1、單獨(dnd)二胎之各省關于(guny)二胎的落實情況組長：戴聰聰組員：葉倩倩 蘇曉惠 黃肖菩 林斌 鄭志強 甘清寶 辛昊 張斌 共四十一頁“單獨(dnd)二胎”的頒布2013年11月15日發布的中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定，宣布這一人口與生育政策的重大調整：“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步(zhb)調整完善生育政策，促進人口長期均衡發展。”報道共四十一頁共四十一頁“單獨二胎”頒布(bnb)背景20世紀70年代(nindi)初以來中國政府開始大力推行計劃生育，中國人口控制已基本上超過了預期。 國家衛生計生委新聞發言人毛群安11日表示

2、，40多年來，中國由于計劃生育累計少生了4億多人，大大減輕了人口過快增長對資源環境帶來的壓力。 中國人口出生率由1970年的334，下降到2012年的121；人口自然增長率由1970年的258，下降到2012年的495，是世界平均水平的一半。中國老齡事業發展報告（2013）顯示，2013年中國老年人數量將達到202億；國家統計局數據顯示，2012年末，中國15至59歲（含不滿60周歲）勞動年齡人口93727萬人，比上年減少345萬人。共四十一頁“單獨(dnd)二胎”的意義第一，調整完善生育政策順應群眾期盼，有利于社會和諧穩定發展。隨著經濟社會發展和人民生活水平提高，我國城鄉居民生育意愿發生明顯

3、變化，“多子多?！钡膫鹘y觀念逐步淡化(dn hu)。根據決定的要求，要通過調整完善生育政策，逐步實現國家意志和群眾意愿的統一，縮小城鄉、地區、民族之間生育政策的差別，促進城鄉統籌發展，促進出生人口性別比恢復正常水平。逐步調整完善生育政策，必將進一步彰顯以人為本的理念，改善家庭人口結構，顯著增強家庭抵御風險能力和養老照料功能，更好地促進家庭幸福與社會和諧。共四十一頁“單獨(dnd)二胎”的意義第二，調整完善(wnshn)生育政策有利于穩定適度低生育水平，促進人口長期均衡發展。進入新世紀以來，全國婦女總和生育率穩中有降，目前為1.5-1.6。隨著經濟社會發展、國民收入增長、醫療衛生和社會保障制度趨

4、于健全，特別是城鎮化水平不斷提高，婦女總和生育率還可能進一步下降。逐步調整完善生育政策，符合人口發展規律，有利于穩定適度低生育水平，減緩人口總量在達到峰值后過快下降的勢頭，有利于人口長期均衡發展和中華民族長遠發展。共四十一頁“單獨(dnd)二胎”的意義第三，調整完善生育政策有利于保持合理的勞動力數量和結構(jigu)，促進經濟持續健康發展。2011年，我國15-59歲勞動年齡人口達到9.41億人峰值，2012年下降為9.37億人，按此趨勢，2030年前我國勞動年齡人口仍可保持8億人以上，但年輕勞動力在勞動年齡人口中比例下降，勞動力資源的國際比較優勢有所減弱。同時，人口老齡化明顯加速， 2012

5、年60歲及以上老年人口占總人口的比例已經達到14.3%，2013年底老年人口總數將達到2億，而2025年、2030年將分別達到3億和4億。如維持現行生育政策不調整，幾十年后勞動年齡人口銳減，老年人口比重過大，勢必嚴重影響我國經濟社會發展活力和國際競爭力。這些決策將為轉變經濟發展方式、培育經濟持續健康發展新優勢，準備更為有利的人口條件。共四十一頁各省關于(guny)單獨二胎的落實情況黨的十八屆三中全會決定(judng)開放“單獨二胎”，但至于各地具體的落地時間沒有統一的時間表，將由各省（區、市）根據實際情況，確定具體時間。共四十一頁廣東(gung dng)概況截止2010年11月1日零時普查登記

6、標準時間，廣東省常住人口10430萬人，全省少年兒童（0一1 4周歲）人口有1762萬人，占16.9%；勞動年齡（15一6 4周歲）人口有7965萬人，占76.4%；老年（65周歲及以上）人口有704萬人，占6.8% 。由于出生率的降低，伴隨著生活條件的改善(gishn)，醫療衛生事業的發展，人均壽命的相比以前大大增長，使得老齡人口增加，老齡人口比重上升，現今老齡人口數量升高，全省65歲以上的老年人口已經達到704多萬，占總人口的6.8%。2014年3月27日上午，廣東省十二屆人大常委會第七次會議表決通過廣東省人口與計劃生育條例修正案(草案)，將原有的“雙獨二孩”條款修改為“單獨二孩”，即日起

7、實施。共四十一頁廣東(gung dng)概況目前廣東的二胎政策是這樣：有下列情形之一的，由夫妻雙方共同申請，經鄉鎮、街道人口和計劃生育工作機構或者縣級以上直屬農林場審批，可再生育一胎子女：(一)再婚夫妻，再婚前一方生育(含依法收養，下同)兩個以內子女，另一方未生育過的;(二)再婚夫妻，再婚前雙方各生育一個子女，離婚(l hn)時依法判決或者離婚(l hn)協議確定未成年子女隨前配偶，新組合家庭無子女的;(三)再婚夫妻，再婚前雙方各生育一個子女，新組合家庭只有一個子女但該子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，且醫學上認為可以再生育的;(四)夫妻雙方婚前均未生育過子女，婚后經縣級以上醫療、保健機構鑒

8、定患不孕癥，依法收養子女后又懷孕的;(五)夫妻雙方為獨生子女且只有一個子女的;(六)夫妻一方在礦山井下、海洋深水下的工作崗位作業連續五年以上，現仍從事該項工作且只有一個子女的;(七)夫妻雙方為農村居民(農業人口，下同)，只生育一個子女且是女孩的。共四十一頁遼寧概況(gikung)根據遼寧省2011年國民經濟和社會發展統計公報的數據：“全年出生人口25萬人，出生率5.71；死亡人口26.5萬人，死亡率6.05；人口自然增長率-0.34?！笨梢姡|寧省在2011年就已經進入人口負增長了。2012年全省014歲人口473.8萬人，占10.8%，60歲及以上(yshng)人口760.4萬人，占17.3

9、%。而根據國家統計局的數據，2012年全國014歲人口占總人口的16.5%，而60歲以上人口占總人口的14.3%?？梢姡|寧省的少子化和老齡化程度都比全國更嚴重。14年3月27日，遼寧省十二屆人大常委會第七次會議審議了遼寧省人民政府提請審議的關于調整完善生育政策方案的議案，備受關注的遼寧省“單獨兩孩”生育新政自今日起正式實施。共四十一頁遼寧概況(gikung)遼寧省人口與計劃生育條例(tiol)第18條規定： 只有一個子女，且女方年齡已滿26周歲，并符合下列條件之一的夫妻，經縣計劃生育行政部門批準，可以生育第二個子女：（一）雙方均為獨生子女的；（二）雙方均為農業戶口的農村村民，且一方是獨生子女

10、的；（三）雙方均為少數民族，且女方是農業戶口的農村村民的；（四）雙方均為農業戶口的農村村民，其中一方是國家確定的人口稀少的少數民族的；（五）雙方均為海島居民，且連續在海島居住5年以上的；（六）雙方均為農業戶口的農村村民，其中一方殘疾，且殘疾程度相當于殘疾軍人二等甲級以上標準的；（七）一方是革命烈士的獨生子女的；（八）一方為殘疾軍人，且殘疾程度為二等甲級以上標準的；（九）女方是農業戶口的農村村民，只有一個女孩也為農業戶口的；（十）農業戶口的農村村民中有女無兒戶的所有女兒和女婿均為農業戶口，其中招婿的一女的；（十一）再婚一方已有一個子女，另一方未生育或者收養子女的，要求生育時，女方不受年齡已滿26

11、周歲限制共四十一頁浙江(zh jin)概況據2013年人口變動抽樣調查，年末常住人口5498萬人，比上年增長0.38%。其中，男性人口2830萬人，女性人口2668萬人，分別占總人口的51.5%和48.5%。全年出生人口54.9萬人，出生率為10.01；死亡人口29.9萬人，死亡率為5.45；全年自然增長人口25.0萬人,自然增長率為4.56。全省常住人口中，0-14歲人口為718.92萬人，占13.21%；15-59歲人口為3967.91萬人，占72.90%；60歲及以上人口為755.86萬人，占13.89%，其中65歲及以上人口為508.17萬人，占9.34%。浙江省統計局日前公布(gng

12、b)的統計分析稱，浙江省人口老齡化進一步加劇，由此導致勞動人口總量出現“滯漲”，勞動力供給環境將由松到緊逐步轉向，勞動力成本不斷上升。共四十一頁浙江省從2014年1月17日起實施“單獨二孩”政策。2014年1月17日，浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第八次會議決定：將第十九條第一款第一項修改為：“雙方或一方為獨生子女，已生育一個子女的”。浙江省人口與計劃生育條例第十九條規定，符合下列條件之一的夫妻，經批準，可以再生育一個子女：(一)雙方均為獨生子女，已生育一個子女的;(二)雙方均為農村居民，一方兩代以上均為獨生子女，已生育一個子女的;(三）雙方均為農村居民，女方父母只生育一個或兩個女兒，男

13、到女家落戶，并贍養女方父母，已生育一個子女的(只適用于姐妹中一人);(四)雙方均為少數民族，已生育一個子女的;(五)雙方均為農村居民，一方是少數民族并具有本省兩代以上戶籍，已生育一個子女的;(六)一方為烈士的獨生子女，已生育一個子女的;(七)一方未生育過，另一方再婚前已生育一個子女的;(八)一方未生育過，另一方再婚前喪偶并已生育兩個子女的;(九)已生育一個子女，經設區的市以上病殘兒童鑒定機構確診為非遺傳性殘疾，不能成長(chngzhng)為正常勞動力的;(十)一方連續從事礦井井下作業五年以上，已生育一個女孩，并繼續從事井下作業的。共四十一頁福建概況(gikung)2013年全省總人口達到377

14、4萬人，人口出生率為12.20，人口死亡率為6.01，人口自然增長率為6.19，全省人口形勢保持平穩態勢。”在年齡構成上，全省常住人口中60歲及以上人口為421.2397萬人，占11.42%，其中65歲及以上人口為291.2140萬人，占7.89%，我省已經邁入了人口老齡社會。福建單獨二胎政策在2014年3月31日起正式施行。福建省人大常委會于3月31日正式對外發布公告，公布福建省人大常委會關于修改福建省人口與計劃生育條例(tiol)的決定，并于當日開始施行。新修訂的福建省人口與計劃生育條例(tiol)也于30日全文公布。共四十一頁福建省人口與計劃生育條例第二章為生育調節，專章規定了各類可以合

15、法再生育二胎的情形。其中規定： 1.夫妻一方為獨生子女； 2.夫妻雙方均為獨生子女；夫妻一方為烈士的獨生子女； 3.子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，但醫學上認為夫妻可以再生育；4.夫妻一方因工致殘傷殘等級為四至一級，或者因公致殘傷殘等級為五至一級；5.夫妻雙方從香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區回大陸定居，時間不滿六年的，經批準(p zhn)可以再生育一個子女。條例還規定，“再婚夫妻一方沒有子女，一方再婚前已有一個子女的；或者一方喪偶后再婚，再婚前雙方符合本條例規定合計有兩個子女的，經批準可以再生育一個子女?！贝送?，福建農村已是“單獨二胎”政策。共四十一頁江西(jin x)概況201

16、3年全省人口4503萬，全省60歲及以上老年人口586.52萬人，占總人口比重(bzhng)12.97%，比上年提高0.58個百分點，增幅為歷年最高水平；65歲及以上老年人口397.04萬人，占總人口比重8.78%，比上年提高0.43個百分點。據悉，江西自20世紀70年代末實行計劃生育政策，人口過快增長的勢頭得到有效遏制，全省人口出生率、人口自然增長率分別由1978年的27.01、19.62下降到2012年的13.46、7.32，婦女總和生育率由1978年的4.73下降到2012年的1.71。從上世紀90年代初開始，江西與全國同步進入低生育水平，實現了人口再生產類型從“高出生、低死亡、高增長”

17、向“低出生、低死亡、低增長”的歷史性轉變。30多年來，全省累計少出生1700多萬人，育齡婦女總和生育率已連續20年保持在更替水平(2.1)以下，群眾生育觀念發生了根本性變化共四十一頁從江西省衛生和計劃生育委員會獲悉，從14年1月18日起，江西省單獨二胎政策正式實施。根據江西省人口與計劃生育條例，符合下列情形之一的夫妻，在領取再生一胎生育證后，可以再生育一胎：(一)雙方均為獨生子女，只生育1個子女的；雙方或一方為獨生子女，只生育1個子女的，可以再生育一胎。(二)獨生子女死亡的。(三)只有1個子女，該子女經設區的市人民政府人口和計劃生育行政部門設立(shl)的技術鑒定組織確診患有非遺傳性殘疾，不能

18、成長為正常勞動力的。(四)一方為革命烈士親生獨生子女或者六級以上殘疾軍人，只生育1個子女的。(六)雙方均為少數民族，且居住在縣級以上人民政府確定的少數民族聚居地，只生育1個子女的。(七)歸僑、僑眷或者在本省定居的香港特別行政區、澳門特別行政區居民、臺灣同胞，其子女均在國外或者香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣定居的。(八)雙方均系華僑，一方回國時間在6年以內，只生育1個子女的。(九)再婚夫妻一方再婚前只生育1個子女，另一方未生育的。共四十一頁湖北概況(gikung)截止2010年11月1日零時，湖北省常住人口為5723萬人。全省常住人口中，男性為2939人，占總人口的51.35%；女性為27

19、84人，占總人口的48.65%;0-14歲的人口為796萬人，占總人口的13.91%；15-64歲的人口為4407萬人，占總人口的77.00%；65歲及以上的人口為520萬人，占總人口的9.09%。 2013年末，全省65歲及以上老年人口為592.22萬人，比上年的567.14萬人增加25.08萬人，占總人口的比重為10.21%，比上年的9.81%提高0.40個百分點，比2010年第六次人口普查的9.09%提高了1.12個百分點，這是湖北65歲及以上老年人口比重首次突破10%，表明湖北老齡化已經非常嚴重了。隨著0-14歲年齡人口的不斷下降，人口平均預期壽命延長，今后湖北的人口老齡化進程將進一步

20、加快，老年人口的總量不斷增加，在總人口中的比重逐步上升，對湖北的養老保障等一系列問題提出了嚴峻的挑戰。2014年3月27日，湖北省第十二屆人民代表大會常務委員會第八次會議作出修改(xigi)的決定，將湖北省人口與計劃生育條例第十六條第四款修改為“夫妻一方為獨生子女的可以申請生育第二個子女?！惫菜氖豁摳鶕笔∪丝谂c計劃生育條例，符合下列情形之一的夫妻，在領取再生一胎生育證后，可以再生育一胎：夫妻雙方屬城鎮居民，符合下列條件之一的，可以申請生育第二個子女：1、第一個子女為殘疾人，不能成長為正常勞動力，但醫學上認為可以再生育的;2、無子女，依法收養一個子女后要求生育的;3、夫妻雙方系歸國華僑的;

21、4、夫妻雙方均為獨生子女的夫妻雙方屬農村居民，符合下列條件之一的，也可以申請生育第二個子女：1、夫妻一方兩代以上(yshng)是獨生子女的;2、夫妻一方是二等乙級以上傷殘軍人的;3、男到獨生女家結婚落戶的;4、夫妻只有獨生女的;5、夫妻雙方均為少數民族的。共四十一頁湖南概況(gikung)根據初步統計，截至2012年末，湖南省常住人口為6638.9萬人，比上年凈增加43.3萬人，增長0.66%。受育齡婦女人口峰值因素影響，近幾年出生率呈現持續回升的態勢，2012年人口出生率為13.58，比上年增加0.23；人口死亡率為7.01，比上年增加0.21個千分點；人口自然增長率為6.57，比上年增加0

22、.02個千分點。湖南省65歲及以上人口為6424021人，占總人口數的9.78%，比全國平均水平高0.91個百分點。2014年3月28日上午，省十二屆人大常委會第八次會議表決(bioju)通過了湖南省人民代表大會常務委員會關于調整完善生育政策的決議，決定在本省行政區域內實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。 共四十一頁湖南省計劃生育條例第十七條、第十八條、第十九條、第二十條：第十七條 夫妻雙方系農民，除適用本條例第十六條規定外，符合下列條件之一的，可以生育第二個孩子：1.夫妻一方兩代系獨生子女只有(zhyu)一個孩子的;2.夫妻一方系烈士的獨生子女或二等乙級以上殘廢軍人只有一個孩子的;

23、3.男到獨女家結婚落戶只有一個孩子的;4.同胞兄弟二人或二人以上均系農民，只一人有生育能力，且只有一個孩子，其他兄弟未收養孩子的。夫妻雙方系農民，只有一個女孩，確有實際困難要求生育第二個孩子的，按省人民政府的規定執行。第十八條 夫妻中女方是國家工作人員、企業事業單位職工、城鎮居民，男方是農民的，適用本條例第十六條的規定;女方是農民，男方是國家工作人員、企業事業單位職工、城鎮居民的，適用本條例第十六條和第十七條第一款、項的規定。第十九條 自治州、自治縣和民族鄉除適用本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條規定外，夫妻均系少數民族，一方是農民的，可以生育第二個孩子;夫妻均系農民，雙方或一方是少

24、數民族的，可以生育第二個孩子。從湘西土家族苗族自治州劃歸大庸市管轄的地方，適用前款規定。第二十條 符合本條例規定生育第二個孩子的，生育間隔必須在4年以上，生育婦女的年齡必須在28周歲以上。共四十一頁江蘇概況(gikung)2013年末，全省常住人口已突破7900萬，達到7939.49萬人，比上年末增加19.51 萬人，增長0.25%。人口死亡率為7.01，上升0.02個千分點；人口自然增長率為2.43，下降0.02個千分點。全省常住人口中，男性人口為 3997.09萬人，女性人口為3942.40萬人；0-14歲人口為1036.80萬人，15-64歲人口為5967.50萬人，65歲及以上人口為

25、935.19萬人，其中65歲以上人口占江蘇省總人口的11.78% 。且江蘇省的人口年齡結構非常不合理，且每年都在加劇，老少比已經嚴重超過聯合國確立的老年型人口年齡結構國家的大于等于30%的標準。江蘇省已于2014年3月28日正式開始實施單獨二胎政策：3月28日，江蘇省人大第十二屆常委會第九次會議經表決，全票通過江蘇省人民代表大會常務委員會關于修改的決定。政策實施時間以省人大常委會正式公告(gnggo)公布的時間為準。共四十一頁江蘇根據江蘇省人口與計劃生育條例的規定確定，江蘇省二胎生育政策如下：第二十二條 符合下列條件之一的夫妻，可以申請再生育一個(y )孩子：(一)只有一個孩子，經病殘兒醫學鑒

26、定機構鑒定為非嚴重遺傳性殘疾，目前無法治療或者經系統治療仍不能成長為正常勞動力或者將嚴重影響婚配的;(二)一方為二等乙級以上因公致殘的軍人、武裝警察、公安民警、見義勇為人員，或者一方為烈士的獨生子女，只有一個孩子的;(三)一方系離婚者且只有一個孩子或者依法生育過兩個孩子，另一方未生育的;(四)一方為兩代獨生子女或者夫妻均為獨生子女，只有一個孩子的;第二十三條 除本條例第二十二條規定外，女方為農村居民的夫妻，符合下列條件之一的，可以申請再生育一個孩子：(一)一方為獨生子女，只有一個孩子的;( 二)男方到無兄弟的女方落戶并贍養女方父母，只有一個女孩的(本項規定只適用于女方姐妹中一人);(三)男方無

27、兄弟且只有一個姐姐或者妹妹，只有一個女孩的;共四十一頁河南(h nn)概況截至2013年年末，我省總人口為10601萬人，2013年河南常住人口中，各年齡段人數和占比分別為：014歲少兒1988萬人占21.12%;1564歲勞動適齡人口6572萬人占69.82%;65歲及以上老年人口853萬人，占9.06%.據河南省統計局分析，人口年齡結構不斷老化、勞動力資源逐年減少，標志著河南省人口負擔逐年增加。 全省2013年出生人口130萬人，人口出生率為12.27，比上年上升0.4個千分點；死亡人口72萬人，人口死亡率為6.76，比上年上升0.05個千分點；人口自然增長58萬人，人口自然增長率為5.5

28、1，比上年上升0.35個千分點。 2014年5月29日下午(xiw)召開的河南省十二屆人大常委會第八次會議，審議通過了關于修改河南省人口與計劃生育條例的決定。主要內容有二個方面：一是調整完善了生育政策，實施單獨兩孩政策；二是取消了生育間隔。共四十一頁河南(h nn)概況目前河南的二胎政策是這樣：符合下列條件之一要求生育的，經批準可以按計劃生育第二個子女：（一）經縣級計劃生育醫學鑒定組織鑒定，報省轄市計劃生育醫學鑒定組織確診(quzhn)第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；（二）經鑒定患不育癥，合法收養一個子女后懷孕的；（三）夫妻雙方系歸國華僑或回本省定居的港、澳、臺同胞，身邊只有

29、一個子女的；（四）夫妻一方為二等乙級以上傷殘軍人或者烈士的獨生子女的；（五）再婚夫妻，再婚前一方只生育一個子女，另一方未生育的。夫妻雙方均為農村居民，除適用第十七條的規定外，符合下列條件之一要求生育的，經批準可以按計劃生育第二個子女：（一）夫妻只生育一個女孩，家庭又確有困難的；（二）男到有女無兒的家庭結婚落戶，并贍養女方父母的（若姊妹數人，只照顧一人）；（三）在深山村定居五年以上，并繼續定居的；（四）夫妻雙方為少數民族的。共四十一頁調查(dio ch)數據1.實踐統計此次共做了73份問卷，其中男性占57.53%，女性42.47%。問卷調查的主要對象(duxing)為大學生，其中年齡20以下的占

30、41.10%，2130的占58.90%。由問卷結果可知，問卷調查的對象多為非獨生子女，占86.30%，獨生子女只有13.70%。大多數人表示對“單獨二胎”政策部分了解，而36.99%的人表示其不了解“單獨二胎”政策，只有19.18%的人表示其了解“二胎”政策。 共四十一頁由統計數據可知，多數人認為現行計劃生育政策有漏洞，對控制中國人口的作用不大，約占41.1%。而26.03%的認為計劃生育有效(yuxio)的降低了人口出生率，很好的控制了中國人口，約有10.96%的人認為計劃生育不好，導致了中國人口老齡化的嚴重。其余人認為很難說。共四十一頁從是否支持試行“單獨二胎”政策的調查可知，73.97%

31、的人表示支持，20.55%認為無所謂，只有5.48%的人反對。對是否會把“獨生”作為選擇異性的的參考條件的提問時，45.21%的人認為應看情況具體分析。34.25%的人認為可以(ky)不生二胎，既不會將“獨生”作為擇偶標準之一，只有10.96%的人明確表示會。對二胎政策的利弊分析的統計數據顯示：認為利大于弊以及利弊差不多的人數所占比例差不多，分別為47.95%，45.21%。只有6.85%的人認為弊大于利。共四十一頁在對“二胎”政策對孩子的影響的觀點上大部分人認為其有利于孩子在群體歡樂環境中成長，有利于兄弟姐妹間培養分享與責任意識，只有較少部分人認為其會導致父母對孩子關注不均，容易讓孩子缺乏監

32、督與關愛。認為其會導致花費增多(zn du)，不能給孩子提供高品質的生活環境。共四十一頁由統計數據分析可知：阻礙“單獨二胎”政策推行的主要原因是工作壓力大，人口壓力大以及子女教育成本的大幅度增加，而社會撫養費的大幅縮水，經濟危機對就業(ji y)壓力的影響以及就劃生育推行已久，婦女少生觀念的加深等其他原因同樣對“單獨二胎”政策的推行有所影響。共四十一頁由統計數據可知，愿意生二胎主要原因是：望兒女雙全，年老有個依靠、喜歡小孩子以及希望孩子有個性。不愿意生二胎的主要原因是：經濟成本太高，太辛苦太累。由數據可知多數人認為“二胎”政策有利于減緩人口老年化，增加社會勞動力，提高家庭(jitng)抗風險能

33、力，但同時也加重了家庭(jitng)負擔，增加了人口壓力、就業壓力以及公共資源的壓力共四十一頁在被問及“覺得實行“單獨二胎”政策的影響是什么？”的問題上，“有利于延緩社會老齡化現象”有53.66%，“導致人口暴增”有21.95%，“提升家庭抗風險能力”有51.22%，“增大社會基本(jbn)公共服務的能力”有24.39%，“緩解男女比例不平衡現象”有34.15%，“促進人口與社會、資源、環境的可持續發展”有21.95%，說明大都數人還是比較贊同政策帶來的好處。共四十一頁2.廣州市群眾對“單獨生二胎”政策的看法調查 在一次對廣州市群眾對“單獨二胎”政策的看法調查中，總共有41人參加了本次問卷調查

34、。其中年齡在2040歲的占58.54%，且85.37%為獨生子女。其中學生有39%，除去學生，其他人收入大都集中在20005000元。從數據分析，被調查的人大都是40歲以下，也就是多少(dusho)都與政策的實施有影響，且對二胎的養育沒有太好的資源。其中只有24.39%對政策有過了解，其中只有26.83%的人明確表態“單獨二胎”政策不合理，41.46%明確表態合理，還有31.71%沒有明確立場。共四十一頁在“你覺得推行“單獨(dnd)二胎”政策最大的阻礙是什么？”的問題上，“社會撫養費的大幅縮水”占39.02%，“經濟危機使就業壓力增大”占36.59%，“計劃生育政策推行已久，婦女少生觀念加深”占36.59%，“子女教育成本的大幅增加”占56.1%，說明大部分人還是擔心社會資源的分配問題。在生二胎的原因上，有70.73%的理由是：希望兒女雙全，年老多個依靠。說明現在都是按自己意愿生育孩子，而且有87.5%的人明確表示生孩子不會是以后的擇偶條件。共四十一頁政策頒布(bnb)后的民眾看法一.單獨二孩,為何民眾“反應平淡”？ 記者在遼寧、廣西、陜西、福建等多個省份隨機采訪了多名符合“單獨二孩”政策的青年人，發現多數人對這一政策表示歡迎。但出于現實的考慮，許多人表示不敢生，