1、第一章 總 論1.1 基地建設(shè)概要1.1.1 邵陽(yáng)市江北開(kāi)發(fā)區(qū)基本情況湖南小五金工業(yè)生產(chǎn)基地?cái)M在邵陽(yáng)市江北開(kāi)發(fā)區(qū)選址規(guī)劃建設(shè)。邵陽(yáng)市江北開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃總面積18平方公里，其中工業(yè)園規(guī)劃面積6平方公里，分三期開(kāi)發(fā)建設(shè)，第一期為3.2平方公里，第二期擴(kuò)大至10.4 HYPERLINK /ShowTitle.e?sp=S%E5%B9%B3%E6%96%B9%E5%85%AC%E9%87%8C t _blank 平方公里，第三全面完成 HYPERLINK /v474144.htm?ch=ch.bk.innerlink t _blank 總體規(guī)劃，使邵陽(yáng)城區(qū)基本形成了 HYPERLINK /ShowTitl

2、e.e?sp=S%E5%8C%97%E5%A1%94 t _blank 北塔、 HYPERLINK /ShowTitle.e?sp=S%E5%8F%8C%E6%B8%85 t _blank 雙清、 HYPERLINK /ShowTitle.e?sp=S%E5%A4%A7%E7%A5%A5 t _blank 大祥三足鼎立的城市新格局。邵陽(yáng)江北開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)過(guò)10年的艱辛開(kāi)發(fā)建設(shè)，基礎(chǔ)建設(shè)突飛猛進(jìn)。西湖大橋竣工通車(chē)，江北防洪大堤投入使用，路網(wǎng)建設(shè)全面啟動(dòng)，蔡鍔路、魏源路、北塔路、寶山路、 HYPERLINK /ShowTitle.e?sp=S%E4%B8%AD%E5%B1%B1%E8%B7%AF t _

3、blank 中山路、資江北路、九江路等13條主次干道建成或正在建設(shè)，新城路網(wǎng)框架基本形成，設(shè)施日趨完善。建成了四大市場(chǎng)、五大 HYPERLINK /v256863.htm?ch=ch.bk.innerlink t _blank 居住小區(qū)，市檢察院、市廣電局、市規(guī)劃局、市 HYPERLINK /ShowTitle.e?sp=S%E5%B7%A5%E5%95%86%E5%B1%80 t _blank 工商局、市國(guó)稅局、市 HYPERLINK /ShowTitle.e?sp=S%E4%BA%BA%E4%BA%8B%E5%B1%80 t _blank 人事局、市農(nóng)發(fā)行等數(shù)十家市直機(jī)關(guān)遷入，市電信大花園

4、等高檔 HYPERLINK /v36444.htm?ch=ch.bk.innerlink t _blank 住宅小區(qū)即將建成，開(kāi)發(fā)面積達(dá)8平方公里，建成面積5平方公里，江北新城初具規(guī)模，居住人口達(dá)到5萬(wàn)人。園區(qū)內(nèi)有李文食品、恭兵食品、邵陽(yáng)市啤酒廠、湘窖酒業(yè)等食品龍頭企業(yè)，現(xiàn)年產(chǎn)值近13億元，其中湘窖酒業(yè)新區(qū)投產(chǎn)后產(chǎn)值近10億元，已成為我市食品工業(yè)相對(duì)集中的區(qū)域，具備了建設(shè)食品工業(yè)園的基本條件，園內(nèi)產(chǎn)品以白酒、啤酒、罐頭和傳統(tǒng)特色產(chǎn)品為主體。2010年園區(qū)食品企業(yè)產(chǎn)值可達(dá)30億元。而江北萬(wàn)橋小五金工業(yè)生產(chǎn)基地正呼之欲出。1.1.2 建設(shè)規(guī)劃方案項(xiàng)目名稱(chēng)：湖南小五金工業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)建設(shè)性質(zhì)：規(guī)劃建

5、設(shè)建設(shè)地點(diǎn)：邵陽(yáng)市北塔區(qū)陳家橋鄉(xiāng)萬(wàn)橋村(見(jiàn)湖南小五金工業(yè)園規(guī)劃圖，邵陽(yáng)市江北開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)、資洲路兩翼)，鄰近二廣高速公路互通口和規(guī)劃建設(shè)的物流中心。建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容：基地占地1100畝，引進(jìn)20家小五金工業(yè)企業(yè)和10家配套企業(yè)入駐。規(guī)劃新建廠房和附屬建筑399800m2，其中小五金工業(yè)生產(chǎn)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房269800m2，配套產(chǎn)業(yè)區(qū)90000m2，附屬建筑40000m2，及其他基礎(chǔ)建設(shè)等。配置20條小五金生產(chǎn)線(xiàn)和10條配件生產(chǎn)線(xiàn)。年生產(chǎn)五金工具2億把，同時(shí)年配件產(chǎn)值52500萬(wàn)元。項(xiàng)目的技術(shù)路線(xiàn)：建設(shè)集生產(chǎn)、環(huán)保、技術(shù)示范于一體的小五金工業(yè)生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)集群。小五金工業(yè)基地建設(shè)期：計(jì)劃為2010年9月

6、2015年9月，共5年時(shí)間。其中2011年9月份前完成前期工作，2012年9月份前完成“三通一平”工作。2012年計(jì)劃招進(jìn)2家小五金企業(yè)，并于2013年建成投產(chǎn)；2013年計(jì)劃招進(jìn)8家小五金企業(yè)和5家配件生產(chǎn)企業(yè)，并于2014年建成投產(chǎn)；2014年計(jì)劃招進(jìn)10家小五金企業(yè)和5家配件生產(chǎn)企業(yè)，并于2015年建成投產(chǎn)。1.1.3 項(xiàng)目申報(bào)單位項(xiàng)目申報(bào)單位：北塔區(qū)政府、邵陽(yáng)市江北開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)1.1.4 項(xiàng)目投資規(guī)模該項(xiàng)目總投資137042萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)投資125223萬(wàn)元，流動(dòng)資金11789萬(wàn)元。1.1.5 資金來(lái)源資金主要來(lái)源于招商引資。1.1.6主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目用地面1100畝，總投資1

7、37042萬(wàn)元，投資強(qiáng)度為1868萬(wàn)元/公頃，容積率0.55，達(dá)產(chǎn)年項(xiàng)目銷(xiāo)售收入212500萬(wàn)元，年稅后利潤(rùn)為22239萬(wàn)元，稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（貼現(xiàn)率12%）31351.78萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率18.36%，投資回收期7.44年（包括建設(shè)期）。1.2可行性研究報(bào)告編寫(xiě)依據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨“十七大”工作報(bào)告關(guān)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、走新型工業(yè)化道路的精神、中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要;湖南省委、省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)的決定；湖南國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要;邵陽(yáng)市江北工業(yè)園區(qū)招商引資的優(yōu)惠政策；邵陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要。1.3綜

8、合評(píng)價(jià)和建議1.3.1綜合評(píng)價(jià)湖南小五金工業(yè)生產(chǎn)基地規(guī)劃建設(shè)，符合國(guó)家走新型工業(yè)化道路的支持政策和地方政府的發(fā)展規(guī)劃。項(xiàng)目的實(shí)施，適應(yīng)了邵陽(yáng)市承接沿海地區(qū)小五金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和邵陽(yáng)市小五金工業(yè)迫切需要產(chǎn)業(yè)集聚、需要升級(jí)換代的新形勢(shì)，有利于帶動(dòng)和促進(jìn)小五金新型工業(yè)化的健康發(fā)展。項(xiàng)目建成后，預(yù)測(cè)年交納銷(xiāo)售稅金11688萬(wàn)元，新增就業(yè)人數(shù)10500人。總之該項(xiàng)目社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益協(xié)同統(tǒng)一，具有前景較好、社會(huì)貢獻(xiàn)較大、效益好等特點(diǎn)，項(xiàng)目完全可行。1.3.2論證結(jié)論該項(xiàng)目符合政策，經(jīng)營(yíng)模式先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益顯著，各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)均可接受。1.3.3建議建議市委、市政府給予大力支持，在用地、規(guī)劃、立項(xiàng)等方面給

9、予重點(diǎn)支持。建議北塔區(qū)成立湖南小五金工業(yè)生產(chǎn)基地籌建領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專(zhuān)門(mén)的人員，搞好協(xié)調(diào)工作；加大招商引資力度，制定和完善招商引資優(yōu)惠措施，加快企業(yè)和項(xiàng)目引進(jìn)。第二章 規(guī)劃建設(shè)背景及必要性2.1基地建設(shè)背景2.1.1基地建設(shè)規(guī)劃的提出五金是指鐵、鋼、鋁等金屬經(jīng)過(guò)鍛造、壓延、切割等物理加工制造而成的各種金屬器件。五金業(yè)是個(gè)既傳統(tǒng)又新興和現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)。五金制品用途廣泛，過(guò)去，人們叫它小五金，如今已經(jīng)發(fā)展成為具有世界影響力的大產(chǎn)業(yè)。邵陽(yáng)市是有名的“五金之鄉(xiāng)”，五金產(chǎn)業(yè)起步早，有著悠久的歷史和較好的基礎(chǔ)。20世紀(jì)八、九十年代最輝煌時(shí)，擁有五金民營(yíng)加工企業(yè)及加工經(jīng)營(yíng)戶(hù)500余家，從業(yè)人員15萬(wàn)余人，年產(chǎn)值逾

10、15億元。但隨著市場(chǎng)需求變化，我市邵東等地的五金產(chǎn)業(yè)由于抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，核心競(jìng)爭(zhēng)能力弱，到2009年上半年多數(shù)已關(guān)門(mén)歇業(yè)。傳統(tǒng)的五金生產(chǎn)方式明顯滯后于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，必須致力于小五金工業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型。金融風(fēng)暴后，從2009年下半年開(kāi)始，江浙、上海、廣州等沿海地區(qū)出現(xiàn)了明顯的“民工荒”現(xiàn)象。特別是2010年富士康接二連三的跳樓自殺事件后，沿海地區(qū)進(jìn)入到密集加薪時(shí)期，地價(jià)、房?jī)r(jià)、電價(jià)等生產(chǎn)要素價(jià)格不斷上漲，使得沿海地區(qū)小五金等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)萎縮，向勞動(dòng)力成本較低的內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移是一種大的趨勢(shì)。邵陽(yáng)市百銳工具有限公司把握小五金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展脈搏，在邵陽(yáng)市江北開(kāi)發(fā)區(qū)投資7000萬(wàn)元建成了一個(gè)占地55

11、畝、年產(chǎn)1200萬(wàn)件的工具城。在2010年9月的開(kāi)業(yè)慶典上，來(lái)自上海五金外貿(mào)、廣東五金外貿(mào)、江浙五金等國(guó)內(nèi)品牌企業(yè)歡聚邵陽(yáng)、縱論五金的發(fā)展前景時(shí)，希望以百銳公司為龍頭，建設(shè)具有特色的湖南小五金生產(chǎn)基地，與沿海地區(qū)的銷(xiāo)售中心相呼應(yīng)。此建議引起了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，一個(gè)宏偉的小五金產(chǎn)業(yè)建設(shè)藍(lán)圖呼之欲出。即通過(guò)邵陽(yáng)市百銳工具帶動(dòng)作用和示范效應(yīng)，將意欲遷離沿海地區(qū)的部分小五金產(chǎn)業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)鏈吸引到邵陽(yáng)來(lái)，在邵陽(yáng)江北開(kāi)發(fā)區(qū)（江北）建立小五金工業(yè)園湖南小五金生產(chǎn)基地，“筑巢引鳳”，為承接小五金產(chǎn)能建立園區(qū)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。2.1.2基地建設(shè)符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策（略）2.1.3 基地建設(shè)符合地方政府發(fā)展

12、規(guī)劃（略）2.2基地建設(shè)的必要性2.2.1是邵陽(yáng)小五金產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)的需要低水平、低檔次、低附加值是當(dāng)前邵東等縣小五金業(yè)面臨的突出問(wèn)題。其原有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要是建立在低成本、低價(jià)格的基礎(chǔ)上，工藝設(shè)備普遍落后，缺乏自主創(chuàng)新和自主品牌。在當(dāng)前沿海地區(qū)小五金產(chǎn)能梯度轉(zhuǎn)移的背景下，通過(guò)園區(qū)平臺(tái)的“洼地”效益，將先進(jìn)的制造技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和有實(shí)力的企業(yè)集中于江北開(kāi)發(fā)區(qū)的小五金生產(chǎn)基地，促進(jìn)邵陽(yáng)小五金產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整體升級(jí)，在較高的起點(diǎn)上打造湖南小五金生產(chǎn)基地，重振邵陽(yáng)小五金產(chǎn)業(yè)的雄風(fēng)。2.2.2是做大做強(qiáng)小五金產(chǎn)業(yè)的需要在邵陽(yáng)市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，邵陽(yáng)市的交通發(fā)展很快，近年是邵陽(yáng)市交通發(fā)展史上最快最好的時(shí)期。邵

13、陽(yáng)市區(qū)位優(yōu)勢(shì)得到彰顯，交通條件在為改善，具有較好的輻射和集聚作用。在邵陽(yáng)江北開(kāi)發(fā)區(qū)建造小五金工業(yè)園，讓技術(shù)含量高、前景好的小五金項(xiàng)目入駐，傾力打造湖南小五金生產(chǎn)基地。有了這樣一個(gè)好的“平臺(tái)”，又有邵陽(yáng)籍小五金老板的引領(lǐng)作用，能吸收和集聚更多的小五金業(yè)主投資。項(xiàng)目建成后，克服單打獨(dú)立的分散型經(jīng)營(yíng)，進(jìn)而整合整個(gè)邵陽(yáng)（包括邵東、新邵等地）現(xiàn)有的小五金開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售資源，走集約化經(jīng)營(yíng)之路，進(jìn)行集團(tuán)化運(yùn)作，最終實(shí)現(xiàn)連鎖經(jīng)營(yíng)模式。這樣既能通過(guò)品牌化動(dòng)作，創(chuàng)造名牌企業(yè)和產(chǎn)品，提高企業(yè)和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，有效地降低和防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。2.2.3 是改善邵陽(yáng)市工業(yè)結(jié)構(gòu)的需要邵陽(yáng)工業(yè)近年來(lái)發(fā)展較快，產(chǎn)值有了明顯的提高。

14、但邵陽(yáng)工業(yè)結(jié)構(gòu)中，資源消耗型的工業(yè)企業(yè)多，對(duì)原料供應(yīng)的環(huán)境的壓力都比較大。工業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量較低，含稅量也不高。同時(shí)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本大，企業(yè)缺乏品牌運(yùn)作，在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；這樣以資源消耗型企業(yè)為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)，不利于邵陽(yáng)工業(yè)的升級(jí)換代和工業(yè)結(jié)構(gòu)的改善。本項(xiàng)目所生產(chǎn)的產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)小、勞動(dòng)力密集、含稅量比較高，對(duì)資源消耗小，對(duì)環(huán)境污染輕，有利于邵陽(yáng)工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，從而促進(jìn)邵陽(yáng)工業(yè)結(jié)構(gòu)的改善。預(yù)測(cè)基地建成后，年增稅收1個(gè)億以上。間接帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)增稅效益在2億元以上。2.2.4是解決邵陽(yáng)市勞動(dòng)力就業(yè)的需要小五金產(chǎn)業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，分工細(xì)化，有利于大量安排就業(yè)，帶動(dòng)

15、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以浙江永康五金產(chǎn)業(yè)為例，共帶動(dòng)周邊地區(qū)約50萬(wàn)名農(nóng)民創(chuàng)業(yè)或就業(yè)，農(nóng)民年人均純收入超過(guò)10000元。正因?yàn)榭吹叫∥褰甬a(chǎn)業(yè)的富民效應(yīng)，浙江永康市政府積極做好引導(dǎo)和服務(wù)工作，并發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。作為曾經(jīng)的工業(yè)大市、目前的農(nóng)業(yè)大市，邵陽(yáng)市的就業(yè)壓力較大。本項(xiàng)目建成后，可直接解決10500人的就業(yè)問(wèn)題，而間接和帶動(dòng)的就業(yè)人數(shù)至少在20000人以上。邵陽(yáng)市的小五金產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)以后，預(yù)期可解決勞動(dòng)力就業(yè)5萬(wàn)人以上。第三章 市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)3.1五金產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是近10年時(shí)間里，五金行業(yè)在規(guī)模、品種、檔次、技術(shù)手段等方面，都大大縮短了與世界的距離，甚至在有些方面超過(guò)了國(guó)際水

16、平。我國(guó)五金產(chǎn)品從20世紀(jì)80年代初的40種產(chǎn)品、不足500個(gè)品種，激增到現(xiàn)在的1萬(wàn)多個(gè)品種；產(chǎn)品門(mén)類(lèi)也已經(jīng)從過(guò)去傳統(tǒng)的日用五金、建筑五金、工具五金三大門(mén)類(lèi)，增加到了包括淋浴房、燃?xì)庥镁摺⑽庞蜔煛N房設(shè)備、烹飪器具等10大類(lèi)產(chǎn)品。 在沿海地區(qū)的浙江、廣東、江蘇、上海、山東等地，已形成許多特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地，五金產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。目前國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和銷(xiāo)售量達(dá)到了5000多萬(wàn)件，尤其是中、低檔產(chǎn)品需求量升高，這一部分生產(chǎn)產(chǎn)品主要是中國(guó)大陸占有，約占80%，交易額達(dá)幾百億美元；高檔生產(chǎn)產(chǎn)品主要由歐美占有，約占60%，交易額也達(dá)幾百億美元。2009年我國(guó)五金產(chǎn)品進(jìn)出口總額達(dá)到385.97

17、億美元，同比增長(zhǎng)23.63%。其中，出口總額為305.12億美元，同比增長(zhǎng)26.44%。我國(guó)五金行業(yè)以每年20%的增長(zhǎng)速度發(fā)展，年總產(chǎn)值達(dá)4000億元，高于家電行業(yè)。我國(guó)整個(gè)輕工業(yè)的出口額約占全國(guó)出口總額的25%，五金行業(yè)的出口額排在輕工業(yè)的前三位。我國(guó)的五金產(chǎn)品幾乎遍布世界的每一個(gè)角落，中國(guó)正在成為名副其實(shí)的五金產(chǎn)業(yè)大國(guó)。從國(guó)內(nèi)看，鉗子等五金工具生產(chǎn)基地主要分布在張家港、蕭山、邵陽(yáng)三地。就發(fā)展趨勢(shì)來(lái)說(shuō)，張家港發(fā)展快，規(guī)模企業(yè)逾百家，年銷(xiāo)售額達(dá)300多億元；而邵陽(yáng)五金工具制造企業(yè)已顯落后，規(guī)模企業(yè)不上20家，其中年產(chǎn)值過(guò)1000萬(wàn)元的企業(yè)只有5家，全市五金工具制造行業(yè)年銷(xiāo)售額十幾億元，憑借勞動(dòng)

18、力成本優(yōu)勢(shì)，邵陽(yáng)五金工具發(fā)展?jié)摿€很大3.2市場(chǎng)前景分析 五金不僅包括錘子、板手、鉗子等傳統(tǒng)品種，廣泛應(yīng)用于建筑、地質(zhì)勘探、石材、機(jī)械、汽車(chē)及國(guó)防工業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域。五金制造業(yè)的市場(chǎng)前景與國(guó)外市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)工業(yè)和建筑業(yè)及人們生活息息相關(guān)。 （1）國(guó)外市場(chǎng)。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇，國(guó)外市場(chǎng)對(duì)五金的需求逐步增加。五金制造是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)于以技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為特色的歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，生產(chǎn)五金工具、特別是中低檔五金工具的需求主要依賴(lài)進(jìn)口。如美國(guó)對(duì)五金工具市場(chǎng)需求繼續(xù)走穩(wěn)，機(jī)動(dòng)車(chē)輛平均車(chē)型和車(chē)齡愈來(lái)愈大，對(duì)汽車(chē)售后市場(chǎng)的手工具銷(xiāo)售起到了一定的促進(jìn)作用。電子產(chǎn)品配銷(xiāo)的鍛造工具需求強(qiáng)勁，尤其是可調(diào)整的扳手。德國(guó)對(duì)五金工

19、具需求增加，舒適省力的工具最受歡迎。以工具種類(lèi)而言，電動(dòng)工具現(xiàn)在日益普及。此外，充電式工具也日趨流行起來(lái)。現(xiàn)在市面銷(xiāo)售的新款充電式工具擁有多個(gè)充電池插孔，可以在各種環(huán)境中使用。據(jù)有關(guān)調(diào)查資料顯示，近年我國(guó)手工具產(chǎn)品出口，套筒為出口大宗，其次為手工具組合，第三為園藝工具，扳手類(lèi)排名第四，鉗類(lèi)排名第五。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的五金工具，50%以上供出口，國(guó)外市場(chǎng)的復(fù)蘇，為同內(nèi)五金工具產(chǎn)品提供較好的市場(chǎng)前景。（2）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。目前中國(guó)工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一位的已有210種。中國(guó)輕工產(chǎn)品目前出口到世界200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，中國(guó)已成為許多輕工商品的國(guó)際制造中心和采購(gòu)中心，成為重要國(guó)際貿(mào)易集散地和供應(yīng)地。在工業(yè)快速發(fā)展的

20、大背景下，五金制造業(yè)是工業(yè)企業(yè)尤其是機(jī)械制造業(yè)不可缺少的工具，面臨大好的發(fā)展機(jī)遇。在國(guó)家越來(lái)越重視民生的背景下，公路橋梁、水利等建筑行業(yè)正方興未艾，特別是隨著房產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，對(duì)五金工具的需求將有增無(wú)減。在中國(guó)加入WTO組織以后，國(guó)內(nèi)外五金工具市場(chǎng)越來(lái)越趨向一體化，無(wú)論是質(zhì)量要求，還是價(jià)格要求，以及品種和規(guī)格要求，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)要求已相差不大。這種變化，給邵陽(yáng)五金工具加工行業(yè)帶來(lái)了難得的市場(chǎng)機(jī)遇。3.3基地經(jīng)營(yíng)策略產(chǎn)品綠色環(huán)保策略：隨著人們生活水平和健康意識(shí)的提高，企業(yè)必須瞄準(zhǔn)和把握綠色環(huán)保產(chǎn)品的切入點(diǎn)，開(kāi)發(fā)出符合時(shí)代潮流、滿(mǎn)足人們需要的綠色環(huán)保產(chǎn)品。車(chē)間生產(chǎn)上采用ISO9001和HACCP標(biāo)準(zhǔn)，

21、實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。品牌策略：在努力提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，積極提升產(chǎn)品的地位，進(jìn)一步打造企業(yè)品牌，以提高市場(chǎng)占有份額。差異化策略:采取定量和定性相結(jié)合的辦法、對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行長(zhǎng)期的跟蹤調(diào)查，從中找出規(guī)律。根據(jù)需方要求，把整個(gè)市場(chǎng)分成若干消費(fèi)群，有針對(duì)性的制定銷(xiāo)售策略。第四章 基地建設(shè)條件與優(yōu)勢(shì)4.1 基地選址與條件4.1.1 基地選址（1）選址原則。建設(shè)選址在邵陽(yáng)市江北開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi),選擇交通便利、地形比較規(guī)整、工程水文地質(zhì)條件、物流條件較好的位置，并應(yīng)充分利用城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，避開(kāi)污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、貯藏場(chǎng)所，要按照小五金工業(yè)生產(chǎn)的有關(guān)要求協(xié)調(diào)好與周邊環(huán)境的關(guān)系。（2）項(xiàng)目選址。根據(jù)上述選址的原則，湖南小五金生

22、產(chǎn)基地?cái)M選址于邵陽(yáng)市北塔區(qū)陳家橋鄉(xiāng)萬(wàn)橋村(邵陽(yáng)市江北開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)、資洲路兩翼)，鄰近二廣高速公路互通口、正在規(guī)劃建設(shè)的1000畝邵陽(yáng)市物流中心和邵陽(yáng)市百銳工具有限公司。（見(jiàn)湖南小五金工業(yè)園規(guī)劃圖）4.1.2 邵陽(yáng)市的基本情況1.自然資源狀況邵陽(yáng)市屬大陸中亞亞熱帶、季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，光、熱資源充足，年平均氣溫16.1017.10，全年10的天數(shù)約240天，年降雨量12001700毫米，年日照在14001700小時(shí)之間，無(wú)霜期280天左右。全市土地總面積3124萬(wàn)畝，其中耕地610萬(wàn)畝。土壤以第四世紀(jì)紅壤、板頁(yè)巖、石灰?guī)r等發(fā)育而成， PH值為中性或中性略酸。2.社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況2009年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值60

23、0.69億元，同比增長(zhǎng)12.9%，增幅比上年加快1.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值149.88億元，增長(zhǎng)6.2%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值216.26億元，增長(zhǎng)19.5%，增幅比上年提高5.2個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值234.55億元，增長(zhǎng)11%。按常住人口計(jì)算，全市人均GDP為8857元，比上年增長(zhǎng)12.2%。非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增加值358.08億元，比上年增長(zhǎng)15.1%，總量占GDP的比重達(dá)到59.6%。4.1.3 基地建設(shè)條件政策環(huán)境。在實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程中，對(duì)現(xiàn)有工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了一系列的調(diào)整，制定了較完整的工業(yè)發(fā)展政策，鼓勵(lì)高科技、高質(zhì)量、節(jié)能環(huán)保型企業(yè)快速發(fā)展。基地屬于環(huán)保、

24、安全、集約型的五金工業(yè)建設(shè)平臺(tái)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。邵陽(yáng)市在“十二五”規(guī)劃中，把五金加工行業(yè)列為了出口創(chuàng)匯、增長(zhǎng)財(cái)政收入、增加下崗就業(yè)的一支生力軍。在開(kāi)發(fā)江北的過(guò)程中，邵陽(yáng)市區(qū)兩級(jí)制訂了一系列優(yōu)惠政策，給投資者創(chuàng)造了一個(gè)良好環(huán)境。凡來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)投資的國(guó)內(nèi)外客商，由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)實(shí)行一條龍服務(wù)，一站式審批。2005年出臺(tái)的關(guān)于對(duì)引進(jìn)外來(lái)資金興辦工業(yè)項(xiàng)目中介人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定邵市發(fā)200521號(hào)，2006年出臺(tái)的邵陽(yáng)市招商引資十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)和十佳功臣評(píng)選辦法的通知邵市辦字2006117號(hào)，在全市上下形成了“領(lǐng)導(dǎo)帶頭，部門(mén)參與，企業(yè)為主，社會(huì)推動(dòng)”的大開(kāi)放格局。邵陽(yáng)市委、市政府積極搭建招商引資活動(dòng)平臺(tái)，拓寬招

25、商引資的渠道，廣泛開(kāi)展以商招商、網(wǎng)上招商、小分隊(duì)招商，有力地推動(dòng)了全市招商引資工作的開(kāi)展。上述政策和規(guī)劃，為基地建設(shè)提供了較好的政策環(huán)境。原材料供應(yīng)。湖南省是全國(guó)有色金屬之鄉(xiāng)，不僅金、銻、鉛、錳、鋅等礦產(chǎn)資源豐富，而且鉻和釩礦儲(chǔ)量充足。特別是近年來(lái)有色金屬加工技術(shù)發(fā)展較快，如株洲硬質(zhì)合金集團(tuán)公司已躋身于世界五大硬質(zhì)合金生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)量上萬(wàn)噸，原材料供應(yīng)不成問(wèn)題。地理地質(zhì)環(huán)境（略）市政配套設(shè)施齊全項(xiàng)目區(qū)位于邵陽(yáng)市江北工業(yè)基地，以蔡鍔路為基地內(nèi)的主干道，已敷設(shè)給水、排水、煤氣、電力、雨污、熱力等管線(xiàn)，廠區(qū)接入管線(xiàn)便利。邵陽(yáng)市人民政府承諾將以上管線(xiàn)接至廠區(qū)界，費(fèi)用由政府承擔(dān)。項(xiàng)目建設(shè)條件良好。4.2

26、 基地建設(shè)優(yōu)勢(shì)（1）產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。湖南小五金工業(yè)生產(chǎn)基地，將以產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)為目標(biāo)，打造集群優(yōu)勢(shì)。首先入駐企業(yè)具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)和集約經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)規(guī)模效益，降低產(chǎn)品原材料成本、單位產(chǎn)量銷(xiāo)售成本、單位產(chǎn)品運(yùn)輸成本，從而實(shí)現(xiàn)降低生產(chǎn)成本的目標(biāo)。規(guī)模企業(yè)有能力和條件打造品牌，而品牌就是市場(chǎng)，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。（2）質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。生產(chǎn)基地生產(chǎn)的五金工具有質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。按照五金工具規(guī)范生產(chǎn)，如五金工具中按規(guī)定使用鉻，甚至生產(chǎn)鉻釩鋼工具。在結(jié)構(gòu)鋼和工具鋼中，鉻能顯著提高強(qiáng)度、硬度和耐磨性，但同時(shí)降低塑性和韌性。鉻又能提高鋼的抗氧化性和耐腐蝕性，因而是不銹鋼，耐熱鋼的重要合金元素。用鉻鋼加工五金工具，能顯著提高五

27、金工具的硬度和耐磨性。而鉻釩合金鋼中的釩(V)：是鋼的優(yōu)良脫氧劑。鋼中加0.5%釩可細(xì)化組織晶粒，提高強(qiáng)度和韌性。釩與碳形成碳化物，在高溫高壓下可提高抗氧腐蝕能力。（3）區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)。邵陽(yáng)交通方便，境內(nèi)有洛湛、湘黔、婁邵三條鐵路， 320、207國(guó)道橫貫全境，省道1814線(xiàn)已全線(xiàn)改建為高等級(jí)公路，南接衡陽(yáng)，成為邵陽(yáng)經(jīng)濟(jì)注入珠江三角洲新的黃金通道，滬昆高速公路潭邵段和邵懷段以及邵永高速公路已經(jīng)通車(chē)；邵常、邵衡等高速公路已開(kāi)工建設(shè),即將通車(chē)。婁邵鐵路擴(kuò)能改造工程、邵懷鐵路、滬昆高鐵正在籌建之中，邵東、武岡機(jī)場(chǎng)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入國(guó)家中長(zhǎng)期規(guī)劃。全市公路里程到達(dá)數(shù)為19155公里，邵陽(yáng)作為湘西南交通樞紐的地

28、位逐步形成。（4）勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)。五金工具加工是勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品，勞動(dòng)力成本在產(chǎn)品成本中占有較大比重。項(xiàng)目產(chǎn)品中，無(wú)論是鍛造鉗，還是鑄造鉗，都具有勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì)。目前國(guó)內(nèi)五金工具主要產(chǎn)區(qū)分布在張家港、蕭山、邵陽(yáng)三地。邵陽(yáng)市作為全省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村剩余勞力充分，勞動(dòng)力價(jià)格比沿海地區(qū)明顯要低，產(chǎn)品利潤(rùn)空間大，項(xiàng)目在價(jià)格和成本上具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（5）水電成本優(yōu)勢(shì)。生活用水：2.1元人民幣/噸，包括0.55元污水處理費(fèi)。工業(yè)用水：2.33元人民幣/噸，包括0.65元污水處理費(fèi)。非工業(yè)、普通工業(yè)用電：不滿(mǎn)1千伏0.686元人民幣/千瓦時(shí)，1-10千伏0.666元人民幣/千瓦時(shí)，35千伏0.64

29、6元人民幣/千瓦時(shí)，110千伏0.626元人民幣/千瓦時(shí)。大工業(yè)用電：1-10千伏0.561元人民幣/千瓦時(shí)，35千伏0.536元人民幣/千瓦時(shí)，110千伏0.511元人民幣/千瓦時(shí)，220千伏0.49元人民幣/千瓦時(shí)。對(duì)新投產(chǎn)的用電大戶(hù)，經(jīng)批準(zhǔn),可直接與發(fā)電企業(yè)簽訂購(gòu)電合同，由雙方協(xié)商供電價(jià)格。與沿海地區(qū)相比，水電成本低一倍以上。第五章 基地建設(shè)規(guī)模與布局 5.1基地建設(shè)規(guī)模湖南小五金工業(yè)生產(chǎn)基地規(guī)劃用地面積1100畝，建設(shè)小五金生產(chǎn)區(qū)、配套產(chǎn)業(yè)區(qū)，宜居區(qū)、綠化休閑區(qū)。總建筑面積39.98萬(wàn),建筑密度為0.42，容積率為0.55，綠化率為30%。其中小五金工業(yè)生產(chǎn)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房269800m

30、2，配套產(chǎn)業(yè)區(qū)90000m2，附屬建筑40000m2，及其他基礎(chǔ)建設(shè)等。配置20條小五金生產(chǎn)線(xiàn)和10條配件生產(chǎn)線(xiàn)。年生產(chǎn)五金工具2億把，同時(shí)年配件產(chǎn)值52500萬(wàn)元。5.2規(guī)劃布局按照小五金生產(chǎn)特點(diǎn)合理性?xún)?yōu)化庫(kù)房布局。具體分六個(gè)區(qū)域布局和建設(shè)。（見(jiàn)湖南小五金工業(yè)生產(chǎn)基地布局平面圖）（1）小五金生產(chǎn)區(qū)。計(jì)劃占地750畝，用以工具五金、建筑五金、日用五金、鎖具磨具、廚衛(wèi)五金、家居五金以及五金零部件廠房建設(shè)。計(jì)劃建標(biāo)準(zhǔn)廠房2698000平方米，建成后，將成為湖南規(guī)模最大、種類(lèi)最多、功能最全的小五金生產(chǎn)中心，能滿(mǎn)足20家規(guī)模五金工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)入駐。（2）配套產(chǎn)業(yè)區(qū)。計(jì)劃占地200畝，計(jì)劃建設(shè)配套產(chǎn)業(yè)區(qū)9

31、0000平方米，主要布局塑料制品廠、電鍍廠、砂帶廠、鉚釘廠、包裝材料廠等，能滿(mǎn)足10家相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)入駐，打造下游產(chǎn)業(yè)鏈，滿(mǎn)足小五金對(duì)電鍍等配套服務(wù)和配件服務(wù)，形成產(chǎn)業(yè)集群。（3）職工生活區(qū)。計(jì)劃占地50畝，建職工生活樓28000平方米，職工活動(dòng)中心2000平方米，合計(jì)300000平方米。（4）科研和業(yè)務(wù)辦公區(qū)。計(jì)劃占地20畝，建技術(shù)中心3000平方米，檢驗(yàn)檢測(cè)功能樓2000平方米，業(yè)務(wù)辦公樓5000平方米，合計(jì)10000平方米，體現(xiàn)創(chuàng)新為企業(yè)靈魂的理念。（5）道路、廠前區(qū)和停車(chē)場(chǎng)。計(jì)劃占地50畝，廠區(qū)內(nèi)設(shè)12m、9m寬主干道和6m寬支道，支道環(huán)主要建筑形成若干環(huán)網(wǎng)，保證交通、消防道路順暢。（

32、6）綠化區(qū)。集中綠化區(qū)占地30畝，加上各功能區(qū)的綠化帶、綠化小區(qū)共綠化330畝，樹(shù)立環(huán)保型、生態(tài)型工廠特色。5.3相關(guān)規(guī)劃5.3.1周邊規(guī)劃要點(diǎn)用地內(nèi)規(guī)劃建筑布局應(yīng)充分結(jié)合地形，合理組織交通；與周邊用地規(guī)劃布局相互協(xié)調(diào)銜接；符合消防相關(guān)技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)要求；處理好規(guī)劃建筑形式，以滿(mǎn)足城市景觀要求。5.3.2用地使用強(qiáng)度：建筑密度為0.42，容積率為0.55，綠化率為30%。5.3.3建筑設(shè)計(jì)要求建筑規(guī)模：299800平方米(地上)。建筑高度：小于20米。建筑層數(shù)：廠房為1層建筑，科研業(yè)務(wù)樓均為6層建筑。建筑退建筑基地邊界線(xiàn)或道路中心線(xiàn)距離：按道路周邊住宅小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃確定。5.3.4廠區(qū)設(shè)計(jì)

33、要求總平面布置圖應(yīng)滿(mǎn)足規(guī)范要求；在滿(mǎn)足平面使用功能的前提下，建筑造型應(yīng)簡(jiǎn)潔、挺拔大方，線(xiàn)條流暢美觀；建筑風(fēng)格為現(xiàn)代建筑并突出自身建筑特點(diǎn)。5.3.5市政要求配套要求：所有管線(xiàn)均按規(guī)范與外部管線(xiàn)合理連接并且暗敷。其它：滿(mǎn)足消防、環(huán)保、工程建設(shè)等特殊規(guī)定要求。建筑抗震設(shè)計(jì)建議按7度震區(qū)設(shè)防。建筑須考慮節(jié)能設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)深度滿(mǎn)足規(guī)范要求。第六章 產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃方案6.1小五金產(chǎn)業(yè)區(qū)6.1.1項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和規(guī)模項(xiàng)目占地750畝，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房26.98萬(wàn)m2，新購(gòu)20條生產(chǎn)線(xiàn)，計(jì)劃入駐20個(gè)規(guī)模企業(yè)。產(chǎn)品方案：年生產(chǎn)和銷(xiāo)售鉗、板手和錘等小五金2億把。6.1.2 建設(shè)規(guī)劃和布局1.原則遵循國(guó)家有關(guān)基地建設(shè)時(shí)針，

34、嚴(yán)格執(zhí)行江北工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，滿(mǎn)足生產(chǎn)的使用功能要求，符合國(guó)家安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在滿(mǎn)足生產(chǎn)工藝流程要求的前提下，盡可能使總平面布局緊湊合理，功能分區(qū)明確，節(jié)約用地，減少基建投資。2.具體規(guī)劃與布局（1）根據(jù)選定場(chǎng)址的地形、地貌及功能要求，合理劃分功能區(qū)域，主要包括生產(chǎn)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)等部分。（2）功能區(qū)內(nèi)采用組團(tuán)式布置。根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際需要，劃分出大小不等的組團(tuán)。（3）規(guī)劃方案應(yīng)重視經(jīng)濟(jì)論證，在滿(mǎn)足生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)需要和建設(shè)指標(biāo)要求的前提下，要節(jié)約用地，提高面積利用率。（4）在滿(mǎn)足功能要求的前提下，各建筑物緊密布置，使生產(chǎn)運(yùn)輸方便，并利于環(huán)保、防火、安全、衛(wèi)生等要求。 6.1.3生產(chǎn)工藝1、

35、鍛造產(chǎn)品生產(chǎn)工藝：熱處理（電）鉆、銑、鉗、沖壓鍛打電加熱鋼材 砂輪拋磨包裝 入庫(kù) 2、鑄造產(chǎn)品生產(chǎn)工藝：鉆、銑、鉗、沖床熱處理（電）包裝砂輪拋磨鑄胚 入庫(kù)6.1.4具體建設(shè)內(nèi)容1.土建工程1征地和土地平整。項(xiàng)目建設(shè)需征用土地1100畝。2土建工程。本項(xiàng)目結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)采用標(biāo)準(zhǔn)：建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范、建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范、混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范、砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范、建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范。主廠房結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)：主要構(gòu)筑物采用鋼架結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)。基礎(chǔ)：廠房基礎(chǔ)及構(gòu)筑物基礎(chǔ)，存在著嚴(yán)重的基礎(chǔ)超深，考慮采用預(yù)應(yīng)力混凝土管樁或地基處理后的復(fù)合地基基礎(chǔ)。2. 設(shè)備選型及安裝新購(gòu)20條生產(chǎn)線(xiàn)（車(chē)床、鏜銑床、龍門(mén)刨、齒輪加工設(shè)備、鉆、刨

36、床、拉床等），主要設(shè)備6860臺(tái)套件。6.2配套產(chǎn)業(yè)區(qū)計(jì)劃占地200畝，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房9萬(wàn)m2，其中塑料配件廠35000m2，鉚釘配件廠5000m2，砂帶配件廠3000m2，包裝材料廠42000m2，電鍍廠5000m2。購(gòu)置配套設(shè)備。計(jì)劃入駐5家規(guī)模企業(yè)。6.3職工生活區(qū)（1）建職工生活樓28000平方米。設(shè)置住宿樓、食堂、保健室、浴室、洗漱間等，戶(hù)型按照人均建筑面積50或戶(hù)均120的規(guī)格規(guī)劃配置，為框架結(jié)構(gòu)的6層建筑。（2）職工活動(dòng)中心2000平方米，包括棋牌室、圖書(shū)室、舞廳、乒乓球室等，為磚混結(jié)構(gòu)的3層建筑。6.4科研檢測(cè)辦公區(qū)（1）建技術(shù)中心5000平方米。設(shè)置實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)檢測(cè)室、資料室、

37、信息室、試驗(yàn)材料室、科研人員休息室等。（2）業(yè)務(wù)辦公樓5000平方米，為框架結(jié)構(gòu)的6層建筑。6.5道路和廠前區(qū)休閑廣場(chǎng)6.5.1道路廠區(qū)內(nèi)設(shè)12m、9m寬主干道和6m寬支道。6.5.2廠前區(qū)休閑廣場(chǎng)廠前區(qū)10畝，設(shè)置休閑設(shè)施，結(jié)合進(jìn)行園林、草地合理布局。6.6綠化區(qū)按照經(jīng)濟(jì)的原則和生態(tài)的原則，盡可能利用一切可以利用的空地和邊角地進(jìn)行綠化。整體按照綠化率30%的標(biāo)準(zhǔn)，將項(xiàng)目區(qū)建成生態(tài)廠區(qū)。 6.7公用工程（1）給水工程。本工程以江北工業(yè)園區(qū)城市自來(lái)水為水源，從廠區(qū)附近接DN150的供水干管入廠區(qū)，供廠區(qū)生產(chǎn)、生活和消防用水。新建一套供水系統(tǒng)，包括清水池、加壓泵房和廠區(qū)給水管網(wǎng)。2供電。建成后全廠

38、用電，由邵陽(yáng)市電力局提供電源。取年量大負(fù)荷利用小時(shí)數(shù)為6000小時(shí)，考慮功率因數(shù)補(bǔ)償?shù)?.90，每年生產(chǎn)330天。廠大部分設(shè)備屬于二級(jí)負(fù)荷，要求供電可靠。6.8基地建設(shè)前期工作項(xiàng)目可研及其審批，用地手續(xù)，招商引資，勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和工程監(jiān)理等，員工培訓(xùn)等。第七章 基地建設(shè)實(shí)施進(jìn)度園區(qū)建設(shè)期計(jì)劃為2010年9月2015年9月，共5年時(shí)間。7.1前期工作2011年9月份前完成前期工作，內(nèi)容包括可行性研究報(bào)告編制、環(huán)保評(píng)估、立項(xiàng)審批，征地，招投標(biāo)，廠房布局設(shè)計(jì)，招商宣傳等。7.2 “三通一平”工作對(duì)土地進(jìn)行平整，完成廠區(qū)內(nèi)主干道建設(shè)，并接通蔡鍔北路；延伸自來(lái)水主管、電源到廠區(qū)。計(jì)劃用6個(gè)月時(shí)間完成。

39、同時(shí)開(kāi)展招商引資工作。7.3招商引資2012年計(jì)劃招進(jìn)2家小五金企業(yè)，并于2012年建成投產(chǎn)。2013年計(jì)劃招進(jìn)8家小五金企業(yè)和5家配件生產(chǎn)企業(yè)，并于2014年建成投產(chǎn)。2014年計(jì)劃招進(jìn)10家小五金企業(yè)和5家配件生產(chǎn)企業(yè)，并于2015年建成投產(chǎn)。第八章 投資估算與資金籌措8.1 投資估算依據(jù)土建工程以輕工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目投資估算辦法為依據(jù)，并參照當(dāng)?shù)赝?lèi)工程估算指標(biāo)進(jìn)行估算。設(shè)備購(gòu)置按現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格加運(yùn)雜費(fèi)6%進(jìn)行估算。設(shè)備安裝費(fèi)按設(shè)備購(gòu)置費(fèi)按照同類(lèi)企業(yè)估算。建設(shè)期管理費(fèi)按類(lèi)似經(jīng)驗(yàn)估算。預(yù)備費(fèi)計(jì)基本預(yù)備費(fèi)，按工程費(fèi)總額8%計(jì)算。流動(dòng)資金。根據(jù)生產(chǎn)要素的周轉(zhuǎn)率確定。8.2 投資概算8.2.1 建設(shè)工程

40、投入125223萬(wàn)元，包括:1征地1100畝，按每畝13.5萬(wàn)元計(jì)算，需投資1485萬(wàn)元。2土建34854萬(wàn)元。3設(shè)備及安裝61332萬(wàn)元。4前期工作費(fèi)用300萬(wàn)元，其中：可研及其審批備案等控制在5萬(wàn)元以?xún)?nèi)；設(shè)計(jì)費(fèi)95萬(wàn)元；招標(biāo)費(fèi)用按工程費(fèi)用50萬(wàn)元；工程監(jiān)理費(fèi)按工程費(fèi)用100萬(wàn)元；建設(shè)單位管理費(fèi)估算45萬(wàn)元；環(huán)保和消防等驗(yàn)收5萬(wàn)元。5預(yù)備費(fèi)用583.7萬(wàn)元，即按固定資產(chǎn)投資的8%估算為8933萬(wàn)元。不計(jì)物價(jià)上漲因素。6貸款利息4567萬(wàn)元。8.2.3 流動(dòng)資金根據(jù)同類(lèi)項(xiàng)目估算，需要鋪底流動(dòng)資金11789萬(wàn)元。8.2.4 總投資固定資產(chǎn)投資+建設(shè)期利息+鋪底流動(dòng)資金137042 (萬(wàn)元)。10

41、.3 資金來(lái)源及籌措1企業(yè)自籌資金87042萬(wàn)元。2申請(qǐng)銀行貸款資金50000萬(wàn)元。8.4 資金使用和管理對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金，做到嚴(yán)格管理、合理使用。在資金使用上，嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，不搞計(jì)劃外工程項(xiàng)目。在資金管理上嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行專(zhuān)人管理、專(zhuān)戶(hù)貯存、專(zhuān)帳核算，確保資金的專(zhuān)款專(zhuān)用。為確保工程建設(shè)質(zhì)量，在撥付施工單位資金時(shí)，預(yù)留工程質(zhì)量保證金。8.5 還貸計(jì)劃以稅后未分配利潤(rùn)、折舊和攤銷(xiāo)費(fèi)作為還貸資金，2013年還利息2880萬(wàn)元; 2014年還本金8000萬(wàn)元和利息2880萬(wàn)元，2015年還本金21000萬(wàn)元和利息2419萬(wàn)元; 2016年還本金21000萬(wàn)元和利息1197萬(wàn)元，到此本息全

42、部還清。項(xiàng)目貸款的最大償還期為5.66年。可見(jiàn)項(xiàng)目的償貸能力較強(qiáng)。第九章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)9.1 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的依據(jù)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部2009頒布的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第3版）中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行測(cè)算。根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，本項(xiàng)目效益計(jì)算期為12年，其中建設(shè)期4年(其中小五金3年,配件廠2年)，項(xiàng)目投產(chǎn)期和達(dá)產(chǎn)期8年。9.2 銷(xiāo)售收入和銷(xiāo)售稅金9.2.1銷(xiāo)售收入達(dá)產(chǎn)年生產(chǎn)和銷(xiāo)售鍛造小五金10000萬(wàn)把，每把價(jià)為9.5元，則銷(xiāo)售收入95000萬(wàn)元；生產(chǎn)和銷(xiāo)售鑄造小五金10000萬(wàn)把，每把價(jià)為6.5元，則銷(xiāo)售收入65000萬(wàn)元。小計(jì)160000萬(wàn)元。塑料配件廠，預(yù)計(jì)銷(xiāo)售收入15000萬(wàn)元；鉚釘配件廠

43、，預(yù)計(jì)銷(xiāo)售收入1500萬(wàn)元；砂帶配件廠，預(yù)計(jì)銷(xiāo)售收入2000萬(wàn)元；包裝材料廠，預(yù)計(jì)銷(xiāo)售收入24000萬(wàn)元；電鍍廠，預(yù)計(jì)銷(xiāo)售收入10000萬(wàn)元；以上計(jì)算，達(dá)產(chǎn)年銷(xiāo)售收入212500萬(wàn)元。其中2013年小五金按照小五金整體生產(chǎn)能力的20%計(jì)算，2014年小五金按照小五金整體生產(chǎn)能力的50%計(jì)算，2015年小五金按照小五金整體生產(chǎn)能力的70%計(jì)算，2015年及以后按100%計(jì)算。配件廠2014年按照整體生產(chǎn)能力的50%計(jì)算，2015年按照生產(chǎn)能力的70%計(jì)算，2015年及以后按100%計(jì)算。9.2.2銷(xiāo)售稅金及附加根據(jù)國(guó)家及地方有關(guān)稅收政策的規(guī)定，項(xiàng)目應(yīng)繳納的銷(xiāo)售稅金及附加主要有：增值稅、城市維護(hù)建

44、設(shè)稅和教育費(fèi)附加，稅率分別為17%（抵扣進(jìn)項(xiàng)稅后按5%計(jì)算）、7%和3%。由此計(jì)算達(dá)產(chǎn)年稅金及附加11688萬(wàn)元。9.3財(cái)務(wù)效益分析9.3.1盈利能力分析利潤(rùn)及利潤(rùn)分配該項(xiàng)目建成后，達(dá)產(chǎn)年年銷(xiāo)售收入為212500萬(wàn)元（項(xiàng)目利潤(rùn)及利潤(rùn)分配見(jiàn)附表6），年利潤(rùn)總額29653萬(wàn)元，扣除繳納的所得稅（所得稅率25%）后的利潤(rùn)為22239萬(wàn)元。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，企業(yè)每年從所得稅后利潤(rùn)中按10%提取盈利公積金和5%提取公益金。財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量見(jiàn)附表8，根據(jù)該表計(jì)算以下財(cái)務(wù)指標(biāo)：所得稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(貼現(xiàn)率按12%)=31351.78萬(wàn)元所得稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益=18.36%所得稅后靜態(tài)投資回收期=7.44年項(xiàng)目所得稅后財(cái)

45、務(wù)內(nèi)部收益率達(dá)18.36%，大于行業(yè)基準(zhǔn)收益率12%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值大于零，說(shuō)明該項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是完全可以接受的。第十章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 10.1 建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境現(xiàn)狀湖南小五金工業(yè)生產(chǎn)基地?cái)M建于邵陽(yáng)市江北工業(yè)園內(nèi)。目擬建地場(chǎng)地屬低谷臺(tái)階地貌，地勢(shì)低洼，基礎(chǔ)嚴(yán)重超深,表層現(xiàn)狀為低丘黃壤土及耕作回填土層，地下水深2.5m-7.5m。周邊無(wú)擴(kuò)散性或放射性的工廠或設(shè)施，大氣、水體等環(huán)境現(xiàn)狀較好，無(wú)影響環(huán)境現(xiàn)狀的污染源。項(xiàng)目用地鄰近已建的主干道42米寬蔡鍔路、次干道寶苑路、次干道工業(yè)園路，廠區(qū)對(duì)外交通條件便利。工業(yè)基地規(guī)劃以蔡鍔路為城市景觀縱軸線(xiàn)和工業(yè)園路為橫軸線(xiàn)，控制綠地做為區(qū)級(jí)公園，使區(qū)內(nèi)綠地點(diǎn)、線(xiàn)、面結(jié)合，

46、成為邵陽(yáng)市新城最有特色的花園式工業(yè)基地。該區(qū)域環(huán)境空氣中NO2符合GB3095-96二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，SO2全年僅一次超標(biāo)，主要空氣污染物為PM10，PM10超標(biāo)的主要原因是該區(qū)域開(kāi)發(fā)、修路、拆遷產(chǎn)生的揚(yáng)塵所致。該項(xiàng)目外排廢水排入工業(yè)園市政下水道管網(wǎng)，于田江渡斷面上游3公里處排入資江。根據(jù)邵陽(yáng)市環(huán)保局下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)函，田江渡河段執(zhí)行GB3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。按照邵陽(yáng)市城市區(qū)域環(huán)境噪聲功能區(qū)劃，項(xiàng)目擬建地為工業(yè)區(qū)，執(zhí)行GB3096-93城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)3類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，東面緊臨蔡鍔路執(zhí)行4類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)邵陽(yáng)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站2004年區(qū)域噪聲監(jiān)測(cè)資料，項(xiàng)目擬建地區(qū)域環(huán)境噪聲晝間為53dB（A），夜

47、間為50dB（A）,符合GB3096-93城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)3類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。10.2 項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響1.建設(shè)期可能產(chǎn)生污染物（略）2.基地運(yùn)營(yíng)后影響基地內(nèi)五金工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目和配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目淘汰塊煤加熱方式，改用超音頻電加熱工藝，退火、熱處理采用新式電退火爐和網(wǎng)帶爐整體熱處理方式，無(wú)需燃燒塊煤。生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要污染物是金屬制造過(guò)程中的剪切下來(lái)的邊角廢料和金屬?gòu)U屑；少數(shù)設(shè)備噪音較大；生活廢水和垃圾等。下面以五金工具生產(chǎn)為例，基地運(yùn)營(yíng)過(guò)程可能出現(xiàn)的污染源：1、鍛造產(chǎn)品生產(chǎn)工藝：熱處理（電）鉆、銑、鉗、沖壓鍛打電加熱鋼材噪聲固廢噪聲 砂輪拋磨固廢包裝 入庫(kù)噪聲 （鐵屑）2、鑄造產(chǎn)品生產(chǎn)工藝：噪聲鉆、銑、鉗、

48、沖床熱處理（電）噪聲固廢(鐵屑)包裝砂輪拋磨固廢鑄胚 入庫(kù) 10.3 治理與保護(hù)方案10.3.1 采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（一）環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)3、4類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（二）污染物排放標(biāo)準(zhǔn)：1、GB8978-1996污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。2、GB12348-90工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)、類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。3、GB12523-90建筑施工場(chǎng)界噪聲限值。4、GB13271-2001鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)二類(lèi)區(qū)時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)。10.3.1 施工過(guò)程環(huán)境保護(hù)（略）10.3.2生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)（1）廢水。廠區(qū)排水實(shí)行雨污分流制。基地活廢水主要污染為COD，該部分廢水?dāng)M

49、經(jīng)化糞池生化處理后排入工業(yè)園市政下水道管網(wǎng)。生產(chǎn)車(chē)間沖洗地面廢水，主要污染物為COD、SS、石油類(lèi)，基地建設(shè)時(shí)擬經(jīng)隔油沉淀處理后排入工業(yè)園市政下水道管網(wǎng)。電鍍廢水防滲漏，一般不外排，集中處理。（2）廢氣。主要是生產(chǎn)工藝的打磨粉塵，由于比重較大，基本在車(chē)間內(nèi)沉降，不會(huì)擴(kuò)散到車(chē)間外，廢氣對(duì)周?chē)h(huán)境影響較小。（3）噪聲。該項(xiàng)目噪聲源主要是銑床、沖床、空氣錘、臺(tái)鉆、拋光機(jī)、砂輪機(jī)、切割機(jī)等，源強(qiáng)在80-100dB（A）。該項(xiàng)目生產(chǎn)車(chē)間墻體均設(shè)計(jì)為夾心鋼板墻體，封閉性較好，車(chē)間頂部加裝5cm厚的吸音棉，預(yù)計(jì)車(chē)間外噪聲可衰減25dB（A）左右。通過(guò)計(jì)算，廠界噪聲晝間符合GB12348-90工業(yè)企業(yè)廠界噪聲

50、標(biāo)準(zhǔn)III、IV類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)周?chē)h(huán)境影響較小。（4）固體廢棄物。主要是加工產(chǎn)生的邊角廢料、隔油池產(chǎn)生的污泥。擬將鐵屑等邊角廢物集中出售給其它企業(yè)作原料，實(shí)現(xiàn)資源再利用；污泥外運(yùn)填埋，綜合利用后對(duì)周?chē)h(huán)境影響較小。（5）廠區(qū)綠化。本項(xiàng)目擬在廠區(qū)和車(chē)間周?chē)N植常青喬木和灌木，在裸露面鋪植草皮，移栽花草，這樣既減少投資，又起到凈化空氣、美化環(huán)境的效果。10.3環(huán)境監(jiān)測(cè)公司生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，定期或不定期的對(duì)生產(chǎn)中排放的廢水、廢料、噪聲等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。同時(shí)，公司要委托當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)對(duì)排放的污染物定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)工作。10.4評(píng)價(jià)與審批本工程為工業(yè)項(xiàng)目，基地項(xiàng)目單位將委托北塔區(qū)環(huán)保局對(duì)生產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響作

51、出評(píng)價(jià)。第十一章 招標(biāo)方案11.1 編制依據(jù)11.1.1中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法；11.1.2湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定。11.1.3湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的意見(jiàn)11.2招標(biāo)管理根據(jù)國(guó)家工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定第三條、第七條以及湘計(jì)招2002636號(hào)文，對(duì)基地項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、安裝、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料采購(gòu)活動(dòng)擬采用招標(biāo)方式。第十二章 節(jié) 能12.1 能耗指標(biāo)及分析項(xiàng)目總能耗為年消耗各種能源折標(biāo)煤總量，本項(xiàng)目各種一次、二次能源年耗量：年耗電量：5400萬(wàn)kWh 折標(biāo)煤：19850.7噸年耗水量：105

52、萬(wàn)噸 折標(biāo)煤： 89.95噸總能耗: 19940.65噸標(biāo)煤年項(xiàng)目單位產(chǎn)值綜合能耗19940.65103kg標(biāo)煤/212500.0萬(wàn)元銷(xiāo)售收入93.838kg標(biāo)煤/萬(wàn)元銷(xiāo)售收入12.2 節(jié)能措施綜述總圖布置和生產(chǎn)車(chē)間布置按物料流向，從工藝流程設(shè)計(jì)上使物流、能源供應(yīng)便捷、合理；采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)與裝備，降低能源消耗；選用節(jié)能型生產(chǎn)設(shè)備和其他機(jī)電設(shè)備，盡量避免水、汽等的損失。生產(chǎn)廠房充分利用自然采光，在許可條件下盡量滿(mǎn)足工藝操作要求；對(duì)熱力設(shè)備、用冷設(shè)備及管道采取保溫絕熱措施，采用高效絕熱材料，防止熱量和冷量損失，節(jié)約能源。第十三章 社會(huì)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)分析13.1 社會(huì)評(píng)價(jià)本項(xiàng)目以建設(shè)湖南小五金工

53、業(yè)生產(chǎn)基地為目標(biāo)，符合國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)政策和地方政府的發(fā)展規(guī)劃，適應(yīng)了邵陽(yáng)市承接沿海地區(qū)小五金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和本地小五金升級(jí)換代的新形勢(shì)。項(xiàng)目建成后，預(yù)測(cè)年交納銷(xiāo)售稅金11688萬(wàn)元，新增就業(yè)人數(shù)10500人，具有前景較好、社會(huì)貢獻(xiàn)較大、效益好等特點(diǎn)。13.2 風(fēng)險(xiǎn)分析與控制13.2.1 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)在工業(yè)和建筑業(yè)快速發(fā)展的大背景下，五金制造業(yè)面臨大好的發(fā)展機(jī)遇。隨著工業(yè)、尤其是汽車(chē)等制造業(yè)的迅猛發(fā)展，對(duì)五金工具的需求也“水漲船高”。公司產(chǎn)品具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯，風(fēng)險(xiǎn)較小。13.2.2 資源風(fēng)險(xiǎn)湖南省是全國(guó)有色金屬之鄉(xiāng)，不僅金、銻、鉛、錳、鋅等礦產(chǎn)資源豐富，而且鉻和釩礦儲(chǔ)量充

54、足。特別是近年來(lái)有色金屬加工技術(shù)發(fā)展較快，如株洲硬質(zhì)合金集團(tuán)公司已躋身于世界五大硬質(zhì)合金生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)量上萬(wàn)噸，項(xiàng)目原料有保證。其它輔料當(dāng)?shù)睾褪?nèi)即可解決，項(xiàng)目資源風(fēng)險(xiǎn)較小。13.2.3 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)五金工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)是成熟的技術(shù)。基地在引進(jìn)五金工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)時(shí)，將引進(jìn)擁有一定的研發(fā)能力的企業(yè)，并促成企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，五金生產(chǎn)項(xiàng)目不存在技術(shù)上的風(fēng)險(xiǎn)。13.2.4 工程風(fēng)險(xiǎn)五金及其配件廠建構(gòu)筑物建設(shè)已趨于標(biāo)準(zhǔn)化，只要精心設(shè)計(jì)、精心施工，并不存在風(fēng)險(xiǎn)；所需設(shè)備部分引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)設(shè)備，部分引進(jìn)成熟、可靠的國(guó)產(chǎn)設(shè)備；項(xiàng)目所在地的氣候、地質(zhì)、土壤條件均符合建設(shè)要求，水、電、路等基礎(chǔ)建設(shè)條件良好。13.2.5 資金風(fēng)險(xiǎn)基地項(xiàng)目總資金137042萬(wàn)元，由五金企業(yè)向銀行貸款50000萬(wàn)元，企業(yè)自籌和其它渠道籌措87042萬(wàn)元。五金市場(chǎng)前景不錯(cuò)，產(chǎn)品符合市場(chǎng)消費(fèi)需求，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。但由于融資額度較大，所需資金是否能夠及時(shí)、足額到位，是影響項(xiàng)目的關(guān)鍵因素，建議政府各相關(guān)部門(mén)加大對(duì)項(xiàng)目的扶持力度，貸款銀行對(duì)本項(xiàng)目