1、當前農村信用社要強化十種風險防范意識摘要：當前，隨著國家積極財政政策和適度寬松的貨幣政策的實施、貨幣及信貸投放量的不斷增加，在貫徹中央有關保增長、擴內需、調結構一系列政策措施的同時，農村信用社如何在支持地方經濟發展中做到既要全力投入，又要確保信貸資產質量，防范經營風險，已成為業務經營的重點和難點。在當前金融危機尚未見底、企穩回暖基礎還不穩固的情況下，要實現社農、社政、社企共贏，農村信用社必須嚴防十種風險。關鍵詞：農村信用社，風險防范，十大風險一、嚴防新產品開發帶來的創新風險近年來，國際國內經濟金融發生著深刻而復雜的變化，金融產品服務創新進一步加快，相應的金融創新面臨的風險進一步加大。特別在應對

2、國際金融危機，貫徹“擴內需、保增長”政策方面，隨著新型產品服務的不斷推出，金融業，包括農村信用社防范產品創新任務異常艱巨繁重。這些風險主要來自政策與實際操作脫節、服務滯后、管理手段落后等方面。所以信用社在產品創新方面，一定要保持清醒的頭腦，要從創新貸款擔保方式入手，加快開發新型信貸產品。有效解決農戶和企業擔保抵押不落實的問題，確保新產品真正帶來業務大發展，帶來好收益。二、嚴防扶持社會弱勢群體帶來的政策風險扶持下崗人員再就業、支持農民工創業、發放扶貧貼息貸款、支持災后重建，是信用社積極響應國家富農惠民政策、履行社會責任、扶持弱勢群體的具體體現。但在實際運作中，弱勢群體因自身文化水平、生產能力、經

3、營水平的限制和其從事產業所處的劣勢狀態，給信用社貸款帶來了較大政策風險，信用社在開辦此類業務時，要進一步增強掌握和執行政策的能力，積極與各級政府、扶貧和勞動保障部門以及擔保公司加強聯系協調，嚴格遵守相關政策規定，嚴格篩選客戶，審慎貸款發放。三、嚴防投資理財業務帶來的交易風險近年來，伴隨改革的進一步深化，信用社業務規模迅猛增長，資金富余問題日益突出。為了破解這一難題，信用社普遍實行了兩條腿走路、多元化發展的思路，充分利用資金市場和他行優勢與資源，積極開展了靈活多樣的投資理財業務和代理業務，實現了經營效益的穩步提高。但是在業務和收益增長的背后，一些聯社未扎實落實審慎為本經營理念，加之缺乏對新業務新

4、知識的學習和對理財產品市場風險的充分認識，導致資金風險明顯上升。各級經營管理機構必須進一步加強對投資理財業務的管理，督促和引導基層社及人員加強相關知識學習，提高決策能力和水平，建立理財產品定期通報機制，強化上下配合，內外銜接。各級管理部門特別要在市場預測、產品買賣等方面加強指導，強化資金整合和系統內橫向聯合，提高資金運作規模，降低運作成本，提高業務收益。四、嚴防疏于貸款管理帶來的信貸風險從銀行業審慎性經營的角度理性分析，在增速快、品種多、總量不斷增大的情況下，如何保證放得出、管得住、收得回、有效益就成為防控風險的重中之重。當前聯社、信用社在貸款管理特別是在社團貸款管理方面存在較大的缺位，“重放

5、輕收、重放輕管”的現象依然存在。對此，信用社要牢固樹立全面風險管理理念，切實加強貸款管理。要以構建信貸管理的長效機制為核心，通過引導和制度強化，實施差別管理，著力探索和完善適應農村信用社組織架構和業務流程的風險防范管理機制，建立風險計量、檢測和預警機制；加大不良貸款清收盤活力度，確保不良占比和余額持續下降，減輕歷史包袱，提高經營管理水平。五、嚴防管理手段及知識能力不足帶來的科技風險隨著省域內綜合業務網絡系統的建成、信用卡業務的推廣、ATM自助服務設備的投入運行和產品的不斷創新，信用社信息科技安全面臨越來越多的挑戰。就目前來說，員工知識能力不足、防范手段落后、管理不規范已成為風險防范的重點和難點

6、。對此，農村信用社必須把科技風險防范提高到事關信用社生死存亡的高度來認識，進一步增強知識能力，提高防范水平，健全科技風險管理體系，完善制度，嚴格操作，強化管理。六、嚴防信貸規模擴張帶來的流動性風險今年以來，在政府刺激經濟的一攬子計劃出臺后，央行實行適度寬松的貨幣政策，包括信用社在內的金融機構加大了信貸投放的力度，導致貨幣信貸快速增長。同時由于信貸規模較多投放于基礎設施建設項目，中長期貸款占比上升，由此引發的流動性風險不容忽視。農村信用社要密切關注流動性變化，抓緊完善管理流動性風險的有效機制，做好科學的流動性風險的壓力測試。要通過合理管控信貸資產增速，積極拓展負債業務，合理配置信貸資產與非信貸資

7、產的比重，科學管理抵押品，增強銀行資金來源的穩定性等方法加強流動性風險管理。七、嚴防投資快速增長帶來的信用風險面對企穩回暖和基礎設施建設投資快速增長的形勢，銀行業亟需處理好支持經濟發展與防范金融風險的關系，既要避免盲目惜貸，也要防止盲目放貸，積極防范信用風險。一是要把握信貸的投放節奏和頻率，保持信貸總量合理增長，注意防范低水平重復建設可能引發的信貸風險。二是要繼續優化信貸結構。適當控制對第二產業的貸款，積極擴大對第三產業信貸投入，堅決限制對高耗能，高排放行業和產能過剩行業的貸款。關注集中放貸行為的潛在風險，降低信用風險集中度。三是加強信用風險管理，強化信貸監督和內控建設，建立健全重大項目和重點

8、行業企業信貸風險監測預警和應急處置機制，妥善處置各類突發信貸風險事件。四是運用信貸資產重組、轉讓和其他信用風險管理工具，適度分散信貸風險。五是加強房地產信貸風險管理。密切監測房地產價格波動，積極開展壓力測試，動態評估房地產的信貸風險。八、嚴防違規操作帶來的票據業務風險票據業務風險已經成為銀行業新的風險表現形式。防范票據業務風險，必須從源頭上抓。首先，要嚴格票據業務管理，建立審核、授權、業務辦理等各崗位工作流程，進一步明確職責。其次，要堅持票據辦理人員定期輪崗制度，采取切實有效措施防止關聯企業利用銀行承兌匯票騙取銀行資金，再次，加強對票據業務的內部審計工作。九、嚴防疏于干部管理帶來的案件風險加強

9、干部管理，對于加強隊伍建設、推進各項業務可持續發展、營造清風正氣，團結和凝聚人心具有十分重要的意義。農村信用社各級領導干部一定要認清形勢，高度重視案件風險防范和系統維穩工作，力爭把矛盾和不安定因素化解在萌芽狀態。一是要結合實際建立健全案件風險持續排查制度，進一步完善內控機制，制定詳盡的業務操作流程，加強內部流程改造。二是要強化督導，針對當前銀行業案件防控普遍存在的主動性不夠、系統性不強等問題，調整工作思路，加大工作力度，從案控源頭、目標管理、制度建設、自我糾錯、整改問責等方面制定措施，持之以恒抓好落實。三是要從教育和整改入手，建立主要領導負責、相關部門參與的案件防控機制，建立對重點人、重大事項的定期匯報溝通機制，始終保持案件防控的高壓態勢。四是要嚴格落實領導干部重大事項報告、任期交流、員工定期輪崗休假等制度。五是要強化信訪工作，及時妥善處理誘發上訪事件的各種苗頭，重點從人文關懷、落實待遇等方面體現組織溫暖，消除員工隔閡，營造和諧氛圍，確保系統安全穩定。十、嚴防責任意識不強帶來的安全風險近幾年，盡管農村信用社在安全方面的投入巨大，成效顯著，網點的技防物防水平進一步提高，員工防范能力增強。但仍有少數網點不達標，仍