1、公共管理(gunl)（1204）碩士研究生培養方案一、學科、專業(zhuny)名稱及代碼所屬(sush)門類：管理學一級學科名稱：公共管理一級學科代碼：1204二、培養目標本一級學科培養德、智、體全面發展的適合社會發展需要的公共事務管理專業人才。學生能以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導思想，系統地學習和掌握公共管理理論基礎和專業知識，熟悉我國和國際公共管理理論與實踐的現狀及其發展趨勢，具有獨立分析與解決本學科理論與實踐問題的科學研究能力，能熟練地運用一門外語。學生畢業后適合到高等學校和科研機構從事本專業的教學與科研工作，適合到政府部門和事業單位從事管理工作。三、研究方向1行政管理以中外公

2、共管理學、行政管理學理論與研究方法以及政治學、經濟學理論為基礎探討行政學學科的發展歷史、思想流派、研究方法、行政組織與管理的過程、理論、方法、技術以及行政改革與發展趨向等問題。研究主題包括：行政學理論與方法、當代中國政府管理、人力資源開發與管理、公共經濟學等。2教育經濟與管理本方向旨在對教育管理（包括教育經濟）進行總體性、綜合性的學科研究，從管理學、法學、經濟學、政治學、社會學、人類文化等多學科角度，研究中國教育事業發展中的各種教育現象和問題。3社會保障主要研究社會保障制度變遷、演進的邏輯過程和制度框架；對社會保障體系中的各個項目的理論依據、結構功能、管理流程及其實務進行闡釋；多層次、多維度地

3、論證和分析社會保障基金的籌集、存儲、分配、使用、投資運營諸環節的運作機理及其涉及到的產權關系、代際贍養中的再分配關系等；對社會保障管理信息系統進行研究。四、學習年限本一級學科(xuk)碩士研究生學習年限為23年。因特殊原因不能按期完成培養計劃者，經學校批準可延遲(ynch)半年至一年畢業。完成培養計劃且成績優秀者，可2年畢業或提前(tqin)攻讀博士學位。五、課程設置與學分課程設置分必修課程、選修課程、補修課程三大類。必修課程包括公共學位課、公共管理一級學科基礎課和二級學科專業課（研究方向課）。其中公共學位課由學校統一開設。選修課程包括專業選修課、綜合素質課、跨學科選修課、本科課程選修課四種。

4、其中綜合素質課由學校統一開設。已作為二級學科專業課開設的課程，可作為其他二級學科學生的專業選修課。課程總學分不得低于28分，其中必修課程不低于19學分，選修課程不低于9學分。總學分不得低于30學分（含實踐環節2學分）。公共管理（1204）碩士研究生課程計劃表課程體系課程編碼課 程 名 稱學分學時開課學期教學方式考核方式備 注(開課單位)必修公共學位課0000A0011中國特色社會主義理論與實踐研究2361講授討論考試學校統一開設0000A0014馬克思主義與社會科學方法論1182講授討論考試0000A0004第一外國語41081,2講授考試一級學科基礎課（專業基礎理論學位課）1204B0001

5、公共管理理論與實踐2361講授討論考試由培養單位按一級學科至少開設3門，不低于8學分1204B0003公共政策學2362講授討論考試1204B0002公共經濟學2361講授討論考試1204B0004社會科學方法論2362講授討論考試二級學科專業課（研究方向課）行政管理1204C0103當代中國政府與政治2363講授討論開卷論文由培養單位按二級學科開設2門，不低于4學分1204C0106公共組織理論與實踐2363講授討論開卷論文教育經濟與管理1204C0303公共規制經濟學2362講授討論開卷論文1204C1201管理哲學2363講授討論開卷論文社會保障1204C0306社會學與中國社會2363

6、講授討論開卷論文1204C0404社會保障學2363講授討論開卷論文選修綜合素質課0000D0002管理公文與申論寫作指導1364講授討論開卷論文學校統一開設0000D0003計算機應用技術1361,2講授討論開卷論文0000D0004管理溝通1361,2講授討論開卷論文跨學科選修課1204E1201管理定量分析2364講授討論開卷論文相關培養單位開設本科課程選修課1204D0008公共管理原著選讀2364講授討論開卷論文培養單位開設專業選修課1204E0006地方政府研究2363講授討論開卷論文培養單位開設1204E0009行政倫理學2363講授討論開卷論文1204E0013教育經濟學236

7、4講授討論開卷論文課程體系課程編碼課 程 名 稱學分學時開課學期教學方式考核方式備 注(開課單位)選修專業選修課1204E0014社會保障的國際比較2364講授討論開卷論文1204E0010人際溝通與社交禮儀2364講授討論開卷論文1204E0015公共部門績效管理2363講授討論開卷論文培養單位開設1204E0012衛生政策與衛生事業管理2363講授討論開卷論文補修補修課1204G0001公共管理學0361講授討論考試2門，不計學分，可選本科相關課程1204G0002公共經濟學0361講授討論考試六、實踐(shjin)環節本一級學科研究(ynji)生應在院、系統一安排下積極參與教學實踐活動，

8、包括擔任本科生有關課程的輔導、答疑、組織討論、批改作業等。各研究方向可根據實際情況安排科研工作和社會實踐，包括參與導師的課題研究，參加各種形式的學術會議，到政府部門調查研究、工作與教學實習等。要求在公開刊物上發表(fbio)學術論文至少2篇。七、學位(xuwi)論文每位研究生應于第四學期結束前提出學位論文撰寫計劃，并向本一級學科指導小組作開題報告，經過討論認為選題合適，計劃切實可行，才能正式開展論文撰寫工作。論文的選題和論證，必須立足于我國的實際，對實現我國公共管理科學化、民主化和發展我國公共管理科學，具有理論(lln)和實踐意義。要求立論正確，邏輯嚴密，論證充分，材料翔實，文字暢通，具有獨到

9、見解或一定新意。論文的寫作應在導師指導下，由研究生本人獨立完成。八、培養(piyng)方式本專業研究生的培養，采取以導師為主，導師個別指導和指導小組集體培養相結合；以研究生自學為主，自學、講授、研討相結合的方式。導師和指導小組要全面關心學生的政治思想、道德品質、業務學習和身體健康，通過課程學習、實踐鍛煉和學位論文等多種形式，著重培養研究生的善于分析和解決實際問題、獨立開展工作的能力，在德、智、體諸方面得到全面的發展。導師在指導學生制定培養計劃之前要與學生充分溝通，同時應結合培養目標、職業取向、個體特點對學生進行職業規劃設計。九、主要課程教學大綱課程名稱 公共管理理論與實踐The Theory

10、and Practice of Public Management課程內容 公共管理學一般被定義為對公共組織尤其是政府組織的管理活動及其規律的研究，或定義為對公共組織如何有效地提供公共物品的研究。它是由傳統的公共行政學進一步擴展而形成的，其主要部分或核心依然是政府管理活動的研究。當代市場經濟國家的公共管理的理論與實踐已發生了深刻的變化，我國市場經濟體制不斷完善以及WTO的加入改變了我國政府公共管理的性質、范圍、內容和方式。立足于當代國內外變化著的公共管理的理論與現實，研究新情況、新問題和新趨勢，拓展研究范圍，轉換研究視角，引入新的研究方法，改變原有的理論形態，以便更好地服務于公共管理實踐。教學

11、方式 講授、自學、討論必讀書目(shm)及參考書1陳振明：公共(gnggng)管理學，中國人民大學出版社，2005年。2張成福(chn f)、黨秀云：公共管理學，中國人民大學出版社，2001年。3澳歐文E休斯文：公共管理導論，中國人民大學出版社，2001年。4、美戴維H羅森布魯姆、羅伯特S克拉夫丘克：公共行政學：管理、政治、法律的途徑，中國人民大學出版社，2002年。課程名稱 公共政策學Public Policy課程內容 公共政策是一門新興的交叉學科，是行政管理專業重要的專業領域課。本課程有很強的應用性和操作性，同時又具有相當的理論深度。通過本課程的學習，使學生對中西方公共政策理論與實踐以及它

12、們各自特點有所了解。西方公共政策研究理論主要包括功能過程理論、政治制度理論、政治系統理論、公共選擇理論、交易成本理論、管理主義理論等。在公共政策領域方面，課程主要探討教育、環保、社會保障等方面的政策問題。中國公共政策重點以當前的熱點議題為個案，以政府工作報告為分析范本，討論我國公共政策中的問題及范式構建。在比較分析中美兩國公共政策的基礎上，探尋本土化的中國公共政策理論。教學方式 講授、討論必讀書目及參考書1美威廉N鄧恩著，謝明等譯：公共政策分析導論，中國人民大學出版社，2002年。2Allison, Graham T：Essence of Decision: explaining the Cu

13、ban missile crisis ，Little Brown and Company，1971年。3美杰伊沙夫里茨等：公共政策經典，北京大學出版社，2008年。4陳慶云：公共政策分析，北京大學出版社，2006年。課程名稱 公共(gnggng)經濟學Economics of the Public Sector課程內容 公共經濟學是以公共部門經濟活動為研究對象并系統地研究公共經濟活動規律的學科體系(tx)，是以解決公共經濟問題為導向的應用學科。本課程主要講授公共部門經濟活動的一般原理、公共收支活動的運行原理與制度框架和公共部門宏觀經濟理論，為學生提供一個有關公共部門經濟活動規律性的基本知識架構

14、；使學生系統地掌握公共產品理論、外部性理論、公共選擇理論、公共收入與支出理論和宏觀調控理論。教學方式 講授、討論(toln)、案例分析必讀書目及參考書1樊勇明、杜莉：公共經濟學，復旦大學出版社，2000年。2王紅玲、孫友祥：當代西方政府經濟理論的演變與借鑒，中央編譯出版社，2003年。3斯蒂格利茨：政府經濟學，春秋出版社，1988年。4布郎杰克遜：公共部門經濟學，人大出版社，2000年。5高培勇：公共部門經濟學，人民大學出版社，2001年。6毛壽龍、李梅：有限政府的經濟分析，三聯書店，2000年。課程名稱 當代中國政府與政治研究Research on Current Chinese Gover

15、nment and Politics課程內容 本課程一方面依托傳統政治學中的制度框架模式，分析國體、政體以及各種基本政治制度和具體政治制度之間的內在聯系及其相互關系。另一方面從中國政府與政治的角度，探討地方各級政府自主決策問題、地方政府與中央政府的權力劃分問題、民族區域自治問題等。教學方式 講授、自學、討論必讀書目及參考書1朱光磊：當代(dngdi)中國政府過程，天津人民出版社，2000年。2胡偉：政府(zhngf)過程，浙江人民出版社，1998年。3林尚立：當代(dngdi)中國政治形態研究，天津人民出版社，2000年。課程名稱 公共規制經濟學Public Regulation Econom

16、ics課程內容 政府公共規制是市場經濟條件下國家干預經濟政策的重要組成部分，是現代市場經濟不可或缺的制度安排。政府公共規制主要分為經濟性規制和社會性規制兩大部分，是政府為實現某種公共政策目標，對微觀經濟主體進行的規范與制約。具體通過規制部門對特定產業和微觀經濟活動主體的進入、退出、價格、投資及涉及環境、安全、健康等行為進行的監督與管理來實現。公共規制經濟學以政府對特定微觀主體及其活動實施規制或規制放松的理論、政策、行為等為研究對象，為政府制定有利于社會經濟效率提高與社會福利滿足相均衡、社會總產出最大化與可持續發展相協調的微觀經濟干預政策提供理論依據。教學方式 講授、討論、案例分析必讀書目及參考

17、書1美丹尼爾F史普博：管制與市場，上海人民出版社，1999年。2植草益：微觀規制經濟學，中國發展出版社，1992年。3美W.吉帕維斯庫斯（W. Kip Viscusi）、約翰 M.弗農（John M. Vernon）、小約瑟夫 E.哈林頓（Joseph E. Harrington, Jr.），陳甬軍等譯：反壟斷與管制經濟學（第三版），機械工業出版社，2004年。4王俊豪：政府管制經濟學導論基本理論及其在政府管制實踐中的應用，商務印書館，2003年。5程啟智：中國：市場失靈與政府規制研究，中國財政經濟出版社，2003年。6美平狄克、魯賓費爾德：微觀(wigun)經濟學（第四版），中國人民大學出版

18、社，2000年。7余暉：政府(zhngf)與企業：從宏觀管理到微觀管制，福建人民出版社，1997年。課程名稱 社會學與中國(zhn u)社會Sociology and Chinese Society課程內容 社會學與中國社會課程是行政管理專業的專業領域課。“社會學與中國社會”課程集理論性和應用性、歷史性與現實性以及全球性與本土性于一體。通過本課程的學習，使學生對世界和中國社會學的發展歷程有大致的了解，初步具有社會學的想象力，并且使學生增強對當代中國一些重大社會政策出臺的社會背景的理論自覺。“社會學與中國社會”主要包括古典社會學理論、現代社會學理論、社會學中國化、中國社會轉型與現代化、社會管理與

19、社會建設、城市社區建設、當代中國社會問題等內容。教學方式 講授、討論必讀書目及參考書1李培林等：社會學與中國社會，社會科學文獻出版社，2009年2鄭杭生：社會學概論新修（第3版），中國人民大學出版社，2003年3美理查德謝弗：社會學與生活（第9版），世界圖書出版公司，2006年4丁元竹：社區的基本理論與方法，北京師范大學出版社，2009年5美卡龍：社會問題讀本，北京大學出版社，2005年課程名稱 公共組織理論與實踐The Theory and Practice of Public Organization課程內容 本課程一是總結中西方關于行政組織研究的理論發展的歷史與流派，并介紹當前行政組織理

20、論研究的狀況以及其未來發展的總體趨勢；二是從總體上比較分析公共組織與私人組織之間的區別，尋找二者之間的共性與差異性，并探討公共組織與私人組織相互通約、相互替代的程度、范圍及限制等。三是從靜態角度介紹行政組織的結構模式，對官僚制組織結構進行全方位的透視，并綜合介紹行政組織結構的未來發展模式，并研究公共組織結構的實踐模式與理論模式之間的差距，針對實踐中存在的問題進行對策性思考，提出相關的公共組織科學化設計思路；三是分析研究公共組織內部的權力責任配置關系、特征、一般規律和要求等，并結合現實中的問題總結分析并尋求改進完善公共組織體制關系的思路。四是從動態的角度介紹行政組織運作的程序，包括行政組織、行政

21、組織的領導、行政組織的協調與控制等；五是從生態的角度說明行政組織與外部環境、內部條件的互依關系，介紹行政組織的建立、發展、衰退的一般規律，并探討對行政組織的變革之路。教學方式 講授、討論、案例(n l)分析必讀書目(shm)及參考書1朱國云：組織理論(lln)歷史與流派，南京大學出版社，1999年。2陳振明：公共組織理論，上海人民出版社，2006年。3劉霞：公共組織學習理論，中國社會科學出版社，2005年。4羅伯特丹哈特：公共組織理論，華夏出版社，2002年。5美彼得圣吉：第五項修煉，上海三聯書店，2003年。6英D.S.皮尤著、彭和平、楊小工譯：組織理論精萃，中國人民大學出版社，1990年。

22、課程名稱 社會保障學Social Security課程內容 社會保障學是一門新興的交叉學科，是行政管理專業重要的專業領域課。本課程有很強的應用性和操作性，同時又具有相當的理論深度。通過本課程的學習，使學生掌握社會保障制度的歷史淵源、基礎理論、制度演變和模式選擇，了解社會保障體系中社會保險制度、個人賬戶制度、社會救濟制度和社會福利制度等重要內容，了解我國社會保障制度的框架，以及我國社會保障的管理與法律制度。本課程會密切結合我國的實際情況，在充分吸收社會保障學最新研究成果的基礎上，全面、系統地介紹社會保障學的基本范疇、主要理論和研究方法。教學方式 講授、討論、案例(n l)分析必讀書目(shm)及

23、參考書1孫光德、董克用：社會保障(sh hu bo zhn)概論（第三版），中國人民大學出版社，2008年。2穆懷中：社會保障國際比較，中國勞動社會保障出版社，2007年3美埃弗里特T艾倫、約瑟夫J梅隆、杰里S羅森布魯姆、杰克L范德海著，楊燕綏、費朝暉、李衛東等譯：退休金計劃退休金、利潤分享和其他延期支付（第8版），經濟科學出版社，2003年。課程名稱 衛生政策與衛生事業管理Health Policy and Health Service Management課程內容 衛生事業管理專業是 HYPERLINK /view/4418974.htm t _blank 公共事業管理學的一個二級學科，是

24、研究衛生政策和衛生事業管理活動一般規律和一般方法的學科，也是醫學科學與管理科學、經濟學、社會學等相互交叉滲透而形成的一門交叉學科。本課程有很強的應用性和操作性，同時又具有相當的理論深度。主要理論包括衛生工作方針、 HYPERLINK /view/2036035.htm t _blank 初級衛生保健理論、大衛生觀、 HYPERLINK /view/690004.htm t _blank 區域衛生規劃、醫療保健制度、三級網及衛生體系、 HYPERLINK /view/3400916.htm t _blank 衛生資源配置、公平和效益理論等。主要技能有衛生服務研究的技能和方法，包括健康詢問的調查、醫療需要量、衛生服務利用、衛生服務評價，以及衛生規劃和制定衛生政策和理論研究等。本課程主要用于培養適應我國衛生事業發展的具有現代衛生事業管理學基本理論和技能的應用型專門人才。教學方式 講授、討論、案例分析必讀書目及參考書1 HYPERLINK /cd%5Bkeywords%5D