1、第四章深化改革蓬勃發展(1990.12000.10)1989年學校更名為江蘇省南通航運學校后，學校的主干專業已從內河轉向航海。經上級批準，學校辦學規模為普通班1200人。設有海洋船舶駕駛、海洋船舶輪機管理、交通運輸管理、起重運輸與工程機械、交通財會與統計五個專業，每年招收7個班，到2000年通過優化專業結構，改造拓寬舊專業，增設新專業，學校的專業設置擴展到12個。通過建立校外教學基地，實行多層次、多渠道辦學，學校的辦學規模和功能進一步擴大。2000年8月，學校在校學生數達到3140人，是上級批準辦學規模人數的2.62倍。從1990年至2000年，學校深化教育教學改革，加快航海專業建設，加速海員

2、培訓步伐，面向企業，服務社會，較好地適應了地方經濟發展的需要，取得了顯著成果。1991年，學校通過了省教委組織的江蘇省普通中等專業學校辦學條件合格評估，獲得了參加辦學水平評估的資格。學校抓住了這個發展良機，以評估為抓手，瞄準優秀目標，加大建設力度，1992年辦學水平評估獲得“優秀”。1993年6月，被交通部批準為全國交通系統規范化普通中等專業學校。1993年10月，被江蘇省人民政府批準為省、部級重點中專學校。1994年8月，被國家教委批準為國家級重點普通中等專業學校。在建設重點中專的過程中，學校在活化辦學機制、提升自我發展能力方面進行了積極的探索，取得了驕人的業績。在江蘇省中專校長會議上，施肇

3、基校長介紹了“主動適應就主動，面向企業方向明，產學結合有前途，能文能武受歡迎”的辦學經驗，得到同行贊許。在這一時期，經過不懈努力，南通航運學校從一個不太知名的地方學校，辦成了在全國有影響的航海類普通中專學校。中國高等教育、中國教育報、新華日報、江蘇人民廣播電臺等新聞單位先后報導了學校辦學改革與發展的經驗。1992年11月由國家教委主辦的中國高等教育月刊，刊登了南通航運學校深化改革 服務企業 探索中專發展新路的經驗。1993年3月，在交通職業教育校辦產業研討會上，南通航運學校介紹了挖掘潛力 拓寬渠道 積極發展校辦產業的經驗。1993年11月，全國普通中專教育改革與發展工作會議在湖南株洲召開，國務

4、院副總理李嵐清給會議寫信，向從事中專教育并作出貢獻的同志們表示衷心感謝，希望這次會議為我國中專教育事業的改革與發展作出更大的貢獻。國家教委副主任王明達、農業部副部長洪紱曾、湖南省副省長鄭培民、江蘇省人民政府副秘書長王湛、中國職教學會副秘書長王萍參加了會議，11個部委的教育司長出席了會議。省（市）教委主任、各部委、省市教委負責中專教育管理的處長以及13所學校的校長，共139人參加會議。這次會議討論了關于普通中等專業教育（不含中師）改革與發展的意見和關于普通中等專業學校招生與畢業生分配就業制度改革的意見兩個文件。這次會議是繼1980年全國中專工作會議之后，全國教育戰線的又一次盛會，是聯系我國中專教

5、育實際，學習、貫徹、落實中國教育改革和發展綱要精神的一個重大舉措。南通航運學校應邀出席會議，汪誠強副校長代表學校作了 “主動服務經濟建設， 抓住機遇加快發展”的經驗介紹。南通航運學校是本次會議7所介紹經驗的學校之一。1994年12月，在全國交通職業教育改革與發展工作會議上，南通航運學校介紹了“加強和改進德育工作”的經驗。1996年，學校被江蘇省人民政府批準為首批試辦五年制高職班的中專學校。在這一時期，尤其是跨入國家級重點中專行列后，學校通過創辦南通科貿專修學院、與南通工學院聯合辦學、開辦東南大學遠程教學本科班等多種形式，提升辦學層次。學校的發展，在全國交通中專教育系統發揮了引領和示范作用。施肇

6、基校長擔任了全國交通職業教育研究會中專教育研究會副理事長；汪誠強副校長擔任了江蘇省中專教學管理研究會理事長、全國交通職業教育指導委員會交通工程機械專業委員會主任；楊澤宇副校長擔任全國交通職業教育研究會后勤管理工作委員會主任。學校的各項事業也進入了蓬勃發展時期，為學校的升格打下了堅實基礎。第一節 以評促建建設國家級重點中專1990年6月，根據省教委頒發的江蘇省普通中等專業學校合格評估標準與實施辦法(以下簡稱評估標準與辦法)，學校開展了辦學條件合格評估迎評工作。1993年上半年，省教委對南通航校的辦學水平進行了評估。1993年9月初，學校根據國家教委教職(1993)12號文“關于評選國家級、省部級

7、重點普通中等專業學校的通知”，對照“國家級重點學校的評選條件”，提出申報國家級重點中專的綜合報告。同年9月18日，交通部致函江蘇省教育委員會推薦南通航運學校為國家級重點中專學校。1994年8月國家教委對各省、部推薦的國家級重點中專備選學校進行初審后，以教職(1994)10號文件公布了批準的全國249所國家級重點普通中等專業學校名單，其中江蘇有17所，南通航運學校名列其中。從此，南通航校通過評估邁上了一個新的臺階。一、辦學條件合格評估根據江蘇省教委規定，凡批準招生滿5年的普通中等專業學校均應參加辦學條件的合格評估。學校在1990年6月即對學校辦學的基本條件進行了自評，并制訂了自評實施計劃。學校辦

8、學條件合格評估的自評工作，大體經過組織準備，思想發動，學習文件，分組測評及統計整理評估資料等階段。具體過程如下：1建立組織，統一思想。1990年6月12日，學校成立了自評工作領導小組。組長施肇基，副組長汪誠強，組員陸丕良，戴毓康、李玉成、張廣禮、姜向榮。小組的職責：領導和部署學校自評工作的開展，包括思想發動，組織領導、指導測評工作，提出自評報告。領導小組下設辦事組和三個評估組，分工負責辦學條件合格評估相關條目的測評和資料收集、整理工作，并對自評結果進行分析，提出整改建議。在辦學條件合格評估中，學校首先組織全體自評工作人員認真學習省教委的有關文件和評估標準與辦法，著重分析評估指標體系的“硬件”與

9、“軟件”的關系，評估工作與學校全面工作的關系。其次，組織中層干部學習評估標準，突出解決兩個方面的問題：一是強化辦學條件合格評估對學校建設與發展的戰略意義的認識，二是明確各部門在迎評工作中的任務與職責。然后，召開全體師生員工動員大會，傳達上級相關文件，宣傳評估工作對改善辦學條件，加速學校規范化建設的重要意義，部署迎評工作。學校提出“以評估工作為動力，抓管理，上臺階”的口號，同時，明確要求：把評估工作作為當前和今后一個時期的中心工作來抓，并以迎評工作促進和推動學校的全面工作。2對照標準，分工測評。學校自評工作人員，通過學習文件和領會評估指標體系及其測評方法后，對照規定的評估標準與辦法，對學校規模、

10、領導班子、教職工隊伍、教學文件及教材、實驗實習條件及電教設施、圖書資料、閱覽條件、學校面積及其它生活設備、辦學經費等8大類，62個測評指標進行了分工測評。1991年9月后，自評工作重點轉移到復評工作上。但自評工作沒有放松，學校還選派人員充實自評工作辦事組，集中辦量搞評估資料陳列室。為了搞好辦學條件評估資料室，校領導和辦事組同志，分別到有關單位走訪取經，取他人之長，搞出了有自身特點的資料陳列室，做到62個三級指標，條條有評估基礎材料，在評估結果欄列出了測評依據。3專家組復評。1991年11月9日10日，省教委組織的復評專家組來校對合格評估進行復評。復評專家組通過調查了解認為“南通航校領導班子人員

11、配備合理。群體功能發揮較好，黨團活動開展有特色，各項規章制度健全，教師隊伍整體素質較好，教育科研空氣濃厚，體育工作比較出色，專業設置的改革使學校更加適應了社會經濟發展的需要，實驗技術人員、實習指導人員及圖書資料管理人員結構較好，各類教學文件及材料齊備，實驗實習條件及電教設施良好，圖書資料及閱覽條件較好，校舍基本配套，教育事業費有保證”。但復評專家組也提出了一些存在問題。如學校的校舍配套情況11項指標只有6項達標；體育場地太小，無跑道，體育課在教學區進行，對正常教學造成直接影響等。在1993年6月23日，省教委、省計劃經濟委員會以蘇教職(1993)26號文“關于公布江蘇省普通中等專業學校合格評估

12、結果的通知”中指出：為促進中專學校的標準化建設，推動中專學校進一步深化改革，提高教育質量和辦學效益，從1991年起至1993年3月止，對江蘇省招生滿5年以上的財經、工科、醫科、農林、文藝及體育謄中專學校進行了合格評估，參加評估學校有127所，其中，國家部、委組織評估的部屬學校7所，江蘇省教委組織評估的學校120所，符合國家教委合格標準并報省政府同意的合格學校為95所。南通航校是這批最早通過合格評估的學校之一。二、辦學水平評估辦學水平評估是堅持社會主義辦學方向，全面貫徹黨和國家的教育方針，保證教育質量，提高辦學效益的重要措施。與合格評估相比，任務更艱巨，意義更重大。因此，學校在1991年通過合格

13、評估的基礎上，總結經驗，找出差距，對合格評估中存在的問題進行整改，為辦學水平評估鋪平道路。學校辦學水平評估的自評工作從1992年2月份正式開始，9月底結束。辦學水平自評工作大致分兩個階段進行：1準備階段。首先進行思想發動，反復宣傳國家教委、省教委和省交通廳關于評估工作的指示，逐條分析和研究水平評估指標體系與測評方法，并建立了自評領導小組。組長：施肇基，副組長：汪誠強、楊澤宇，組員有18人。領導小組職責是：根據自評結果，提出整改措施，檢查整改補課情況，提出自評報告。領導小組下設辦公室：主任：汪誠強；副主任：姜向榮、黃廣茂；成員：陸遠、袁居才、馬澍、朱建中、秦志高。辦公室職責是：負責對指標體系內涵

14、及測評方法的解釋，匯總評估資料，復核并認可各評估組的初評結果，制表統計結算總分，負責評估陳列室的布置，起草自評報告。各職能部門組建評估組，負責按指標體系的要求，對所評估的條目進行自評中的初評，并對初評結果進行分析，找出存在問題，進行整改補課。還要協助自評專家組完成自評的復評工作。2實施階段。這個階段是整個自評工作的中心環節，工作量大，牽涉面廣。在這階段，學校建立了自評專家組，進行自評的復評，以提出整改意見。各部門按評估要求進行整改補課，并把整改的幾項主要工作落實到人。辦學條件的初評在1992年初就已著手進行，復核初評結果在92年3月底以前完成，整改補課92年9月底以前完成。自評的復評工作于19

15、92年11月底以前完成。辦學水平評估的指標體系共有7個一級指標，23個二級指標，65個三級指標，其中不少指標的得分與民意測驗結果有關。根據省教委的要求，被評估學校主要是做好基礎工作和準備工作，自評時不必搞民意測驗，在申請評估時不必寫書面報告。學校在1992年9月完成了“全日制普通中等專業學校辦學水平評估”的自評工作，自評總分為95.95分，其中M1學校領導92.6，M2師資隊伍92.1，M3設施與經費97.5，M4思想政治工作93.8，M5教學管理95.3，M6行政管理95.5，M7辦學效益95.9，M7-1在校生質量94.4，M7-2畢業生質量93.0。隨后，江蘇省教育委員會組織復評并將復評

16、結果匯總通知學校：學校辦學水平綜合評估總分為91.52分，等級為優秀。三、交通部規范化學校評估辦學水平評估復評后，學校及時總結經驗，正視辦學中存在問題和薄弱環節，認真制訂整改措施，并號召全體師生員工同心同德，再鼓干勁，為爭創全國交通系統規范化中專學校和全國重點中專而努力。1990年9月，交通部印發交通職業技術教育規劃綱要，提出“八五”期間要辦好一批規范化學校。交通部領導要求每省要辦12所交通系統規范化學校。所謂規范化學校就是必須堅持社會主義辦學方向，全面貫徹黨的教育方針，主動適應交通運輸事業發展需要，學校辦學條件較好：管理水平、教育質量、辦學效益較高，在教育教學改革等方面成績顯著。自1990年

17、后，南通航校分別參加了省教委組織的辦學基本條件評估，辦學水平評估，堅持以評估為導向，“抓評估，促工作，上水平”，促進了學校工作全面上臺階。1992年學校向省交通廳提出了申報交通部規范化學校的請示，省交通廳經研究以蘇交政(1993)2號文報交通部，同意將南通航運學校列為部級規范化中專學校，并請派專家組到江蘇復查驗收。1993年3月，學校在辦學水平評估的基礎上，對照交通系統規范化普通中等專業學校的標準，結合前期的整改工作進行了自查，并寫出了“評估自檢報告”。1993年4月3日，省交通廳根據交通部(91)交教字644號文件發函交通部教育司，認為南通航運學校堅持社會主義辦學方向，全面貫徹黨的教育方針，

18、主動適應交通運輸事業發展需要，學校辦學條件得到了進一步完善，管理水平、教育質量、辦學效益較高，在教育、教學改革方面成績顯著，經復查同意南通航運學校“評估自檢報告”，并認為南通航運學校已基本達到了部級規范化學校標準，請求審定。1993年4月8日，交通部專家復查驗收專家組來到南通航運學校。先后聽取了學校匯報，參觀了教學設施(實驗室、校辦廠、圖書館、檔案室、學生公寓等)，召開了中層干部、學生干部和部分師生參加的座談會。專家組的評審意見認為：南通航校對創建規范化學校的態度是積極的，成績顯著，學校能全面貫徹黨的教育方針，辦學效益是高的，并積極發展校辦產業，辦學經驗曾在多種場合得到介紹，學校在交通系統起了

19、骨干示范作用，基本達到了部規范化學校標準和要求，希望進一步加強師資隊伍建設、加強非主干專業實驗室建設、加強規章制度的落實、加強內部管理制度的改革、加大改革力度、引入競爭機制。1993年4月11日，交通部規范化中專學校評檢調查組提出了關于江蘇省南通航運學校創建交通系統規范化中專學校的評檢意見。1993年6月30日，交通部以交教發(1993)680號文“關于批準上海海運學校等12所學校為交通系統第二批規范化普通中等專業學校的通知”中，南通航運學校名列其中。至此南通航運學校正式成為全國交通系統規范化普通中等專業學校。四、榮獲省部級和國家級重點中專稱號根據1993年初國家教委 “關于評選國家級、省部級

20、重點普通中專學枝的通知”教職(1993)12號和省教委、省計經委(1993)46號文的精神，學校于9月15日以蘇通航(1993)67號文向江蘇省交通廳提出“關于申報國家級、省部級重點中專學校的請示”，認為學校已基本符合條件，特申報省、部級重點中專并同時申報國家級重點中等專業學校。經省交通廳研究同意，于1993年9月20日以蘇交政(1993)第122號文向江蘇省教委推薦南通航運學校為省部級、國家級重點中專學校。此后，江蘇省教委以蘇教職(1993)42號文向交通部發了“關于征求評選重點普通中等專業學校意見的函”，交通部教育司于該年9月18日復函江蘇省教育委員會，提出：“南通航運學校已被我部批準為交

21、通系統規范化普通中等專業學校，在規范化學校評檢中，該校取得較好成績，排列順序在前列，同意將南通航運學校確定為省部級重點普通中專學校，并推薦為國家級重點中專學校”。同年9月27日，省教委、計經委為評選省、部級重點中等專業學校向江蘇省政府請示，10月12日省政府下發蘇政復（1993）49號文“關于南京鐵路運輸學校等38所學校為省、部級重點中等專業學校的批復”，同意上報的38所學校列為省部級重點中等專業學校，南通航運學校名列其中。11月10日，江蘇省教委、省計劃經濟委員會以蘇職教(1993)58號文轉發了蘇政復（1993）49號文。從此，南通航運學校成為省(部)級重點中專學校。與此同時，南通航運學校

22、于9月份對照評選條件，提出申報國家級重點中專的綜合報告，認為“七五”期間，學校在黨的改革開放政策的指引下，認真貫徹落實教育必須為社會主義建設服務，社會主義建設必須依靠教育的方針，深化教育改革，努力探索中專發展的新路，取得了比較明顯的成效，如：辦學改革，主動調整專業結構，擴大服務面，適應社會需要，包括主專業轉向，舊專業拓寬，增設新專業，采取多層次、多渠道辦學，提高規模效益和實行教學、生產、技術服務三結合，發揮社會參與作用，以及招生分配制度改革等方面都有自己的特色，等等。中國高等教育、中國教育報、新華日報、江蘇人民廣播電臺等新聞單位先后報導了學校辦學改革的經驗。國家教委對各省、部推薦的國家級重點中

23、專備選學校進行了初審，成立了“國家級重點普通中專學校審議委員會”，對各備選學校逐個進行了審議，并組織有關人員對部分省、自治區、直轄市的備選學校進行了抽查，經研究批準，國家級重點普通中專學校全國共有249所，于1994年8月22日以教職（1994)10號通知公布，其中江蘇省17所，南通航運學校名列其中。1994年8月31日，江蘇省教委以蘇教職(1994)41號文轉發國家教委關于公布國家級重點普通中等專業學校名單的通知。新華日報于1994年11月9日公布了江蘇省教委、省計經委關于江蘇省普通中等專業學校教育評估的結果，其中重點中專17所，江蘇省有50多個單位表示祝賀。1994年10月12日，南通航運

24、學校在南通市青年路體育館舉行了晉升國家級重點中專慶祝大會。參加大會的有交通部教育司、江蘇省交通廳、南通市委、市人大、市政府、市政協的領導和有關企事業單位的領導。全國交通系統21所中專學校的領導、南通市大、中專院校的領導，省、市新聞單位與歷屆校友代表共298名來賓參加了慶祝大會。第二節加快航海專業建設加速海員培訓步伐學校于1978年開始設置海船駕駛專業和海船輪機管理專業，但當時主要是為江蘇遠洋運輸公司培養航海專門人才，并且其主干專業是以內河為主。自1988年起，隨著改革開放的不斷深化和外向型經濟的發展，江蘇海洋運輸事業出現了前所未有的發展勢頭，繼省海洋運輸總公司成立后，蘇州、無錫、鎮江、揚州、鹽

25、城、江陰等地海運公司紛紛掛牌，海運發展與航海專門人才緊缺的矛盾十分突出。面對新形勢，學校于 1989年1月更名為南通航運學校，真正開始從內河向海洋的轉變。圍繞這一轉變，學校添置了航海設備和海船，建立了“四小證”、“三小證”培訓基地，加強航海教學師資培訓。到1995年，學校不僅完成了由內河轉向航海的進程，而且在交通系統內的知名度日益提高，從省部級重點中專發展為全國重點中等專業學校，在學校發展史上寫下了光輝的一頁。一、成立海員培訓中心建設專項培訓基地隨著改革開放的進一步深入，江蘇海運事業的蓬勃發展，航海類專門人才緊缺的矛盾十分突出。據預測，到二十世紀末，江蘇全省需要海員和勞務外派海員約5000人。

26、因此，作為省屬中專中唯一的水運學校，必須主動適應經濟建設的需要，特別是外向型經濟發展的需要。學校領導認識到：完成主專業的轉向是時代的需要，是歷史賦予學校的任務，現在應該大干快上，更主動地適應企業需求，更好地為地方經濟建設服務。根據江蘇省海運事業發展與航海專門人才緊缺的實際情況，學校突出重點，集中力量，扎扎實實地加快航海專業建設。首先，以成立“江蘇省海員培訓中心”為依托，建設專項培訓基地。學校狠抓辦學條件和實驗室的建設，努力提高辦學規模。1990年6月，經省交通廳政治部批準，江蘇省海員培訓中心在南通航運學校成立。學校則集中力量抓好硬件建設，在南通市越江路征地15畝，作為培訓海員的基地。與此同時，

27、投資30多萬元建成了“船舶消防”、“救生艇筏操縱”、“海上求生”、“海上急救”四項專業訓練（簡稱“四小證”）培訓基地。“四小證”是海員必備的基本技能，船員沒有“四小證”就不能上船工作。為此，學校率先抓了“四小證”基地建設這件大事。與之相配合，還完成了校船碼頭，岸駁施工179米。同年，學校還建成了5500平方米的綜合實驗大樓，并建成無線電導航、雷達、柴油機、輔機、輪機自動化等各類實驗室31個。根據航海專業建設的需要，同時為了滿足江蘇各遠洋、海運企業對培訓“三小證”（即“雷達觀測與模擬器操縱”、“自動雷達標繪”、“無線電話通訊”）的迫切愿望，學校明確地提出了駕駛專業要上“三小證項目。1990年3月

28、，學校成立了“三小證”籌備組，開始了“三小證”培訓資格認可的各項籌備工作。1991年7月，“三小證”籌備工作基本完成之際，學校即以蘇通航字199155號文向交通部海監局海務處請示確認“三小證”培訓資格。為加快航海專業建設，加速海員培訓，各專業科室和部門做了大量富有成效的工作，較好地適應了江蘇海運和地方經濟迅速發展需要，得到上級領導和港航部門的好評。在1992年全省交通工作會議上，交通廳徐華強廳長談到“解放思想，加快改革步伐”時，對南通航運學校主動適應江蘇外向型經濟發展需求，主動面向企業，面向社會辦學，實施專業改革、教學改革的實踐給予了高度評價，稱贊南通航運學校專業轉向轉得對，轉得好！由內河向航

29、海的轉向，學校的人才培養更加適應了企業的需要，贏得了企業對學校辦學的關心和支持，同時也使學校的辦學充滿了生機和活力。實踐證明，搞好專業設置的調整，優化專業結構，就能在為經濟建設服務中贏得主動；學校專業建設重點向航海轉變的決策是明智的、及時的。從1990年暑期起，為保證航海專業學生的質量，并為海運企業及時提供急需的合格人才，學校對航海專業學生采取提前半年到海船實習的教學方法，使學生在畢業前就能接受相當長時間的海上航行實際技能的訓練。為滿足企業對航海人才的需求，施肇基校長提出“內外結合，四二雙軌”的辦學思路。內外結合，就是既為國內培訓海員，又培訓勞務外派船員；四二雙規，就是既招收初中后四年制學生，

30、也招收高中后二年制學生，多方位多規格培養人才，以滿足企業對航海專門人才的需求。從1991年暑期起，學校航海專業實行雙軌制招生，即海輪、海駕專業既招初中畢業生，學制四年，又各招收高中畢業班，學制兩年。經國家港監局(91)港監字162號文批準，確認南通航運學校航海專業畢業生從1991屆起適用中華人民共和國海船船員考試發證規則中有關中等航海學校畢業生條款。從1995屆起，于畢業前在校參加A類海船船員三副、三管輪適任證書全國統考，使學校航海專業建設進入一個新的發展時期。1990年12月，經國家港務監督局上海海上安全監督局、連云港港務監督局到校檢查驗收通過，1991年國家港監局（91）港監字7號文批準，

31、確認南通航運學校具有勞務外派船員職業培訓資格（培訓能力為水手、機匠各兩個班，同時在培人數可達160人)和“船舶消防”、“救生艇筏操縱”、“海上求生”、“海上急救”等四項培訓資格。1992年經中國海員工會全國委員會批準，同意中國海員工會上海培訓中心與南通航運學校聯合建立中國海員工會上海培訓中心南通分部，分部的主要任務是培訓海運、港口系統的生產和管理的專門人才(包括對外勞務外派人員)。1992年7月24日至25日，在交通部港監局的授權下，連云港海監局到學校驗收“三小證”的籌備工作，并以云海監(92)102號文關于江蘇省南通航運學校海員“三小證”培訓基地驗收的報告，建議部海監局正式認可南通航運學校的

32、“三小證”培訓資格，并且同意學校試辦幾期。1993年10月，交通部海監局以港監字(93)292號文正式批復同意學校在上海海監局的領導下開展“三小證”培訓工作，從而使“三小證”培訓工作走上正常軌道。同年，經交通部港務監督局批準，學校還取得了舉辦兩年制海船駕駛員、輪機員職業班的資格，各招收一個班，共77名學員；下半年又招收了一個海船輪機員職業班，學員33名；這兩個專業的職業班招收高考落榜生，學制兩年，學完后參加國家港監部門組織的三副、三管輪干部船員考試，成績合格發給軟證，上船見習一年后可換取相應的三副、三管輪證書。二、舉辦航海專業短訓班加快海員培養步伐學校大力開展海員培訓工作，加快海員培養步伐。到

33、1990年已先后為省遠洋公司、省海運公司、蘇州、無錫、江陰海運公司舉辦海船水手培訓班兩期，海船機匠培訓班兩期，海船水手機匠培訓班一期，培養海船水手學員49人。根椐中華人民共和國港務監督局（90）港監字125號文“關于頒發水手、機工職工培訓綱要(試行)及水手、機工職業培訓單位標準(試行)的通知”精神，學校認真對照文件要求，在水手、機工職業培訓的課程設置、教學安排、管理制度、設備器材、師資隊伍建設等方面進行了充分的準備。1992年，在短期培訓方面，舉辦海船水手培訓班三期計130人，海船機匠三期計73人，海員“四小證”培訓班四期計245人。1992年12月、1993年3月、1993年5月，學校舉辦了

34、三期“三小證”培訓班，結業學員99人。1993年，學校共舉辦海船水手、機匠、“四小證”、“三小證”等培訓班11個，培訓學員410名。從而較好地緩解了海員短缺的矛盾，為振興江蘇海運事業作出了貢獻。1994年，學校又舉辦了水手、機匠培訓和“四小證”、“三小證”培訓等13個班，培訓結業學員528人次。1995年為加強海員培訓工作，學校專門成立了培訓部全年舉辦的短期培訓班培訓結業學員357人次。從1990年到1992年三年中，學校為省內外海運企業培訓了1887名高質量的海員，從1992年12月至1995年6月止，學校共開展“三小證”培訓十期，其中普通班(在校學生)六期，平均每期44人；二年制職業班一期

35、，社會班三期，培訓學員共355人，其中普通班學生261人。二年制職業班學生46人，社會班學員48人。參加培訓的學員中普通班學生屬統招統分性質，分配去向主要是江蘇省各海運企業單位；社會班學員和職業班學員，主要來自江蘇及長江沿線的各海運企業，如江蘇海運、江蘇遠洋、蘇州海運、鎮江海運、安徽安慶輪船公司等單位。航海職業培訓適應了市場經濟的需要，又具有較高的質量和良好的信譽，因此，學校職業培訓勢頭很旺，不僅為江蘇的海運企業培養人才，而且培訓面已由本省輻射到長江中下游地區和沿海城市。如湖北、江西、安徽、浙江、上海、廈門等外省市的海運企業都舍近求遠，委托南通航校培訓人才。這一時期，學校還與中國海員對外技術服

36、務公司，江蘇省國際經濟技術合作公司海外勞務公司，深圳興鵬公司等多家單位建立了穩定的信息網，形成了招工、培訓、勞務輸出一條龍服務體系。1995年，經國家港務監督局向國際海事組織技術合作委員會推薦，確認南通航運學校為國際海事教育和培訓機構，承擔國際航線海員的培養輸送任務。三、加強航海師資培訓 拓寬教師業務范圍學校發展航海專業遇到最大的問題是，航海專業教師嚴重短缺。由于過去的主干專業是河船駕駛和河船輪機，內河航運的專業教師講授的內容，已經不能適應開辦海船駕駛和海船輪機專業的需要。因此，學校采取各種有力措施，有計劃地抓好師資培訓和提高工作。師資培訓側重于拓寬專業教師的業務范圍，提高實踐動手能力和學歷達

37、標。對原有的專業教師積極組織他們在崗培訓，自學進修海船駕駛、海船輪機管理的相關專業知識，以逐步適應航海專業教學的需要。同時選派一批原來從事內河船舶駕駛，內河船舶輪機管理和機械類的教師到大連、上海海院進行脫產進修。從1987年開始每年選拔本校優秀航海專業畢業生保送到上海、大連海院進行本科海駕、海輪專業學習，畢業后返校當教師。這批保送深造的教師從1991年起陸續學成之后回校，充實了航海專業教師隊伍，滿足了專業轉向的需求。 1990年，為了適應“四小證”培訓的需要，選派7名教師去連云港參加“四小證”的培訓，均取得了“四小證”證書，從而彌補了這方面的不足。為了適應海洋船舶駕駛“三小證”培訓的需要，先后

38、抽調了六位教師分任務分項目、有側重地參加了上海海運學校、南京海運學校和青島船員學院等多所學校開辦的“三小證”師資培訓，取得了培訓合格證書，同時積極進行對口培訓交流，取得教學經驗，從而提高專業教師的業務素質。學校從1989年更名后，由于航海專業比較年輕，專業教師本身的航海經歷也較少，在“三小證”培訓方面教學經驗幾乎為零的情況下，選派教師到有關大專院校進修和培訓是行之有效的，基本上滿足了學校培訓任務的需要。對于其它有關航海專業課程的開設和講授，也采取選派教師出去進修和培訓的方法來解決師資不足的問題。如為了開設GMDSS（全球海上遇險與安全系統)課程，選派了兩名教師到上海海運學院進行三個月的專業培訓

39、，通過培訓取得二級無線電電子技師證書，擔任該課程的教學工作。外語教學在航海專業建設中占有很重要的位置。根據交通系統中等專業學校英語教學大綱規定，航海駕駛專業的學生應具有相當于無限航區1600總噸以上（或以下）三（二）副所應具備的英語聽說和讀寫能力。也就是在聽說方面應能用英語從事接待，裝卸值班時能用英語會話、使用各種英語口今，能用IMO推薦使用的標準航海用語進行VHF通信等；閱讀方面應能讀懂英文航海出版物，看懂英文氣象電文，航海儀器操作使用說明書等；在寫作方面，應能用英文填寫航海日志，擬寫簡單的電報信函等。1991年前，學校畢業的海員參加上海港監組織的三副、三管輪干部船員考試時，絕大部分因英語不

40、能通過而未能取得三副、三管輪證書。因此，學校對航海英語教學十分重視，把加強航海專業英語教學作為航海專業建設的一項緊迫任務。為了不斷提高航海專業的教學質量，積極培養專業英語的師資，一方面選派普通英語青年教師到上海海運學院進行為期一年的專業英語的學習；另一方面組織普通英語教師通過短期培訓和自學進修，轉向航海專業的專業英語教學。鑒于學校航海類中專英語教學力量十分薄弱的現狀，1993年學校專門成立了航海專業英語教學課題組，由汪誠強副校長任組長，親自抓這項研究。從英語教學、各種教學的滲透、第二課堂、英語學習環境的創設等方面著手研究航海英語教學改革問題。對于課堂教學以改革教學內容為突破口，突破了傳統觀念，

41、強調四年一貫制，打破了二段式，重編了航海英語系列教材，從94級起試用，取得了良好效果，扭轉了學校多年來航海英語教學停滯不前的狀況。課題組成員先后到南京海員學校、上海港灣學校學習交流。在此以前還選送兩名外語教師出國進修(均已返校執教)。在注重提高教師理論教學的同時，學校十分重視提高教師的實踐技能。多次抽派教師上遠洋船參加航行實習。對航海專業教師除參加教師系列專業技術職務評聘獲得專業技術職務證書外，還鼓勵和安排航海專業教師上航海船舶實習取得海上服務資歷，通過專業訓練和參加船員考試獲得海船船員等級證書。1990年有一名教師上遠洋船實習，1991年有4名專業和實習指導教師上遠洋船實習，1992年又有1

42、1名教師上遠洋船參加航行實習，到1993年上半年學校教師上遠洋船進行實習進修的人數已達26名，他們中有21名取得“四小證”，3名取得“三小證”，3人取得遠洋船二副證書，1人取得大管輪證書。到1995年，通過上船專業訓練和參加船員考試，獲得海船船員等級證書的有大管輪1名(海齡5年)，二管輪2名，三管輪1名，電機員1名，二副5名，水手1名。海駕專業16位教師中，有高講1名，講師9名，助講6名。海輪專業15位教師中，有高講3名，講師10名，助講2名形成了一支既有理論，又有實踐技能的航海專業教師隊伍。這些教師把在海船實習中積累的實踐經驗充實到課堂教學中，使學生開闊了視野，豐富了實踐知識，掌握了一定的實

43、際技能和實踐能力，促進了教學質量的提高。四、購置“蘇育輪”為解決航海專業師生實習問題，1990年7月經國務院機電設備進口審查辦公室批準，正式給南通航運學校下達了購置萬噸級遠洋實習船計劃，由交通部(91)交運字301號文批復同意后，學校即著手辦理購船事宜。1991年在江蘇省海洋運輸總公司的幫助下，學校申請國家貸款298萬美元，購置了一艘萬噸級遠洋教學實習船，取名為“蘇育輪”，該船船長145.45米，寬19.4米，總載重量11046噸，可裝載364個標準集裝箱。1992年2月10日“蘇育輪”抵達江陰港后駛南通。4月10日，載著一批即將畢業的海船駕駛、海船輪機專業的學生駛離南通港，首航香港。購置“蘇

44、育輪”是校企合作的典范。“蘇育輪”委托江蘇省海運公司投入營運后，學校獲利100多萬元。“蘇育輪”的購置為航海專業教師和學生提供了新的實習基地，使學校航海專業建設在系統內的地位顯著提高。五、建立船員教育培訓質量體系隨著航海專業人才逐步走出國門，船員外派勞務市場日趨活躍。提高海員素質和加強船員管理，對發展海運、保障海上人命財產安全和保護海洋環境都有著極其重要的作用。1978年海員培訓、發證和值班標準國際公約（簡稱STCW公約）是1978年7月7日在國際海事組織總部召開的國際海員培訓、發證外交大會中通過的國際公約。1980年6月8日，我國政府向國際海事組織提交了批準STCW公約的文件，成為該公約的締

45、約國。1984年4月28日，STCW公約生效。1995年1998年為過渡期。學校于1998年初，按照STCW公約的要求，籌建南通航運學校船員教育與培訓質量管理體系。學校從各部門抽調人員，建立了由李玉成、朱子宏、張曉拔、姜向榮、劉芳武、王芳、高云等同志組成的船員教育與培訓質量管理體系籌建辦公室，由李玉成同志任主任，校領導由汪誠強副校長具體抓這項工作。質量管理體系籌建工作沒有現存的模式，籌建人員從學習質量管理標準開始，學習ISO9000族國際標準的原理，學習中華人民共和國船員教育和培訓質量管理規則，外出參加相關知識的學習與培訓，形成了建立教育質量管理體系的基本思路。經過半年的積極籌備，學校船員教育

46、與培訓質量管理體系正式建立。質量管理體系A/0版文件包括質量手冊、28個程序文件、100多個崗位工作指導書等文件。1998年7月，學校下發了關于質量體系試運行等問題的通知（蘇通航校1998146號），宣布體系文件于1998年7月12日正式生效，并投入試運行。汪誠強同志任管理者代表，代表校長主持質量管理日常工作。姜向榮同志任質量管理辦公室主任。1999年3月，學校的“船員教育與培訓質量管理體系”通過了交通部港監局組織的專家組審核，成為江蘇省首個運行教育培訓質量管理體系并通過外審的學校。第三節 優化辦學條件強化實踐教學學校在1991年11月江蘇省教委組織的辦學條件合格評估被評為較佳級（A級）后，又

47、以辦學水平評估和創建規范化學校為中心，興建基礎設施，加強了實驗室建設，突出了實踐性教學以及校辦產業。建設步伐加快了，學校環境進一步得到了改善。這個時期，學校辦學規模穩定在1200人以上。1993年在校學生達1470人。到1995年學校校園占地面積116.54畝，建筑面積49150M2。到2000年，在校學生達3140人，學校建筑面積達到67660M2。一、興建基礎設施 優化學校環境自1978年以來，尤其是1985年以來，學校基礎設施建設有了長足的發展。針對過去基礎差、底子薄、困難大、欠帳多的實際情況，從1990年開始，通過國家投資，社會籌資，企業集資，銀行借貸款，行政節支，刨收增資，教工集資等

48、多種途徑，到1993年共籌措資金達人民幣3485.6萬元(其中含外匯298萬美元)，用于興建基礎設施，改善辦學條件，提高教工福利待遇。1990年，學校在新建路校區東南角建成教工住宅4號樓一幢（30套，2130M2），改善了部分教職工的住房條件。這期間，學校先后新征土地45畝，用于興建教學設施和宿舍、食堂、浴室等一系列基礎設施，實習工廠從新建路校區搬遷到越江路校區，新建路校區進行了整合，以進一步優化教學環境。征地情況是：在南通市港閘區征地30畝（分兩次，每次各征地15畝）建設越江路分部；在新建路校區西側征地5.93畝建設標準游泳池、跳水池及輔助用房（總面積4077M2）；在新建路校區南側征地3.

49、66畝建設學生宿舍2#樓（1948M2）；從工商銀行已經征用的土地中（工行西側）劃出土地2.03畝，使新建路校區南北主干道調直。1990年初，學校用221萬元建成5500平方米的綜合實驗大樓。1990年采取省廳投資，企業集資和學校自籌結合的方法，籌集資金450 萬元(其中學校自籌250萬元)在越江校區興建海員培訓綜合樓。1993年，新建路校區建成實驗大樓，總面積5279 M21995年，新建路校區建成學生宿舍1#樓，總面積2330 M2。1996年，建成越江校區實驗大樓（3569 M2）、宿舍樓2795 M21998年，建成越江校區行政樓，總面積1660 M2。1999年，新建路校區建成學生7

50、層宿舍（5#樓，面積6081 M2）；教學大樓南樓2154 M2。2000年，在新建路校區建成行政輔助樓1004M2、干部培訓樓1131M2。投資100萬元建成了干部海員培訓必備的“雷達觀測與模擬器操縱”、“自動雷達標繪”和“無線電話通訊”三項專業訓練基地。投資30多萬元建成了船員培訓所必備的“船舶消防”、“救生艇筏操縱”、“海上求生”和“海上急救”四項專業訓練基地。申請國家貸款298萬美元購置了一條萬噸級遠洋教學實習船。根據水上專業學生的教學需要，投資270萬元建成了一座擁有一流先進設備的教學游泳池和5米跳臺跳水池，1992年6月1日通過竣工驗收。1994年越江分部海員培訓綜合樓通過峻工驗收

51、，該樓建筑面積4543M2。到1995年，通過不斷加強硬件建設，學校教室面積達5351M2，實驗室5949.6M2，學生宿舍6708.3M2，學生食堂2925 M2。圖書館總面積1483 M2，館內設備配套，實行計算機管理，教師資料室和學生閱覽室分別設置，圖書館藏書總量為113000冊，其中科技、專業書籍為96330冊，占藏書總量的85，文藝書籍16670冊，占藏書總數的15，館內擁有各類期刊450余種。二、加強實驗室建設強化實踐性教學適應人才市場的需要，培養高質量的人才，必須有與辦學規模相適應的實驗設備、設施。學校對此十分重視。這個時期先后設置無線電導航、雷達、柴油機、輔機、輪機自動化等各類

52、實驗室31個，使普通課、專業基礎課的實驗儀器設備的裝備符合了教學大綱的要求。在省教委組織的辦學條件、辦學水平評估和交通部組織的交通系統規范化中專學校評估中，學校實驗室軟、硬件建設均受到了專家組好評。學校為了加強實驗室建設，突出實踐性教學，從1990年開始，也就是在實驗大樓建成后，對實驗室建設統籌規劃，分步實施。專業和實驗教師積極參予，新建海船駕駛專業“三小證”，VHF和信號實驗室，輪機自動化實驗室，港機液壓實驗室，流體力學實驗室，使實驗自開率普通課達到100，專業課與專業基礎課達995。堅持高起點、高標準、多功能是學校實驗室規劃和建設的一大特點。例如：GMDSS實驗室規劃時考慮到兼容性，與GM

53、DSS模擬操縱(電子海圖、雷達、信號)相匹配，做到一室多用，一機多用，避免重復投資，除進行GMDSS模擬操作外，學生還可以進行航線設計，設置轉向點，進行定位，電子海圖還能提供航區、港區動態全貌，屏幕彩色顯示隨船舶航向、航速變化而變化，操作者有了身臨其境的感覺，同時還能顯示來船的信號，根據航行燈等判斷會遇態勢，進行避浪操作，從根本上改變了黑板上開船的狀況，這與國際海事組織(IMO)培訓與值班標準分委會(STCW)提出的“為提高海員的船舶操能力，要講操縱理論和實際知識，還要讓學生接受船舶操縱模擬器的訓練，通過操縱模擬器的而獲得技能”的要求基本吻合。高標準、高起點的實驗室建設使實踐教學與科技發展同步

54、。兼容多功能，一機多用，一室多用，減少了重復投資，學生在實驗室面對的是未來的“船舶”，走向工作崗位后，適應性較強，這就從根本上改變了過去教育滯后的狀況。這個時期，省交通廳每年撥50萬元左右設備專款用于購置實驗設備，為學校實驗室建設提供了可靠的資金來源。1994年，海駕專業添置航海儀器達19項，總金額40多萬元，其實驗儀器設備的擁有量和先進性都上了一個臺階。在擴大實驗室建設中，學校教職工堅持少花錢，辦好事的原則，如電工教研組教師和南京電腦控制設備廠聯合研制了CRWII型船舶機艙微機監測報警控制臺，建成了輪機自動化控制實驗室，共同研制、調試的設備適合教學要求，維護方便，學校得到價格上的實惠，廠家則

55、增加了產品門類，擴大了產品銷路。計算機房購置486計算機時采取招標形式，先后走訪了許多廠、公司，了解信息，掌握資料，最后南通市力蘭電腦公司中標，為學校提供了10多臺優惠計算機和配件。再如購置一臺新的6300柴油機需花45萬人民幣，通過了解某廠有同型號柴油機，無力檢修，準備脫手，學校教工從15萬元要價開始談判，一直壓到8萬元，最后以82萬元成交，完成安裝、調試工作，總共僅花費9萬元。這方面事例很多。學校在實驗室建設中，堅持以國產設備為主，或自己動手制作設備，或與科研部門、廠家聯合研制開發，節省了外匯，節約了開支，受益匪淺。更重要的是教師直接參加設計、安裝、調試、維護，大大提高了教師的業務技術水平

56、和動手能力，使實踐性教學質量得到保證，加強了對學生實踐動手能力和經營管理能力的培養。根據教學計劃和教學大綱，學校各課程共設有125個實驗項目(普通課29個、專業基礎課45個、專業課51個)，由于實驗設備較全，已全部開出。1993年3月，經省交通廳交政組(1993)25號文批準，同意在學校設立實驗中心，實驗中心下設基礎駕駛、輪機港機、電工電子三個教研組，31個實驗室和語音室、視聽室等，每個實驗室都有健全的規章制度，并訂有大型設備操作規程或操作注意事項。學校依靠自己的力量，自行設計安裝了有48個座位的VHF和燈光通訊實驗室，解決了VHF口語訓練、操舵、舵令訓練的實踐教學問題。1995年用于教學設備

57、投入105.6萬元(其中省交通廳撥款55萬元，學校自籌50.6萬元)，重點加強航海專業GMDSS實驗室和計算機實驗室的建設，其中GMDSS實驗室投入53萬元，計算機實驗室投入25.6萬元。通過加大投入，各課程實驗開出率和分組率均有新的提高。為了加強實踐性教學環節，提高教學質量，還將實習、實驗課納入學校教學計劃，建立和健全了實驗實習大綱，按大綱要求開出各種實習、實驗項目。在實踐性教學中嚴格管理，強調理論聯系實際，強調標準化、規范化。如學生的柴油機拆裝實習均進行“活機”拆裝，讓學生人人動手；在金鉗工、電氣焊教學實習中讓學生頂崗工作，直接承擔零配件毛坯、半成品乃至成品的加工生產。實驗室建設從基礎設施

58、建設到設備安裝、調試、投入使用，是一個系統工程。這個建設過程，既鍛煉了教師的業務水平和實際操作能力，又激發了實踐教學和理論教學的老師們在建設、管理實驗室方面的積極性，進一步加強了實踐教學過程的管理，提高了實踐性教學的效果。三、發展校辦產業走產教結合道路國家教委在關于普通中等專業教育改革與發展的意見中指出：“大力發展校辦產業是由我國的國情和職業教育的特點決定的。發展校辦產業是加強實習基地建設，促進教學改革，將職業教育與社會經濟活動相溝通的主要渠道，是培養經濟建設和社會發展所需人才的很需要條件，是建立三結合教學機制的重要手段，是逐步實現產教結合、企校結合，彌補辦學經費不足，形成學校自我發展能力的重

59、要支柱。”學校校辦產業從1982年開始起步，建立實習工廠和生活服務部。實習工廠主要組織教學實習，結合進行對外零星加工。服務部實際是個小商品店，主要是安置返城的職工家屬。1989年以后，校辦產業進入了新的發展階段。1989年9月成立了科技服務部；實習工廠更名為南通市動力設備配件廠；1992年8月成立了南通市海洋船舶服務公司；同年7月，游泳池投入使用，暑假對外開放；1993年2月，與香港威力旺公司合資的南通航旺汽車服務有限公司成立。航旺公司投資總額100萬美元，注冊資本82.6萬美元，學校出資占44，公司經營維修各種進口中高檔輕型汽車，年維修量100輛，還經營汽車零配件及輔料。1995年成立南通航

60、興工貿有限責任公司(注冊資金50萬元)。學校的校辦產業形成了集生產、經營和科技服務（社會服務）為一體的格局，為教師參加教學實踐創造了更多的機會，為學生提供了更多接近生產實踐的機會。在校辦產業的發展過程中，各實體都為產教結合和提高經濟效益，進行了有益的探索和嘗試，采取了一些行之有效的做法。(1)結合教學，組織生產。動力設備配件廠從單一的承接外協單位的來料加工到依靠自身力量組織產品開發，1991年開發了液化氣鋼瓶閥座，到1992年產量、質量、銷量都達到一定水平。從內部承包到外部承包，進而發展到聯營承包，(1992年將部分車間、設備、場地承包給校外人員并成立通友建筑工程機械廠)。較好地發揮了現有設備