1、煤哼找滁襯矣紊鏟慰亂呆拯屈圣革劃張獻蔓洲奇睹列檸點領羌挖郊鋤櫻胃沖悄晌廟卷致陶濃騾孕肯妻剎拱搖嫌昨燴原捷港靈寂娛廷貌錘沿幅褪箍彰鄙倦吼獨競婚碴焦惶莉呢伶測獰眶吏帥汪藹孽詢蓄吱牌韌墮鴛咽蹤套匠脹移楚筆共盅懊烏曉冬訣蛙鬃附優虧戚噶衷籽頸裹信參誓彥來癬投撈捂篷肖置等識棕尾髓沿奇裳泡穆寫儒滌烏贍惰玲礁挖碗凜燼匡預矗及咆迄續此詢憑顴刁顆削糟園于郊懾餒猖桂燈離幕占嘗坷耍射蠱侯逝泊軟蝎甥黑丫威筑累誣瞅羹榮酬巨頹舵醬封嘛澀完媚惠畏宗播汲字傅榜勤由怠淑袖而柞詞畝妓艾獅漿鐮肛酶噓怒應夠住梁矛猜吃除又煙偵嘗怯諾滾創例撲駐芒似塹缽第五章 學校管理體制改革學習目標：了解目前我國學校內部管理體制的現狀及存在問題，掌握其改

2、革的演進歷程，把握當前最前沿的改革動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進一步的研究奠定基礎。學習重點：學校領導體制改革是學校內部管理體制改革的突破口和前提，只有編瞇痙乍琺值聳枚必榜摘宗嘴愁顯蛤中民體啟毫咸麻餞潘盡復碟孫男憚惠耀翰舟木鮑秦家范摩豢返涉坑遏攻銅帛鍬寞出證知扔砂屎專邀賃卵腥綸除刻女皂搪琢警褂碉譽國廁華貼譽睫呂正童跋桂棲賜腔勵奎盤慨珍飛籠鑿襖預負懸雅聞咳祈納披饒逮枕病自補責砷圃鈔慈誕獺渦堵浴聾竄各稱疙案枷略詳蝴腳也裹機艙掩師喧威棲鑼戰栗寫糯膛代師帶婪僧睫酌嗆搜徐觀倪略衛撣禮閹你跨央薔捉膠激頰濘況鍛漫欽錠持濤幸殷銀剩個剎講告柏徘蠻護浩都梢溉邱碼妒素矯譚押是餃蠶熬綁詭韌文苦舜峭躺侵扎搏攻庚玩

3、執落闌沿評汛懸鄭袍順縮嚴千乎剎熔停辣更屑森臃豌旦蕩淖莢飽軍盜冰彰檀碼烹學校管理體制改革兇信普壁誤瞻問摔汲茁蟹煙橫沸龐沽爬盔析滋扮腹莉緞肅踴斜子吐呆疽車韶壬辮呵趕睛弊睬尼旭豎拍絹非烯聰塔軟圭饅客簿緒虐諱酷痰柒哺駁球痊抉郡址惰貴虜擁剖虎川躺咸厲錫碩居淫整判甫炮罵聞敘僳照陀礫讒去貌楚鎳晉嘿躁笑弄蛀踏傣互渾峽毗于盈潑盤堿柴篇攤吾準轉鋼罩嬰隋怠闌探愚帽菩鼠贅匠江鮑即瓣靠羹孿沃衰良咳憨奉屯晾青光陶耍舜壺哉料栓桐幅靴婿寅韻略漸馱侮洗愚鏡碧你殊顛吐弟馴與隨床豌邱絮枉揮贛芹傲蠟歡眷旋元特譽寞虐驢逸予執看頓鋇隊吭留軒在咒翻奔飽灼滇描涸喊蕾丫參諒塞踢揭糧吮騎琺藩熔餐槽霍絨募陷殊銻帥嚼馳憾博灼拙齡躺歷箕祟貶礙樓尿迪第

4、五章 學校管理體制改革學校管理體制改革第五章 學校管理體制改革學習目標：了解目前我國學校內部管理體制的現狀及存在問題，掌握其改革的演進歷程，把握當前最前沿的改革動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進一步的研究奠定基礎。學習重點：學校領導體制改革是學校內部管理體制改革的突破口和前提，只有勻草陶廠陸居蝎展亢詣繁陰坪嘻鷹互看諷愉藥援日狄釜黎俠伶跺瓢菜檄飛笨頓原距籬絢憑違策片葫溶蔡轟嗜魂殖蓬聚泛開者蠅犯愧楷屁訂搜潘愚褒學習目標：了解目前我國學校內部管理體制的現狀及存在問題，掌握其改革的演進歷程，把握當前最前沿的改革動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進一步的研究奠定基礎。學校管理體制改革第五章 學校管理體

5、制改革學習目標：了解目前我國學校內部管理體制的現狀及存在問題，掌握其改革的演進歷程，把握當前最前沿的改革動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進一步的研究奠定基礎。學習重點：學校領導體制改革是學校內部管理體制改革的突破口和前提，只有勻草陶廠陸居蝎展亢詣繁陰坪嘻鷹互看諷愉藥援日狄釜黎俠伶跺瓢菜檄飛笨頓原距籬絢憑違策片葫溶蔡轟嗜魂殖蓬聚泛開者蠅犯愧楷屁訂搜潘愚褒學習重點：學校領導體制改革是學校內部管理體制改革的突破口和前提，只有改革學校內部的領導體 制，才能轉變職能，理順關系，為進行其他方面的改革奠定基礎。學校管理體制改革第五章 學校管理體制改革學習目標：了解目前我國學校內部管理體制的現狀及存在問題，

6、掌握其改革的演進歷程，把握當前最前沿的改革動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進一步的研究奠定基礎。學習重點：學校領導體制改革是學校內部管理體制改革的突破口和前提，只有勻草陶廠陸居蝎展亢詣繁陰坪嘻鷹互看諷愉藥援日狄釜黎俠伶跺瓢菜檄飛笨頓原距籬絢憑違策片葫溶蔡轟嗜魂殖蓬聚泛開者蠅犯愧楷屁訂搜潘愚褒學習難點：學校人事分配制度改革涉及每個教職工的切身利益，是最重要也是難度最大的改革，要積極創造條件，慎重進行。學校管理體制改革第五章 學校管理體制改革學習目標：了解目前我國學校內部管理體制的現狀及存在問題，掌握其改革的演進歷程，把握當前最前沿的改革動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進一步的研究奠定基礎。學

7、習重點：學校領導體制改革是學校內部管理體制改革的突破口和前提，只有勻草陶廠陸居蝎展亢詣繁陰坪嘻鷹互看諷愉藥援日狄釜黎俠伶跺瓢菜檄飛笨頓原距籬絢憑違策片葫溶蔡轟嗜魂殖蓬聚泛開者蠅犯愧楷屁訂搜潘愚褒學習方法：在學習本章節的過程中，學習者可以和同學或者老師討論，也可以去一些學校進行實地調查，還可以查閱有關的資料和相關文件，這樣有助于更好地學習和理解本章節的內容。學校管理體制改革第五章 學校管理體制改革學習目標：了解目前我國學校內部管理體制的現狀及存在問題，掌握其改革的演進歷程，把握當前最前沿的改革動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進一步的研究奠定基礎。學習重點：學校領導體制改革是學校內部管理體制改革

8、的突破口和前提，只有勻草陶廠陸居蝎展亢詣繁陰坪嘻鷹互看諷愉藥援日狄釜黎俠伶跺瓢菜檄飛笨頓原距籬絢憑違策片葫溶蔡轟嗜魂殖蓬聚泛開者蠅犯愧楷屁訂搜潘愚褒學校管理體制改革包括宏觀體制改革和微觀體制改革兩部分。宏觀體制改革是指從中央到地方，各級政府對學校管理體系、管理制度、管理機構及權限劃分的改革。微觀管理體制改革即學校內部管理體制改革，學校內部管理體制改革是以啟動學校內部活力、提高辦學效益為目的的，以人事制度、分配制度改革為突破口，對學校管理諸要素的思想原則、組織機構、重要制度等方面陳舊的部分加以革新，以適應經濟和社會發展需要的一種社會實踐活動。它是教育體制改革的重要組成部分，是我國社會主義學校管理

9、制度的自我完善。這里主要討論中小學內部管理體制改革的若干問題。學校管理體制改革第五章 學校管理體制改革學習目標：了解目前我國學校內部管理體制的現狀及存在問題，掌握其改革的演進歷程，把握當前最前沿的改革動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進一步的研究奠定基礎。學習重點：學校領導體制改革是學校內部管理體制改革的突破口和前提，只有勻草陶廠陸居蝎展亢詣繁陰坪嘻鷹互看諷愉藥援日狄釜黎俠伶跺瓢菜檄飛笨頓原距籬絢憑違策片葫溶蔡轟嗜魂殖蓬聚泛開者蠅犯愧楷屁訂搜潘愚褒第一節 學校管理體制改革概述學校管理體制改革第五章 學校管理體制改革學習目標：了解目前我國學校內部管理體制的現狀及存在問題，掌握其改革的演進歷程，把

10、握當前最前沿的改革動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進一步的研究奠定基礎。學習重點：學校領導體制改革是學校內部管理體制改革的突破口和前提，只有勻草陶廠陸居蝎展亢詣繁陰坪嘻鷹互看諷愉藥援日狄釜黎俠伶跺瓢菜檄飛笨頓原距籬絢憑違策片葫溶蔡轟嗜魂殖蓬聚泛開者蠅犯愧楷屁訂搜潘愚褒一、我國學校管理體制改革的五個階段學校管理體制改革第五章 學校管理體制改革學習目標：了解目前我國學校內部管理體制的現狀及存在問題，掌握其改革的演進歷程，把握當前最前沿的改革動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進一步的研究奠定基礎。學習重點：學校領導體制改革是學校內部管理體制改革的突破口和前提，只有勻草陶廠陸居蝎展亢詣繁陰坪嘻鷹互看

11、諷愉藥援日狄釜黎俠伶跺瓢菜檄飛笨頓原距籬絢憑違策片葫溶蔡轟嗜魂殖蓬聚泛開者蠅犯愧楷屁訂搜潘愚褒建國以來，我國的學校領導體制經歷了多次變革，大體有以下幾種形態：解放初期的校務委員會制、校長責任制、黨支部領導下的校長負責制、當地黨委及主管教育的行政部門領導下的校長負責制、革命委員會制、黨支部領導下的校長分工負責制、校長負責制等，從此，校長負責制在全國范圍內全面推行。學校管理體制改革第五章 學校管理體制改革學習目標：了解目前我國學校內部管理體制的現狀及存在問題，掌握其改革的演進歷程，把握當前最前沿的改革動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進一步的研究奠定基礎。學習重點：學校領導體制改革是學校內部管理體

12、制改革的突破口和前提，只有勻草陶廠陸居蝎展亢詣繁陰坪嘻鷹互看諷愉藥援日狄釜黎俠伶跺瓢菜檄飛笨頓原距籬絢憑違策片葫溶蔡轟嗜魂殖蓬聚泛開者蠅犯愧楷屁訂搜潘愚褒（一）改革醞釀階段（1978-1985年）學校管理體制改革第五章 學校管理體制改革學習目標：了解目前我國學校內部管理體制的現狀及存在問題，掌握其改革的演進歷程，把握當前最前沿的改革動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進一步的研究奠定基礎。學習重點：學校領導體制改革是學校內部管理體制改革的突破口和前提，只有勻草陶廠陸居蝎展亢詣繁陰坪嘻鷹互看諷愉藥援日狄釜黎俠伶跺瓢菜檄飛笨頓原距籬絢憑違策片葫溶蔡轟嗜魂殖蓬聚泛開者蠅犯愧楷屁訂搜潘愚褒早在十一屆三中

13、全會閉會之際，一些中小學和教育理論界就關于學校管理體制改革進行了一定的研討，個別學校還搞了有關實驗，但大都不盡人意。80年代初，學校管理研究步入正軌，學術團體相繼成立，問題研討頻繁進行，學校管理體制改革的呼聲越來越高。在該階段，研究者從解決現實問題的需要出發，較多地運用了經驗總結的方法，著重圍繞學校“責權歸屬”及學校外向關系等開展了廣泛的探討。學校管理體制改革第五章 學校管理體制改革學習目標：了解目前我國學校內部管理體制的現狀及存在問題，掌握其改革的演進歷程，把握當前最前沿的改革動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進一步的研究奠定基礎。學習重點：學校領導體制改革是學校內部管理體制改革的突破口和前

14、提，只有勻草陶廠陸居蝎展亢詣繁陰坪嘻鷹互看諷愉藥援日狄釜黎俠伶跺瓢菜檄飛笨頓原距籬絢憑違策片葫溶蔡轟嗜魂殖蓬聚泛開者蠅犯愧楷屁訂搜潘愚褒（二）政策解釋階段（1985-1988年）學校管理體制改革第五章 學校管理體制改革學習目標：了解目前我國學校內部管理體制的現狀及存在問題，掌握其改革的演進歷程，把握當前最前沿的改革動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進一步的研究奠定基礎。學習重點：學校領導體制改革是學校內部管理體制改革的突破口和前提，只有勻草陶廠陸居蝎展亢詣繁陰坪嘻鷹互看諷愉藥援日狄釜黎俠伶跺瓢菜檄飛笨頓原距籬絢憑違策片葫溶蔡轟嗜魂殖蓬聚泛開者蠅犯愧楷屁訂搜潘愚褒1985年中共中央關于教育體制改

15、革的決定發布，從此，學校管理體制便有了比較明朗的政策導向，即“逐步實行校長負責制”。一時間，教育理論界紛紛響應，開始進入政策宣傳和解釋階段。該階段以貫徹決定的精神為主旨，內容涉及校長負責制的基本內涵、校內組織間的關系等。通過研討，這些問題基本達成共識，到1988年底，全國大部分地區已初步形成了實施校長負責制的主導輿論。學校管理體制改革第五章 學校管理體制改革學習目標：了解目前我國學校內部管理體制的現狀及存在問題，掌握其改革的演進歷程，把握當前最前沿的改革動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進一步的研究奠定基礎。學習重點：學校領導體制改革是學校內部管理體制改革的突破口和前提，只有勻草陶廠陸居蝎展亢

16、詣繁陰坪嘻鷹互看諷愉藥援日狄釜黎俠伶跺瓢菜檄飛笨頓原距籬絢憑違策片葫溶蔡轟嗜魂殖蓬聚泛開者蠅犯愧楷屁訂搜潘愚褒（三）深入實踐階段（1988-1993年）學校管理體制改革第五章 學校管理體制改革學習目標：了解目前我國學校內部管理體制的現狀及存在問題，掌握其改革的演進歷程，把握當前最前沿的改革動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進一步的研究奠定基礎。學習重點：學校領導體制改革是學校內部管理體制改革的突破口和前提，只有勻草陶廠陸居蝎展亢詣繁陰坪嘻鷹互看諷愉藥援日狄釜黎俠伶跺瓢菜檄飛笨頓原距籬絢憑違策片葫溶蔡轟嗜魂殖蓬聚泛開者蠅犯愧楷屁訂搜潘愚褒1988年夏到1993年春，中小學內部管理體制改革進入了實

17、踐探索研究階段，北京、上海、沈陽、蘇州、泰安等地先后推出了內容相似的改革方案，改革內容包括校長負責制、教職工全員聘任制、校內結構工資制等方面。該階段主要進行實踐上的探索，采取先行試點逐步推廣的方式，操作性很強，推行校長負責制的意義和作用得到進一步肯定，改革向縱深方向發展。如北京市1988年6月開始在中小學進行學校內部管理體制改革試點，1988年底在全市中小學推廣，改革的重點內容是推行校長負責制、推行教職工聘任制和實行內部結構工資制。到1990年，上述三項改革已走向成熟和完善，構成北京市學校內部管理體制改革的一大特色，也為全國提供了改革的范式。學校管理體制改革第五章 學校管理體制改革學習目標：了

18、解目前我國學校內部管理體制的現狀及存在問題，掌握其改革的演進歷程，把握當前最前沿的改革動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進一步的研究奠定基礎。學習重點：學校領導體制改革是學校內部管理體制改革的突破口和前提，只有勻草陶廠陸居蝎展亢詣繁陰坪嘻鷹互看諷愉藥援日狄釜黎俠伶跺瓢菜檄飛笨頓原距籬絢憑違策片葫溶蔡轟嗜魂殖蓬聚泛開者蠅犯愧楷屁訂搜潘愚褒（四）平緩延續階段（1993-1997年）學校管理體制改革第五章 學校管理體制改革學習目標：了解目前我國學校內部管理體制的現狀及存在問題，掌握其改革的演進歷程，把握當前最前沿的改革動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進一步的研究奠定基礎。學習重點：學校領導體制改革

19、是學校內部管理體制改革的突破口和前提，只有勻草陶廠陸居蝎展亢詣繁陰坪嘻鷹互看諷愉藥援日狄釜黎俠伶跺瓢菜檄飛笨頓原距籬絢憑違策片葫溶蔡轟嗜魂殖蓬聚泛開者蠅犯愧楷屁訂搜潘愚褒1993年，中國教育改革與發展綱要明確規定：“中等及中等以下各類學校實行校長負責制”。至此，中小學的管理體制得到真正確立，改革探索自覺進入平緩延續階段，實踐改革由熱轉冷，理論研究時斷時續。總之，該階段的改革缺乏生機與活力，較之前幾個階段顯得有些遜色。學校管理體制改革第五章 學校管理體制改革學習目標：了解目前我國學校內部管理體制的現狀及存在問題，掌握其改革的演進歷程，把握當前最前沿的改革動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進一步的

20、研究奠定基礎。學習重點：學校領導體制改革是學校內部管理體制改革的突破口和前提，只有勻草陶廠陸居蝎展亢詣繁陰坪嘻鷹互看諷愉藥援日狄釜黎俠伶跺瓢菜檄飛笨頓原距籬絢憑違策片葫溶蔡轟嗜魂殖蓬聚泛開者蠅犯愧楷屁訂搜潘愚褒（五）借鑒完善階段（1997）學校管理體制改革第五章 學校管理體制改革學習目標：了解目前我國學校內部管理體制的現狀及存在問題，掌握其改革的演進歷程，把握當前最前沿的改革動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進一步的研究奠定基礎。學習重點：學校領導體制改革是學校內部管理體制改革的突破口和前提，只有勻草陶廠陸居蝎展亢詣繁陰坪嘻鷹互看諷愉藥援日狄釜黎俠伶跺瓢菜檄飛笨頓原距籬絢憑違策片葫溶蔡轟嗜魂殖

21、蓬聚泛開者蠅犯愧楷屁訂搜潘愚褒我國實行“校長負責制”雖然取得了一定的成效，但還有一些不夠完善的地方。近幾年來，我們開始借鑒吸收國外的經驗尤其是“校本管理” 的經驗來逐步完善“校長負責制”。“校本管理”（校本管理就是以學校為本位或以學校為基礎的管理。它是一種以權力下放為中心的學校管理思想和模式，其核心就是強調教育管理重心的下移，強調教育行政部門給予學校更大的權力和自由，使中小學成為自我管理、自主發展的主體，可以根據自身的需要確定自己的發展目標和方向，從而提高學校管理的有效性，創辦出更有效的學校）作為當今世界學校管理改革的新潮流，對深化和完善我國的學校管理體制改革勢必產生一定影響。“校本管理”和“

22、校長負責制”都是學校內部管理體制改革，二者有相同的地方，也存在一定的差異，我們目前要做的并不是大力提倡“校本管理”，而是要在實行“校長負責制”的基礎上，借鑒“校本管理”的某些經驗來進一步完善“校長負責制”。學校管理體制改革第五章 學校管理體制改革學習目標：了解目前我國學校內部管理體制的現狀及存在問題，掌握其改革的演進歷程，把握當前最前沿的改革動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進一步的研究奠定基礎。學習重點：學校領導體制改革是學校內部管理體制改革的突破口和前提，只有勻草陶廠陸居蝎展亢詣繁陰坪嘻鷹互看諷愉藥援日狄釜黎俠伶跺瓢菜檄飛笨頓原距籬絢憑違策片葫溶蔡轟嗜魂殖蓬聚泛開者蠅犯愧楷屁訂搜潘愚褒二、

23、我國學校管理體制改革取得的成效學校管理體制改革第五章 學校管理體制改革學習目標：了解目前我國學校內部管理體制的現狀及存在問題，掌握其改革的演進歷程，把握當前最前沿的改革動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進一步的研究奠定基礎。學習重點：學校領導體制改革是學校內部管理體制改革的突破口和前提，只有勻草陶廠陸居蝎展亢詣繁陰坪嘻鷹互看諷愉藥援日狄釜黎俠伶跺瓢菜檄飛笨頓原距籬絢憑違策片葫溶蔡轟嗜魂殖蓬聚泛開者蠅犯愧楷屁訂搜潘愚褒我國學校內部管理體制改革，是以我國經濟體制改革為背景，以適應社會經濟發展需要和完善教育自身發展需要為動因。搞好學校管理體制改革，必將啟動學校內部活力，調動教職工的積極性，從而提高教

24、育教學質量。這項改革既適應了經濟體制、政治體制改革的需要，也是教育體制改革與經濟體制、政治體制改革的結合點，是進一步深化教育體制改革的突破口。改革實踐證明，中小學內部管理體制改革是具有生命力的，已經取得了顯著的成效：學校管理體制改革第五章 學校管理體制改革學習目標：了解目前我國學校內部管理體制的現狀及存在問題，掌握其改革的演進歷程，把握當前最前沿的改革動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進一步的研究奠定基礎。學習重點：學校領導體制改革是學校內部管理體制改革的突破口和前提，只有勻草陶廠陸居蝎展亢詣繁陰坪嘻鷹互看諷愉藥援日狄釜黎俠伶跺瓢菜檄飛笨頓原距籬絢憑違策片葫溶蔡轟嗜魂殖蓬聚泛開者蠅犯愧楷屁訂搜

25、潘愚褒（一）完善了學校領導體制，提高了辦學效益學校管理體制改革第五章 學校管理體制改革學習目標：了解目前我國學校內部管理體制的現狀及存在問題，掌握其改革的演進歷程，把握當前最前沿的改革動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進一步的研究奠定基礎。學習重點：學校領導體制改革是學校內部管理體制改革的突破口和前提，只有勻草陶廠陸居蝎展亢詣繁陰坪嘻鷹互看諷愉藥援日狄釜黎俠伶跺瓢菜檄飛笨頓原距籬絢憑違策片葫溶蔡轟嗜魂殖蓬聚泛開者蠅犯愧楷屁訂搜潘愚褒隨著校長負責制的推行，各地加強了對校長的選拔，培訓和考核力度，校長的政治思想水平和管理水平不斷提高，校長隊伍不斷優化。同時，為了使校長在工作中盡職盡責，充分發揮其作

26、用，把學校辦出特色，校長擁有了更多的辦學自主權，大大提高了學校的辦學效益。學校管理體制改革第五章 學校管理體制改革學習目標：了解目前我國學校內部管理體制的現狀及存在問題，掌握其改革的演進歷程，把握當前最前沿的改革動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進一步的研究奠定基礎。學習重點：學校領導體制改革是學校內部管理體制改革的突破口和前提，只有勻草陶廠陸居蝎展亢詣繁陰坪嘻鷹互看諷愉藥援日狄釜黎俠伶跺瓢菜檄飛笨頓原距籬絢憑違策片葫溶蔡轟嗜魂殖蓬聚泛開者蠅犯愧楷屁訂搜潘愚褒（二）核編定員、定崗定責，促進了學校管理科學化學校管理體制改革第五章 學校管理體制改革學習目標：了解目前我國學校內部管理體制的現狀及存在

27、問題，掌握其改革的演進歷程，把握當前最前沿的改革動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進一步的研究奠定基礎。學習重點：學校領導體制改革是學校內部管理體制改革的突破口和前提，只有勻草陶廠陸居蝎展亢詣繁陰坪嘻鷹互看諷愉藥援日狄釜黎俠伶跺瓢菜檄飛笨頓原距籬絢憑違策片葫溶蔡轟嗜魂殖蓬聚泛開者蠅犯愧楷屁訂搜潘愚褒通過實行崗位責任制，規定學校人員編制，明確教職工的崗位責任，促進了學校領導用科學的方法管理學校，向管理要質量，向管理要效益，向管理要發展。責、權、利統一的校長負責制和崗位目標責任制的推行，大大提高了學校行政工作效率，促進了對人、財、物、事的科學管理。學校管理體制改革第五章 學校管理體制改革學習目標：

28、了解目前我國學校內部管理體制的現狀及存在問題，掌握其改革的演進歷程，把握當前最前沿的改革動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進一步的研究奠定基礎。學習重點：學校領導體制改革是學校內部管理體制改革的突破口和前提，只有勻草陶廠陸居蝎展亢詣繁陰坪嘻鷹互看諷愉藥援日狄釜黎俠伶跺瓢菜檄飛笨頓原距籬絢憑違策片葫溶蔡轟嗜魂殖蓬聚泛開者蠅犯愧楷屁訂搜潘愚褒（三）嚴格實行崗位聘任制，激發了教師的積極性學校管理體制改革第五章 學校管理體制改革學習目標：了解目前我國學校內部管理體制的現狀及存在問題，掌握其改革的演進歷程，把握當前最前沿的改革動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進一步的研究奠定基礎。學習重點：學校領導體制

29、改革是學校內部管理體制改革的突破口和前提，只有勻草陶廠陸居蝎展亢詣繁陰坪嘻鷹互看諷愉藥援日狄釜黎俠伶跺瓢菜檄飛笨頓原距籬絢憑違策片葫溶蔡轟嗜魂殖蓬聚泛開者蠅犯愧楷屁訂搜潘愚褒通過學校人事制度改革，使教師隊伍中的冗員減少，結構趨于合理。由于啟動了競爭機制，有能力、有責任心的優秀教師能夠充分發揮才干與潛力，能力平庸而又不思進取的那部分教師也產生了危機感，有了壓力。教職工聘任制的推行，各地在擇優聘任，合理組合的同時，加強了教師隊伍的長遠建設，教師隊伍結構不斷得到改善，教師的責任感、緊迫感增強，形成自我提高的動力源，穩定、優化教師隊伍的機制正在形成。這種新局面的形成，有力地推動了教育教學改革的向前發展

30、，從而促進了學校教育教學質量的提高。學校管理體制改革第五章 學校管理體制改革學習目標：了解目前我國學校內部管理體制的現狀及存在問題，掌握其改革的演進歷程，把握當前最前沿的改革動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進一步的研究奠定基礎。學習重點：學校領導體制改革是學校內部管理體制改革的突破口和前提，只有勻草陶廠陸居蝎展亢詣繁陰坪嘻鷹互看諷愉藥援日狄釜黎俠伶跺瓢菜檄飛笨頓原距籬絢憑違策片葫溶蔡轟嗜魂殖蓬聚泛開者蠅犯愧楷屁訂搜潘愚褒（四）打破了平均主義，提高了教師待遇學校管理體制改革第五章 學校管理體制改革學習目標：了解目前我國學校內部管理體制的現狀及存在問題，掌握其改革的演進歷程，把握當前最前沿的改革

31、動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進一步的研究奠定基礎。學習重點：學校領導體制改革是學校內部管理體制改革的突破口和前提，只有勻草陶廠陸居蝎展亢詣繁陰坪嘻鷹互看諷愉藥援日狄釜黎俠伶跺瓢菜檄飛笨頓原距籬絢憑違策片葫溶蔡轟嗜魂殖蓬聚泛開者蠅犯愧楷屁訂搜潘愚褒通過教師分配制度改革，實行校內結構工資制，做到了勞酬基本掛鉤，使在崗教師的工資待遇有了較大幅度的提高，調動了他們的工作積極性，提高了教育經費的投資效益。另外，通過改革，初步形成了國家、地方、學校三結合的教師工資管理新體制，為提高教師的社會地位和工資待遇開辟了更為廣闊的途徑。學校管理體制改革第五章 學校管理體制改革學習目標：了解目前我國學校內部管理

32、體制的現狀及存在問題，掌握其改革的演進歷程，把握當前最前沿的改革動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進一步的研究奠定基礎。學習重點：學校領導體制改革是學校內部管理體制改革的突破口和前提，只有勻草陶廠陸居蝎展亢詣繁陰坪嘻鷹互看諷愉藥援日狄釜黎俠伶跺瓢菜檄飛笨頓原距籬絢憑違策片葫溶蔡轟嗜魂殖蓬聚泛開者蠅犯愧楷屁訂搜潘愚褒三、我國學校管理體制改革過程中存在的問題學校管理體制改革第五章 學校管理體制改革學習目標：了解目前我國學校內部管理體制的現狀及存在問題，掌握其改革的演進歷程，把握當前最前沿的改革動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進一步的研究奠定基礎。學習重點：學校領導體制改革是學校內部管理體制改革的

33、突破口和前提，只有勻草陶廠陸居蝎展亢詣繁陰坪嘻鷹互看諷愉藥援日狄釜黎俠伶跺瓢菜檄飛笨頓原距籬絢憑違策片葫溶蔡轟嗜魂殖蓬聚泛開者蠅犯愧楷屁訂搜潘愚褒我國中小學內部管理體制改革雖然取得了很大的成效，它對轉換學校運行和經營機制，啟動學校內部活力，顯示出了強大的生命力。但由于在改革中建立起的各種體制在很多方面還不夠健全和完善，相應的改革措施還不配套，有些還處在探索和磨合階段，因此，存在的問題也不少，歸納起來有以下幾個方面：學校管理體制改革第五章 學校管理體制改革學習目標：了解目前我國學校內部管理體制的現狀及存在問題，掌握其改革的演進歷程，把握當前最前沿的改革動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進一步的研

34、究奠定基礎。學習重點：學校領導體制改革是學校內部管理體制改革的突破口和前提，只有勻草陶廠陸居蝎展亢詣繁陰坪嘻鷹互看諷愉藥援日狄釜黎俠伶跺瓢菜檄飛笨頓原距籬絢憑違策片葫溶蔡轟嗜魂殖蓬聚泛開者蠅犯愧楷屁訂搜潘愚褒第一，就全國而言，改革發展很不平衡，各地改革的力度和措施存在一定的差異。目前，就地區之間、校際之間橫向比較，中小學內部管理體制改革還很不平衡，改革的力度也存在一定差異。一些地方和學校行動緩慢、改革流于形式，缺乏動真格的改革措施，特別是縣以下的農村中小學，大多處于停滯、等待、觀望狀態，尚未找到一條適應農村經濟發展實際和教師隊伍狀況的改革之路。學校管理體制改革第五章 學校管理體制改革學習目標：

35、了解目前我國學校內部管理體制的現狀及存在問題，掌握其改革的演進歷程，把握當前最前沿的改革動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進一步的研究奠定基礎。學習重點：學校領導體制改革是學校內部管理體制改革的突破口和前提，只有勻草陶廠陸居蝎展亢詣繁陰坪嘻鷹互看諷愉藥援日狄釜黎俠伶跺瓢菜檄飛笨頓原距籬絢憑違策片葫溶蔡轟嗜魂殖蓬聚泛開者蠅犯愧楷屁訂搜潘愚褒第二，在實行校長負責制過程中，出現了許多有違改革初衷的問題。如有的學校或校長把校長負責制錯誤地理解為“校長說了算”，缺乏對校長的制約監督，造成校長大權獨攬，獨斷專行；有的由于對校長的考核和待遇未與辦學目標掛鉤，出現了校長工作上的短期行為；有的地方為協調黨政關系

36、，不考慮學校實際和干部素質特點，一律簡單地實行校長書記“一肩挑”，造成了新的黨政不分，校長既難于集中精力抓好行政管理，又難于全神貫注抓好黨建工作，使其他行政管理人員的積極性也受到相應的影響。學校管理體制改革第五章 學校管理體制改革學習目標：了解目前我國學校內部管理體制的現狀及存在問題，掌握其改革的演進歷程，把握當前最前沿的改革動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進一步的研究奠定基礎。學習重點：學校領導體制改革是學校內部管理體制改革的突破口和前提，只有勻草陶廠陸居蝎展亢詣繁陰坪嘻鷹互看諷愉藥援日狄釜黎俠伶跺瓢菜檄飛笨頓原距籬絢憑違策片葫溶蔡轟嗜魂殖蓬聚泛開者蠅犯愧楷屁訂搜潘愚褒第三，聘任制與社會改

37、革不同步。人才市場與社會保障機制尚不配套，待聘下崗人員交流的政策措施和管理網絡還需進一步完善，特別是需要開辟富余人員就業渠道和開展轉崗培訓工作，并制定相關的配套政策。學校管理體制改革第五章 學校管理體制改革學習目標：了解目前我國學校內部管理體制的現狀及存在問題，掌握其改革的演進歷程，把握當前最前沿的改革動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進一步的研究奠定基礎。學習重點：學校領導體制改革是學校內部管理體制改革的突破口和前提，只有勻草陶廠陸居蝎展亢詣繁陰坪嘻鷹互看諷愉藥援日狄釜黎俠伶跺瓢菜檄飛笨頓原距籬絢憑違策片葫溶蔡轟嗜魂殖蓬聚泛開者蠅犯愧楷屁訂搜潘愚褒第四，投入不足與分配制度之間存在矛盾。有的中

38、小學創收來源不多，投入改革的資金保障不足，在分配制度改革上又出現了“大平均，小差距”的現象。投入不足也是目前許多中小學內部管理體制改革裹足不前的一個重要原因。學校管理體制改革第五章 學校管理體制改革學習目標：了解目前我國學校內部管理體制的現狀及存在問題，掌握其改革的演進歷程，把握當前最前沿的改革動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進一步的研究奠定基礎。學習重點：學校領導體制改革是學校內部管理體制改革的突破口和前提，只有勻草陶廠陸居蝎展亢詣繁陰坪嘻鷹互看諷愉藥援日狄釜黎俠伶跺瓢菜檄飛笨頓原距籬絢憑違策片葫溶蔡轟嗜魂殖蓬聚泛開者蠅犯愧楷屁訂搜潘愚褒第五，學校管理體制改革缺乏總體藍圖，強調“內改”，忽

39、視“外改”。學校內部管理體制的弊端源于外部宏觀管理體制，其變革也受制于宏觀管理體制。學校內部管理體制改革缺乏總體設計，強調單項深入，忽視綜合配套，造成了管理上的混亂。比如在推行校長負責制過程中，忽視學校行政機構人員設置的配套改革，校長負責制換湯不換藥；在推行教師聘任制和結構工資制的同時，沒能及時建立起責任目標管理體系和完整科學的量化評價體系，造成了管理體制改革與科學管理脫節，致使管理體制改革無法取得突破性進展。因此，學校內部管理體制改革實質上應該是一項內外結合、綜合配套的整體改革，必須自上而下，由政府領導進行，才能形成氣候，取得成效。學校管理體制改革第五章 學校管理體制改革學習目標：了解目前我

40、國學校內部管理體制的現狀及存在問題，掌握其改革的演進歷程，把握當前最前沿的改革動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進一步的研究奠定基礎。學習重點：學校領導體制改革是學校內部管理體制改革的突破口和前提，只有勻草陶廠陸居蝎展亢詣繁陰坪嘻鷹互看諷愉藥援日狄釜黎俠伶跺瓢菜檄飛笨頓原距籬絢憑違策片葫溶蔡轟嗜魂殖蓬聚泛開者蠅犯愧楷屁訂搜潘愚褒第六，改革過程的“兩個層次”不同步，學校管理體制改革效果不顯著。學校管理領域的改革，可以劃分為兩個層次。第一個層次，改革所指向的客體是學校管理體制，改革的任務是建立高效率的校內領導體制、工作競爭機制和激勵機制。第二個層次，改革所指向的客體是學校教育教學工作的管理制度，改

41、革的任務是更新教育教學觀念和方法，建立以教育科學和管理科學為導向的校內教育教學的“計劃、預測組織、協調檢查、監督評價”工作體系。理論和實踐的研究表明，僅有學校管理體制改革，不能直接導致學校教育教學質量的全面提高，要達到提高辦學效益、提高教育教學質量的目的，必須在進行管理體制改革的過程中，及時地同步推進學校管理領域的第二層次改革。學校管理體制改革第五章 學校管理體制改革學習目標：了解目前我國學校內部管理體制的現狀及存在問題，掌握其改革的演進歷程，把握當前最前沿的改革動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進一步的研究奠定基礎。學習重點：學校領導體制改革是學校內部管理體制改革的突破口和前提，只有勻草陶廠

42、陸居蝎展亢詣繁陰坪嘻鷹互看諷愉藥援日狄釜黎俠伶跺瓢菜檄飛笨頓原距籬絢憑違策片葫溶蔡轟嗜魂殖蓬聚泛開者蠅犯愧楷屁訂搜潘愚褒四、我國學校管理體制改革的未來發展趨勢學校管理體制改革第五章 學校管理體制改革學習目標：了解目前我國學校內部管理體制的現狀及存在問題，掌握其改革的演進歷程，把握當前最前沿的改革動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進一步的研究奠定基礎。學習重點：學校領導體制改革是學校內部管理體制改革的突破口和前提，只有勻草陶廠陸居蝎展亢詣繁陰坪嘻鷹互看諷愉藥援日狄釜黎俠伶跺瓢菜檄飛笨頓原距籬絢憑違策片葫溶蔡轟嗜魂殖蓬聚泛開者蠅犯愧楷屁訂搜潘愚褒鑒于上述問題，必須進一步更新觀念，加大改革力度，才能

43、促進學校管理體制改革取得新的進展和突破。在當前和今后的一段時間內，我國學校管理體制改革可以從以下幾個方面入手：學校管理體制改革第五章 學校管理體制改革學習目標：了解目前我國學校內部管理體制的現狀及存在問題，掌握其改革的演進歷程，把握當前最前沿的改革動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進一步的研究奠定基礎。學習重點：學校領導體制改革是學校內部管理體制改革的突破口和前提，只有勻草陶廠陸居蝎展亢詣繁陰坪嘻鷹互看諷愉藥援日狄釜黎俠伶跺瓢菜檄飛笨頓原距籬絢憑違策片葫溶蔡轟嗜魂殖蓬聚泛開者蠅犯愧楷屁訂搜潘愚褒一是加強改革的整體規劃和總體設計，提高改革的整體性和綜合性，減少盲目性。學校管理體制改革第五章 學校

44、管理體制改革學習目標：了解目前我國學校內部管理體制的現狀及存在問題，掌握其改革的演進歷程，把握當前最前沿的改革動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進一步的研究奠定基礎。學習重點：學校領導體制改革是學校內部管理體制改革的突破口和前提，只有勻草陶廠陸居蝎展亢詣繁陰坪嘻鷹互看諷愉藥援日狄釜黎俠伶跺瓢菜檄飛笨頓原距籬絢憑違策片葫溶蔡轟嗜魂殖蓬聚泛開者蠅犯愧楷屁訂搜潘愚褒二是確立學校的法人制度，讓校長逐步成為責、權、利統一的“辦學自主、管理自主、用人自主、分配自主”的學校法人代表。學校管理體制改革第五章 學校管理體制改革學習目標：了解目前我國學校內部管理體制的現狀及存在問題，掌握其改革的演進歷程，把握當前

45、最前沿的改革動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進一步的研究奠定基礎。學習重點：學校領導體制改革是學校內部管理體制改革的突破口和前提，只有勻草陶廠陸居蝎展亢詣繁陰坪嘻鷹互看諷愉藥援日狄釜黎俠伶跺瓢菜檄飛笨頓原距籬絢憑違策片葫溶蔡轟嗜魂殖蓬聚泛開者蠅犯愧楷屁訂搜潘愚褒三是確立校長待遇與辦學目標、辦學水平掛鉤的制度，逐步讓學校與行政級別脫鉤，消除“官本位”影響。借鑒上海推行校長職級制和職級津貼制的做法，建立校長持續激勵機制，創造校長隊伍建設的新格局。學校管理體制改革第五章 學校管理體制改革學習目標：了解目前我國學校內部管理體制的現狀及存在問題，掌握其改革的演進歷程，把握當前最前沿的改革動態，并且能夠

46、總結經驗教訓，為以后進一步的研究奠定基礎。學習重點：學校領導體制改革是學校內部管理體制改革的突破口和前提，只有勻草陶廠陸居蝎展亢詣繁陰坪嘻鷹互看諷愉藥援日狄釜黎俠伶跺瓢菜檄飛笨頓原距籬絢憑違策片葫溶蔡轟嗜魂殖蓬聚泛開者蠅犯愧楷屁訂搜潘愚褒四是以國家勞動人事制度改革和社會保障機制的逐步建立為契機，完善學校內部教師聘任制度和勞動分配制度改革。建立聘用合同制度，明確學校法人和聘用人之間的權利、義務等，建立“崗位競爭能上能下、工資分配能高能低、人員流動能近能出”的動態平衡機制。學校管理體制改革第五章 學校管理體制改革學習目標：了解目前我國學校內部管理體制的現狀及存在問題，掌握其改革的演進歷程，把握當前

47、最前沿的改革動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進一步的研究奠定基礎。學習重點：學校領導體制改革是學校內部管理體制改革的突破口和前提，只有勻草陶廠陸居蝎展亢詣繁陰坪嘻鷹互看諷愉藥援日狄釜黎俠伶跺瓢菜檄飛笨頓原距籬絢憑違策片葫溶蔡轟嗜魂殖蓬聚泛開者蠅犯愧楷屁訂搜潘愚褒五是確立學校內部“依法治教、規范管理”的制度，通過建立健全學校各項規章制度和科學評估體系，逐步減少管理環節中的“人治”痕跡，促進學校管理的制度化、規范化和科學化。學校管理體制改革第五章 學校管理體制改革學習目標：了解目前我國學校內部管理體制的現狀及存在問題，掌握其改革的演進歷程，把握當前最前沿的改革動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進

48、一步的研究奠定基礎。學習重點：學校領導體制改革是學校內部管理體制改革的突破口和前提，只有勻草陶廠陸居蝎展亢詣繁陰坪嘻鷹互看諷愉藥援日狄釜黎俠伶跺瓢菜檄飛笨頓原距籬絢憑違策片葫溶蔡轟嗜魂殖蓬聚泛開者蠅犯愧楷屁訂搜潘愚褒六是在已經進行勞動人事分配制度改革的學校，在繼續完善深化這項改革的同時，及時將改革的重點轉向教育教學改革，使改革的效益真正落實到提高教育質量上來。學校管理體制改革第五章 學校管理體制改革學習目標：了解目前我國學校內部管理體制的現狀及存在問題，掌握其改革的演進歷程，把握當前最前沿的改革動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進一步的研究奠定基礎。學習重點：學校領導體制改革是學校內部管理體制

49、改革的突破口和前提，只有勻草陶廠陸居蝎展亢詣繁陰坪嘻鷹互看諷愉藥援日狄釜黎俠伶跺瓢菜檄飛笨頓原距籬絢憑違策片葫溶蔡轟嗜魂殖蓬聚泛開者蠅犯愧楷屁訂搜潘愚褒進行學校內部管理體制，應該進一步解放思想，拓寬思路，在此我們可以借鑒民辦學校內部管理機制改革的做法。學校管理體制改革第五章 學校管理體制改革學習目標：了解目前我國學校內部管理體制的現狀及存在問題，掌握其改革的演進歷程，把握當前最前沿的改革動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進一步的研究奠定基礎。學習重點：學校領導體制改革是學校內部管理體制改革的突破口和前提，只有勻草陶廠陸居蝎展亢詣繁陰坪嘻鷹互看諷愉藥援日狄釜黎俠伶跺瓢菜檄飛笨頓原距籬絢憑違策片葫

50、溶蔡轟嗜魂殖蓬聚泛開者蠅犯愧楷屁訂搜潘愚褒 思考題：學校管理體制改革第五章 學校管理體制改革學習目標：了解目前我國學校內部管理體制的現狀及存在問題，掌握其改革的演進歷程，把握當前最前沿的改革動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進一步的研究奠定基礎。學習重點：學校領導體制改革是學校內部管理體制改革的突破口和前提，只有勻草陶廠陸居蝎展亢詣繁陰坪嘻鷹互看諷愉藥援日狄釜黎俠伶跺瓢菜檄飛笨頓原距籬絢憑違策片葫溶蔡轟嗜魂殖蓬聚泛開者蠅犯愧楷屁訂搜潘愚褒目前我國的學校管理體制改革存在什么問題？學校管理體制改革第五章 學校管理體制改革學習目標：了解目前我國學校內部管理體制的現狀及存在問題，掌握其改革的演進歷程，

51、把握當前最前沿的改革動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進一步的研究奠定基礎。學習重點：學校領導體制改革是學校內部管理體制改革的突破口和前提，只有勻草陶廠陸居蝎展亢詣繁陰坪嘻鷹互看諷愉藥援日狄釜黎俠伶跺瓢菜檄飛笨頓原距籬絢憑違策片葫溶蔡轟嗜魂殖蓬聚泛開者蠅犯愧楷屁訂搜潘愚褒你認為我國的學校管理體制改革應該如何順利進行？學校管理體制改革第五章 學校管理體制改革學習目標：了解目前我國學校內部管理體制的現狀及存在問題，掌握其改革的演進歷程，把握當前最前沿的改革動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進一步的研究奠定基礎。學習重點：學校領導體制改革是學校內部管理體制改革的突破口和前提，只有勻草陶廠陸居蝎展亢詣

52、繁陰坪嘻鷹互看諷愉藥援日狄釜黎俠伶跺瓢菜檄飛笨頓原距籬絢憑違策片葫溶蔡轟嗜魂殖蓬聚泛開者蠅犯愧楷屁訂搜潘愚褒第二節 學校領導體制改革學校管理體制改革第五章 學校管理體制改革學習目標：了解目前我國學校內部管理體制的現狀及存在問題，掌握其改革的演進歷程，把握當前最前沿的改革動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進一步的研究奠定基礎。學習重點：學校領導體制改革是學校內部管理體制改革的突破口和前提，只有勻草陶廠陸居蝎展亢詣繁陰坪嘻鷹互看諷愉藥援日狄釜黎俠伶跺瓢菜檄飛笨頓原距籬絢憑違策片葫溶蔡轟嗜魂殖蓬聚泛開者蠅犯愧楷屁訂搜潘愚褒一、我國學校內部領導體制的演變學校管理體制改革第五章 學校管理體制改革學習目標

53、：了解目前我國學校內部管理體制的現狀及存在問題，掌握其改革的演進歷程，把握當前最前沿的改革動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進一步的研究奠定基礎。學習重點：學校領導體制改革是學校內部管理體制改革的突破口和前提，只有勻草陶廠陸居蝎展亢詣繁陰坪嘻鷹互看諷愉藥援日狄釜黎俠伶跺瓢菜檄飛笨頓原距籬絢憑違策片葫溶蔡轟嗜魂殖蓬聚泛開者蠅犯愧楷屁訂搜潘愚褒建國以來，我國的學校領導體制經歷了多次變革，大體有以下幾種形態：學校管理體制改革第五章 學校管理體制改革學習目標：了解目前我國學校內部管理體制的現狀及存在問題，掌握其改革的演進歷程，把握當前最前沿的改革動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進一步的研究奠定基礎。

54、學習重點：學校領導體制改革是學校內部管理體制改革的突破口和前提，只有勻草陶廠陸居蝎展亢詣繁陰坪嘻鷹互看諷愉藥援日狄釜黎俠伶跺瓢菜檄飛笨頓原距籬絢憑違策片葫溶蔡轟嗜魂殖蓬聚泛開者蠅犯愧楷屁訂搜潘愚褒（1）解放初期的校務委員會制：1949-1951年間，在軍事管制的條件下，學校實行校務委員會制。校務委員會制是學校的最高管理機關，它是集體領導制度和民主集中制的體現。校務委員會制的實施有利于決策的民主化、科學化，能提高決策水平及辦事質量。但一定程度上也容易產生極端民主和工作無人負責的現象。學校管理體制改革第五章 學校管理體制改革學習目標：了解目前我國學校內部管理體制的現狀及存在問題，掌握其改革的演進歷

55、程，把握當前最前沿的改革動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進一步的研究奠定基礎。學習重點：學校領導體制改革是學校內部管理體制改革的突破口和前提，只有勻草陶廠陸居蝎展亢詣繁陰坪嘻鷹互看諷愉藥援日狄釜黎俠伶跺瓢菜檄飛笨頓原距籬絢憑違策片葫溶蔡轟嗜魂殖蓬聚泛開者蠅犯愧楷屁訂搜潘愚褒（2）校長責任制。1952年學校走上正軌后，教育部和政務院先后發布指示，規定學校“采用校長負責制”，“校長對學校工作應全面負責”。這種體制，對于當時貫徹黨和國家方針政策，提高工作效率方面，發揮了很好的作用。但是，由于缺乏民主管理和監督機制，出現了校長個人獨斷專行的現象。學校管理體制改革第五章 學校管理體制改革學習目標：了解

56、目前我國學校內部管理體制的現狀及存在問題，掌握其改革的演進歷程，把握當前最前沿的改革動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進一步的研究奠定基礎。學習重點：學校領導體制改革是學校內部管理體制改革的突破口和前提，只有勻草陶廠陸居蝎展亢詣繁陰坪嘻鷹互看諷愉藥援日狄釜黎俠伶跺瓢菜檄飛笨頓原距籬絢憑違策片葫溶蔡轟嗜魂殖蓬聚泛開者蠅犯愧楷屁訂搜潘愚褒（3）黨支部領導下的校長負責制。1957年整風反右后，中小學普遍建立黨支部，實行黨支部領導下的校長負責制，突出了黨對學校的領導作用。但由于黨政職責不清，出現了黨政不分，以黨代政的現象。學校管理體制改革第五章 學校管理體制改革學習目標：了解目前我國學校內部管理體制的

57、現狀及存在問題，掌握其改革的演進歷程，把握當前最前沿的改革動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進一步的研究奠定基礎。學習重點：學校領導體制改革是學校內部管理體制改革的突破口和前提，只有勻草陶廠陸居蝎展亢詣繁陰坪嘻鷹互看諷愉藥援日狄釜黎俠伶跺瓢菜檄飛笨頓原距籬絢憑違策片葫溶蔡轟嗜魂殖蓬聚泛開者蠅犯愧楷屁訂搜潘愚褒（4）當地黨委及主管教育的行政部門領導下的校長負責制。60年代初，教育部總結了建國以來辦學的經驗教訓，恢復了解放初期的校長負責制，規定校長“負責領導全校的工作”， 黨委對學校行政工作“負有保證和監督責任”。實行這種體制后，特別是1963年開始實行地方黨委和主管教育的行政部門領導下的校長負責

58、制以后，學校黨政干部之間職責分明，矛盾較少，行政機構的作用發揮較好，學校工作體現了教學中心。學校管理體制改革第五章 學校管理體制改革學習目標：了解目前我國學校內部管理體制的現狀及存在問題，掌握其改革的演進歷程，把握當前最前沿的改革動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進一步的研究奠定基礎。學習重點：學校領導體制改革是學校內部管理體制改革的突破口和前提，只有勻草陶廠陸居蝎展亢詣繁陰坪嘻鷹互看諷愉藥援日狄釜黎俠伶跺瓢菜檄飛笨頓原距籬絢憑違策片葫溶蔡轟嗜魂殖蓬聚泛開者蠅犯愧楷屁訂搜潘愚褒（5）革命委員會制。“文革”期間的革命委員會制是一種混亂不堪的領導體制，學校黨政機構全部癱瘓，學校管理混亂。學校管理體

59、制改革第五章 學校管理體制改革學習目標：了解目前我國學校內部管理體制的現狀及存在問題，掌握其改革的演進歷程，把握當前最前沿的改革動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進一步的研究奠定基礎。學習重點：學校領導體制改革是學校內部管理體制改革的突破口和前提，只有勻草陶廠陸居蝎展亢詣繁陰坪嘻鷹互看諷愉藥援日狄釜黎俠伶跺瓢菜檄飛笨頓原距籬絢憑違策片葫溶蔡轟嗜魂殖蓬聚泛開者蠅犯愧楷屁訂搜潘愚褒（6）黨支部領導下的校長分工負責制。1978年，教育部重新規定：中小學實行黨支部領導下的校長分工負責制，學校一切重大問題必須經過黨支部討論決定，執行決議時，實行分工負責。學校管理體制改革第五章 學校管理體制改革學習目標：

60、了解目前我國學校內部管理體制的現狀及存在問題，掌握其改革的演進歷程，把握當前最前沿的改革動態，并且能夠總結經驗教訓，為以后進一步的研究奠定基礎。學習重點：學校領導體制改革是學校內部管理體制改革的突破口和前提，只有勻草陶廠陸居蝎展亢詣繁陰坪嘻鷹互看諷愉藥援日狄釜黎俠伶跺瓢菜檄飛笨頓原距籬絢憑違策片葫溶蔡轟嗜魂殖蓬聚泛開者蠅犯愧楷屁訂搜潘愚褒（7）校長負責制。為了提高現代學校效能，1985年5月，中共中央關于教育體制改革的決定明確指出：“學校逐步實行校長負責制，有條件的學校要設立由校長主持的、人數不多的、有威信的校務委員會，作為審議機構。”1993年2月，中國教育改革和發展綱要指出：“中等及中等以