的能力。只有樹立大局意識，才能真正履行好參政議政的職能，才能通過參政能力的提高，擴大工商聯的社會影響面。經常深入實際,在大量日常、紛繁、瑣碎的事務中發現問題，才能夠提出有份量的議案、提案、發言、報告，為黨和政府的決策提供參考。因此，首先要強化非公經濟代表人士把握全局、統籌兼顧的素質和深入實際、發現問題的素質. 第二,提高凝聚人心的能力。工商聯是做非公經濟代表人士思想政治工作的組織，把非公經濟人士團結在工商聯周圍，要靠我們懂政治、懂政策、懂業務，也要靠我們的人格魅力、人文關懷、人性風采。建立在這樣的基礎上，才可能產生教化的力量。非公經濟的發展需要有良好的輿論環境，我們的聲音在潛移默化中發揮著匡正

43、輿論、澄清視聽的作用，要強化這方面的素質,樹立典型，宣傳貢獻,表彰先進,從而不斷提高工商聯在非公經濟人士中的整體形象，提高工商聯凝聚人心的能力。 第三，提高服務政府服務企業的能力。工商聯的工作就是為兩者服務。為政府服務就要了解政府，只有符合這個大方向，才能實現可持續發展。工商聯不是企業的上級主管，又要對企業起到引導、教育的作用，這明顯加大了工商聯工作的難度.咨詢診斷、答疑釋問，體現工商聯干部的業務素質，工商聯干部要懂管理，能從宏觀經濟走向對企業經營管理者有所提示有所指導。 住建局2016年一季度建設領域經濟重點工作運行情況分析 一、2015年一季度建設領域經濟運行基本情況 （一)重點工程推進情

44、況 本著量力而行、民生優先、突出重點的原則，今年的城建重點工程計劃共安排項目七大類57項，計劃總投資31.95億元，其中:當年實施項目54項(安置房工程11項，基礎設施工程25項，公共設施工程2項，文化教育工程8項，環境綜合整治工程5項，社會化運作項目3項)，前期推進3項。截至目前，已開(復)工項目有泉城花都A、B、C等安置房地塊及大吳運河橋、小山子小學建設工程等22項，開工率40。7%,未開工的項目32項，有大洞山北側上山道路改造、公園北路一期建設工程等. 安置房建設快速推進。全區在建安置房項目共計14個,總投資約30億元，總占地1307.44畝；總建筑面積141.1萬平方米?？商峁┛偡吭?

45、543套住房。各安置房項目自全面開工建設以來，在各方努力下正在有序的全力向前推進,至2016年3月底，全區安置房建設進展順利，安置房工程已完成工程建設整體總量的85。其中大泉幸福家園東區、大吳桃園小區、中信西小區、泉城花都A多層、泉城花都B東區、泉城花都C東區多層、公園東、五號井A、B、C均已完成上房工作. 房地產開發情況: 我區樓市交易有所抬頭.今年1-3月份，全區商品房供應批準銷售套數1608套,建筑面積10。535萬？，同比下降35。13；商品房銷售套數1026套,銷售建筑面積10。846萬?，同比上升2.07%.今年1-3月份,商品房交易均價3830元/？，同比下降3.55%；商品住房

46、交易均價3418元/?，同比下降6.02%。截止至2016年3月份，賈汪區商品房累計可售套數10011套，可售面積92.377萬？，比上月減少3.011萬？，環比下降3。16,同比下降15。57;其中商品住宅可售套數5080套,可售面積51。368萬？，比上月減少3。118萬?，環比下降5.72，同比下降28。34%。 （三）棚戶區改造情況： 2016年計劃實施園東片區、工人村片區、中信康橋片區、韓橋片區三期、潘安湖片區四期、團結西路片區、五號井片區、雙樓河上莊片區項目共8個，計劃改造面積47。5萬平方米.目前已實施中信康橋片區（園東路段)征收工作，住宅部分于年前全部簽訂征收協議并實施拆除，同

47、時正積極推進企業衛生防護距離內村莊搬遷，重點作好前期調查摸底工作，對部分屬地位于企業衛生防護距離內需搬遷的村莊，進行相關征收資金測算。 二、下一步工作措施 一是加快城建重點工程建設.堅持施工過程的“標準化、規范化、工藝化,高起點、高定位的努力把每個工程、每個項目都建設成為精品工程、樣板工程、優質工程.加大對未開工和進展緩慢的工程督查、督導力度。截止目前，全區現有32項重點工程尚未開工建設，我們將加大困難項目的攻堅、加強向上協調和向下督查，爭取剩余工程早日開工。對實施確實有困難的項目,協調督導各責任單位盡快解決制約開工存在的問題。 二是促進房地產業平穩健康發展.進一步加強房地產市場的監管.積極應

48、對當前宏觀經濟對我區房地產業的不良影響，積極探索制定相應措施，加大棚戶區改造貨幣化安置力度，研究出臺商品房預售資金監管辦法,防止開發企業轉移資金、轉移資產,降低房地產風險。優化企業發展環境，幫助支持房地產業持續、健康、穩步發展。 三是加大安置房建設力度。積極協調建設資金，加快推進安置房建設，確保錦鳳溪、泉城花都A2、D、B西區多層5月1日前竣工，泉城花都B高層、湖畔二期5月31日前完工,讓群眾早日搬遷新居。 2016年第一季度農業經濟形勢分析 一、在田作物長勢向好 小麥:目前，全區在田作物長勢較好。目前全區27.7萬畝小麥正處于返青至拔節孕穗期，苗情整體長勢良好。其中,一類苗占麥田面積的58。

49、3，較去年增0.3%；二類苗占34。5,較去年增20。5;三類苗7.2%,較去年減20.8%。當前大部分麥田墑情較好,對小麥生長非常有利. 大蒜:全區在田大蒜面積10萬畝,由于管理措施到位,目前長勢良好. 二、設施蔬菜等園藝作物效益顯著 1、全區園藝作物生產基本平穩.預計今年1季度，全區新增設施農業面積1050多畝，完成省市委下達的全年目標任務的21。其中,252省道汴塘段設施農業“上山工程新建鋼架棚200畝,塔山段更新棚體300畝；潘安湖馬莊村新建蔬菜鋼架棚200畝；紫莊蔬菜育苗工廠完成整體更新改造；趙莊采摘園改造工程正在加快推進中。 2、全區第一季度蔬菜新增播種面積約4200畝，較去年同期

50、增加18.6，由于平均氣溫較常年偏低，蔬菜生長受到一定影響，產量有所降低，價格在高位運行，12月份蔬菜地頭平均批發價5。79元/公斤,較去年同期增加7。4. 3、受去年冬季低溫影響，草莓第一茬果單產915公斤/畝,同比去年下降12。5%;平均單價11元/斤，同比去年增加57。1，畝產值20130元/畝，同比去年同期增加9。3%。 三、養殖業行情向好 畜禽養殖：預計3月底全區豬、牛、羊、禽存欄量分別為14。9萬頭、0.48萬頭、7.4萬只、203。6萬羽，豬、牛、羊、禽出欄數分別為10。5萬頭、0.21萬頭、3。33萬只、190。8萬羽，肉類總產、禽蛋產量、奶產量分別為8772噸、3490噸、3

51、480噸,總產量較去年同期平均下降7%，但由于生豬價格堅挺，每公斤已漲至19元左右，同比上漲54。8，總體效益同比增長20以上. 水產養殖:至3月10日，全區已完成放養面積2。13萬畝，放養魚種0.36萬噸，其中放養仔口魚種0.12萬噸；放養斤兩魚種0。24萬噸。各類魚放養、養殖情況和去年同期基本持平。今年以來，水產品價格略有上升，據調查，2月份常規魚類價格與去年同期相比價格增加15左右，其中鯉魚塘口價為13元/公斤；鯽魚為15元/公斤;黃顙魚26元/公斤。至3月10日全區完成水產品產量0。2308萬噸，同去年基本持平。 四、農業產業化龍頭企業持續面臨市場低迷 截至目前，我區共有省級農業產業化

52、龍頭企業4家、市級31家，由于國內訂單下降、出口市場銳減，加之融資困難，農業產業化企業的產銷量普遍下降約2040。今年一季度，全區農業產業化龍頭企業預計完成銷售收入10億元，較去年同期下降約24%. 2016年第一季度科技創新工作情況匯報 一、科技創新重點工作情況 1、高新技術產業發展穩定.預計13月份實現高新企業產值57億元,同比增長9%；擬篩選申報國家級高新技術企業9家，正在幫助企業完善申報材料和程序,已申報省級高新技術產品3個。 2、企業研發平臺得到提升。金彭車業申報省級重點研發機構;昊源生物質公司以澳籍院士張東柯先生為主成立一家新能源公司，擬依托該公司組建院士工作站;同時，凱華鋁業等4

53、家企業擬申報省級工程技術中心，開元世紀鍛壓等5家企業擬申報研究生工作站。 3、知識產權工作仍保持全市領先.13月份申請專利106件、專利授權數179件，其中發明專利授權3件、國際發明授權1件（徐薯食用薯葉)；同時，申報省國際合作項目1項;有10家企業可以拿到科技創新劵補助資金共38萬元,4家企業成為省級知識產權貫標企業. 4、政產學研工作取得明顯成效.今年以來多次和高校院所密切洽談，走訪了8家高校,接待10余批40多位專家學者，新增校企合作聯盟11家，簽訂技術合作協議15份。其中金彭車業與河北工業大學、奧尼克公司與沈陽工業大學、錦程行星與哈爾濱工業大學的技術研發應用已取得實質性進展.目前,還有

54、建平化工與清華大學新能源研究院合作鋰電項目等正在洽談。 5、招新引高和項目申報工作也有一定進展.招商引資工作注重招引新興產業、高技術企業，目前掌握了5個項目信息(1、秦皇島餐廚垃圾處理裝備;2、深圳機器人科普基地建設；3、眾創空間電商外包運營；4、科技產業園建設;5、遠程水利工程清淤挖掘機裝備)，至少有1家電商運營企業有望落戶賈汪.今年已申報省級科技計劃項目9項,涉及工業、社發、平臺建設等方面，還有7個項目正在組織中。 二、企業科技創新的問題 1、部分企業對科技創新認識不到位，企業創新熱情不高，企業研發投入較少，企業核心技術研發能力不強，多是模仿復制,企業專利申請保護還處于低層次水平,發明專利

55、授權不多。 2、全區產業偏重,產業鏈條短，而且多在前端,高附加值的產品少甚至沒有。在當前經濟環境下,企業缺少人才、技術、資金、管理等要素儲備,要延長產業鏈、創新鏈確實困難很大。 3、研發平臺和服務載體建設相對滯后，一些規模較大的企業（比如闞山電廠、中聯水泥）也沒有建立省級研發機構；目前賈汪尚沒有科技產業園,眾創產業園孵化器與發達地區比還存在較大差距,投入不足,內外環境簡陋，管理運營沒達到預期效果。 4、由于受資金和管理水平的制約，科技型小微企業發展困難，比如民用無人機項目、電纜阻燃劑項目、遠程水利工程清淤裝備項目遲遲沒有落地生根。同時,一些企業和高校院所產學研合作不夠緊密，依靠科技和人才部門去

56、推動，不推就不動的現象依然存在。 三、下步打算 1、加強產學研合作力度。主動和高校院所溝通，結交高層次人才、尋求新成果、好項目。今年將拜訪20-30所高校院所，建立校地(校企）合作聯盟25家，引進各類人才30-50名,其中為企業吸引科技副總6人，博士集聚5人，轉移高技術成果80項。 2、加強高新技術企業、新興產業培育力度。2016年高新技術產業產值實現240億元,增幅超過15，新增批準國家高企6家，省級高新技術產品12個。突出抓好旭松，瑪泰、承啟、興輝、凱孚碳素等成長型新興企業8-10家，提供政策和資金支持，幫助他們不斷成長壯大。 3、加強招商引資力度。在招才引智的過程中更加注重招引科技型、成

57、長型項目和產品,將在機器人制造、無人機研發、新型材料、信息技術等方面下功夫,爭取2-3個項目落地。 4、加強知識產權成果的產出和保護.今年我區要順利通過省知識產權戰略示范區驗收，工業園區順利通過知識產權示范點驗收,新增企業專利申請超過650件，尤其是發明專利授權要達到20件以上,查處知識產權侵權案件30件。 5、加強科技政策引領。一方面用好區級財政2000萬元的科技與人才扶持資金、1000萬元產業發展引導資金，支持小微企業發展;另一方面向上爭取各類科技政策傾斜賈汪，今年申請市級以上科技項目30個，獲得各類科技資金金融資金3000萬元。同時，做好高新技術企業減免稅和企業研發費用加計扣除工作,享受

58、國家減稅1000萬元以上. 6、加強科技創新平臺建設。著力推進企業研發機構和公共服務平臺建設,聯合高校、企業共建“三站三中心”，今年建成院士工作站1家,省級研發平臺5家，提升2家高校公共服務載體，推動建平化工、金彭車業建設產業研究院.籌建科技產業園,將眾創空間打造成省級眾創產業園。 同志們： 經過一段時間的認真籌備今天縣農業系統黨委正式成立標志著我縣農業系統黨建工作邁入一個新的時期.在此我代表縣委xx 向縣農業系統黨委的成立表示熱烈的祝賀.剛才XX書記宣讀了黨委成員任命通知xx局長傳達了XX年黨委黨建工作要點各位委員進行了溝通交流王書記就農業系統黨建工作作了講話。講的都很好希望認真抓好落實。下

59、面我講3個方面的意見。 一、認清形勢背景，把握重大意義 “抓系統、系統抓”是我市機關黨建工作的一大創新也是一大特色。在市直部門單位成立系統黨委已經有十多年的時間。XXX年市委出臺了進一步加強和改進機關黨的建設的意見明確提出“市直機關工委要堅持和完善抓系統、系統抓的工作格局進一步健全市系統黨委更好地發揮系統黨委的作用.市直各系統黨委根據市直機關工委的委托領導本系統各部門單位機關黨的工作”。X年以來我縣就探索理順縣直機關黨建工作體制縣委組織部和縣直機關工委做了大量前期調研準備工作。X年X月第X次縣委常委會研究決定撤銷縣農業局黨委成立農業系統黨委。今年第X次縣委常委會又研究決定成立政法系統黨委、經信

60、系統黨委、交運系統黨委、住建系統黨委、財稅系統黨委。明確各系統黨委隸屬縣直機關工委管理系統黨委成員由縣直機關工委按照程序任免。 縣直機關黨建工作領導體制從“黨委改為“系統黨委”是機關黨建經驗總結和重新認識的結果對于更好發揮機關黨組織的職能作用有著十分重要的意義。主要體現在以下兩個方面。一是有利于形成合力。從農業局黨委到農業系統黨委下屬基層黨組織沒有變化仍然是農林水機牧氣象X個單位。但是管理理念有了變化突出了系統整合和統籌協調避免了“齊抓共管、沒人真管”、“齊抓共管、各自分管的情況發生更有利于充分調動各成員單位積極性整合各部門資源形成齊抓共管的工作格局.二是有利于分清職責。系統黨委的主要職能是按