1、煤炭產業轉型戰略與對策研究（word模板）煤炭產業轉型戰略與對策研究（word模板）煤炭產業轉型戰略與對策研究（word模板）煤炭產業轉型戰略與對策研究煤炭是世界上重要的能源之一，中國“富煤、貧油、少 氣”的資源稟賦，進一步決定了煤炭在我國能源供需結構中 的主導地位。繼山西、河南之后，山東、陜西、內蒙古、貴 州等煤炭主要生產省區相繼拉開煤炭企業兼并重組、資源整 合序幕。國家能源局將穩步推進煤炭行業結構調整，國家能 源局計劃于2020年6月底前，陜西煤炭企業個數從522家 減少到120家以內，煤礦數量減少到450處；到2025年， 貴州計劃年產量500萬噸及以上企業集團的煤炭產量要占到 全省總產

2、量的60%；內蒙古煤炭企業最低生產規模要達到120 萬噸/年，企業數量控制在80100家，形成12家億噸級、 56家5000萬噸級、1516家千萬噸級煤炭企業。那么， 在大規模煤炭行業結構調整之際，探究其如何實現戰略轉型 便具有重要的現實意義。一國外主要地區產業轉型模式（一）德國魯爾工業區的轉型模式德國魯爾工業區是德國最為重要的老工業區之一，位于 北萊茵一威斯特法倫州的西部。它是典型的資源型地區，魯 爾工業區經歷了 “形成一繁榮一成功轉型一再度繁榮”的過 程。德國魯爾工業區的轉型模式是一種多元復合模式。所謂 多元復合模式是指資源型城市在產業轉型的過程中，既有新 產業替代模式又有產業鏈拓展模式。

3、通常情況下，轉型初期 采用產業鏈拓展模式，資源型城市的主導產業逐漸由采掘業 轉變為加工業；轉型過程中伴隨著加工業的發展，城市功能 逐漸健全，新興產業不斷發展。德國魯爾工業區的這種多元 復合轉型模式，適用于對資源開發依賴度較高，同時具有一 定其他優勢產業的資源型城市。（二）法國洛林地區的轉型模式法國洛林地區位于法國的東北部，地處歐洲的中心地帶, 煤炭工業和鋼鐵工業是洛林地區的主要產業。洛林地區是法 國與其他歐盟國家溝通的特殊通道，是法國最重要的鋼鐵工 業基地。法國洛林地區的轉型模式是一種新產業替代模式。 所謂新產業替代模式是指通過利用資源開發所積累的人才、 資金、技術，或者借助外部力量建立起來的

4、基本不依賴原有 資源的新興產業。法國洛林地區的這種產業替代模式，是一 種徹底的產業轉型模式，它擺脫了對原有資源的依賴。這一 轉型模式適用于資源開發成本高、資源枯竭的資源型城市。（三）日本九州的產業轉型模式日本九州地區為擺脫產業衰退，其重點也是培育新的替 代產業。其產業轉型模式即是新產業替代模式，區域經濟發 展的本質即是區域主導產業的有序更替。除此之外，日本九 州在經濟結構轉型中，對九州地區的區位優勢進行了重構， 在突破固有的產業結構的基礎上，培育新興替代產業，從而 實現產業結構的高度化和多元化。經過努力，日本九州的經 濟結構成功轉型。其制造業內部結構由鋼鐵、造船為代表 的重工業型產業”轉向“半

5、導體、汽車相關產品為主的加工 與組裝型產業”，并且成為日本高科技產業、新興工業的主 要基地。（四）美國休斯敦的轉型模式美國休斯敦是由結構單一的以石油資源為本的城市轉 型為科技綜合型城市的典型。美國休斯敦的轉型模式是一種 產業鏈拓展模式。所謂產業鏈拓展模式是指在資源開發的基 礎上，發展產業鏈下游的加工業，建立資源深度加工、利用 的產業群。資源型城市在產業鏈上游擁有廉價資源的優勢， 伴隨著產業鏈的延伸，位于產業鏈下游的企業及其配套服務 企業數量不斷增長，大量生產經營相關聯的企業在一定的空 間產生聚集效應，進而帶來專業化分工生產、較低的運輸成 本、交易費用、完整配套的服務等優勢。因此，資源型城市 在

6、這一產業鏈上具有強大的競爭優勢，進而帶動整個城市經 濟發展。上述德國魯爾、法國洛林、日本九州及美國休斯敦等國 外主要地區產業轉型模式、轉型做法與經驗表明，需要根據 地區自身實際情況、產業結構演進趨勢，因地制宜地制定并 實施戰略轉型。二煤炭產業轉型戰略一以山西為例在優化升級產業結構、轉變經濟發展方式迫在眉睫，發 展低碳經濟日益成為人們共識之際，如何實現煤炭產業的戰 略轉型，是當前的重要課題。山西是烏金墨玉”之鄉，具 有得天獨厚的煤炭資源優勢，作為產煤輸煤大省，山西以煤 炭資源的大規模、高強度開發建設和巨大的環境代價，為全 國經濟高速發展提供能源保障。談及煤炭產業戰略轉型，山 西具有不可替代的代表

7、性。（一）山西煤炭產業轉型發展的態勢分析山西煤炭產業的客觀現狀和外部環境是其轉型發展的 出發點和基礎，唯有客觀認識產業內部的優勢與劣勢，真正 明晰產業外部的機會與威脅，方可利用機會、發揮優勢或彌 補劣勢、規避威脅，摸清適合山西煤炭產業轉型發展的方向。“PEST+N”環境分析山西煤炭產業轉型發展必然受到客觀環境的影響，這里 的客觀環境包括政策、經濟、社會、技術和自然環境五個維 度，產業發展處在一個持續動態變化的環境中，全面客觀評 價產業所處的環境是實現產業成功轉型的基礎。政策環境分析。2010年12月1日，經國務院同意，正 式批復設立“山西省國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗 區”，山西成為我國

8、首個全省域、全方位、系統性的國家級 綜改區，是首個以資源型經濟轉型”為主題的綜改區。“轉 型”，要解決長期以來產業結構單一化問題，要解決生態環 境脆弱問題，要解決制約轉型發展的體制機制問題。此外, 國家和山西從政策層面明確，要使煤炭資源開發秩序合理、 使煤炭資源利用持續有效，就要加快煤炭資源整合、推進煤 礦企業兼并重組，這是促進產業結構優化升級、調整產業發 展結構、轉變經濟發展方式、煤炭企業規模化集約化發展的 重大舉措。經濟環境分析。從國際層面看，全球經濟已步入后危機 時代，在世界各國采取積極經濟刺激政策的推動下，各大經 濟體逐漸復蘇，由虛擬經濟向實體經濟回歸，新興產業及科 技創新成為推動世界

9、經濟發展的主力軍，全球經濟利益將經 歷一個再平衡的過程，同時世界經濟面臨著“高失業、高赤 字、高壁壘、低消費”的不穩定發展環境；從國家層面看， “十一五”期間中國經濟依然保持高速健康發展態勢，國民 生產總值年均增長11.2%,比“十五”期間年均增長高1.4%,2010年國民生產總值397983億元，對世界經濟增長貢獻率 大幅提高，在金融危機的影響下，我國經濟增長模式發生轉 變，內需對經濟增長貢獻度由2006年的83. 9%提高至2009 年的138. 9%；從山西省層面看，“十一五”期間山西省經濟 總量攀上新臺階，經濟全面發展、社會和諧穩定，2010年山 西省國民生產總值9088億元，同比增長

10、13.9%,固定資產投 資穩步大幅增加，基礎設施建設力度加大，發展后勁鞏固加 強，煤炭資源整合、礦井兼并重組進展迅速、效果顯著，各 類安全生產事故、死亡人數銳減，煤炭百萬噸死亡率由2002 年的1. 24下降到2009年的0. 395o “十二五”期間，從中央 到地方都將營造一個和諧健康的經濟發展環境，通過調整產 業結構、轉變經濟發展方式，促進社會經濟健康穩定快速發 展。社會環境分析。2009年12月，聯合國氣候變化大會哥 本哈根協議的達成，表明遏制全球氣溫變暖、發展低碳經 濟已成為全球共識，中國主動承諾：2020年單位GDP的二氧 化碳排放量要比2005年減少40%50%。眾所周知，煤炭是

11、中國能源的重要供給要素，在一次能源生產消費結構中的占 比約為七成，從資源量上分析，全國煤炭保有量約為9916 億噸，在今后較長的一段時間內，煤炭在中國能源中的主導 地位不會改變，山西作為重要的煤炭基地，便面臨嚴峻挑戰 即煤炭產業發展模式由粗放單一型向低碳高效型轉變。技術環境分析。山西煤炭產業特征是以粗放經營為主的, 與發達國家相比，科技進步對煤炭經濟發展貢獻率低，我國 約為35%,發達國家該比率為70%80%,煤炭產業在煤炭開 采、深加工、綜合利用等方面技術落后。早在1995年8月， 根據國務院國閱1994) 50號文件精神，以原國家計委為組 長單位，以原國家科委、國家經貿委為副組長單位，以原

12、煤 炭、電力、機械、化工、內貿、建設、冶金部、中科院、國 家教委、環保局等為成員單位，聯合制定出了中國潔凈煤 技術“九五”計劃和2010年發展綱要，包括四大領域十四 個方面。潔凈煤技術的研發突破和產業化，一直是煤炭產業 技術的關鍵內容和重點領域，山西潔凈煤技術在煤炭產業發 展中的應用仍比較落后，能否有效突破技術創新、淘汰改造 提升舊技術是煤炭產業發展的重要因素之一。自然環境分析。山西位于華北地區西部，地處黃土高原 東翼，具有承東起西、連南接北的優越地理位置，土地面積 15. 7萬平方公里，含煤的土地面積5. 7萬平方公里，占36. 3%, 煤炭資源具有得天獨厚的優勢，兩千米以淺煤炭資源儲量 6

13、552億噸，已探明煤炭儲量2662億噸，占全國已探明煤炭 儲量的27%,保有儲量2582億噸；山西煤炭資源成煤在古生 代，具有“三低二高一強”的特性，煤種齊全，如前文所述， 擁有氣煤、肥煤、焦煤、瘦煤、無煙煤、貧煤、長焰煤、弱 黏結煤及褐煤九大煤種；山西煤炭運輸形成以鐵運為主、路 運為輔的網絡化體系，具體而言，鐵路有大秦線與侯岳線的 改造、邯長線與邯濟線的貫通、京九線的運營、鐵路的提速， 公路北有京大、中有太舊、南有長邯和晉焦。2. SWOT綜合分析矩陣“十二五”時期經濟處在新一輪的增長期，山西省已經 被確立為國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區，優化升 級產業結構、轉變經濟發展方式迫在眉睫，

14、哥本哈根協議 發展低碳經濟達成共識。因此，實施山西煤炭產業轉型跨越 發展戰略勢在必行。綜合矩陣是從實際出發，在對內部優勢 與劣勢、外部機會與威脅進行分析的基礎上，借助SWOT結 構化平衡系統分析體系，確定山西煤炭產業轉型發展正確方 向和合理路徑。毋庸置疑，能否實現山西煤炭產業成功轉型，首先要明 確山西煤炭產業轉型發展的方向。如表1所示，通過SWOT 綜合分析得出，山西煤炭產業轉型發展應充分利用客觀存在 的優勢與機會，巧妙化險為夷并逐步彌補自身劣勢，強化實 施煤炭產業一體化戰略，積極構建煤炭產業生態產業鏈戰略 轉型模式。綜上所述，山西煤炭產業轉型發展的一個方向是: 煤炭產業轉型發展生態化，生態化

15、延伸煤炭產業鏈。表1山西煤炭產業轉型發展SWOT綜合分析矩陣（二）生態產業鏈視角下的轉型戰略研究用理論去指導實踐，生態產業鏈將產業鏈和生態化有機 結合在一起，為山西煤炭產業轉型奠定了穩固的理論基礎； 在實踐中踐行理論，筆者提出生態產業鏈視角下的戰略轉型 “三五五”模式。1.生態產業鏈視角下轉型戰略的指導思想與原則思想是行動的先導，原則是行動的指南。唯有思想深刻 認識，唯有原則規制明確，方可突破困境穩健遠行。指導思想。十二五”時期，是全面建設小康社會的關 鍵時期，是深化改革開放、推進產業結構調整、加快轉變經 濟發展方式的攻堅時期。山西煤炭產業在轉型發展的過程中, 全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全

16、會精神，高舉中國特色 社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想 為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實省委書記袁純 清同志講話的戰略部署，圍繞解放思想的新要求，轉型跨越 的新戰略和“四化”發展的新舉措，以及順應山西人民過上 更好生活的新期待，以改革開放解放思想為先導，以推進“轉 型綜改試驗區”建設為抓手，以轉型跨越發展為目標，以加 快轉變煤炭產業發展方式為著力點，以煤炭產業安全生產為 重要保障，深化改革、創新發展，推動和促進山西煤炭產業 成功實現轉型跨越發展。指導原則。規劃先行與系統有序相結合。明確山西煤炭 產業轉型的模式，制定科學細致的規劃，漸進式地實現技術 含量高級化、資源消

17、耗節約化、經濟發展集約化的發展，最 終實現煤炭產業由小轉型”向大轉型”跨越發展。政府主導與市場運作相結合。充分發揮政府主導作用， 加強政策法律法規建設，做好轉型發展規劃的宣傳者、制定 者、指導者和監督者；同時，積極發揮市場機制對資源配置 的基礎作用，利用經濟杠桿激發產業轉型的活力，促進資源 要素的高效能結合。示范帶動與項目推進相結合。充分發揮煤炭產業大集團 的示范帶頭作用，在重點領域“樹標桿、立示范”，形成良 好的“趕幫超”局面；同時，積極發揮重點項目、關鍵技術 突破應用對轉型發展的推進作用，促進資源要素的高效能利 用。生態產業鏈視角下轉型戰略的要素分析生態產業鏈是由鏈主、單鏈和鏈體構成的，鏈

18、主由關鍵 種企業和補鏈企業組成，上述企業以技術要素為紐帶，將有 投入一產出關系的資源要素鏈接成單鏈，進而形成網狀鏈體。 由此可見，要素分析是構建模型的基礎。筆者從煤炭資源要 素和煤炭技術要素兩方面進行分析。（1）煤炭資源要素分析。煤炭資源從最初開采到最終 消費，在不同階段煤炭資源是以不同的要素形式呈現的，其 物理形態和化學性能也會發生轉變，因此，這些要素的加工 和轉化途徑也隨之改變。按照煤炭資源要素存在的主輔程度 劃分為煤炭主體資源要素、煤炭伴生物及廢棄物資源要素， 前者是煤炭產業系統中的關鍵要素，包括原煤、精煤、中煤 等，后者是煤炭生產加工過程中的伴生物及廢棄物，包括煤 殲石、粉煤灰、礦井水

19、、煤層氣、焦爐煤氣和煤焦油等。煤 炭資源要素分析，能夠理清要素間物質轉化和能量傳遞的方 向，是構建戰略轉型模式的基礎。煤炭主體資源要素：原煤是煤礦開采后未經洗選加工的 煤炭品種，利用煤和殲石等雜質物化性能差異的特征，通過 物化或微生物分選的方法，使煤與雜質有效分離，進而加工 成質量均勻、用途相異的煤炭產品，主要生成精煤和中煤等， 用于煤電、煤化、煤制油等深加工，可提高煤炭質量，減少 燃煤污染物排放，提高煤炭資源利用率，優化產品結構，節 約運輸成本。煤炭伴生物及廢棄物資源要素：煤殲石是煤炭開采和煤 炭洗選過程中生成的固體廢棄物，是碳、泥和砂質頁巖的混 合物，含碳20%30%,具有低發熱值。分為三

20、類：一是在煤 炭巷道掘進時生成的掘進殲石；二是在煤炭開采時從頂板、 底板以及夾層中生成的開采殲石；三是煤炭洗選時生成的洗 選殲石。煤殲石可用于生產殲石水泥、耐火磚等建材，煤殲 石主要含有二氧化鋁和二氧化硅兩種成分，亦可用于制取結 晶氯化硅、水玻璃等化工產品，洗殲可與洗中煤混燒發電。礦井水及廢棄水是在煤炭開采、洗選加工過程中形成的, 前者包括地表煤炭開采時生成的地表滲透水、礦坑水等，是 煤礦排放最多的廢水；后者是煤炭洗選加工中生成的工業廢 水，通過水處理可實現水資源系統內循環利用，降低其對環 境的污染。粉煤灰是燃煤電廠生成的主要固體廢棄物，是我國當前 排放量較大的工業廢渣之一，達到3000萬噸/

21、年，主要含二 氧化硅、三氧化二鋁、三氧化二鐵等成分。可用于生產粉煤 灰水泥、粉煤灰磚、粉煤灰硅酸鹽砌塊、粉煤灰加氣混凝土 等建筑材料，同時可用作農業肥料和土壤改良劑。焦爐煤氣是一種在煤炭煉焦過程中生成的煤熱解氣態 產物，其燃燒值在2500KJ/m34000KJ/m3,主要含炷類和氫 等可燃物質，是高熱值的工業燃料，是居民用氣源頭，是乙 烯、粗苯等多種化學物質的合成氣。煤焦油是焦化工業的副產品，產量占裝爐煤的3%4%, 呈黑色或黑褐色黏稠狀液態。煤焦油是煤化工主要原料，主 要含有苯類、蔡等芳痊，可用于生產塑料、瀝青、合成纖維 及耐高溫材料等。煤層氣主要成分是甲烷，是煤炭資源的伴生礦產資源, 是優

22、質能源和化工原料，屬于非常規天然氣。目前我國煤礦 煤層氣利用率較低，瓦斯氣85%以上直接排空，每年排放量 超過200億立方米，這不僅浪費清潔能源，而且污染環境, 加劇全球氣候變暖。(2)煤炭技術要素分析。煤炭行業或市場內外部的技 術水平高低和技術發展趨勢，會影響煤炭產業轉型的發展方 向。在生態產業鏈視角下，煤炭產業戰略轉型需要技術要素 的支撐和保障，這里煤炭技術要素指的是潔凈煤技術。潔凈 煤技術是從煤炭加工、煤炭燃燒、煤炭轉化和煤炭污染控制 等四個關鍵環節著手，提高煤炭資源綜合利用效率、降低燃 煤對環境污染的技術。煤炭洗選加工技術是潔凈煤技術的基礎和主導，實踐表 明：無煙煤合成氨生產經洗選后，

23、可節約煤20%25%；煉焦 精煤洗選后，煤灰分降低1個百分點，煉鐵高爐利用系數可 提高4個百分點左右；動力煤洗選發電，可節約煤10%,硫 分降低0.1個百分點，S02排放量可降低8個百分點。與發 達國家100%的原煤洗選入選率相比，我國煤炭工業該指標較 低；水煤漿技術是由煤粉（60%70%）、水（約30%）和添加 劑（1%）混合配置而成的煤水混合物，燃燒效率高、火焰溫 度低、污染相對小、可替代燃煤，既節能又環保；型煤技術 通過對原煤、粉煤及煤泥改質改性，加工成具有一定形狀、 一定理化性能燃料的技術。燃燒型煤可節約煤20%左右，可 降低55%左右的煙塵排放量，加固硫劑的型煤SO2排放量可 降低3

24、0%50%。煤炭燃燒能否既高效又潔凈，是潔凈煤技術的核心內容, 是能夠實現潔凈煤發電的研究領域，潔凈煤發電技術具體包 括：超臨界發電技術，在超臨界發電技術的基礎上，提高壓 力等級或主蒸汽溫度提高發電效率，與亞臨界發電技術相比, 其用煤量可大幅減少16. 5萬噸/年，氮氧化物、S02及C02 排放量均大幅下降；煤氣化聯合循環發電技術，該技術發電 效率達到45%48%,脫硫率高達99%,污染物排放量不足常 規發電站的1/5,耗水量為常規發電站的1/31/2。2009年 7月6日，華能天津整體煤氣化聯合循環發電系統示范電站 開工，揭開了我國清潔煤發電技術的新篇章；循環流化床電 站燃燒技術逐步邁入大型

25、化發展模式，其適用煤種范圍廣、 燃燒效率較高，具有爐內脫氮脫硫特點；增壓流化床發電技 術實現聯合循環，其發電效率高于循環流化床電站發電技術。煤炭轉化是潔凈煤技術的重要內容，通常見到的有：煤 炭液化技術，我國是一個“煤富油缺氣少”的國家，煤炭液 化有望成為建立能源戰略性儲備、解決石油短缺問題的有效 途徑。具體來講，煤炭液化包括直接液化和間接液化兩種方 式，前者煤炭在氫氣、催化劑作用下，通過裂化轉變為液體 燃料，2008年12月31日，神華百萬噸級直接液化示范工程 試車成功；后者煤炭先氣化成合成氣，再通過催化劑作用轉 化成醇類炷類燃料和其他化學品，我國已具備10萬噸級工 業化示范能力；煤炭汽化技術

26、，在高溫高壓環境下，以煤為 原料、以氧氣和水蒸氣為汽化劑，將煤內可燃物轉化為可燃 氣體的技術，總體而言，我國煤氣化技術工藝落后、環保設 施缺乏；煤炭熱解技術，在該領域中是要通過熱解得到液體 燃料，從而替代天然氣、化工產品，但目前受制于經濟成本 高、技術尚未突破等因素，尚未進入商業運作。控制污染的潔凈煤技術，集中對煤炭資源開采利用過程 形成的廢棄物、污染物進行控制并治理，一方面是對燃煤煙 氣中二氧化硫、氮氧化物和煙塵，依據其自身化學和物理特 性，通過脫硫、脫銷和除塵三大技術進行的處理；另一方面 是對煤殲石、煤泥、煤層氣、粉煤灰及礦井水的處理，具體 而言，煤殲石主要用于筑路造地、生產水泥和磚等建筑

27、材料 類產品、發電、回填復墾及生產化肥改良土壤；粉煤灰則被 用于生產混凝土、制磚、筑路；礦井水經過處理后可解決生 產、生活用水難題；煤層氣可用作燃氣、化工原料及用于發 電。生態產業鏈視角下轉型戰略的“三五五”模式依托山西煤炭資源優勢，凸顯晉北動力煤、晉中煉焦煤、 晉東無煙煤三大煤種特色，積極建設“北中東”三大基地。 基地內煤炭開采和煤炭洗選是產業鏈的起點，是產品鏈的源 頭，以煤炭資源為基，以煤炭開采和煤炭洗選企業為關鍵種 企業，以電力、化工、建材、焦化企業為補鏈企業，以其副 產品、伴生物為突破口，縱向延伸煤炭產業鏈，橫向資源實 現高耦合，把關鍵種企業的副產品、伴生物作為補鏈企業的 原材料，構建

28、煤炭產業生態產業鏈具有極大的發展空間。戰略轉型凸顯“北中東”三大基地。根據國家、山西省整體部署，立足資源特質，凸顯山西煤炭戰略轉型北 中東”三大煤炭基地，其中，晉北基地位于山西太原北部， 以動力煤”為主，建設煤電路港航” 一體化基地；晉中 基地位于山西中部及中西部，以“煉焦煤”為主，建設“煤 焦電化” 一體化基地；晉東基地位于山西東南部，以“無煙 煤和貧煤”為主，建設煤電氣化” 一體化基地。戰略轉型縱向延伸“五”模式。戰略轉型縱向延 伸“五”模式，即“煤電高能耗產業”模式、“煤氣化”模 式、“煤液化”模式、“煤焦化”模式、“煤制建材行業”模 式。具體而言，煤炭開采是生態產業鏈的出發點，作為系統

29、 內的一級生產者，生產出原煤進入煤炭洗選；煤炭洗選具有 消費者和生產者雙重身份，消費原煤并生產精煤和中煤；經 煤炭洗選后，主產品具有多鏈條流向，一是焦化，經煉焦生 產焦炭、焦爐煤氣，前者既可用于冶金鍛造又可用于生產PVC 等，后者是重要的化工原料，可生成甲烷、氫氣、乙烯、粗 苯、環芳炷類、瀝青等化工產品，此外，焦爐煤氣是品質優 良的能源，是高檔陶瓷生產的原料；二是氣化，以水蒸氣或 氫氣、氧氣為汽化劑，在高溫條件下，將原材料中的可燃部 分轉化為氣體燃料，稱為合成氣，可進一步生產化工產品包 括醋酸、二甲瞇、甲醇、合成氨、甲酸等，也可作為氣化煤 氣直接燃燒；三是電化，經過燃燒處理，將化學能轉化為電

30、能，一部分直接供生活用電，一部分用于電解鋁及鋁深加工 工業；四是液化，經直接或間接液化后，生成汽油、柴油、 液化石油氣等液化燃料或苯類、烯坯類化工原料；五是建材, 煤殲石是煤層伴生礦石，煤殲石可制磚等建筑材料。戰略轉型橫向耦合“五”模式。戰略轉型橫向耦 合“五”模式，即“煤殲石土地復墾”模式、“礦井水及污 水水循環處理”模式、殘余熱量及蒸汽供熱”模式、粉煤 灰及洗殲制建材”模式和煤層氣綜合利用或發電”模式。 具體而言，在煤炭產業鏈中留存的煤殲石可用于土地復墾或 填充空采區，經過綜合治理后的礦井區是新的土地資源；煤 層氣作為煤的伴生礦產資源，可用作燃料及化工原料；引入 水處理廠，對礦井水、煤企業

31、污水進行集中綜合處理，不但 解決礦井水資源處理利用難題，而且實現產業系統內工業生 產、生活用水的部分自給自足；能源與熱能是相伴相生的， 各級原料在煤企業經處理加工，伴生大量以殘余熱量或蒸氣 形式存在的熱能，集中此類熱能可用于生活供熱。生態產業鏈視角下轉型戰略的“三五五”模式，實現煤 炭產業資源節約與環境友好兩型轉變，在環境效益上，將煤 炭產業系統內的煤殲石、余熱、粉煤灰、礦井水等伴生廢棄 物作為原料，經引入補鏈企業的綜合利用，極大地降低煤炭 產業系統對環境的污染和破壞；在經濟效益上，煤炭產業系 統內的鏈體，既獲得主體產品的一次經濟收益，又獲得副產 品、廢棄物的附加經濟收益；在總體效益上，關鍵種

32、企業間、 關鍵種企業與補鏈企業間、補鏈企業間形成網狀制衡的供需、 上下游關聯關系，推動煤炭產業系統穩健前行。三煤炭產業轉型發展的對策研究如何踐行煤炭產業轉型發展模式，筆者從觀念、模式、 領導、人才、資金、政策、項目及技術等多方面著眼，提出 八大對策為煤炭產業轉型發展保駕護航。（一）樹立“轉型即發展”理念，營造產業轉型良好氛 圍思想觀念是行動的先導，要敢于突破“挖煤賣煤”舊模 式，要大膽實施“深加工煤”新模式，要牢固樹立“轉型即 發展”理念，煤炭產業轉型發展生態化是實現人與自然和諧 共生的必然選擇，要加大產業生態化轉型的宣傳教育力度， 開展全民“轉型大講堂”、“我為轉型作貢獻”及“解放思想， 轉

33、型即發展”的大討論，提高全民轉型跨越發展意識，營造 產業轉型良好氛圍。（二）推進“三五五”轉型模式，實現“強產健省”新 跨越煤炭產業是經濟發展的重要力量，在新時期、新時代的 背景下，立足煤炭資源優勢，凸顯煤炭戰略轉型煤炭基地（以 山西為例“晉北、晉中、晉東”三大煤炭基地），因勢而變， 順勢而為，乘勢而上，積極推進縱向延伸“五”模式與橫向 耦合“五”模式相結合的山西煤炭產業“三五五”轉型模式， 使有限的煤炭資源得到更大程度的利用，通過煤炭產業鏈生 態化延伸、綜合化利用、可持續發展，實現煤炭資源七十 二變”，書寫煤炭傳統產業新型化的篇章，實現強產健省” 新跨越。（三）建立“超條塊”領導小組，加強領

34、導組織協調能 力煤炭產業轉型發展與多個部門發生經濟活動往來，既涉 及煤炭能源、環境保護、信息服務、金融機構等領域的主要 部門，又涉及科學技術、外貿商務、財政稅收等相關部門， 不同部門組織分工不同，經濟利益著眼點不同，難以避免由 此形成的沖突和矛盾，阻礙轉型發展的進程。建立“超條塊” 領導小組，統籌協調煤炭產業轉型發展的規劃，強化條塊部 門之間的協調性，將部分之間的沖突內部消化，可以改變資 金、資源被分割的現狀，進而形成合力，有利于加強領導組 織協調能力，利用行政資源促進轉型發展。（四）打造“多層次”人才隊伍，創新人才培養管理體 制根據煤炭產業轉型發展模式對人才的要求，圍繞清潔煤 技術、煤炭傳統產業升級、新