1、油田社區安全管理一、油田社區安全管理現狀油田推行HSE管理體系已有多年的時間，以人為本，提高安全意識，開展風險識別和控制的宣傳教育，完善HSE管理方案和崗位指導手冊，完善各項安全生產規章制度，層層落實安全生產責任制，強化現場基層的基礎管理工作，完善事故應急預案，切實建立起安全生產的長效機制，全面提高安全生產的管理水平，是油田公司安全管理的核心工作，目前效果顯著。但是隨著國際油價的走高，石油化工行業的處境得到很大改善，油田社區的建設突飛猛進。現代化的物業在各大新型城市拔地而起，與之相配的設施裝備，先進的物業管理引領當地社區的建設，安全管理也逐漸引起社會及居民的高度重視。二、油田社區安全管理存在的

2、問題（一）安全事故有時難免-對安全管理工作認識上的誤區這種認識在現場的安全管理人員都有一定市場，在一些安全管理的潛意識中，有不違章就完不成作業任務的錯誤說法。有這種意識的人其實是沒有真正認識到安全生產的重要性。（二）管理管理，一罰就靈一一安全管理考核上的誤區不可否認，罰也是一種教育手段，對于糾正錯誤，改進工作有著很重要的促進作用。在安全管理上，我們應堅持管理就是服務，教育與處罰結合的原則，以輿論導向、典型引路、表揚鼓勵為主，經濟和行政處罰為輔，重教育，重制度約束。管理人員要深入基層、深入現場發現問題，解決問題，積累經驗，改進工作方法。實際上，采用獎大于罰的辦法，能夠創造一個積極向上的氛圍，可以

3、更好的調動職工的積極性和創造性。（三）HSE培訓是過場一一安全培訓方面的誤區重視員工培訓，建立一支高素質的專業隊伍，是保證我們企業安全生產的前提。每個項目每個作業任務都是由人來完成的，在工作中大部分安全事故的發生說到底還是人員的操作失誤及安全意識淡薄引起的。企業應堅持以人為本，積極開展各種技能培訓和QHSE安全培訓，使員工真正提高專業能力和安全意識，嚴格按照各種工序的SOP作業。只有通過大量反復的相關知識的培訓，才能讓員工牢固地樹立安全、質量重于一切的思想，才能將安全意識和服務質量控制深入到每一個環節，讓公司的效率最大化。目前公司正在逐步加大對員工的各項培訓力度，相信通過一系列的培訓和學習，能

4、進一步激發員工的事業心和責任感，自覺為提高安全意識，做到與企業同呼吸工命運。三、油田社區安全管理的主要對策油田社區取得飛速發展，這是油田安全水平的提升和社區創新管理并舉，同時，資金投入得到有效的保障和使用，使得社區安全文化處處可見，環境著力提高。隨著油田社區建設以“和諧美麗社區建設”為主線，以“保障生產，服務生活，維護穩定”三項職責為根本，以“規范化、標準化、精細化、信息化”四化管理為重點，以持續提升服務保障，綜合管理和可持續發展“三種能力”為目標，大力實施企業管理創新實踐，取得顯著成效。（一）構筑安全有效管理機制一個團體沒有章程，沒有制度，無論在基地維護準備工作，還是現場生產，都將混亂不堪，

5、更加無法進行安全的有效管理和控制。所以必須要有章可循，建章立制才能夠構筑安全生產的有效管理機制。建立健全安全宣傳教育、培訓機制，確保全員參與，制定宣傳教育、培訓效果監督檢測手段，進一步提升社區的安全管理水平。主要工作是以“安全社區”建設為依托，針對老年人、兒童等“高危人群”和交通安全、燃氣安全等“高位項目”制定相關的安全宣傳教育、培訓目標和實施方案，調動高危人群積極性，改善安全現狀。狠抓安全環保責任的落實，堅持“關鍵在領導、重點在基層、核心在崗位”的工作思路，切實加強安全消防進社區活動的組織領導，充分發揮社區安全組織機構的職責和作用。逐級簽訂安全環保、消防安全責任書，審定員工安全保證書，層層傳

6、遞安全環保責任，通過實行“四書”（責任書、協議書、指導書、保證書）工作制，落實“三負責”誰管誰負責、誰監護誰負責、誰操作誰負責和“三全”（全員、全過程、全方位）管理，把安全責任和安全措施落實到每一位員工、每一項工作環節、每一時段。政府職能部門進社區主要是警官、法官、律師的“三管”以及便民的幼教、醫務、銀行、郵政、保險代繳的公共管理服務，這些資源的引入是推進社會管理創新的具體舉措。這些為老百姓辦實事、解難題的服務進社區，每一項都為社區平安“加分”，從而奠定了社區平安穩定的基礎。必將對豐富群眾文化生活、提高居民綜合素質、提升社區文明程度起到積極的促進作用。（二）提升社區安全文化軟實力安全社區理念的

7、不斷導入，是提升社區安全文化的軟實力。安全社區是本世紀初引入國內社區建設，主要表現在“安全社區”文化診斷和造勢安全社區文化的系統提煉與表達安全社區文化的宣傳，融入與發展。這其中注重員工、居民住戶的安全知識教育和安全行為的培養是重中之重。一是以技術大培訓、崗位大練兵、技能大比武為契機，以“五型班組”（學習型、安全型、清潔型、節約型、和諧型班組）創建活動為載體，完善陌監管網絡，制定培訓計劃，抓好全員培訓，確保員工隊伍安全素質的提高。二是活躍社區文化，廣泛宣傳社區精神文明公約，提高文明新風、文明行為，利用社區資源，在“安全生產月”、“安全警示日”“6.5環境日”“12.4”法制宣傳日等活動到來之際，

8、充分利用案例、換季、專題、現場四種教育方式和“五種途徑”（安全活動、安全演講、座談討論、員工大會、宣傳媒體），大力進行安全、消防法律法規規定、安全防范意識和安全知識的宣傳教育，逐步引導職工、住戶把安全防范變成一種習慣，使日常習慣更加安全。開展“安全社區建設”活動，加強安全文化建塑，在社區形成了安全文化氛圍，發揮了以下作用一是“安全社區”建設更加注重“以人為本”，更加注重管理創新，著力解決經濟社會發展的突出矛盾，著力解決關系人民群眾切身利益的突出問題，發揮了行為引導作用二是安全社區建設積極提倡安全文化，積極實施公民道德建設工程，發揮了行為和諧作用三是由于安全文化樹立了良好的社會公德規范，把人們對

9、安全的不同認識融合起來，形成統一意志，發揮了行為協調作用四是通過安全文化的制度文化，用嚴格的規章制度，操作規程和作業標準約束使居民的行為，良好的安全價值觀和職業安全道德來約束員工和居民的行為，因此發揮了行為規范作用。（三）加大安全隱患治理和應急管理力度創新型社會管理引入物業管理，使得社區管理職能化。“一鍵式”服務，“窗口”服務親情化服務，24小時限時維修服務，等不斷引入人們眼中，更多的人會關注，我們的小區會不會安全，保安是不是盡職盡責，物業人員是不是能及早發現排除小區存在的安全隱患，讓我們快樂、安全的生活在這個大家庭中，是很多人備受關注的。強化風險管理和隱患治理工作。根據季節特點，制定季度安全

10、生產措施，開展專項隱患排查治理活動，嚴格落實隱患排查消項制，定期（每月）組織人員排查所管轄區域隱患，對較大隱患建檔，采取監控措施逐項消項。鼓勵員工積極排查身邊的隱患，每季度匯總隱患排查情況，根據排查出的隱患等級對員工進行獎勵，調動員工主動識別身邊風險、排查身邊隱患的積極性，形成安全生產人人管、人人抓良好事態。建立健全應急管理管理機制，完善三、四級應急預案程序和領導小組，修訂完善應急預案和關鍵崗位應急處置程序，重新審視各類應急預案，重點看是否符合實際，是否具有可操作性，能否解決問題，預案制定實行標準化作業程序，成為HSE管理體系的重要組成部分。強化檢測儀器和特種設備的安全監管。進一步落實特種設備

11、安全監察條例，對壓力表、檢測儀器和特種設備要建立檔案并定期檢測，對檢測檢驗發現的問題及時整改。特種設備作業人員持證率100%。要搞好特種設備運行狀況的安全評估和評價，加大對設備隱患的治理力度。做好對關鍵裝置、特種設備、污染源、安全防護設施和檢測儀器的檢測建立重點污染源檔案和污染源信息數據庫，明確每個排污口的污染物種類、數量，以及治理設施運行情況。要定時、定點完成計量器具和測量儀器的校驗，確保計量覆蓋率、準確率100%。（四）切實加強安全監管隊伍建設安全監管監察隊伍人員素質高低、能力強弱，關系到履職能力大小和監管成效。建設素質高、作風正、能力強的安全監管監察隊伍，是落實科學發展觀，加強新形勢下安

12、全監管監察工作的戰略舉措。因此多年來，企業一直從抓業務培訓、抓作風建設、抓監管方式等方面培養和鍛造這支力量。抓好安全生產監管人員培訓教育，是加強安全生產監管執法工作、規范監管執法行為的基礎。一是切實加大各級監管人員的培訓力度，以培養和提高安全監管人員思考問題、發現問題和解決問題的能力為目標，制定切合實際的培訓計劃，在鼓勵自學的基礎上采取外出觀摩學習的方法，提高基層安全監管人員綜合能力。二是充分發揮社區安全組織機構的職責，把社區安全文化建設與扁平化管理有機結合，把社區安全管理職能納入管家職責范圍，充分利用樓道公告欄、宣傳欄和社區文化活動的宣傳陣地，加大社區居民的安全環保意識的培養和教育，促進社區

13、文化建設。每月針對小區里的老人年老體弱，自理能力較差，防火意識淡薄等特殊情況，教育鼓勵樓長堅持深入老職工家中開展防火安全檢查，在檢查過程中，發現問題及時整改，同時給老人們講解最基本的用電、防火等相關注意事項。有意識的讓老人從小區樓長身上學到很多消防安全知識，讓樓長成為居民的保護神。真做到了服務居民、貼近居民，為居民送溫暖。推動提升我站消防安全管理水平，確保小區安全穩定，為維護小區和諧穩定做出新貢獻。三是突出重點部位和關鍵環節的管理。突出小區消防管理，扎實開展兩個“11.9”消防義務宣傳活動，制作消防宣傳欄、懸掛橫幅、張貼消防安全知識強化小區住戶消防安全宣傳教育，堅持開展每季入戶檢查和特殊時期及

14、要害部位的專項檢查，每月對小區內防火等級低的部位（門面房、臨時住戶、出租房、食堂）進行專項檢查，及時消除火災隱患，確保全年無火災事故。突出加強設備管理，落實設備掛牌及專人負責制，定期維護保養，嚴禁設備帶病運行突出關鍵作業管理，水電維修、進入有限空間等重要作業必須嚴格執行作業許可制度，必須在采取有效的安全措施和監護下實施，較大及有一定風險的作業現場，落實領導跟班監控制度。進一步規范完善安全、消防各項規章制度，提高規章制度的可操作性。（五）嚴格考核評比不斷推進社區安全管理工作持續發展安全管理進社區，是構建和諧社會的重要任務，為進一步落實安全工作責任，必須嚴格考核和評比。把社區安全工作的建立，納入年底考核內容，與綠色社區、和諧社區同考核、同評比。開展安全管理進社區活動的先進集體和先進個人的評比活動，對工作扎實、成效顯著的單位和個人予以表彰獎勵。安全工作領導小組定期組織考評，每季度召開工作會議，對安全管理進社區工作進行總結和講評，促進安全工作的順利開展。（六）齊抓共管，不斷增強安全合力安全管理不僅僅是一個項目負責人的個人行為，也不僅僅是帶隊工程師的個人行為，更不是一個操作人員的個人行為，安全作業，安全生產是