1、公路(gngl)工程造價Highway construction cost浙江大學(zh jin d xu)寧波理工學院 羅征 SA共六十三頁第一章 緒論(xln)本課程分為課堂教學和機房教學兩部分；其中課堂教學學習教材(jioci)前四章即1.緒論2.公路工程定額3.工程量的計算4.公路工程造價測算其中在教學時需要公路工程預算定額（JTG/T B06-02-2007）公路行業標準、規范為依據。共六十三頁機房教學部分為同望軟件的應用為已知工程量，利用軟件計價、取費。（7-9周）考試：1.同望軟件大作業（30%）2.08定額套用(toyng)大作業（30%）3.期末考試（40%，開卷）第一章 緒

2、論(xln)共六十三頁第二章 公路工程定額(dng )價格基本原理1工程造價原理2工程造價計價3共六十三頁第一章 緒論(xln)共六十三頁造價員工作(gngzu)的性質1、建設項目投資估算的編制、審核及項目經濟評價；2、工程概算、預算、竣工結（決）算、工程量清單、工程招標標底（或控制價）、投標報價的編制和審核；3、工程變更及合同價款的調整和索賠費用的計算；4、建設項目各階段的工程造價控制；5、工程經濟糾紛的鑒定；6、提供工程造價信息服務；7、與工程造價有關的其他事項。 第一章 緒論(xln)共六十三頁（一）價值是價格形成的基礎 商品的價值是凝結在商品中的人類無差別的勞動。因此，商品的價值量是由

3、社會必要勞動時間來計量的。商品價值由兩部分構成。一是商品生產中消耗掉的生產資料(shngchnzlio)價值，二是生產過程中活勞動所創造出的價值。活勞動所創造的價值又由兩部分組成，一部分是補償勞動力的價值，另一部分是剩余價值。 生產中消耗的生產資料的價值C，在價格中表現為物質資料耗費的貨幣支出；勞動者創造的補償勞動力的價值V，表現為價格中的勞動報酬貨幣支出；勞動者創造的剩余價值m，在價格中表現為盈利。前兩部分貨幣支出形成商品價格中的成本。由此可見，價格形成的基礎是價值。 第一節 價格(jig)基本原理共六十三頁（一）價值是價格形成的基礎 商品的價值是凝結(nngji)在商品中的人類無差別的勞動

4、。因此，商品的價值量是由社會必要勞動時間來計量的。商品價值由兩部分構成。一是商品生產中消耗掉的生產資料價值，二是生產過程中活勞動所創造出的價值。活勞動所創造的價值又由兩部分組成，一部分是補償勞動力的價值，另一部分是剩余價值。 生產中消耗的生產資料的價值C，在價格中表現為物質資料耗費的貨幣支出；勞動者創造的補償勞動力的價值V，表現為價格中的勞動報酬貨幣支出；勞動者創造的剩余價值m，在價格中表現為盈利。前兩部分貨幣支出形成商品價格中的成本。由此可見，價格形成的基礎是價值。 第一節 價格(jig)基本原理共六十三頁（一）價格的形成 商品(shngpn)價值由兩部分構成。一是商品生產中消耗掉的生產資料

5、價值，二是生產過程中活勞動所創造出的價值。活勞動所創造的價值又由兩部分組成，一部分是補償勞動力的價值，另一部分是剩余價值。 生產中消耗的生產資料的價值C，在價格中表現為物質資料耗費的貨幣支出；勞動者創造的補償勞動力的價值V，表現為價格中的勞動報酬貨幣支出；勞動者創造的剩余價值(shngyjizh)m，在價格中表現為盈利。前兩部分貨幣支出形成商品價格中的成本。由此可見，價格形成的基礎是價值。 第一節 價格基本原理共六十三頁（一）價值是價格(jig)形成的基礎例：商品的價值由商品生產過程中所消耗的生產資料價值和活勞動所創造的價值構成，其中活勞動所創造的價值在商品價格中表現為( )。A勞動報酬貨幣支

6、出 B企業所獲取的利潤C勞動報酬貨幣支出和贏利 D勞動者創造的剩余價值第一節 價格(jig)基本原理共六十三頁（一）價格的構成價格構成，一般包括生產成本、流通費用(li tn fi yn)、稅金和利潤四個部分。價格的構成以價值的構成為基礎，是價值構成的貨幣表現。價格構成中的生產成本和流通費用，是價值中C+V的貨幣表現；價格構成的稅金和利潤，是價值中m的貨幣表現。生產成本和流通費用構成商品生產和銷售中所耗費用的總和，即成本。這是商品價格的最低界限，是商品生產經營活動得以正常進行的必要條件。生產成本是商品價格的主要組成部分。構成商品價格的生產成本，不是個別企業的成本，而是行業（部門）的平均成本，即

7、社會成本。流通費用包括生產單位支出的銷售費用和商業部門支出的商業費用。商品價格中的流通費用是以商品在正常經營條件下的平均費用為標準計算的。 第一節 價格(jig)基本原理共六十三頁（一）工程造價的特點1.工程地點的固定性2.工程生產的單件性3.工程施工的露天性4.施工(sh gng)周期長5.質量差價和工期差價第二節 工程造價原理(yunl)共六十三頁一、工程造價及其特點(一)工程造價的含義從項目法人或業主的角度看，工程造價是指建設項目固定投資，即從項目籌建到竣工(jngng)交付全過程發生的全部費用（construction project cost），包括建安工程費用，設備工具購置費用，其

8、他費用、預留費用等。與投資估算、設計總概算、工程竣工決算口徑一致。從建筑市場工程交易角度，工程造價是工程在交易活動中形成的工程價格或合同價（project price）。第二節 工程造價原理(yunl)共六十三頁(一)工程造價的含義1、第一層含義針對投資者建設實際開支的全部花費2、第二層含義針對承包商建安工程承包(chngbo)價格 由市場最終確定下一頁返回(fnhu)第二節 工程造價原理共六十三頁 工程造價兩種含義(hny)的關系（一）相互聯系1、從建設工程的投資者角度(jiod)2、對于承包商來說建筑安裝工程產品和勞務的價格綜合工程造價就是項目投資成本（二）主要區別第一種含義第二種含義理論

9、基礎以投入產出、投資經濟學為基礎，講究“多快好省”以價格學為基礎，講究交易活動的公平公正，通過市場有序競爭形成合理價格管理性質投資管理價格管理管理目標業主追求降低造價承包商希望提高造價，但希望自身施工成本降低工程造價含義區別第二節 工程造價原理共六十三頁一、工程造價及其特點(tdin)（一）工程造價的兩種含義答案(d n)：A例：建設工程造價有兩種含義，從業主和承包商的角度可以分別理解為( )。 A建設工程固定資產投資和建設工程承發包價格 B建設工程總投資和建設工程承發包價格 C建設工程總投資和建設工程固定資產投資 D建設工程動態投資和建設工程靜態投資第二節 工程造價原理共六十三頁工程造價的內

10、涵（宏觀的介紹）(1)物質消耗支出。物質消耗支出主要指:占用土地支出;購買設備、工器具支出;購買建筑材料、構配件支出;施工機械等固定資產的折舊、維修、轉移費用(2)勞動報酬。勞動報酬包括:建設工程管理人員的工資、獎金和費用;建設工程咨詢人員的工資、獎金和費用;勘察(knch)設計人員的工資、獎金和費用;施工企業人員的工資、獎金和費用(3)盈利。盈利主要包括:開發公司、建設單位的利潤和稅金;建設工程咨詢單位的利潤和稅金;勘察設計單位的利潤和稅金;施工企業的利潤和稅金。第二節 工程造價原理(yunl)共六十三頁第二節 工程造價原理(yunl)共六十三頁共六十三頁（一）建筑安裝工程(gngchng)

11、費用1.我國現行(xinxng)建筑安裝工程費用 2.公路工程建筑安裝工程費 建筑安裝工程費用直接費間接費利 潤稅 金直接工程費措施費規 費企業管理費 建筑安裝工程費用直接費間接費利 潤稅 金直接工程費其他工程費規 費企業管理費共六十三頁（一）建筑安裝工程(gngchng)費用2.1建筑工程費包括：路基工程、路面工程、隧道工程、橋涵工程、交叉工程、其他工程及沿線設施以及管理、養護、服務房屋工程等費用； 2.2安裝工程費包括：高等級公路中的管理設施的安裝，如收費站的收費設施，通訊系統的設施，監控系統的設施，供電系統的設備，以及某些(mu xi)隧道的通風設備、供電設備的安裝等費用。 上一頁下一頁

12、返回建安工程費計算式共六十三頁（一）建筑安裝工程(gngchng)費用返回(fnhu)共六十三頁返回(fnhu)共六十三頁第二節 工程造價原理(yunl)(二)設備、工器具的購置費用設備、工具(gngj)、器具購置費的計算應根據設計規格、數量清單，在可行性研究報告、初步設計、技術設計和施工圖設計階段按以下公式計算:設備、工具、器具的購置費=(貨價+運雜費)X (1+采購保管費率)+運輸保險費 其有關設備等購置單價的計算將在第四章進行詳細講解。設備中需要安裝的設備如發電機組，其安裝工程費用應在第一部分建筑安裝工程費的有關項目內計算。共六十三頁圖1-3 設備購置(guzh)費用共六十三頁第二節 工

13、程造價原理(yunl)(三)工程建設其他費用工程建設其他費用是指從工程籌建到工程交付使用為止的整個建設期間，除建筑安裝工程費用和設備、工器具購置費用以外的，為保證工程建設順利完成和交付使用后能正常(zhngchng)發揮效用而發生的各項費用。按其內容可分為三類:土地使用費;與工程建設有關的其他費用;與未來企業生產經營有關的其他費用。共六十三頁共六十三頁(四)預備費是指在初步設計和概算中難以預料的工程和費用以及建設項目由于物價、匯率、稅金、貸款(di kun)利率等變化所引起的費用，其中包括工程造價增漲預留費和預備費。第二節 工程造價原理(yunl)共六十三頁共六十三頁第二節 工程造價原理(yu

14、nl)(四)預備費1.基本預備費它是指用在初步設計和概算中難以預料的工程費用，其中包括:(1)在進行技術設計、施工圖設計和施工過程中，在批準的初步設計范圍內所允許增加的工程費用。(2)由于自然災害(zrnzihi)而造成的損失和預防自然災害(zrnzihi)所采取的技術組織措施費用，對于實行工程保險的工程建設項目，該項費用應適當降低。共六十三頁第二節 工程造價原理(yunl)(3)在竣工驗收時，驗收小組為鑒定工程質量，必須開挖和修復隱蔽工程的費用，但不包括由于施工質量不符合設計要求而返工的費用。基本(jbn)預備費按下式計算:基本預備費=(設備及工器具購置費+建筑安裝工程費+工程建設其他費用)

15、x基本預備費率共六十三頁第二節 工程造價原理(yunl)2.漲價預備費建設項目在建設期內由于價格等變化而增加的費用。費用內容包括:(1)設備(shbi)、材料價格和工資單價的價差費，但不包括由于管理不善而造成的量差及價差。(2)由于物價、匯率、稅金、貸款利率等變化所引起的費用漲價預備費按下式計算:共六十三頁第二節 工程造價原理(yunl)式中:PF漲價預備費; N建設期年數; It建設期中第t年的投資額，包括(boku)設備及工器具購置費、建筑安裝工程費、工程建設其他費用及基本預備費; f年投資價格上漲率。某工程投資中，設備、建筑安裝和工程建設其他費用分別為600萬元、1000萬元和400萬元

16、，基本預備費率為10。投資建設期二年，各年投資額相等。預計年均投資價格上漲5，則該工程的漲價預備費為（ ）萬元(600+1000+400)*10%=200 靜態投資2000+200=2200第一年1100*（1+5%)1-1=55第二年1100*(1+5%)2-1=112.75合計167.75共六十三頁第二節 工程造價原理(yunl)(五)固定資產投資方向調節稅為了貫徹國家產業政策，控制投資規模，引導投資方向，調整投資結構，加強重點建設，促進國民經濟持續穩定協調發展，國務院決定從1991年起，向在中國(zhn u)境內進行固定資產投資的單位和個人(不含中外合資企業、中外合作經營企業和外資企業)

17、征收固定資產投資方向調節稅(簡稱投資方向調節稅)。投資方向調節稅根據國家產業政策和項目經濟規模實行差別稅率。共六十三頁第二節 工程造價原理(yunl)共六十三頁第二節 工程造價原理(yunl)共六十三頁第二節 工程造價原理(yunl)(六)建設期貸款利息項目銀行信貸資金是指銀行利用信貸資金所發放的投資性貸款，其貸款利息成為建設項目投資資金的重要組成部分。建設期貸款利息按復利計算(j sun)。(1)對于貸款總額一次性貸出且利率固定的貸款，按下式計算:式中:I貸款利息; n貸款期限; P一次性貸款金額; i年有效利率。共六十三頁第二節 工程造價原理(yunl)(2)當貸款是分年均衡發放時，計息按

18、借款當年的年中支用考慮，按下式計算:式中:qj建設期第j年貸款利息; Pj-1建設期第j-1年末(nin m)貸款累計金額與利息累計金額之和; Aj建設期第j年貸款金額; i年有效利率。共六十三頁共六十三頁工程造價計價(j ji)的基本原理計價(j ji)基本原理組合分項工程分解分項工程建設項目 每一個工程項目的建設都需要按業主的特定需要進行單獨設計、單獨施工，不能批量生產和按整個工程項目確定價格只能采用特殊的計價程序和計價方法，即將整個項目進行分解，劃分為可以按有關技術經濟參數測算價格的基本單元子項或稱分布、分項工程。第三節 工程造價計價共六十三頁(1)單件性計價(j ji)特征一、工程造價

19、的計價(j ji)特征 建設工程都是固定在一定地點的，其結構、造型必須適應工程所在地的氣候、地質、水文等自然客觀條件，在建設這些不同的實物形態的工程時，必須采取不同的工藝、設備和建筑材料，因而所消耗物化勞動和活勞動也必定是不同的，再加上不同地區的社會發展不同致使構成價格和費用的各種價值要素的差異，最終導致工程造價各不相同。 任何兩個公路建設項目其工程造價不可能是完全相同的，因此，對建設工程就不能像對工業產品那樣，按品種、規格、質量成批量生產和訂價，只能是單件性計價；也就是說，只能根據各個建設工程項目的具體設計資料和當地的實際情況單獨計算工程造價。第三節 工程造價計價共六十三頁（2）多次性計價(

20、j ji)與動態計價(j ji) 多次性計價是逐步深化、逐步細化和逐步接近實際造價的過程。 建設工程一般規模大，建設期長，技術復雜，受建設所在地的自然條件影響大，消耗的人力(rnl)、物力和資金巨大，為滿足公路基本建設過程不同階段投資控制的需要，相應地也要在不同階段多次性計價，以保證工程造價確定與控制的科學性。一項工程從決策到竣工交付使用，建設周期較長，在預計工期內不可控制因素較多，如工程變更、設備材料價格、工資標準以及費率、利率、匯率的變化必然會影響到造價的變動。第三節 工程造價計價共六十三頁提出項目建議書進行可行性研究施工圖設計竣工決算竣工驗收合同實施結算價合同價工程招標技術設計投資估算施

21、工圖預算修正總概算設計總概算初步設計第三節 工程造價計價(j ji)共六十三頁投資(tu z)估算 工程(gngchng)概算 施工圖預算 投資估算一般是指在規劃、項目建議書、可行性研究報告階段，建設單位向國家申請擬建項目或國家對擬建項目進行決策時，為了測算建設項目在規劃、項目建議書、可行性研究報告等不同階段的相應投資總額而編制的造價文件。初步設計和技術設計時編制 在初步設計或技術設計階段，由設計單位根據設計圖紙、概算定額，各類費用定額，建設地區的自然條件和技術經濟條件等資料，預先計算和確定建設項目從籌建至竣工驗收的全部建設費用的經濟文件。在施工圖設計階段編制 是設計單位編制的以施工單位為主，

22、必要時可邀請施工單位及建設單位參加，根據施工圖設計的工程量和施工方案，按預算定額和各類費用定額，所編制的反映工程造價的經濟文件。第三節 工程造價計價共六十三頁施工(sh gng)預算 標底(bio d)編制 施工預算是在施工階段，在施工圖預算的控制下，施工單位根據施工圖計算的分項工程量、施工定額、施工組織設計或分部工程施工過程設計以及其他有關技術資料，通過工料機分析，計算和確定完成一個工程項目、一個單位工程或其中的分部分項工程所需的人工、材料、機械臺班消耗量以及其他相應費用的經濟文件。 招標時編制。標底：建設單位招標時，對擬建的工程項目，由自己或委托設計單位或咨詢公司，依設計內容及有關規定計算

23、出建成這一項目所需的造價。要求：不得超過批準的概算或預算、一個項目只能有一個標底。 由投標單位根據招標文件及有關定額和招標項目所在地區的自然、社會和經濟條件及施工組織方案和投標單位自身的情況，計算完成招標工程所需的各項費用的經濟文件。報價=（0.8-1.1）標底6.報價 第三節 工程造價計價共六十三頁7 工程結算施工過程中編制工程費用結算：指建設單位同施工單位之間，由于撥付各種預付款和支付已完工程而發生的結算。結算方式：按月結算、竣工后一次結算、分段結算等。8 竣工決算施工完成后編制竣工決算：指建設項目完工后竣工驗收階段，由建設單位編制的建設項目從籌建至建成投產或使用的全部實際成本的技術經濟(

24、jngj)文件。第三節 工程造價計價(j ji)共六十三頁建設項目單項工程單位工程(gngchng)分部工程分項工程建筑產品的共同(gngtng)要素，是計算工料及資金消耗的最基本的構造要素。公路基本建設的項目劃分按其工作內容內涵的大小可依次分為：（3）按照工程構成分部組合計價共六十三頁共六十三頁公路(gngl)基本建設的項目劃分單位工程分部工程分項工程路基工程（每10KM或每標段）路基土石方工程（13KM）土方路基、石方路基等小橋涵工程基礎及下部構造、上部構造預制、澆筑和安裝等路面工程（每10KM或每標段）路面工程（13KM）底基層、基層、面層等橋梁工程（大中橋）基礎及下部構造擴大基礎、樁基

25、、承臺、墩臺身等上部構造預制和安裝構件預制、梁板安裝、懸臂拼裝、等等上部構造現場澆注鋼筋加工安裝、預應力筋張拉、澆注、懸臂澆注等隧道工程洞口工程開挖、仰坡防護、翼墻澆注等洞身開挖洞身開挖（分段）洞身襯砌錨桿支護、噴射混凝土支護、混凝土襯砌等共六十三頁基本建設項目 是指按照(nzho)一個總體設計或初步設計進行施工的基本建設工程。一個基本建設項目是按一個項目編制項目建議書和可行性研究報告，實行統一核算、統一管理，建成后能獨立發揮生產能力或滿足生活需要。如一座工廠、一所學校、一條公路、一條鐵路、一個港口的建設，都是一個建設項目。一個建設項目可以分期進行修建。單項工程 它是建設項目的組成部分，一般是

26、指具有獨立設計文件，建成后可以獨立發揮設計規定的生產能力或效益的工程，如一座工廠的生產車間、辦公樓，一所學校的教學樓、圖書館，一個建設項目中的分期修建路段、獨立大橋工程、獨立隧道、公路工程等。 公路基本建設(jbnjinsh)的項目劃分共六十三頁單位工程 單位工程是單項工程的組成部分，一般是指不能獨立發揮生產能力或效益的，雖沒有獨立的設計文件，但具有獨立的整體設計內容、獨立施工條件的工程，如屬于單項工程生產車間的廠房修建、設備安裝等；獨立隧道工程中的土建工程、照明工程、通風工程；又如一條公路的路線工程、橋涵工程等。分部工程 分部工程是單位工程的組成部分。一般是按單位工程的工程部位、設備種類和型

27、號(xngho)、使用材料的不同劃分，如路線工程中的路基工程、路面工程、材料采集加工工程；又如橋梁工程中的挖基工程、砌筑工程、混凝土及鋼筋混凝土工程等。分項工程 分項工程是分部工程的組成部分，是按不同的施工方法、不同的材料、不同的規格等標準，對分部工程所做的進一步分類，它是預算定額的基本計量單位，故也稱為工程細目或工程定額子目。如路面工程可分為級配碎礫石基層、瀝青混凝土路面等；又如砌筑工程可分為漿砌片石和漿砌塊石等分項工程。 公路(gngl)基本建設的項目劃分共六十三頁（4）計價(j ji)方法多樣性投資(tu z)估算工程比較法生產能力系數法估算指標法初步設計總概算概算指標法概算定額法估算指

28、標法第三節 工程造價計價共六十三頁5.計價依據多樣性（1）計算設備和工程量的依據。包括項目建設建議書、可行性研究報告、設計文件等。（2）計算人工、材料、機械等實物消耗量的依據。包括投資估算指標、概算定額、預算定額。（3）計算工程單價的價格依據。包括人工單價、材料價格、材料運雜費、機械臺班費等。（4）計算設備單價的依據。包括設備原價、設備運雜費、進口設備關稅等。（5）計算其他直接費、現場經費、間接費和工程建設其他費用的依據，主要(zhyo)是相關的費用定額和指標。（6）政府規定的稅、費。（7）物價指數和工程造價指數。第三節 工程造價計價(j ji)共六十三頁二、計價模式建設項目工程造價的計價模式

29、是與社會經濟體制相適應的。隨著我國經濟體制和工程造價管理(gunl)體制改革的不斷深入，建設項目工程造價的計價模式也相應發生了根本的變化，經歷了三種不同的計價模式。下一頁返回(fnhu)上一頁第三節 工程造價計價共六十三頁1.政府定價計價模式政府定價計價模式，即定額計價模式。定額是指中央政府有關部門和各級地方政府有關部門定期頒布的工程估算指標、概算定額、預算定額、費用(fi yong)定額、工程量計算規則等一切工程計價的法定依據。它是政府造價主管部門根據社會平均消耗和平均成本制定的“量價合一”的工程造價計算標準，既規定了單位工程量的實物資源消耗數量標準，又規定了單價及各種取費費率和計算辦法。2

30、.政府指導價計價模式政府指導價計價模式，即“定額量、指導價、竟爭費”的量價分離計價模式。第三節 工程造價計價(j ji)共六十三頁這里講的“定額量”，是指單位工程量的人工、材料、施工機械臺班量等實物(shw)資源消耗“量”，按政府工程造價主管部門頒布的“基礎定額”規定的消耗量標準計算;“指導價”是指人工、材料、機械臺班的預算價格，按中央政府和地方政府造價主管部門定期發布的“指導價格”(又稱中準價、信息價等)計算;“竟爭費”是指其他直接費、間接費、利潤等取費費率，由中央政府或地方政府造價主管部門制定指導性費率標準，企業可依據自身具體情況確定投標費率進行竟爭。從實際執行情況看，政府工程造價主管部門

31、發布的工、料、機指導價(中準價)，一般略高于市場實際成交價;按定額及指導價價格、費率計算的工程預算造價，一般高于工程招標實際中標價。第三節 工程造價計價(j ji)共六十三頁按照計劃要留有余地和審定概算是投資控制最高限額的要求，目前已被普遍使用。但在編制招標標底或投標報價時要注意，因與市場竟爭規則和中華人民共和國招標投標法中規定的中標條件相悖，這種計價模式還不是真正的市場經濟計價模式，而是在工程招標投標尚未完全(wnqun)成熟時，為避免低價惡性竟爭和確保工程質量而采用的一種過渡模式。3.工程量清單計價模式工程造價管理體制改革的最終目標是逐步建立以市場竟爭為主的價格形成機制，逐步建立起由政府頒布的基礎定額作為指導的、通過市場竟爭形成工程造價的機制。其內容是:第三節 工程造價計價(j ji)共六十三頁(1)由政府建設行政主管部門統一制定符合國家標準、規范，并反映一定時期施工水平的人工、材料、機械等消耗量標準，實現(shxin)對定額