1、2022年版課程標準解讀及研究論文：義務教育道德與法治課程性質摘要：義務教育道德與法治課程標準（2022年版）規定了義務教育道德與法治的課程性質。道德與法治課程是道德教育與法治教育的融合，是義務教育階段的思政課，在落實立德樹人根本任務中發揮著鑄魂育人的作用，具有政治性、思想性和綜合性、實踐性。關鍵詞：道德與法治 課程標準 課程性質道德與法治課程如何定位？對學生的成長有什么作用？道德與法治課程的性質是什么？義務教育道德與法治課程標準（2022年版）（以下簡稱“課標”）對這些問題都做了明確的回答。一、道德與法治課程是道德教育與法治教育的融合道德與法律都是調整人與人之間關系的社會規范，都具有維護社會

2、秩序的作用。法安天下，德潤人心，二者功能相同、目標一致，但性質不完全一樣。法律具有外在的強制性、威懾性，有法必依、違法必究。道德具有內在的自律性。法律的人性基礎是性惡論，法律要懲治壞人，讓人不做一個惡人，守法是做人的底線。道德的人性基礎是性善論，讓人成為一個高尚的人。新時代，高度重視道德和道德教育。2013年11月24日至28日，在山東考察時指出：國無德不興，人無德不立。必須加強全社會的思想道德建設，激發人們形成善良的道德意愿、道德情感，培育正確的道德判斷和道德責任，提高道德實踐能力尤其是自覺踐行能力，引導人們向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活，形成向上的力量、向善的力量。只要中華民族一代

3、接著一代追求美好崇高的道德境界，我們的民族就永遠充滿希望。2016年12月，指出：法律是準繩，任何時候都必須遵循；道德是基石，任何時候都不可忽視。在新的歷史條件下，我們要把依法治國基本方略、依法執政基本方式落實好，把法治中國建設好，必須堅持依法治國和以德治國相結合，使法治和德治在國家治理中相互補充、相互促進、相得益彰，推進國家治理體系和治理能力現代化。強調要提高全民法治意識和道德自覺。法律要發揮作用，首先全社會要信仰法律；道德要得到遵守，必須提高全體人民道德素質。要加強法治宣傳教育，引導全社會樹立法治意識，使人們發自內心信仰和崇敬憲法法律；同時要加強道德建設，弘揚中華民族傳統美德，提升全社會思

4、想道德素質。面對新形勢新要求，決定把“法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學設立法治知識課程”，推動法治教育納入國民教育體系，提高法治教育的系統化、科學化水平，制定了青少年法治教育大綱，并于2016年6月28日印發。該大綱對不同學段法治教育的目標、教學內容與要求進行了詳細的描述。正是在這個背景下，義務教育階段的品德與生活、品德與社會、思想品德課程統一更名為道德與法治課程，教材名稱也相應改為“道德與法治”。青少年法治教育大綱成為統編道德與法治教材編寫的重要依據之一，也是本輪義務教育道德與法治教育課程標準修訂的重要依據之一。2021年4月，印發了關于加強社會主義法治文化建設的意見，提出“

5、到2035年，基本形成與法治國家、法治政府、法治社會相適應，與中國特色社會主義法治體系相適應的社會主義法治文化，基本形成全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境”。這就對公民的法治教育提出了更緊迫的要求。道德教育是自律教育，法治教育是他律教育。道德教育在于提升人的道德修養和思想境界。道德的底線就是法律，法律是成文的道德。我們對法治教育的認識，經歷了一個從法制到法治的過程。法制教育重在宣傳特定的法律，使人掌握法律的內容，獲得關于法律的知識。法治是一種依法治理的理念。法治教育不在于掌握具體的法律知識、法律常識，而在于提升公民的法治素養。法治素養是過一種法治生活必備的品格和關鍵

6、能力，如規則意識、法治觀念、法治思維、法律信仰、守法用法習慣。法治教育是借助于法制教育，提升學生的法治素養。加強法治教育，改變了以往只重視道德教育、忽視法治教育的狀況，把道德教育與法治教育結合起來。結合不只是二者都需要開設，還體現為二者的相互滲透、相互融合。指出：堅持依法治國和以德治國相結合，就要重視發揮道德的教化作用，提高全社會文明程度，為全面依法治國創造良好人文環境。要在道德體系中體現法治要求，發揮道德對法治的滋養作用，努力使道德體系同社會主義法律規范相銜接、相協調、相促進。要在道德教育中突出法治內涵，注重培育人們的法律信仰、法治觀念、規則意識，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任

7、，營造全社會都講法治、守法治的文化環境。第一，在道德教育中發揮法治對道德的促進作用。傳統道德教育建立在整體主義和社會本位基礎上，強調義務、奉獻等，忽視了人的權利。現代道德教育強化法治的內涵，建立在人與人平等的基礎上，注入權利、自由、民主、平等、公正、法治等新品質，在道德教育中培育主體人格、平等意識、民主意識、規則意識、契約精神、法律信仰等。只有以法治滋養道德，道德才能走出傳統社會，成為現代法治社會的道德。只有道德與法治相結合，才能使現代人成為法治社會的文明人和道德社會的高尚者。第二，在法治教育中發揮道德對法治的滋養作用。法治是強制的，可以強制性地懲治違法行為，但如同孔子所言“道之以政，齊之以刑

8、，民免而無恥。道之以德，齊之以禮，有恥且格”。道德配合法治，在思想上確立守法光榮、違法可恥的觀念，從根本上解決道德的問題。“法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。”法治只有訴諸內心情感，獲得自覺的道德支持，才能真正地從外在要求轉化為內在的法治自覺，才會有對法治的認同、法治的信仰，養成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維。二、道德與法治課程是義務教育階段的思政課義務教育道德與法治在性質上是落實立德樹人根本任務的關鍵課程，在類型上是培養學生思想政治素質、道德修養、法治素養和人格素養的綜合性課程。（一）道德與法治是落實立德樹人根本任務的關鍵課程指出，思想政治課是落實立德樹人根本

9、任務的關鍵課程。道德與法治是義務教育階段的思政課，它對處于“拔節孕穗期”的青少年學生扣好人生第一粒扣子，至為重要和關鍵。2019年3月18日，在學校思想政治理論課教師座談會上指出：“當前形勢下，辦好思政課，要放在世界、黨和國家事業發展全局中來看待，要從堅持和發展中國特色社會主義、建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的高度來對待。這就是教育的歷史責任。”他指出，我們正在為實現“兩個一百年”奮斗目標而努力。未來30年，我們培養的人要能夠完成“兩個一百年”的偉業，這就是教育的歷史責任。我們黨立志于中華民族千秋偉業，必須培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義

10、事業奮斗終身的有用人才。這就要求我們把下一代教育好、培養好，從學校抓起、從娃娃抓起。青少年是祖國的未來，民族的希望，他們是實現中華民族偉大復興，建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的主力軍、生力軍。現階段青少年學生的思想道德素質直接決定著他們是否能夠成為社會主義合格的建設者和可靠的接班人。要成為社會主義建設者和接班人，必須樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，把實現個人價值同黨和國家前途命運緊緊聯系在一起。因此，道德與法治必須用馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系，特別是新時代中國特色社會主義思想，引導學生增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，厚植愛國

11、主義情懷，把愛國情、強國志、報國行自覺融入堅持和發展中國特色社會主義、建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的奮斗之中，使思政課在落實立德樹人根本任務中發揮關鍵作用。把思政課作為落實立德樹人任務的關鍵課程，就在于德是人之魂，思政課能夠實現啟智潤心、鑄魂育人。對于義務教育階段的青少年學生來說，他們正處在“人生的拔節孕穗期”，他們的世界觀、人生觀、價值觀正在形成之中，加之社會的復雜，各種社會影響良莠不齊，不良信息腐蝕著青少年學生的思想，因此，更需要正面的教育和精心引導、栽培。雖然其他課程也可以滲透思政的元素，但道德與法治課程作為專門的思政課，對青少年思想政治素質、道德修養、法治素養和人格素養

12、的不斷提高具有“不可替代”的專門作用。（二）道德與法治課程旨在提升學生思想政治素質、道德修養、法治素養和人格素養道德與法治的教育屬于德育范疇。德育有大小德育之分。小德育是指道德教育，大德育是關于人的社會性發展的教育。道德與法治教育屬于大德育范疇。雖然課程名字是道德與法治，但不限于道德教育與法治教育。鑒于此，課標指出，道德與法治教育基于社會發展和學生成長的需要，以正確的政治思想、道德規范和法治觀念對學生進行循序漸進的系統化教育，旨在提升學生的思想政治素質、道德修養、法治素養和人格修養等，增強學生做中國人的志氣、骨氣和底氣，為培養以實現中華民族偉大復興為己任的有理想、有本領、有擔當的時代新人打下牢

13、固的思想根基。1.提升學生的思想政治素質、道德修養、法治素養和人格修養。思想政治素質，是一個人作為國家公民參與社會政治生活所必須具有的思想素質和政治素質。思想素質是人的思想覺悟、思想意識、思想觀念、思想方法、思想作風的統一，是解決思想認識問題的根本。新時代的思想素質就是堅持和運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，堅持和運用馬克思主義立場、觀點、方法，堅持社會主義道路不動搖。政治素質是人們從事社會政治活動所必需的基本條件和基本品質，是公民的政治方向、政治立場、政治觀念、政治態度、政治信仰、政治技能的綜合表現。政治素質是公民對國家政治制度、政治體制的認同和政策的貫徹執行。新時代的政治素質

14、就是堅持四項基本原則，堅決擁護黨的領導，始終與黨保持高度一致，讓聽黨話跟黨走的信念成為自覺的追求，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。在課標中，思想政治素養表現為核心素養的政治認同，具體包括政治方向、價值取向和家國情懷。道德素養，是一個人作為“人”，作為社會成員、家庭成員等應該具有的道德修養，是人的道德認識、道德情感和道德行為的綜合反映，是良好的道德品質和行為習慣的統一。新時代公民道德建設實施綱要對公民道德提出了四個方面的要求，即社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德。課標也依據這四個方面，對核心素養之一的道德素養做出了具體規定。法治素養，是

15、作為一個公民，在法治生活中所必須具備的法律知識、法治思維和法治觀念等，提出要“提高全民族法治素養”，將其作為堅持全面依法治國的重要內容。關于加強社會主義法治文化建設的意見指出，建設社會主義法治文化，需要切實提高全民族法治素養，引導全體人民成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。法治素養不同于法律素養，法律素養是學法用法，遵法守法，更多的是對法律的運用。法治素養是對法治的一種信念和遵從，包括法治知識、法治觀念、法治思維、法治精神和法治信仰等。課標對義務教育階段學生的法治素養強調的是法治觀念，即樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權利義務相統一的理念，使尊法學法守法用法成為人們的共同

16、追求和自覺行為。人格素養，是作為一個人所必須具備的心理品質和道德人格。在心理學上，人格又稱為個性，是個人所具有的比較穩定的心理特征（能力、氣質、性格）和個性心理傾向性（興趣、愛好、價值觀）的總和。但德育所要培養的人格素養不只是心理學意義上的人格，還具有道德的意蘊，是心理和道德的健全人格。課標提出，健全人格是指具備正確的自我認知、積極的思想品質和健康的生活態度，包括自尊自信、理性平和、積極向上、友愛互助等。思想政治素質、道德素養、法治素養和人格素養，是根據一個人所承擔的社會角色，從不同側面對其社會性發展所做的規定。四個方面是一個有機整體，只有把四個方面有機聯系起來，才能使一個人成為一個健全的人、

17、一個社會的好成員、一個國家的好公民。2.增強做中國人的志氣、骨氣、底氣，為培育“三有”時代新人筑牢思想根基。培育“有理想、有本領、有擔當”的時代新人，是義務教育課程方案（2022年版）提出的義務教育的培養目標。道德與法治課程要為學生“有理想、有本領、有擔當”筑牢思想根基。“有理想、有本領、有擔當”，環環相扣、逐層深入，回答時代新人“想不想、能不能、敢不敢”擔當民族復興大任的問題。“有理想”，是擔當民族復興大任的時代新人的方向引領，反映時代新人“向何處去”“為何要去”的方向性、目標性問題；“有本領”，是擔當民族復興大任的時代新人的重要支撐，反映的是時代新人“何以實現”的能力問題；“有擔當”，是擔

18、當民族復興大任的時代新人的奮斗姿態和精神面貌，反映的是時代新人“以何種精神狀態奮斗”的問題。“有理想、有本領、有擔當”是時代新人的核心素質，也是增強中國人的志氣、骨氣、底氣的根本。有理想，才能增強志氣。有理想的人，奮斗目標明確，意志堅定，不怕各種困難。新時代的中國人應該樹立共產主義遠大理想和社會主義共同理想，胸懷祖國，把自己的夢想融入到國家富強、民族振興和人民幸福的偉大夢想之中，立志為中華民族的偉大復興奉獻力量，在為人民利益的不懈奮斗中書寫人生華章。有擔當，才能增強骨氣。新時代中國人的骨氣寫在對中國特色社會主義的自信和民族自尊自豪中，體現在做一個堂堂正正中國人的行動中。有本領，才能增強底氣。底

19、氣來自綜合國力的提升，來自技術的創新，但在根本上來自勞動者素質的提高。高素質的勞動者，有技術、有本領，有創新精神和能力，由此才能真正引領中國的發展、技術的創新，使中國勇立世界潮頭。三、道德與法治課程具有政治性、思想性和綜合性、實踐性道德與法治課程具有政治性、思想性和綜合性、實踐性。政治性、思想性是對道德與法治課程內容的規定，綜合性、實踐性是對課程組織和實施的要求。政治性、思想性凸顯了道德與法治作為思政課程的性質，綜合性、實踐性體現了道德與法治作為綜合性、活動性課程的特點。1.政治性。道德與法治課程屬于德育范疇。以馬克思主義為指導的中國共產黨的德育，一向把政治性放在首位。德育的政治性明確了“為誰

20、培養人”的根本問題。道德與法治課程作為中國共產黨領導下的思政課程，明確政治性，必須牢固把握以下幾個方面：第一，堅持馬克思主義指導地位。德育具有較強的意識形態性，堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，是事關中國特色社會主義發展根本方向的大事。指出：“馬克思主義始終是我們黨和國家的指導思想，是我們認識世界、把握規律、追求真理、改造世界的強大思想武器。”道德與法治課程是進行馬克思主義基本觀點教育的課程，堅持以馬克思主義為指導，理解馬克思主義中國化就是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的過程，新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，實

21、現了馬克思主義中國化新的飛躍。第二，加強黨的領導。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。堅持黨對一切工作的領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在。義務教育道德與法治課程標準（2022年版）充分反映了黨領導人民進行革命、建設、改革的光輝歷程和偉大實踐，充分反映十八大以來黨的重大理論創新、實踐創新、制度創新成果，充分反映了馬克思主義政黨學說及其中國化最新理論成果。第三，全面貫徹黨的教育方針。在全國思想政治理論課教師座談會上指出，要從維護國家意識形態安全、培養社會主義建設者和接班人的高度來抓好思政課。“辦好思政課，最根本的是要全面貫徹黨的教育方針，解決好培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人這個根本

22、問題。新時代貫徹黨的教育方針，要堅持馬克思主義指導地位，貫徹新時代中國特色社會主義思想，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人的根本任務，堅持教育為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現代化建設服務，扎根中國大地辦教育，同生產勞動和社會實踐相結合，加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育，努力培養擔當民族復興大任的時代新人，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。”2.思想性。道德與法治課程的政治性決定其思想性。道德與法治課程要緊緊圍繞政治認同、道德修養、法治觀念、健全人格和責任意識等核心素養，以愛祖國、愛人民、愛勞動、

23、愛科學、愛社會主義為基本要求，充分反映馬克思主義理論中國化的成果、中國特色社會主義理論體系和新時代中國特色社會主義思想體系的主要內容和精神，系統進行中國特色社會主義和中國夢教育、社會主義核心價值觀教育；堅持正確的政治立場、思想方向，牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，培育和踐行社會主義核心價值觀，推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，繼承革命文化，發展社會主義先進文化，吸收世界文明的有益成果，構筑中國精神、中國價值、中國力量。明確告訴學生正確的價值取向，使他們分清真善美、假惡丑，幫助他們扣好人生的第一粒扣子，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。道德與法治課程的思想性尤其體現

24、在以下幾個方面：第一，以新時代中國特色社會主義思想為指導，引導學生增強政治認同。堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，引導學生明確中國共產黨的領導地位，知道中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征和最大優勢，堅持中國特色社會主義道路，理解新時代中國特色社會主義思想的核心要義和思想精髓；增強對黨的政治認同、思想認同、情感認同，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。第二，培育和踐行社會主義核心價值觀。教育引導學生把國家、社會、公民的價值要求融為一體，提高個人的愛國、敬業、誠信、友善修養，自覺把小我融入大我，不斷追求國家的富強、民主、文明、和諧和社會的自由、平等、公

25、正、法治，將社會主義核心價值觀內化為精神追求、外化為自覺行動。第三，弘揚中華優秀傳統文化，加強革命文化教育。大力弘揚中華優秀傳統文化，教育引導學生深刻理解中華優秀傳統文化中講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的思想精華和時代價值；教育引導學生傳承中華文脈，富有中國心、飽含中國情、充滿中國味；教育引導學生加強革命傳統教育、愛國主義教育，講好黨的故事、革命的故事、根據地的故事、英雄和烈士的故事，把紅色基因傳承好，繼承革命優秀傳統，賡續紅色血脈，確保紅色江山永不變色。第四，引導學生樹立法治意識，學會尊法、守法、用法。教育引導學生知曉與校園生活密切相關的規章制度、校紀校規和日常生活的法律常識

26、，了解法治思想的基本內涵和依法治國的基本思想，樹立法律面前人人平等的法治理念，尊重他人的權利與人格尊嚴；樹立法治意識，提高運用法治思維和法治方式維護自身權利、參與社會公共事務、化解矛盾糾紛的能力，在日常生活中具有守法用法的思維方式和行為習慣。第五，開展公民道德教育，提升公民道德素養。開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，引導學生明大德、守公德、嚴私德；開展以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法為主要內容的社會公德教育，引導學生在社會上做一個好公民；開展以愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、熱情服務、奉獻社會為主要內容的職業道德教育，做未來社會的好建設者；開展以尊老愛幼、勤儉持家

27、、鄰里互助為主要內容的家庭美德教育，引導學生做家庭的好成員；開展以愛國奉獻、明禮遵規、勤勞善良、寬厚正直、自強自律為主要內容的個人品德教育，引導學生在日常生活中養成好品行，做一個品德高尚、自律自覺的人。3.綜合性。義務教育課程方案（2022）在“課程原則”中指出要加強課程整合，突出關聯。加強課程內容與學生經驗、社會生活的聯系，強化學科內知識整合，統籌設計綜合課程和跨學科主題學習。義務教育課程方案（2022年版）強調素養本位，素養本身是人的發展的綜合性反映，道德與法治課程所要培養的思想、道德、法治、人格等方面素養更是綜合性的。只有綜合性課程，才能培養綜合性的素養。道德與法治課程的綜合性，不是基于

28、學科知識關系的綜合，也不是基于學生生活的綜合，而是基于發展學生核心素養的需要，基于學生的生活實際，選擇相關的課程內容，使之融入學生生活中，使學生的課程學習與學生生活融為一體，解決道德與法治學習中的知行統一問題。第一，綜合性體現了道德與法治課程的特點。課標指出，道德與法治課程立足于發展學生的核心素養，在內容組織上，摒棄了單一的學科邏輯和生活邏輯，堅持學科邏輯與生活邏輯相統一，主題學習和學生生活相結合。道德與法治課程以“成長中的我”為原點，由“自我認識”到“我與自然”“我與家庭”“我與他人”“我與社會”“我與國家、人類文明”，不斷擴大學生的認識和生活范圍。道德與法治課程強調以生活為基礎，生活是底色

29、、在后臺，前臺是發展兒童道德與法治素養所需要的學科主題內容。根據不同年齡階段學生的特征，將學科主題學習和不斷擴展的學生生活結合起來，主題學習有機融入學生生活之中。道德與法治課程以道德教育與法治教育為基本內容，根據中國特色社會主義進入新時代的新要求，把黨和國家的重大實踐和理論創新成果，特別是新時代中國特色社會主義思想引入課程，充分體現馬克思主義中國化的最新成果，突出中華民族傳統美德、革命傳統和法治教育；根據社會發展的需要，有機整合社會主義先進文化教育、革命文化教育、中華優秀傳統文化教育、國家安全教育、生命安全與健康教育、勞動教育、金融素養和信息素養教育等相關主題。第二，綜合性體現了義務教育階段兒

30、童學習的特點。人類最初的學習是生活學習，在生活中學習，學科知識是對兒童生活的理性抽象。義務教育階段兒童的學習，應該從生活做起。道德與法治課程，作為啟蒙兒童道德與法治核心素養的課程，更應該從兒童生活做起，因為生活是道德發生的源泉。兒童的道德不是從道德知識中發展出來的，道德最終表現為在生活中解決問題，只有在真實的生活中，個體才能真正地體會和領悟道德規則，遵守規則，養成核心素養。第三，綜合性符合世界課程改革的趨勢，也是我國義務教育階段德育課程改革的經驗。綜合化是世界課程改革的發展趨勢，尤其是小學階段，課程更應該強調綜合化。新世紀開始的課程改革也把小學定位為以綜合課程為主。作為道德與法治課程前身的品德與生活、品德與社會、思想品德也都是具有鮮明綜合性的課程。從課程改革的效果來看，這三門課程符合道德成長的規律，為道德與法治課程的改革提供了寶貴的經驗。4.實踐性。道德與法治課程從學生的生活出發，將思想政治教育、道德教育、中華優秀傳統文化