1、PAGE PAGE 16總論(zn ln)各章分值： 一、12分 二、14分 三、22分 四、20分 五、10分 六、15分 七、10分在最近3年的考試(kosh)中，本章的平均分值為12分，2012年的分值為11分，題型全部為客觀題。本章(bn zhn)考點較多，大多數考點需要死記硬背。在2013年的考試中，本章分值估計在10分左右。2013年教材的主要變化2013年教材對本章內容進行了小幅調整，本章是2013年教材中變動最小的一章。其主要變化是：（1）新增了“對于應當判處死刑的犯罪分子，如果不是必須立即執行的，可以判處死刑同時宣告緩期2年執行”的規定；（2）新增了“有期徒刑總和刑期不滿35

2、年的，最高不得超過20年；總和刑期在35年以上的，最高不得超過25年”的規定。第一單元 法律基礎一、法的本質與特征（）（2008年單選題、2009年多選題）1.法的本質法是“統治階級”的“國家意志”的體現，這是法的本質。（1）法只能是“統治階級”意志的體現，是由統治階級的物質生活條件決定的，是社會客觀需要的反映。（2）法體現的是統治階級的“整體意志和根本利益”，而不是統治階級每個成員個人意志的簡單相加。（3）法體現的不是一般的統治階級意志，而是統治階級的“國家意志”。2.法的特征（1）法是經過國家制定或者認可才得以形成的規范國家意志性?！窘忉尅恐贫?、認可，是國家創制法的兩種方式。（2）法是憑借

3、國家強制力的保證而獲得普遍遵行的效力強制性。（3）法是確定人們在社會關系中的權利和義務的行為規范利導性（利益導向性）。（4）法是明確而普遍適用的規范規范性?！窘忉尅糠ň哂衅毡檫m用性，凡是在國家權力管轄和法律調整的范圍、期限內，對所有社會成員及其活動都普遍適用。二、法律關系（）（2006年多選題、2007年多選題、2008年多選題、2009年多選題、2010年多選題、2012年多選題）【解釋】法律關系是被法律規范所調整的權利與義務關系，任何法律關系都由主體、客體和內容三個要素構成，缺少其中任何一個要素，都不構成法律關系。夫妻關系、合同關系就是一種法律關系。1.法律關系的主體（1）公民（自然人）【

4、解釋】由公民組成的特定主體，如個體戶、農戶、合伙人等，也可參與某些特定的經濟法律關系。（2）機構和組織（法人）國家機關，包括國家權力機關（立法機關）、國家行政機關和國家司法機關；各種企業事業組織；各政黨和社會團體。（3）國家【解釋】在特殊情況下，國家可以作為一個整體成為法律關系的主體。在國內，國家是國家財產所有權唯一和統一的主體；在國際法上，國家是國際法關系的主體。（4）外國人和外國社會組織【解釋】外國企業、華僑、外籍人員和港、澳、臺同胞，屬于車船稅的納稅人。2.法律關系的內容（權利與義務）（1）法律義務包括積極義務（納稅、服兵役）和消極義務（不得毀壞公共財物、不得侵害他人生命財產安全）。（2

5、）任何一方的權利都必須有另一方義務的存在，沒有無義務的權利，也沒有無權利的義務。（3）法律上的權利和義務，都受國家法律保障。3.法律關系的客體（1）物自然物：土地(td)、森林人造物(zow)：機器、建筑貨幣(hub)和有價證券（2）非物質財富知識產品：著作、發明道德產品：榮譽稱號、嘉獎表彰【解釋】榮譽稱號、嘉獎表彰是公民、法人“榮譽權”的客體。（3）行為生產經營行為；經濟管理行為；提供一定勞務的行為（保管合同中的保管行為）；完成一定工作的行為（建設工程合同中承包人完成的建設項目）。（4）人身【案例】張某與某醫院簽訂協議，承諾自己死后將自己的眼角膜無償捐贈給該醫院，該遺贈關系的客體是眼角膜（人

6、身的一部分）?！窘忉?】某些經濟權利在特定情況下可以成為經濟法律關系的客體。例如，土地使用權作為經濟權利（屬于內容的范疇），在土地使用權轉讓合同中，就構成經濟法律關系的客體?！窘忉?】考生應注意在多選題中“主體和客體”的區別。【例題多選題】下列各項中，能夠作為法律關系客體的有（ ）。A.著作 B.榮譽稱號C.提供一定勞務的行為D.人的眼角膜【答案】ABCD【解析】（1）選項A：屬于非物質財富中的“知識產品”；（2）選項B：屬于非物質財富中的“道德產品”；（3）選項C：屬于“行為”的范疇；（4）選項D：屬于“人身”的范疇。三、法律事實（）（2011年多選題）【解釋】法律事實是法律關系發生、變更和

7、消滅的直接原因。例如，甲、乙公司簽訂合同（法律事實中的法律行為）是雙方合同關系發生的直接原因。1.法律事件（1）自然現象（絕對事件）：水災、地震、臺風等自然災害（2）社會現象（相對事件）：戰爭、重大政策的改變【解釋】自然災害可引起保險賠償關系的發生，人的死亡可引起撫養關系、婚姻關系、勞動合同關系的消滅。2.法律行為【解釋1】法律行為包括合法行為和違法行為，二者均可引起法律關系的發生、變更和消滅?！窘忉?】考生應注意在多選題中“行為和事件”的區別。四、法的形式(xngsh)（）（2010年單選題、2011年單選題、2012年單選題）1.憲法（具有(jyu)最高的法律效力）：全國人民代表大會2.法

8、律（法律效力(f l xio l)僅次于憲法）（1）基本法律：全國人民代表大會（2）其他法律：全國人民代表大會常務委員會【解釋】全國人民代表大會及其常務委員會有權就有關問題作出規范性決議或者決定，它們與法律具有同等地位和效力。3.行政法規（次于憲法和法律，高于地方性法規）：國務院4.地方性法規：地方人大及其常委會5.自治法規：民族自治地方的人民代表大會6.特別行政區的法7.行政規章（1）部門規章：國務院所屬部委（2）政府規章：地方人民政府【解釋】政府規章除不得與憲法、法律和行政法規相抵觸外，還不得與上級和同級地方性法規相抵觸，行政規章在人民法院審理行政案件時“僅起參照作用”。8.國際條約【解釋

9、1】考生應注意在單選題中不同形式的“制定機關”。【解釋2】法律效力等級：憲法法律行政法規地方性法規同級地方政府規章?！窘忉?】最高人民法院的判決書“不屬于”法的形式?！纠}單選題】下列規范性文件中，屬于行政法規的是（ ）。A.全國人民代表大會常務委員會制定的中華人民共和國公司法B.國務院制定的中華人民共和國外匯管理條例C.深圳市人民代表大會制定的深圳經濟特區注冊會計師條例D.中國人民銀行制定的人民幣銀行結算賬戶管理辦法【答案】B【解析】（1）選項A屬于“法律”；（2）選項B屬于“行政法規”；（3）選項C屬于“地方性法規”；（4）選項D屬于“行政規章”。五、法的分類（）（2007年單選題、200

10、8年單選題、2011年單選題）1.根據法的創制方式和發布形式：成文法和不成文法（習慣法）2.根據法的內容、效力和制定程序：根本法（憲法）和普通法3.根據法的內容：實體法和程序法4.根據法的空間效力、時間效力或者對人的效力：一般法和特別法5.根據法的主體、調整對象和淵源：國際法和國內法【解釋1】稅收征收管理法屬于成文法、普通法、程序法、一般法、國內法。【解釋2】考生應重點掌握法的不同分類標準及其分類結果。六、法律部門與法律體系（）（2008年判斷題）1.一個國家的現行法律規范劃分為若干法律部門，由這些法律部門組成的具有內在聯系的、互相協調的統一整體即為法律體系。2.法律部門劃分的標準首先是法律調

11、整的對象，即法律調整的社會關系。【解釋】我國現行的法律體系包括7個主要的法律部門，其中包括經濟法法律部門。在經濟法法律部門中，其中包括稅收征收管理法。稅收征收管理法屬于法律（由全國人大常委會制定）的范疇。第二單元 經濟糾紛的解決途徑一、經濟糾紛的解決(jiju)途徑（）（2007年判斷題、2009年多選題、2010年判斷題）1.平等(pngdng)主體（1）仲裁與民事訴訟均適用于平等(pngdng)主體之間的經濟糾紛（例如公司之間出現合同糾紛），但二者不可并用。平等主體之間出現經濟糾紛時，采取“或裁或審”的原則，當事人發生爭議時只能在仲裁或者民事訴訟中選擇一種解決方式。（2）仲裁實行自愿原則，

12、只有雙方當事人自愿達成仲裁協議的情況下，才可以申請仲裁。（3）有效的仲裁協議可排除人民法院的管轄權，只有在沒有仲裁協議或者仲裁協議無效，或者當事人放棄仲裁協議的情況下，人民法院才可以行使管轄權。（4）仲裁實行一裁終局制度，仲裁裁決作出后，當事人對仲裁裁決不服的，不能再向人民法院提起民事訴訟。2.不平等主體不平等主體之間出現糾紛時，行政復議和行政訴訟的選擇與訴訟的性質有關：（1）一般情況下（如甲公司對工商局的罰款決定不服），當事人可以直接提起行政訴訟（但對人民法院的判決不服時不能再申請行政復議）；也可以先申請行政復議（免費），對行政復議決定不服時再提起行政訴訟。（2）特殊情況下（如甲公司同稅務機

13、關在征稅行為上發生爭議時），必須先申請行政復議，只有對行政復議決定不服時才能提起行政訴訟?！窘忉尅浚?）仲裁適用于“平等主體”之間的合同糾紛和其他的財產糾紛；（2）行政復議適用于“不平等主體”之間的行政爭議；（3）訴訟既適用于“平等主體”之間的糾紛（民事訴訟），也適用于“不平等主體”之間的糾紛（行政訴訟）。二、仲裁（）1.仲裁的適用范圍（1）屬于仲裁法調整的爭議合同糾紛；其他財產權益糾紛。（2）下列糾紛不能提請仲裁：與人身有關的婚姻、收養、監護、扶養、繼承糾紛；行政爭議?！窘忉尅啃姓幾h，當事人可以申請行政復議或提起行政訴訟，不能提請仲裁。（3）下列仲裁不適用于仲裁法，而由別的法律予以調整：勞

14、動爭議；農業承包合同糾紛。【解釋1】勞動爭議可申請勞動仲裁，但勞動仲裁適用勞動爭議調解仲裁法?！窘忉?】農業承包合同糾紛適用農村土地承包經營糾紛調解仲裁法。【例題單選題】下列爭議中，可以適用仲裁法進行仲裁的是（ ）。A.某公司與其職工李某因解除勞動合同發生的爭議B.高某與其弟弟因財產繼承發生的爭議C.某學校因購買電腦的質量問題與某商場發生的爭議D.王某因不服某公安局對其作出的罰款決定與該公安局發生的爭議【答案】C【解析】（1）選項A：勞動爭議不適用于仲裁法；（2）選項B：繼承糾紛不能提請仲裁；（3）選項D：行政爭議不能提請仲裁。2.仲裁(zhngci)的基本原則（1）自愿(zyun)原則（20

15、08年判斷題）當事人采用仲裁方式解決糾紛，應當雙方自愿(zyun)，達成仲裁協議。沒有仲裁協議，一方申請仲裁的，仲裁委員會不予受理。（2）依據事實和法律，公平合理地解決糾紛的原則仲裁要堅持以事實為依據，以法律為準繩的原則。在法律沒有規定或者規定不完備的情況下，仲裁庭可以按照公平合理的一般原則來解決糾紛。（3）獨立仲裁原則仲裁機構不依附于任何機關而獨立存在，仲裁依法獨立進行，不受任何行政機關、社會團體和個人的干涉。（4）一裁終局制度仲裁庭作出的仲裁裁決為終局裁決，仲裁裁決作出后，當事人就同一糾紛再申請仲裁或向人民法院起訴的，仲裁委員會或者人民法院不予受理。3.仲裁委員會（1）仲裁委員會的獨立性（

16、2008年多選題）仲裁委員會不按行政區劃層層設立，仲裁委員會獨立于行政機關，與行政機關沒有隸屬關系，仲裁委員會之間也沒有隸屬關系。（2）仲裁委員會的組成仲裁委員會由主任1人、副主任24人和委員711人組成，其中法律、經濟貿易專家不得少于2/3。4.仲裁協議（1）仲裁協議的無效仲裁協議對仲裁事項或仲裁委員會沒有約定或約定不明確的，當事人可以補充協議；達不成補充協議的，仲裁協議無效。（2）有效的仲裁協議（2009年單選題）在雙方當事人發生仲裁協議約定的爭議時，任何一方只能將爭議提交仲裁，而不能向法院起訴。當事人達成仲裁協議，一方向人民法院起訴時未聲明有仲裁協議的，人民法院受理后，另一方在人民法院“

17、首次開庭前”提交仲裁協議的，人民法院應當駁回起訴，但仲裁協議無效的除外；另一方在首次開庭前未對人民法院受理該案提出異議的，視為放棄仲裁協議，人民法院應當繼續審理。【例題單選題】甲、乙因買賣貨物發生合同糾紛，甲向法院提起訴訟。開庭審理時，乙提出雙方簽有仲裁協議，應通過仲裁方式解決。對該案件的下列處理方式中，符合法律規定的是( )。（2009年）A.仲裁協議有效，法院駁回甲的起訴B.仲裁協議無效，法院繼續審理C.由甲、乙協商確定糾紛的解決方式D.視為甲、乙已放棄仲裁協議，法院繼續審理【答案】D【解析】（1）如果乙在人民法院“首次開庭前”提交仲裁協議的，人民法院應駁回甲的起訴，應選A；（2）如果乙在

18、人民法院“開庭審理時”才提交仲裁協議的，視為放棄仲裁協議，人民法院應當繼續審理，應選D。（3）對仲裁協議的效力存在異議（2010年單選題）當事人對仲裁協議的效力有異議時，可以請求仲裁委員會作出決定或者請求人民法院作出裁定。一方請求仲裁委員會作出決定，另一方請求人民法院作出裁定的，由“人民法院”裁定。當事人對仲裁協議的效力有異議，應當在仲裁庭“首次開庭前”提出。（4）仲裁協議的獨立性仲裁協議獨立存在，合同的變更、解除、終止或者無效，不影響仲裁協議的效力。5.仲裁(zhngci)裁決（2011年多選題）（1）仲裁(zhngci)不實行級別管轄和地域(dy)管轄，由當事人協議選定仲裁委員會。（200

19、9年判斷題）（2）仲裁庭仲裁庭由3名或者1名仲裁員組成。當事人約定由3名仲裁員組成仲裁庭的，應當各自選定或者各自委托仲裁委員會主任指定1名仲裁員，第3名仲裁員由當事人共同選定或者共同委托仲裁委員會主任指定，第3名仲裁員為首席仲裁員。當事人約定由1名仲裁員成立仲裁庭的，應當由當事人共同選定或者共同委托仲裁委員會主任指定。（3）仲裁員的回避仲裁員有下列情況之一的，必須回避，當事人也有權提出回避申請：是本案當事人，或者當事人、代理人的近親屬；與本案有利害關系；與本案當事人、代理人有其他關系，可能影響公正仲裁的；私自會見當事人、代理人，或者接受當事人、代理人的請客送禮的。（4）仲裁應當開庭進行；當事人

20、協議不開庭的，仲裁庭可以根據仲裁申請書、答辯書及其他材料作出裁決。（5）仲裁不公開進行；當事人協議公開的，可以公開進行；但涉及國家秘密的除外。（6）當事人的和解申請仲裁后，當事人可以自行和解。達成和解協議的，可以請求仲裁庭根據和解協議作出裁決書，也可以撤回仲裁申請。當事人達成和解協議，撤回仲裁申請后又反悔的，可以根據仲裁協議申請仲裁。（7）仲裁庭的調解仲裁庭在作出裁決前，可以先行調解。當事人自愿調解的，仲裁庭應當調解。調解不成的，仲裁庭應當及時作出裁決。調解達成協議的，仲裁庭應當制作調解書或者根據協議的結果制作裁決書，調解書與裁決書具有同等的法律效力。調解書經雙方當事人“簽收”后，即發生法律效

21、力。在調解書“簽收前”當事人反悔的，仲裁庭應當及時作出裁決。（8）仲裁裁決的作出（2010年多選題）仲裁裁決應當按照多數仲裁員的意見作出；仲裁庭不能形成多數意見時，裁決應當按照首席仲裁員的意見作出。（9）仲裁裁決書的生效裁決書自“作出”之日起發生法律效力。【相關鏈接】調解書經雙方當事人“簽收”后，即發生法律效力。（10）仲裁裁決的強制執行如果一方當事人不履行仲裁裁決的，另一方當事人可以按照民事訴訟法的有關規定向人民法院申請執行。（2009年多選題）【解釋】考生應當準確區分兩種情況：（1）對裁決不服時：仲裁裁決作出后，當事人就同一糾紛再申請仲裁或向人民法院起訴的，仲裁委員會或者人民法院不予受理；

22、（2）一方不履行裁決時：另一方當事人可以向人民法院申請執行。 【例題(lt)1單選題】甲、乙因合同糾紛達成仲裁協議，甲選定A仲裁員，乙選定B仲裁員，另由仲裁委員會主任指定一名首席仲裁員，3人組成仲裁庭。仲裁庭在作出裁決時產生了兩種不同意見(y jin)。根據仲裁法的規定，仲裁庭應當采取的正確做法是（ ）。A.按多數(dush)仲裁員的意見作出裁決B.按首席仲裁員的意見作出裁決C.提請仲裁委員會作出裁決D.提請仲裁委員會主任作出裁決【答案】A【解析】（1）形成兩種不同意見：裁決應按多數仲裁員的意見作出；（2）不能形成多數意見（形成三種不同意見）：裁決應當按首席仲裁員的意見作出?！纠}2單選題】根

23、據仲裁法的規定，下列各項中，不正確的是（ ）。A.仲裁實行自愿原則B.當事人不履行仲裁裁決的，另一方當事人可以依照民事訴訟法的規定向人民法院申請執行C.當事人不服仲裁裁決的，可以向人民法院提起訴訟D.仲裁不實行級別管轄和地域管轄【答案】C【解析】仲裁裁決作出后，當事人就同一糾紛再申請仲裁或向人民法院起訴的，仲裁委員會或者人民法院不予受理?！纠}3多選題】下列關于仲裁審理的表述中，符合仲裁法律制度規定的有（ ）。（2011年）A.除當事人協議外，仲裁開庭進行B.仲裁員不實行回避制度C.當事人可以自行和解D.仲裁庭可以進行調解【答案】ACD【解析】（1）選項A：仲裁應當開庭進行，當事人協議不開庭的

24、，仲裁庭可以根據仲裁申請書、答辯書及其他材料作出裁決；（2）選項B：仲裁程序與訴訟程序中均規定了回避制度；（3）選項C：申請仲裁后，當事人可以自行和解；（4）選項D：仲裁庭在作出裁決前，可以先行調解；當事人自愿調解的，仲裁庭應當調解。三、民事訴訟1.民事訴訟的適用范圍（）（2011年多選題）當事人之間因財產關系和人身關系發生糾紛，可以提起民事訴訟。適用于民事訴訟法的案件具體包括5類：（1）因民法、婚姻法、收養法、繼承法等調整的平等主體之間的財產關系和人身關系發生的民事案件，如合同糾紛、房產糾紛、侵害名譽權糾紛等案件；【相關鏈接】與人身有關的婚姻、收養、監護、扶養、繼承糾紛，不能提請仲裁。（2）

25、因經濟法、勞動法調整的社會關系發生的爭議，法律規定適用民事訴訟程序審理的案件，如企業破產案件、勞動合同糾紛案件等；【相關鏈接】勞動爭議不適用于仲裁法。（3）適用特別程序審理的選民資格案件和宣告公民失蹤、死亡等非訟案件；（4）按照督促程序解決的債務案件；（5）按照公示催告程序解決的宣告票據和有關事項無效的案件。【例題多選題】下列案件中，適用民事訴訟法的有（ ）。（2011年）A.公民名譽權糾紛案件B.企業與銀行因票據糾紛提起訴訟的案件C.納稅人與稅務機關因稅收征納爭議提起訴訟的案件D.勞動者與用人單位因勞動合同糾紛提起訴訟的案件【答案】ABD【解析】（1）選項C：納稅人與稅務機關因稅收征納爭議提

26、起訴訟的，應當適用行政訴訟程序；（2）選項D：勞動仲裁不同于商事仲裁，但勞動合同糾紛案件適用民事訴訟程序審理。2.審判制度（）（1）合議制度一審人民法院審理第一審民事案件，除適用簡易程序審理的民事案件由審判員一人獨任審理外，一律由審判員、陪審員共同(gngtng)組成合議庭或者由審判員組成合議庭。二審(r shn)人民法院審理第二審民事案件，由審判員（不包括(boku)陪審員）組成合議庭。合議庭的成員，應當是3人以上的單數?！鞠嚓P鏈接】仲裁庭由3名或者1名仲裁員組成。（2）回避制度【解釋】仲裁法也規定了回避制度。（3）公開審判制度人民法院審理民事或者行政案件，除涉及國家機密、個人隱私或者法律另

27、有規定的以外，應當公開進行。公開審判包括審判過程公開和審判結果公開兩項內容，不論案件是否公開審理，一律公開宣告判決。【相關鏈接】仲裁不公開進行；當事人協議公開的，可以公開進行，但涉及國家秘密的除外。（4）兩審終審制度二審法院的判決、裁定是終審判決、裁定。對終審判決、裁定，當事人不得上訴。如果發現終審判決確有錯誤，可以通過審判監督程序予以糾正。適用特別程序、督促程序、公示催告程序和企業法人破產還債程序審理的案件，實行一審終審。【相關鏈接】仲裁實行一裁終局制度，仲裁庭作出的仲裁裁決為終局裁決，仲裁裁決作出后，當事人就同一糾紛再申請仲裁或向人民法院起訴的，仲裁委員會或者人民法院不予受理。3.地域管轄

28、（）（1）一般地域管轄：原告就被告原則（由被告住所地人民法院管轄）（2）特殊地域管轄原則因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地的人民法院管轄。因保險合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者保險標的物所在地的人民法院管轄。因票據糾紛提起的訴訟，由票據支付地或者被告住所地的人民法院管轄。（2008年多選題）因侵權行為提起的訴訟，由侵權行為地（包括侵權行為實施地、侵權結果發生地）或者被告住所地的人民法院管轄。（2010年多選題）因鐵路、公路、水上和航空事故請求損害賠償提起的訴訟，由事故發生地或者車輛、船舶最先到達地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管轄。因鐵路、公路、水上、航空運輸和聯合

29、運輸合同糾紛提起的訴訟，由運輸始發地、目的地或者被告住所地人民法院管轄?！窘忉尅績蓚€以上人民法院都有管轄權的訴訟，原告可以向其中一個人民法院起訴；原告向兩個以上有管轄權的人民法院起訴的，由“最先立案”的人民法院管轄?！纠}1多選題】北京的甲公司和長沙的乙公司于2010年4月1日在上海簽訂一買賣合同。合同約定，甲公司向乙公司提供一批貨物，雙方應于2010年4月10日在廈門交貨付款。雙方就合同糾紛管轄權未作約定。其后，甲公司依約交貨，但乙公司拒絕付款。經交涉無效，甲公司準備對乙公司提起訴訟。根據民事訴訟法的規定，下列各地方的人民法院中，對甲公司擬提起的訴訟有管轄權的有( )。A.北京 B.長沙 C

30、.上海 D.廈門【答案】BD【解析】因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地（長沙）或者合同履行地（廈門）的人民法院管轄?！纠}(lt)2多選題】甲企業(qy)得知競爭對手乙企業在M地的營銷策略將會進行重大調整(tiozhng)，于是到乙企業設在N地的分部竊取到乙企業內部機密文件，隨之采取相應對策，給乙企業在M地的營銷造成重大損失，乙企業經過調查掌握了甲企業的侵權證據，擬向法院提起訴訟，其可以選擇提起訴訟的法院有（ ）。（2010年）A.甲住所地法院B.乙住所地法院C.M地法院D.N地法院【答案】ACD【解析】乙可以選擇向甲住所地（被告住所地）、M地（侵權結果發生地）、N地（侵權行為實施地）人民法院

31、起訴。（3）專屬管轄因不動產糾紛提起的訴訟，由不動產所在地人民法院管轄。（2007年單選題、2009年單選題）因港口作業中發生糾紛提起的訴訟，由港口所在地人民法院管轄。因繼承遺產糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時住所地或者主要遺產所在地人民法院管轄。4.訴訟時效（）（1）訴訟時效的概念訴訟時效，是指權利人在法定期間內不行使權利而失去訴訟保護的制度。訴訟時效期間屆滿消滅的是勝訴權，并不消滅實體權利。時效屆滿后，當事人自愿履行義務的，不受訴訟時效的限制。（2）訴訟時效期間（2011年單選題）訴訟時效期間包括普通訴訟時效期間（2年）和特別訴訟時效期間，適用1年訴訟時效期間的情形包括：身體受到傷害要求賠

32、償的；出售質量不合格的商品未聲明的；延付或者拒付租金的；寄存財物被丟失或者損毀的。【例題單選題】根據民法通則的規定，下列爭議中，訴訟時效期間為1年的是( )。A.買賣合同爭議B.貸款擔保合同爭議C.因出售質量不合格的商品未聲明引起的爭議D.因運輸的商品丟失或損毀引起的爭議【答案】C【解析】選項ABD：適用2年的普通訴訟時效期間。（3）最長訴訟時效期間（絕對時效期間）訴訟時效自權利人“知道或者應當知道”其權利受到侵害之日起計算；但從權利被侵害之日起超過20年的，人民法院不予保護。（2012年單選題）【例題單選題】1988年2月8日夜，趙某回家路上被人用木棍從背后擊傷。經過長時間的訪查，趙某于20

33、07年10月31日掌握確鑿證據證明將其打傷的是錢某。趙某要求錢某賠償的訴訟時效期間屆滿日應為（ ）。A.1990年2月8日B.2008年2月8日C.2008年10月31日D.2009年10月31日【答案(d n)】B【解析】（1）身體(shnt)受到傷害要求賠償的，適用1年的訴訟時效期間，如果權利人在2007年2月8日之前知道(zh do)的，應當自“知道”之日起1年內提起訴訟；（2）從權利被侵害之日起超過20年的，人民法院不予保護，20年為最長訴訟時效期間。在本題中，權利人自權利侵害“發生”之日起20年的最后幾個月才知道，因此，訴訟時效屆滿日應為2008年2月8日。（4）訴訟時效的中止（20

34、07年單選題）在訴訟時效期間的最后6個月內，因不可抗力或者其他障礙致使權利人不能行使訴訟請求權的，訴訟時效期間暫停計算。不可抗力消除后，訴訟時效期間繼續計算?！窘忉尅科渌系K包括：（1）權利被侵害的無民事行為能力人、限制民事行為能力人沒有法定代理人，或者法定代理人死亡、喪失代理權，或者法定代理人本人喪失民事行為能力；（2）繼承開始后繼承人尚未確定或者非因繼承人的原因導致遺產管理人不明確，使繼承人不能行使其繼承權。（5）訴訟時效的中斷（2010年多選題）權利人提起訴訟；當事人一方提出履行義務的要求；當事人一方同意履行義務?！窘忉尅吭V訟時效的中斷相當于計時器的“清零鍵”，當出現法定事由時，按下“清

35、零鍵”，已經經過的時效期間全部歸于無效；從中斷時起，訴訟時效期間重新計算?！纠}1單選題】甲于2009年3月20日將小件包裹寄存乙處保管。3月22日，該包裹被盜。3月27日，甲取包裹時得知包裹被盜。根據民法通則的規定，甲要求乙賠償損失的訴訟時效期間屆滿日是( )。A.2010年3月22日B.2010年3月27日C.2011年3月22日D.2011年3月27日【答案】B【解析】寄存財物被丟失或者損毀的，訴訟時效期間為1年，從當事人知道權利被侵害之日起計算。在本題中，訴訟時效期間為2009年3月28日2010年3月27日?！纠}2單選題】2010年5月5日，甲拒絕向乙支付到期租金，乙忙于事務一直未

36、向甲主張權利。2011年4月1日，乙因出差遇險無法行使請求權的時間為20天。根據民法通則的規定，乙請求人民法院保護其權利的訴訟時效期間是( )。A.自2010年5月6日至2011年5月5日B.自2010年5月6日至2011年5月25日C.自2010年5月6日至2012年5月5日D.自2010年5月6日至2012年5月25日【答案(d n)】B【解析(ji x)】（1）拒付租金的，適用(shyng)1年的特別訴訟時效期間（2010年5月6日2011年5月5日）；（2）在訴訟時效期間的“最后6個月內”發生不可抗力和其他障礙（出差遇險），中止訴訟時效的進行，訴訟時效期間順延20天，至2011年5月2

37、5日。5.判決和執行（）（1）當事人不服人民法院第一審判決的，有權在判決書“送達”（而非作出）之日起15日內向上一級人民法院提起上訴。否則，第一審判決發生法律效力。（2）第二審人民法院的判決，是終審判決。（3）對于發生法律效力的判決、裁定，由第一審人民法院執行；對于調解書、仲裁機構的生效裁決、公證機關依法賦予強制執行效力的債權文書等，則由被執行人住所地或者被執行的財產所在地人民法院執行?！鞠嚓P鏈接】因繼承遺產糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時住所地或者主要遺產所在地人民法院管轄。6.民事案件的強制執行措施（）（2008年多選題）（1）查詢、凍結、劃撥被執行人的存款；（2）扣留、提取被執行人的收入

38、；（3）查封、扣押、凍結、拍賣、變賣被執行人的財產；（4）搜查被執行人的財產；（5）強制被執行人交付法律文書指定的財物或者票證；（6）強制被執行人遷出房屋或者退出土地；（7）強制被執行人履行法律文書指定的行為；（8）要求有關單位辦理財產權證照轉移手續；（9）強制被執行人交付遲延履行期間的債務利息及遲延履行金。四、行政復議（）1.行政復議范圍（2006年多選題、2009年多選題）（1）可以申請行政復議的事項當事人對行政機關的“具體”行政行為不服（共11條，見教材），可以申請行政復議。（2）行政復議的排除事項 當事人不服行政機關作出的“行政處分”或者其他“人事處理決定”時，不能提起行政復議。 當事

39、人不服行政機關對“民事糾紛”的調解或其他處理，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起民事訴訟，但不能提起行政復議?！窘忉?】（1）當事人不服行政機關作出的“行政處分”（警告、記過、記大過、降級、撤職、開除），不能申請行政復議；（2）當事人不服行政機關作出的“行政處罰”（警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留），可以申請行政復議?！窘忉?】甲、乙公司因買賣合同發生糾紛，經北京市西城區工商行政管理局調解，如果甲公司對調解結果不服，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起民事訴訟，但不能提起行政復議。因為甲、乙公司的買賣合同糾紛，本質上是“民事糾紛”

40、，北京市西城區工商行政管理局并非合同的當事人?！纠}(lt)單選題】根據行政復議法的規定，下列(xili)各項中，不屬于行政復議范圍的是( )。A.張某不服(b f)某稅務局對其作出的罰款處罰決定B.村民李某不服某鎮政府作出的關于李某與高某之間土地承包經營權糾紛的調解C.甲企業不服某工商局作出的吊銷其營業執照的決定D.鄭某不服某公安局對其作出的行政拘留處罰決定【答案】B【解析】不服行政機關對“民事糾紛”作出的調解，不能申請行政復議。2.當事人在對具體行政行為申請行政復議時，可以一并向行政復議機關提出對該項規定的審查申請：（1）國務院部門的規定；（2）縣級以上各級人民政府及其工作部門的規定；（3

41、）鄉、鎮人民政府的規定?！窘忉尅績H限于各種“規定”，不包括國務院部、委員會和地方人民政府的“規章”。3.行政復議申請（1）當事人自“知道”具體行政行為之日起60日內（單選題）提出行政復議申請，但是法律規定的申請期限超過60日的除外。因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續計算。【相關鏈接】在訴訟時效期間的最后6個月內，因不可抗力或者其他障礙致使當事人不能行使訴訟請求權的，訴訟時效期間暫停計算。不可抗力消除后，訴訟時效期間繼續計算。（2）行政復議申請可以是書面的，也可以是口頭的?！窘忉尅慨斒氯颂崞鹪V訟應當采取書面形式，當事人申請仲裁必須有書面的仲裁協議。（3）行

42、政復議機關受理行政復議申請，不得向申請人收取任何費用。（2010年判斷題）【解釋】在訴訟中，人民法院收取訴訟費用。（4）行政復議的舉證責任，由“被申請人”承擔。【解釋】在民事訴訟中，由“原告”承擔舉證的責任。 4.行政復議機關（1）對縣級以上人民政府工作部門的具體行政行為不服的，申請人既可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。（2）對海關、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導的行政機關和國家安全機關的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復議。（2005年單選題、2008年單選題）【解釋】（1）甲公司對縣地稅局的罰款決定不服，可以向縣人民政府或者市地稅局

43、申請行政復議；（2）甲公司對縣國稅局的罰款決定不服，只能向市國稅局申請行政復議。（3）對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級人民政府申請行政復議。（4）對國務院部門或者省級人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務院部門或者省級人民政府申請行政復議。5.行政復議期間具體行政行為(xngwi)不停止執行。但是，有下列(xili)情形之一的，可以(ky)停止執行（2012年判斷題）：（1）“被申請人”認為需要停止執行的；（2）行政復議機關認為需要停止執行的；（3）申請人申請停止執行，行政復議機關認為其要求合理，決定停止執行的；（4）法律規定停止執行的。6.行政復議決定行政復

44、議機關應當自“受理”申請之日起60日內作出行政復議決定，但是法律規定的行政復議期限少于60日的除外。7.行政復議決定的類型（2007年多選題、2011年多選題）（1）具體行政行為認定事實清楚、證據確鑿、適用依據正確、程序合法、內容適當的，決定維持。（2）被申請人不履行法定職責的，決定其在一定期限內履行。（3）具體行政行為有下列情形之一的，行政復議機關應決定予以撤銷、變更或者確認其違法：主要事實不清、證據不足的；適用依據錯誤的；違反法定程序的；超越或者濫用職權的；具體行政行為明顯不當的。8.行政復議決定的生效（2006年判斷題、2007年單選題）行政復議決定書“一經送達”，即發生法律效力?！鞠嚓P

45、鏈接】仲裁的裁決書自“作出”之日起發生法律效力。9.行政復議決定的強制執行申請人逾期不起訴又不履行行政復議決定的，按照下列規定進行處理：（1）“維持”具體行政行為的行政復議決定，由作出具體行政行為的“原行政機關”依法強制執行，或者申請人民法院強制執行。（2）“變更”具體行政行為的行政復議決定，由“行政復議機關”依法強制執行，或者申請人民法院強制執行。五、行政訴訟（）1.行政訴訟的適用范圍（2005年多選題）（1）適用行政訴訟法的情形對拘留、罰款、吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收財物等行政處罰不服的；對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施不服的；認為行政機關侵犯法律規定的經

46、營自主權的；認為符合法定條件申請行政機關頒發許可證和執照，行政機關拒絕頒發或者不予答復的；申請行政機關履行保護人身權、財產權的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的；認為行政機關沒有依法發給撫恤金的；認為行政機關違法要求履行義務的；認為行政機關侵犯其人身權、財產權的。（2）人民法院不受理當事人對下列事項提起的訴訟：國防、外交等國家行為；行政法規、規章或者行政機關制定、發布的具有普遍約束力的決定、命令；行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定；法律規定由行政機關最終裁決的具體行政行為?！窘忉尅慨斒氯藢Α靶姓C關對行政機關工作人員的獎懲、任免決定”不服，可以按照法定程序進行申訴，但不能提起行

47、政復議或行政訴訟。【例題多選題】根據行政訴訟法的規定，下列各項中，不應當提起行政訴訟的有（ ）。（2005年）A.某直轄市部分市民認為市政府新頒布的道路交通管理(gunl)辦法侵犯了他們的合法權益B.某稅務局工作人員吳某認為(rnwi)稅務局對其作出的記過處分違法C.李某認為某公安局對其罰款的處罰(chf)決定違法D.某商場認為某教育局應當償還所欠的購貨款【答案】ABD【解析】（1）選項A：當事人對“行政法規、規章或者行政機關制定、發布的具有普遍約束力的決定、命令”提起的行政訴訟，人民法院不予受理；（2）選項B：當事人對“行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定”提起的行政訴訟，人民法院不

48、予受理；（3）選項C：可以提起行政訴訟；（4）選項D：屬于民事訴訟。2.級別管轄一般情況下，第一審行政案件由基層人民法院管轄；第一審行政案件由“中級人民法院”管轄的有：（1）確認發明專利權的案件；（2）海關處理的案件；（3）對國務院各部門或者省級人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；（4）本轄區內重大、復雜的案件。3.地域管轄（1）行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。（2）經行政復議的案件，行政復議機關“改變”原具體行政行為的，也可以由復議機關所在地人民法院管轄。（3）對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。（4）因不動產

49、提起的行政訴訟，由不動產所在地人民法院管轄?！纠}多選題】河北省唐山市工商行政管理局對甲公司作出罰款100萬元的決定，甲公司不服，向河北省工商行政管理局申請行政復議，河北省工商行政管理局作出了罰款80萬元的行政復議決定，甲公司仍不服，擬提起行政訴訟。根據行政訴訟法的規定，甲公司可以選擇的人民法院有（ ）。A.甲公司所在地人民法院B.唐山市工商行政管理局所在地人民法院C.唐山市人民政府所在地人民法院D.河北省工商行政管理局所在地人民法院【答案】BD【解析】（1）選項B：行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄；（2）選項D：經行政復議的案件，行政復議機關“改變”原具體行政行為的

50、，也可以由復議機關所在地人民法院管轄。4.行政復議與行政訴訟的選擇（1）一般情況下屬于人民法院受案范圍的行政案件，當事人可以直接向人民法院提起行政訴訟；也可以首先提起行政復議，對復議決定不服的，再向人民法院提起行政訴訟。（2）先復議再訴訟法律、法規規定應當先向行政機關申請行政復議，對復議決定不服再向人民法院起訴的，應當先申請行政復議。5.起訴和受理（1）當事人直接向人民法院提起訴訟的，應當在知道作出具體行政行為之日起3個月內提出，法律另有規定的除外。（2）當事人先申請行政復議，對行政復議決定不服的，可以在“收到”行政復議決定書之日起15日內向人民法院提起訴訟。行政復議機關逾期不作決定的，申請人

51、可以在復議期滿之日起15日內向人民法院提起訴訟，法律另有規定除外。【相關鏈接1】行政復議機關應當自“受理”申請之日起60日內作出行政復議決定，但是法律規定的行政復議期限少于60日的除外?！鞠嚓P鏈接2】當事人不服人民法院第一審判決的，有權在判決書“送達”之日起15日內向上一級人民法院提起上訴。（3）人民法院接到起訴狀，經審查，應當在7日內決定立案或者裁定不予受理。原告對裁定不服的，可以提起上訴。6.審理(shnl)（1）人民法院公開審理行政案件，但涉及(shj)國家機密、個人隱私或者法律另有規定的除外?！鞠嚓P鏈接1】人民法院審理民事或者行政案件，除涉及國家機密、個人隱私或者法律另有規定的以外，應當公開進行(jnxng)。公開審判包括審判過