1、PAGE PAGE 16總論(zn ln)各章分值： 一、12分 二、14分 三、22分 四、20分 五、10分 六、15分 七、10分在最近3年的考試(kosh)中，本章的平均分值為12分，2012年的分值為11分，題型全部為客觀題。本章(bn zhn)考點(diǎn)較多，大多數(shù)考點(diǎn)需要死記硬背。在2013年的考試中，本章分值估計(jì)在10分左右。2013年教材的主要變化2013年教材對(duì)本章內(nèi)容進(jìn)行了小幅調(diào)整，本章是2013年教材中變動(dòng)最小的一章。其主要變化是：（1）新增了“對(duì)于應(yīng)當(dāng)判處死刑的犯罪分子，如果不是必須立即執(zhí)行的，可以判處死刑同時(shí)宣告緩期2年執(zhí)行”的規(guī)定；（2）新增了“有期徒刑總和刑期不滿35

2、年的，最高不得超過20年；總和刑期在35年以上的，最高不得超過25年”的規(guī)定。第一單元 法律基礎(chǔ)一、法的本質(zhì)與特征（）（2008年單選題、2009年多選題）1.法的本質(zhì)法是“統(tǒng)治階級(jí)”的“國家意志”的體現(xiàn)，這是法的本質(zhì)。（1）法只能是“統(tǒng)治階級(jí)”意志的體現(xiàn)，是由統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件決定的，是社會(huì)客觀需要的反映。（2）法體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級(jí)的“整體意志和根本利益”，而不是統(tǒng)治階級(jí)每個(gè)成員個(gè)人意志的簡單相加。（3）法體現(xiàn)的不是一般的統(tǒng)治階級(jí)意志，而是統(tǒng)治階級(jí)的“國家意志”。2.法的特征（1）法是經(jīng)過國家制定或者認(rèn)可才得以形成的規(guī)范國家意志性。【解釋】制定、認(rèn)可，是國家創(chuàng)制法的兩種方式。（2）法是憑借

3、國家強(qiáng)制力的保證而獲得普遍遵行的效力強(qiáng)制性。（3）法是確定人們?cè)谏鐣?huì)關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)的行為規(guī)范利導(dǎo)性（利益導(dǎo)向性）。（4）法是明確而普遍適用的規(guī)范規(guī)范性。【解釋】法具有普遍適用性，凡是在國家權(quán)力管轄和法律調(diào)整的范圍、期限內(nèi)，對(duì)所有社會(huì)成員及其活動(dòng)都普遍適用。二、法律關(guān)系（）（2006年多選題、2007年多選題、2008年多選題、2009年多選題、2010年多選題、2012年多選題）【解釋】法律關(guān)系是被法律規(guī)范所調(diào)整的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，任何法律關(guān)系都由主體、客體和內(nèi)容三個(gè)要素構(gòu)成，缺少其中任何一個(gè)要素，都不構(gòu)成法律關(guān)系。夫妻關(guān)系、合同關(guān)系就是一種法律關(guān)系。1.法律關(guān)系的主體（1）公民（自然人）【

4、解釋】由公民組成的特定主體，如個(gè)體戶、農(nóng)戶、合伙人等，也可參與某些特定的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系。（2）機(jī)構(gòu)和組織（法人）國家機(jī)關(guān)，包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)（立法機(jī)關(guān)）、國家行政機(jī)關(guān)和國家司法機(jī)關(guān)；各種企業(yè)事業(yè)組織；各政黨和社會(huì)團(tuán)體。（3）國家【解釋】在特殊情況下，國家可以作為一個(gè)整體成為法律關(guān)系的主體。在國內(nèi)，國家是國家財(cái)產(chǎn)所有權(quán)唯一和統(tǒng)一的主體；在國際法上，國家是國際法關(guān)系的主體。（4）外國人和外國社會(huì)組織【解釋】外國企業(yè)、華僑、外籍人員和港、澳、臺(tái)同胞，屬于車船稅的納稅人。2.法律關(guān)系的內(nèi)容（權(quán)利與義務(wù)）（1）法律義務(wù)包括積極義務(wù)（納稅、服兵役）和消極義務(wù)（不得毀壞公共財(cái)物、不得侵害他人生命財(cái)產(chǎn)安全）。（2

5、）任何一方的權(quán)利都必須有另一方義務(wù)的存在，沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)。（3）法律上的權(quán)利和義務(wù)，都受國家法律保障。3.法律關(guān)系的客體（1）物自然物：土地(td)、森林人造物(zow)：機(jī)器、建筑貨幣(hub)和有價(jià)證券（2）非物質(zhì)財(cái)富知識(shí)產(chǎn)品：著作、發(fā)明道德產(chǎn)品：榮譽(yù)稱號(hào)、嘉獎(jiǎng)表彰【解釋】榮譽(yù)稱號(hào)、嘉獎(jiǎng)表彰是公民、法人“榮譽(yù)權(quán)”的客體。（3）行為生產(chǎn)經(jīng)營行為；經(jīng)濟(jì)管理行為；提供一定勞務(wù)的行為（保管合同中的保管行為）；完成一定工作的行為（建設(shè)工程合同中承包人完成的建設(shè)項(xiàng)目）。（4）人身【案例】張某與某醫(yī)院簽訂協(xié)議，承諾自己死后將自己的眼角膜無償捐贈(zèng)給該醫(yī)院，該遺贈(zèng)關(guān)系的客體是眼角膜（人

6、身的一部分）。【解釋1】某些經(jīng)濟(jì)權(quán)利在特定情況下可以成為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體。例如，土地使用權(quán)作為經(jīng)濟(jì)權(quán)利（屬于內(nèi)容的范疇），在土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同中，就構(gòu)成經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體。【解釋2】考生應(yīng)注意在多選題中“主體和客體”的區(qū)別。【例題多選題】下列各項(xiàng)中，能夠作為法律關(guān)系客體的有（ ）。A.著作 B.榮譽(yù)稱號(hào)C.提供一定勞務(wù)的行為D.人的眼角膜【答案】ABCD【解析】（1）選項(xiàng)A：屬于非物質(zhì)財(cái)富中的“知識(shí)產(chǎn)品”；（2）選項(xiàng)B：屬于非物質(zhì)財(cái)富中的“道德產(chǎn)品”；（3）選項(xiàng)C：屬于“行為”的范疇；（4）選項(xiàng)D：屬于“人身”的范疇。三、法律事實(shí)（）（2011年多選題）【解釋】法律事實(shí)是法律關(guān)系發(fā)生、變更和

7、消滅的直接原因。例如，甲、乙公司簽訂合同（法律事實(shí)中的法律行為）是雙方合同關(guān)系發(fā)生的直接原因。1.法律事件（1）自然現(xiàn)象（絕對(duì)事件）：水災(zāi)、地震、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害（2）社會(huì)現(xiàn)象（相對(duì)事件）：戰(zhàn)爭、重大政策的改變【解釋】自然災(zāi)害可引起保險(xiǎn)賠償關(guān)系的發(fā)生，人的死亡可引起撫養(yǎng)關(guān)系、婚姻關(guān)系、勞動(dòng)合同關(guān)系的消滅。2.法律行為【解釋1】法律行為包括合法行為和違法行為，二者均可引起法律關(guān)系的發(fā)生、變更和消滅。【解釋2】考生應(yīng)注意在多選題中“行為和事件”的區(qū)別。四、法的形式(xngsh)（）（2010年單選題、2011年單選題、2012年單選題）1.憲法（具有(jyu)最高的法律效力）：全國人民代表大會(huì)2.法

8、律（法律效力(f l xio l)僅次于憲法）（1）基本法律：全國人民代表大會(huì)（2）其他法律：全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)【解釋】全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)有權(quán)就有關(guān)問題作出規(guī)范性決議或者決定，它們與法律具有同等地位和效力。3.行政法規(guī)（次于憲法和法律，高于地方性法規(guī)）：國務(wù)院4.地方性法規(guī)：地方人大及其常委會(huì)5.自治法規(guī)：民族自治地方的人民代表大會(huì)6.特別行政區(qū)的法7.行政規(guī)章（1）部門規(guī)章：國務(wù)院所屬部委（2）政府規(guī)章：地方人民政府【解釋】政府規(guī)章除不得與憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸外，還不得與上級(jí)和同級(jí)地方性法規(guī)相抵觸，行政規(guī)章在人民法院審理行政案件時(shí)“僅起參照作用”。8.國際條約【解釋

9、1】考生應(yīng)注意在單選題中不同形式的“制定機(jī)關(guān)”。【解釋2】法律效力等級(jí)：憲法法律行政法規(guī)地方性法規(guī)同級(jí)地方政府規(guī)章。【解釋3】最高人民法院的判決書“不屬于”法的形式。【例題單選題】下列規(guī)范性文件中，屬于行政法規(guī)的是（ ）。A.全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的中華人民共和國公司法B.國務(wù)院制定的中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例C.深圳市人民代表大會(huì)制定的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師條例D.中國人民銀行制定的人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法【答案】B【解析】（1）選項(xiàng)A屬于“法律”；（2）選項(xiàng)B屬于“行政法規(guī)”；（3）選項(xiàng)C屬于“地方性法規(guī)”；（4）選項(xiàng)D屬于“行政規(guī)章”。五、法的分類（）（2007年單選題、200

10、8年單選題、2011年單選題）1.根據(jù)法的創(chuàng)制方式和發(fā)布形式：成文法和不成文法（習(xí)慣法）2.根據(jù)法的內(nèi)容、效力和制定程序：根本法（憲法）和普通法3.根據(jù)法的內(nèi)容：實(shí)體法和程序法4.根據(jù)法的空間效力、時(shí)間效力或者對(duì)人的效力：一般法和特別法5.根據(jù)法的主體、調(diào)整對(duì)象和淵源：國際法和國內(nèi)法【解釋1】稅收征收管理法屬于成文法、普通法、程序法、一般法、國內(nèi)法。【解釋2】考生應(yīng)重點(diǎn)掌握法的不同分類標(biāo)準(zhǔn)及其分類結(jié)果。六、法律部門與法律體系（）（2008年判斷題）1.一個(gè)國家的現(xiàn)行法律規(guī)范劃分為若干法律部門，由這些法律部門組成的具有內(nèi)在聯(lián)系的、互相協(xié)調(diào)的統(tǒng)一整體即為法律體系。2.法律部門劃分的標(biāo)準(zhǔn)首先是法律調(diào)

11、整的對(duì)象，即法律調(diào)整的社會(huì)關(guān)系。【解釋】我國現(xiàn)行的法律體系包括7個(gè)主要的法律部門，其中包括經(jīng)濟(jì)法法律部門。在經(jīng)濟(jì)法法律部門中，其中包括稅收征收管理法。稅收征收管理法屬于法律（由全國人大常委會(huì)制定）的范疇。第二單元 經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑一、經(jīng)濟(jì)糾紛的解決(jiju)途徑（）（2007年判斷題、2009年多選題、2010年判斷題）1.平等(pngdng)主體（1）仲裁與民事訴訟均適用于平等(pngdng)主體之間的經(jīng)濟(jì)糾紛（例如公司之間出現(xiàn)合同糾紛），但二者不可并用。平等主體之間出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)，采取“或裁或?qū)彙钡脑瓌t，當(dāng)事人發(fā)生爭議時(shí)只能在仲裁或者民事訴訟中選擇一種解決方式。（2）仲裁實(shí)行自愿原則，

12、只有雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成仲裁協(xié)議的情況下，才可以申請(qǐng)仲裁。（3）有效的仲裁協(xié)議可排除人民法院的管轄權(quán)，只有在沒有仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效，或者當(dāng)事人放棄仲裁協(xié)議的情況下，人民法院才可以行使管轄權(quán)。（4）仲裁實(shí)行一裁終局制度，仲裁裁決作出后，當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，不能再向人民法院提起民事訴訟。2.不平等主體不平等主體之間出現(xiàn)糾紛時(shí)，行政復(fù)議和行政訴訟的選擇與訴訟的性質(zhì)有關(guān)：（1）一般情況下（如甲公司對(duì)工商局的罰款決定不服），當(dāng)事人可以直接提起行政訴訟（但對(duì)人民法院的判決不服時(shí)不能再申請(qǐng)行政復(fù)議）；也可以先申請(qǐng)行政復(fù)議（免費(fèi)），對(duì)行政復(fù)議決定不服時(shí)再提起行政訴訟。（2）特殊情況下（如甲公司同稅務(wù)機(jī)

13、關(guān)在征稅行為上發(fā)生爭議時(shí)），必須先申請(qǐng)行政復(fù)議，只有對(duì)行政復(fù)議決定不服時(shí)才能提起行政訴訟。【解釋】（1）仲裁適用于“平等主體”之間的合同糾紛和其他的財(cái)產(chǎn)糾紛；（2）行政復(fù)議適用于“不平等主體”之間的行政爭議；（3）訴訟既適用于“平等主體”之間的糾紛（民事訴訟），也適用于“不平等主體”之間的糾紛（行政訴訟）。二、仲裁（）1.仲裁的適用范圍（1）屬于仲裁法調(diào)整的爭議合同糾紛；其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛。（2）下列糾紛不能提請(qǐng)仲裁：與人身有關(guān)的婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛；行政爭議。【解釋】行政爭議，當(dāng)事人可以申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，不能提請(qǐng)仲裁。（3）下列仲裁不適用于仲裁法，而由別的法律予以調(diào)整：勞

14、動(dòng)爭議；農(nóng)業(yè)承包合同糾紛。【解釋1】勞動(dòng)爭議可申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，但勞動(dòng)仲裁適用勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法。【解釋2】農(nóng)業(yè)承包合同糾紛適用農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法。【例題單選題】下列爭議中，可以適用仲裁法進(jìn)行仲裁的是（ ）。A.某公司與其職工李某因解除勞動(dòng)合同發(fā)生的爭議B.高某與其弟弟因財(cái)產(chǎn)繼承發(fā)生的爭議C.某學(xué)校因購買電腦的質(zhì)量問題與某商場發(fā)生的爭議D.王某因不服某公安局對(duì)其作出的罰款決定與該公安局發(fā)生的爭議【答案】C【解析】（1）選項(xiàng)A：勞動(dòng)爭議不適用于仲裁法；（2）選項(xiàng)B：繼承糾紛不能提請(qǐng)仲裁；（3）選項(xiàng)D：行政爭議不能提請(qǐng)仲裁。2.仲裁(zhngci)的基本原則（1）自愿(zyun)原則（20

15、08年判斷題）當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛，應(yīng)當(dāng)雙方自愿(zyun)，達(dá)成仲裁協(xié)議。沒有仲裁協(xié)議，一方申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)不予受理。（2）依據(jù)事實(shí)和法律，公平合理地解決糾紛的原則仲裁要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則。在法律沒有規(guī)定或者規(guī)定不完備的情況下，仲裁庭可以按照公平合理的一般原則來解決糾紛。（3）獨(dú)立仲裁原則仲裁機(jī)構(gòu)不依附于任何機(jī)關(guān)而獨(dú)立存在，仲裁依法獨(dú)立進(jìn)行，不受任何行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。（4）一裁終局制度仲裁庭作出的仲裁裁決為終局裁決，仲裁裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴的，仲裁委員會(huì)或者人民法院不予受理。3.仲裁委員會(huì)（1）仲裁委員會(huì)的獨(dú)立性（

16、2008年多選題）仲裁委員會(huì)不按行政區(qū)劃層層設(shè)立，仲裁委員會(huì)獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)，與行政機(jī)關(guān)沒有隸屬關(guān)系，仲裁委員會(huì)之間也沒有隸屬關(guān)系。（2）仲裁委員會(huì)的組成仲裁委員會(huì)由主任1人、副主任24人和委員711人組成，其中法律、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易專家不得少于2/3。4.仲裁協(xié)議（1）仲裁協(xié)議的無效仲裁協(xié)議對(duì)仲裁事項(xiàng)或仲裁委員會(huì)沒有約定或約定不明確的，當(dāng)事人可以補(bǔ)充協(xié)議；達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的，仲裁協(xié)議無效。（2）有效的仲裁協(xié)議（2009年單選題）在雙方當(dāng)事人發(fā)生仲裁協(xié)議約定的爭議時(shí)，任何一方只能將爭議提交仲裁，而不能向法院起訴。當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議，一方向人民法院起訴時(shí)未聲明有仲裁協(xié)議的，人民法院受理后，另一方在人民法院“

17、首次開庭前”提交仲裁協(xié)議的，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回起訴，但仲裁協(xié)議無效的除外；另一方在首次開庭前未對(duì)人民法院受理該案提出異議的，視為放棄仲裁協(xié)議，人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。【例題單選題】甲、乙因買賣貨物發(fā)生合同糾紛，甲向法院提起訴訟。開庭審理時(shí)，乙提出雙方簽有仲裁協(xié)議，應(yīng)通過仲裁方式解決。對(duì)該案件的下列處理方式中，符合法律規(guī)定的是( )。（2009年）A.仲裁協(xié)議有效，法院駁回甲的起訴B.仲裁協(xié)議無效，法院繼續(xù)審理C.由甲、乙協(xié)商確定糾紛的解決方式D.視為甲、乙已放棄仲裁協(xié)議，法院繼續(xù)審理【答案】D【解析】（1）如果乙在人民法院“首次開庭前”提交仲裁協(xié)議的，人民法院應(yīng)駁回甲的起訴，應(yīng)選A；（2）如果乙在

18、人民法院“開庭審理時(shí)”才提交仲裁協(xié)議的，視為放棄仲裁協(xié)議，人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理，應(yīng)選D。（3）對(duì)仲裁協(xié)議的效力存在異議（2010年單選題）當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的效力有異議時(shí)，可以請(qǐng)求仲裁委員會(huì)作出決定或者請(qǐng)求人民法院作出裁定。一方請(qǐng)求仲裁委員會(huì)作出決定，另一方請(qǐng)求人民法院作出裁定的，由“人民法院”裁定。當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的效力有異議，應(yīng)當(dāng)在仲裁庭“首次開庭前”提出。（4）仲裁協(xié)議的獨(dú)立性仲裁協(xié)議獨(dú)立存在，合同的變更、解除、終止或者無效，不影響仲裁協(xié)議的效力。5.仲裁(zhngci)裁決（2011年多選題）（1）仲裁(zhngci)不實(shí)行級(jí)別管轄和地域(dy)管轄，由當(dāng)事人協(xié)議選定仲裁委員會(huì)。（200

19、9年判斷題）（2）仲裁庭仲裁庭由3名或者1名仲裁員組成。當(dāng)事人約定由3名仲裁員組成仲裁庭的，應(yīng)當(dāng)各自選定或者各自委托仲裁委員會(huì)主任指定1名仲裁員，第3名仲裁員由當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì)主任指定，第3名仲裁員為首席仲裁員。當(dāng)事人約定由1名仲裁員成立仲裁庭的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì)主任指定。（3）仲裁員的回避仲裁員有下列情況之一的，必須回避，當(dāng)事人也有權(quán)提出回避申請(qǐng)：是本案當(dāng)事人，或者當(dāng)事人、代理人的近親屬；與本案有利害關(guān)系；與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正仲裁的；私自會(huì)見當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人的請(qǐng)客送禮的。（4）仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行；當(dāng)事人

20、協(xié)議不開庭的，仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請(qǐng)書、答辯書及其他材料作出裁決。（5）仲裁不公開進(jìn)行；當(dāng)事人協(xié)議公開的，可以公開進(jìn)行；但涉及國家秘密的除外。（6）當(dāng)事人的和解申請(qǐng)仲裁后，當(dāng)事人可以自行和解。達(dá)成和解協(xié)議的，可以請(qǐng)求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁決書，也可以撤回仲裁申請(qǐng)。當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議，撤回仲裁申請(qǐng)后又反悔的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議申請(qǐng)仲裁。（7）仲裁庭的調(diào)解仲裁庭在作出裁決前，可以先行調(diào)解。當(dāng)事人自愿調(diào)解的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)調(diào)解。調(diào)解不成的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書或者根據(jù)協(xié)議的結(jié)果制作裁決書，調(diào)解書與裁決書具有同等的法律效力。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人“簽收”后，即發(fā)生法律效

21、力。在調(diào)解書“簽收前”當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。（8）仲裁裁決的作出（2010年多選題）仲裁裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出；仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí)，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。（9）仲裁裁決書的生效裁決書自“作出”之日起發(fā)生法律效力。【相關(guān)鏈接】調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人“簽收”后，即發(fā)生法律效力。（10）仲裁裁決的強(qiáng)制執(zhí)行如果一方當(dāng)事人不履行仲裁裁決的，另一方當(dāng)事人可以按照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。（2009年多選題）【解釋】考生應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確區(qū)分兩種情況：（1）對(duì)裁決不服時(shí)：仲裁裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴的，仲裁委員會(huì)或者人民法院不予受理；

22、（2）一方不履行裁決時(shí)：另一方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。 【例題(lt)1單選題】甲、乙因合同糾紛達(dá)成仲裁協(xié)議，甲選定A仲裁員，乙選定B仲裁員，另由仲裁委員會(huì)主任指定一名首席仲裁員，3人組成仲裁庭。仲裁庭在作出裁決時(shí)產(chǎn)生了兩種不同意見(y jin)。根據(jù)仲裁法的規(guī)定，仲裁庭應(yīng)當(dāng)采取的正確做法是（ ）。A.按多數(shù)(dush)仲裁員的意見作出裁決B.按首席仲裁員的意見作出裁決C.提請(qǐng)仲裁委員會(huì)作出裁決D.提請(qǐng)仲裁委員會(huì)主任作出裁決【答案】A【解析】（1）形成兩種不同意見：裁決應(yīng)按多數(shù)仲裁員的意見作出；（2）不能形成多數(shù)意見（形成三種不同意見）：裁決應(yīng)當(dāng)按首席仲裁員的意見作出。【例題2單選題】根

23、據(jù)仲裁法的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，不正確的是（ ）。A.仲裁實(shí)行自愿原則B.當(dāng)事人不履行仲裁裁決的，另一方當(dāng)事人可以依照民事訴訟法的規(guī)定向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行C.當(dāng)事人不服仲裁裁決的，可以向人民法院提起訴訟D.仲裁不實(shí)行級(jí)別管轄和地域管轄【答案】C【解析】仲裁裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴的，仲裁委員會(huì)或者人民法院不予受理。【例題3多選題】下列關(guān)于仲裁審理的表述中，符合仲裁法律制度規(guī)定的有（ ）。（2011年）A.除當(dāng)事人協(xié)議外，仲裁開庭進(jìn)行B.仲裁員不實(shí)行回避制度C.當(dāng)事人可以自行和解D.仲裁庭可以進(jìn)行調(diào)解【答案】ACD【解析】（1）選項(xiàng)A：仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行，當(dāng)事人協(xié)議不開庭的

24、，仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請(qǐng)書、答辯書及其他材料作出裁決；（2）選項(xiàng)B：仲裁程序與訴訟程序中均規(guī)定了回避制度；（3）選項(xiàng)C：申請(qǐng)仲裁后，當(dāng)事人可以自行和解；（4）選項(xiàng)D：仲裁庭在作出裁決前，可以先行調(diào)解；當(dāng)事人自愿調(diào)解的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)調(diào)解。三、民事訴訟1.民事訴訟的適用范圍（）（2011年多選題）當(dāng)事人之間因財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系發(fā)生糾紛，可以提起民事訴訟。適用于民事訴訟法的案件具體包括5類：（1）因民法、婚姻法、收養(yǎng)法、繼承法等調(diào)整的平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系發(fā)生的民事案件，如合同糾紛、房產(chǎn)糾紛、侵害名譽(yù)權(quán)糾紛等案件；【相關(guān)鏈接】與人身有關(guān)的婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛，不能提請(qǐng)仲裁。（2）

25、因經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系發(fā)生的爭議，法律規(guī)定適用民事訴訟程序?qū)徖淼陌讣缙髽I(yè)破產(chǎn)案件、勞動(dòng)合同糾紛案件等；【相關(guān)鏈接】勞動(dòng)爭議不適用于仲裁法。（3）適用特別程序?qū)徖淼倪x民資格案件和宣告公民失蹤、死亡等非訟案件；（4）按照督促程序解決的債務(wù)案件；（5）按照公示催告程序解決的宣告票據(jù)和有關(guān)事項(xiàng)無效的案件。【例題多選題】下列案件中，適用民事訴訟法的有（ ）。（2011年）A.公民名譽(yù)權(quán)糾紛案件B.企業(yè)與銀行因票據(jù)糾紛提起訴訟的案件C.納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)因稅收征納爭議提起訴訟的案件D.勞動(dòng)者與用人單位因勞動(dòng)合同糾紛提起訴訟的案件【答案】ABD【解析】（1）選項(xiàng)C：納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)因稅收征納爭議提

26、起訴訟的，應(yīng)當(dāng)適用行政訴訟程序；（2）選項(xiàng)D：勞動(dòng)仲裁不同于商事仲裁，但勞動(dòng)合同糾紛案件適用民事訴訟程序?qū)徖怼?.審判制度（）（1）合議制度一審人民法院審理第一審民事案件，除適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣蓪徟袉T一人獨(dú)任審理外，一律由審判員、陪審員共同(gngtng)組成合議庭或者由審判員組成合議庭。二審(r shn)人民法院審理第二審民事案件，由審判員（不包括(boku)陪審員）組成合議庭。合議庭的成員，應(yīng)當(dāng)是3人以上的單數(shù)。【相關(guān)鏈接】仲裁庭由3名或者1名仲裁員組成。（2）回避制度【解釋】仲裁法也規(guī)定了回避制度。（3）公開審判制度人民法院審理民事或者行政案件，除涉及國家機(jī)密、個(gè)人隱私或者法律另

27、有規(guī)定的以外，應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。公開審判包括審判過程公開和審判結(jié)果公開兩項(xiàng)內(nèi)容，不論案件是否公開審理，一律公開宣告判決。【相關(guān)鏈接】仲裁不公開進(jìn)行；當(dāng)事人協(xié)議公開的，可以公開進(jìn)行，但涉及國家秘密的除外。（4）兩審終審制度二審法院的判決、裁定是終審判決、裁定。對(duì)終審判決、裁定，當(dāng)事人不得上訴。如果發(fā)現(xiàn)終審判決確有錯(cuò)誤，可以通過審判監(jiān)督程序予以糾正。適用特別程序、督促程序、公示催告程序和企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣瑢?shí)行一審終審。【相關(guān)鏈接】仲裁實(shí)行一裁終局制度，仲裁庭作出的仲裁裁決為終局裁決，仲裁裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴的，仲裁委員會(huì)或者人民法院不予受理。3.地域管轄

28、（）（1）一般地域管轄：原告就被告原則（由被告住所地人民法院管轄）（2）特殊地域管轄原則因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地的人民法院管轄。因保險(xiǎn)合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者保險(xiǎn)標(biāo)的物所在地的人民法院管轄。因票據(jù)糾紛提起的訴訟，由票據(jù)支付地或者被告住所地的人民法院管轄。（2008年多選題）因侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地（包括侵權(quán)行為實(shí)施地、侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地）或者被告住所地的人民法院管轄。（2010年多選題）因鐵路、公路、水上和航空事故請(qǐng)求損害賠償提起的訴訟，由事故發(fā)生地或者車輛、船舶最先到達(dá)地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管轄。因鐵路、公路、水上、航空運(yùn)輸和聯(lián)合

29、運(yùn)輸合同糾紛提起的訴訟，由運(yùn)輸始發(fā)地、目的地或者被告住所地人民法院管轄。【解釋】兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的訴訟，原告可以向其中一個(gè)人民法院起訴；原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的，由“最先立案”的人民法院管轄。【例題1多選題】北京的甲公司和長沙的乙公司于2010年4月1日在上海簽訂一買賣合同。合同約定，甲公司向乙公司提供一批貨物，雙方應(yīng)于2010年4月10日在廈門交貨付款。雙方就合同糾紛管轄權(quán)未作約定。其后，甲公司依約交貨，但乙公司拒絕付款。經(jīng)交涉無效，甲公司準(zhǔn)備對(duì)乙公司提起訴訟。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，下列各地方的人民法院中，對(duì)甲公司擬提起的訴訟有管轄權(quán)的有( )。A.北京 B.長沙 C

30、.上海 D.廈門【答案】BD【解析】因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地（長沙）或者合同履行地（廈門）的人民法院管轄。【例題(lt)2多選題】甲企業(yè)(qy)得知競爭對(duì)手乙企業(yè)在M地的營銷策略將會(huì)進(jìn)行重大調(diào)整(tiozhng)，于是到乙企業(yè)設(shè)在N地的分部竊取到乙企業(yè)內(nèi)部機(jī)密文件，隨之采取相應(yīng)對(duì)策，給乙企業(yè)在M地的營銷造成重大損失，乙企業(yè)經(jīng)過調(diào)查掌握了甲企業(yè)的侵權(quán)證據(jù)，擬向法院提起訴訟，其可以選擇提起訴訟的法院有（ ）。（2010年）A.甲住所地法院B.乙住所地法院C.M地法院D.N地法院【答案】ACD【解析】乙可以選擇向甲住所地（被告住所地）、M地（侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地）、N地（侵權(quán)行為實(shí)施地）人民法院

31、起訴。（3）專屬管轄因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。（2007年單選題、2009年單選題）因港口作業(yè)中發(fā)生糾紛提起的訴訟，由港口所在地人民法院管轄。因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時(shí)住所地或者主要遺產(chǎn)所在地人民法院管轄。4.訴訟時(shí)效（）（1）訴訟時(shí)效的概念訴訟時(shí)效，是指權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利而失去訴訟保護(hù)的制度。訴訟時(shí)效期間屆滿消滅的是勝訴權(quán)，并不消滅實(shí)體權(quán)利。時(shí)效屆滿后，當(dāng)事人自愿履行義務(wù)的，不受訴訟時(shí)效的限制。（2）訴訟時(shí)效期間（2011年單選題）訴訟時(shí)效期間包括普通訴訟時(shí)效期間（2年）和特別訴訟時(shí)效期間，適用1年訴訟時(shí)效期間的情形包括：身體受到傷害要求賠

32、償?shù)模怀鍪圪|(zhì)量不合格的商品未聲明的；延付或者拒付租金的；寄存財(cái)物被丟失或者損毀的。【例題單選題】根據(jù)民法通則的規(guī)定，下列爭議中，訴訟時(shí)效期間為1年的是( )。A.買賣合同爭議B.貸款擔(dān)保合同爭議C.因出售質(zhì)量不合格的商品未聲明引起的爭議D.因運(yùn)輸?shù)纳唐穪G失或損毀引起的爭議【答案】C【解析】選項(xiàng)ABD：適用2年的普通訴訟時(shí)效期間。（3）最長訴訟時(shí)效期間（絕對(duì)時(shí)效期間）訴訟時(shí)效自權(quán)利人“知道或者應(yīng)當(dāng)知道”其權(quán)利受到侵害之日起計(jì)算；但從權(quán)利被侵害之日起超過20年的，人民法院不予保護(hù)。（2012年單選題）【例題單選題】1988年2月8日夜，趙某回家路上被人用木棍從背后擊傷。經(jīng)過長時(shí)間的訪查，趙某于20

33、07年10月31日掌握確鑿證據(jù)證明將其打傷的是錢某。趙某要求錢某賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間屆滿日應(yīng)為（ ）。A.1990年2月8日B.2008年2月8日C.2008年10月31日D.2009年10月31日【答案(d n)】B【解析】（1）身體(shnt)受到傷害要求賠償?shù)模m用1年的訴訟時(shí)效期間，如果權(quán)利人在2007年2月8日之前知道(zh do)的，應(yīng)當(dāng)自“知道”之日起1年內(nèi)提起訴訟；（2）從權(quán)利被侵害之日起超過20年的，人民法院不予保護(hù)，20年為最長訴訟時(shí)效期間。在本題中，權(quán)利人自權(quán)利侵害“發(fā)生”之日起20年的最后幾個(gè)月才知道，因此，訴訟時(shí)效屆滿日應(yīng)為2008年2月8日。（4）訴訟時(shí)效的中止（20

34、07年單選題）在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙致使權(quán)利人不能行使訴訟請(qǐng)求權(quán)的，訴訟時(shí)效期間暫停計(jì)算。不可抗力消除后，訴訟時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。【解釋】其他障礙包括：（1）權(quán)利被侵害的無民事行為能力人、限制民事行為能力人沒有法定代理人，或者法定代理人死亡、喪失代理權(quán)，或者法定代理人本人喪失民事行為能力；（2）繼承開始后繼承人尚未確定或者非因繼承人的原因?qū)е逻z產(chǎn)管理人不明確，使繼承人不能行使其繼承權(quán)。（5）訴訟時(shí)效的中斷（2010年多選題）權(quán)利人提起訴訟；當(dāng)事人一方提出履行義務(wù)的要求；當(dāng)事人一方同意履行義務(wù)。【解釋】訴訟時(shí)效的中斷相當(dāng)于計(jì)時(shí)器的“清零鍵”，當(dāng)出現(xiàn)法定事由時(shí)，按下“清

35、零鍵”，已經(jīng)經(jīng)過的時(shí)效期間全部歸于無效；從中斷時(shí)起，訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。【例題1單選題】甲于2009年3月20日將小件包裹寄存乙處保管。3月22日，該包裹被盜。3月27日，甲取包裹時(shí)得知包裹被盜。根據(jù)民法通則的規(guī)定，甲要求乙賠償損失的訴訟時(shí)效期間屆滿日是( )。A.2010年3月22日B.2010年3月27日C.2011年3月22日D.2011年3月27日【答案】B【解析】寄存財(cái)物被丟失或者損毀的，訴訟時(shí)效期間為1年，從當(dāng)事人知道權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。在本題中，訴訟時(shí)效期間為2009年3月28日2010年3月27日。【例題2單選題】2010年5月5日，甲拒絕向乙支付到期租金，乙忙于事務(wù)一直未

36、向甲主張權(quán)利。2011年4月1日，乙因出差遇險(xiǎn)無法行使請(qǐng)求權(quán)的時(shí)間為20天。根據(jù)民法通則的規(guī)定，乙請(qǐng)求人民法院保護(hù)其權(quán)利的訴訟時(shí)效期間是( )。A.自2010年5月6日至2011年5月5日B.自2010年5月6日至2011年5月25日C.自2010年5月6日至2012年5月5日D.自2010年5月6日至2012年5月25日【答案(d n)】B【解析(ji x)】（1）拒付租金的，適用(shyng)1年的特別訴訟時(shí)效期間（2010年5月6日2011年5月5日）；（2）在訴訟時(shí)效期間的“最后6個(gè)月內(nèi)”發(fā)生不可抗力和其他障礙（出差遇險(xiǎn)），中止訴訟時(shí)效的進(jìn)行，訴訟時(shí)效期間順延20天，至2011年5月2

37、5日。5.判決和執(zhí)行（）（1）當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書“送達(dá)”（而非作出）之日起15日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。否則，第一審判決發(fā)生法律效力。（2）第二審人民法院的判決，是終審判決。（3）對(duì)于發(fā)生法律效力的判決、裁定，由第一審人民法院執(zhí)行；對(duì)于調(diào)解書、仲裁機(jī)構(gòu)的生效裁決、公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書等，則由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。【相關(guān)鏈接】因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時(shí)住所地或者主要遺產(chǎn)所在地人民法院管轄。6.民事案件的強(qiáng)制執(zhí)行措施（）（2008年多選題）（1）查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的存款；（2）扣留、提取被執(zhí)行人的收入

38、；（3）查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)；（4）搜查被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)；（5）強(qiáng)制被執(zhí)行人交付法律文書指定的財(cái)物或者票證；（6）強(qiáng)制被執(zhí)行人遷出房屋或者退出土地；（7）強(qiáng)制被執(zhí)行人履行法律文書指定的行為；（8）要求有關(guān)單位辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)；（9）強(qiáng)制被執(zhí)行人交付遲延履行期間的債務(wù)利息及遲延履行金。四、行政復(fù)議（）1.行政復(fù)議范圍（2006年多選題、2009年多選題）（1）可以申請(qǐng)行政復(fù)議的事項(xiàng)當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的“具體”行政行為不服（共11條，見教材），可以申請(qǐng)行政復(fù)議。（2）行政復(fù)議的排除事項(xiàng) 當(dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)作出的“行政處分”或者其他“人事處理決定”時(shí)，不能提起行政復(fù)議。 當(dāng)事

39、人不服行政機(jī)關(guān)對(duì)“民事糾紛”的調(diào)解或其他處理，可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起民事訴訟，但不能提起行政復(fù)議。【解釋1】（1）當(dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)作出的“行政處分”（警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除），不能申請(qǐng)行政復(fù)議；（2）當(dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)作出的“行政處罰”（警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留），可以申請(qǐng)行政復(fù)議。【解釋2】甲、乙公司因買賣合同發(fā)生糾紛，經(jīng)北京市西城區(qū)工商行政管理局調(diào)解，如果甲公司對(duì)調(diào)解結(jié)果不服，可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起民事訴訟，但不能提起行政復(fù)議。因?yàn)榧住⒁夜镜馁I賣合同糾紛，本質(zhì)上是“民事糾紛”

40、，北京市西城區(qū)工商行政管理局并非合同的當(dāng)事人。【例題(lt)單選題】根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，下列(xili)各項(xiàng)中，不屬于行政復(fù)議范圍的是( )。A.張某不服(b f)某稅務(wù)局對(duì)其作出的罰款處罰決定B.村民李某不服某鎮(zhèn)政府作出的關(guān)于李某與高某之間土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛的調(diào)解C.甲企業(yè)不服某工商局作出的吊銷其營業(yè)執(zhí)照的決定D.鄭某不服某公安局對(duì)其作出的行政拘留處罰決定【答案】B【解析】不服行政機(jī)關(guān)對(duì)“民事糾紛”作出的調(diào)解，不能申請(qǐng)行政復(fù)議。2.當(dāng)事人在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該項(xiàng)規(guī)定的審查申請(qǐng)：（1）國務(wù)院部門的規(guī)定；（2）縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定；（3

41、）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。【解釋】僅限于各種“規(guī)定”，不包括國務(wù)院部、委員會(huì)和地方人民政府的“規(guī)章”。3.行政復(fù)議申請(qǐng)（1）當(dāng)事人自“知道”具體行政行為之日起60日內(nèi)（單選題）提出行政復(fù)議申請(qǐng)，但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過60日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。【相關(guān)鏈接】在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙致使當(dāng)事人不能行使訴訟請(qǐng)求權(quán)的，訴訟時(shí)效期間暫停計(jì)算。不可抗力消除后，訴訟時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。（2）行政復(fù)議申請(qǐng)可以是書面的，也可以是口頭的。【解釋】當(dāng)事人提起訴訟應(yīng)當(dāng)采取書面形式，當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁必須有書面的仲裁協(xié)議。（3）行

42、政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。（2010年判斷題）【解釋】在訴訟中，人民法院收取訴訟費(fèi)用。（4）行政復(fù)議的舉證責(zé)任，由“被申請(qǐng)人”承擔(dān)。【解釋】在民事訴訟中，由“原告”承擔(dān)舉證的責(zé)任。 4.行政復(fù)議機(jī)關(guān)（1）對(duì)縣級(jí)以上人民政府工作部門的具體行政行為不服的，申請(qǐng)人既可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。（2）對(duì)海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。（2005年單選題、2008年單選題）【解釋】（1）甲公司對(duì)縣地稅局的罰款決定不服，可以向縣人民政府或者市地稅局

43、申請(qǐng)行政復(fù)議；（2）甲公司對(duì)縣國稅局的罰款決定不服，只能向市國稅局申請(qǐng)行政復(fù)議。（3）對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。（4）對(duì)國務(wù)院部門或者省級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。5.行政復(fù)議期間具體行政行為(xngwi)不停止執(zhí)行。但是，有下列(xili)情形之一的，可以(ky)停止執(zhí)行（2012年判斷題）：（1）“被申請(qǐng)人”認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（2）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（3）申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；（4）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。6.行政復(fù)議決定行政復(fù)

44、議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自“受理”申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定，但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。7.行政復(fù)議決定的類型（2007年多選題、2011年多選題）（1）具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、程序合法、內(nèi)容適當(dāng)?shù)模瑳Q定維持。（2）被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行。（3）具體行政行為有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)決定予以撤銷、變更或者確認(rèn)其違法：主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；適用依據(jù)錯(cuò)誤的；違反法定程序的；超越或者濫用職權(quán)的；具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?.行政復(fù)議決定的生效（2006年判斷題、2007年單選題）行政復(fù)議決定書“一經(jīng)送達(dá)”，即發(fā)生法律效力。【相關(guān)

45、鏈接】仲裁的裁決書自“作出”之日起發(fā)生法律效力。9.行政復(fù)議決定的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定進(jìn)行處理：（1）“維持”具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的“原行政機(jī)關(guān)”依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（2）“變更”具體行政行為的行政復(fù)議決定，由“行政復(fù)議機(jī)關(guān)”依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。五、行政訴訟（）1.行政訴訟的適用范圍（2005年多選題）（1）適用行政訴訟法的情形對(duì)拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰不服的；對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的；認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)

46、營自主權(quán)的；認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的；申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的；認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的；認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的。（2）人民法院不受理當(dāng)事人對(duì)下列事項(xiàng)提起的訴訟：國防、外交等國家行為；行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定；法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。【解釋】當(dāng)事人對(duì)“行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免決定”不服，可以按照法定程序進(jìn)行申訴，但不能提起行

47、政復(fù)議或行政訴訟。【例題多選題】根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，不應(yīng)當(dāng)提起行政訴訟的有（ ）。（2005年）A.某直轄市部分市民認(rèn)為市政府新頒布的道路交通管理(gunl)辦法侵犯了他們的合法權(quán)益B.某稅務(wù)局工作人員吳某認(rèn)為(rnwi)稅務(wù)局對(duì)其作出的記過處分違法C.李某認(rèn)為某公安局對(duì)其罰款的處罰(chf)決定違法D.某商場認(rèn)為某教育局應(yīng)當(dāng)償還所欠的購貨款【答案】ABD【解析】（1）選項(xiàng)A：當(dāng)事人對(duì)“行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令”提起的行政訴訟，人民法院不予受理；（2）選項(xiàng)B：當(dāng)事人對(duì)“行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定”提起的行政訴訟，人民法院不

48、予受理；（3）選項(xiàng)C：可以提起行政訴訟；（4）選項(xiàng)D：屬于民事訴訟。2.級(jí)別管轄一般情況下，第一審行政案件由基層人民法院管轄；第一審行政案件由“中級(jí)人民法院”管轄的有：（1）確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件；（2）海關(guān)處理的案件；（3）對(duì)國務(wù)院各部門或者省級(jí)人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；（4）本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。3.地域管轄（1）行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。（2）經(jīng)行政復(fù)議的案件，行政復(fù)議機(jī)關(guān)“改變”原具體行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。（3）對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。（4）因不動(dòng)產(chǎn)

49、提起的行政訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。【例題多選題】河北省唐山市工商行政管理局對(duì)甲公司作出罰款100萬元的決定，甲公司不服，向河北省工商行政管理局申請(qǐng)行政復(fù)議，河北省工商行政管理局作出了罰款80萬元的行政復(fù)議決定，甲公司仍不服，擬提起行政訴訟。根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，甲公司可以選擇的人民法院有（ ）。A.甲公司所在地人民法院B.唐山市工商行政管理局所在地人民法院C.唐山市人民政府所在地人民法院D.河北省工商行政管理局所在地人民法院【答案】BD【解析】（1）選項(xiàng)B：行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄；（2）選項(xiàng)D：經(jīng)行政復(fù)議的案件，行政復(fù)議機(jī)關(guān)“改變”原具體行政行為的

50、，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。4.行政復(fù)議與行政訴訟的選擇（1）一般情況下屬于人民法院受案范圍的行政案件，當(dāng)事人可以直接向人民法院提起行政訴訟；也可以首先提起行政復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，再向人民法院提起行政訴訟。（2）先復(fù)議再訴訟法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服再向人民法院起訴的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議。5.起訴和受理（1）當(dāng)事人直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)提出，法律另有規(guī)定的除外。（2）當(dāng)事人先申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以在“收到”行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。行政復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請(qǐng)人

51、可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟，法律另有規(guī)定除外。【相關(guān)鏈接1】行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自“受理”申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定，但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。【相關(guān)鏈接2】當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書“送達(dá)”之日起15日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。（3）人民法院接到起訴狀，經(jīng)審查，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)決定立案或者裁定不予受理。原告對(duì)裁定不服的，可以提起上訴。6.審理(shnl)（1）人民法院公開審理行政案件，但涉及(shj)國家機(jī)密、個(gè)人隱私或者法律另有規(guī)定的除外。【相關(guān)鏈接1】人民法院審理民事或者行政案件，除涉及國家機(jī)密、個(gè)人隱私或者法律另有規(guī)定的以外，應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行(jnxng)。公開審判包括審判過