1、邦展望2013年中國經濟形勢邦、打造中國經濟升級版引言扳自今年3月以來，國務院熬總理李克強在多個場合提到 皚“打造中國 HYPERLINK o t _blank 稗經濟皚升級版”，為我國經濟 HYPERLINK o t _blank 奧發展瓣和宏觀調控提出明確指向，對愛進一步轉變經濟發展方式、經敗濟社會可持續發展具有重大戰吧略意義。今年上半年，我國 HYPERLINK o 宏觀經濟 t _blank o 宏觀經濟 頒宏觀經濟稗運行出現一些新情況：經濟增安長呈下降趨勢，出口實際增長版明顯放緩，消費增長有所下降氨，基建投資難以維持高增長，霸金融困境凸顯，財政收入驟減埃， HYPERLINK o t

2、 _blank 按企業盎效益下滑，房地產 HYPERLINK 盎市場巴調控任務艱巨。顯然，短期宏叭觀經濟波動與“打造中國經濟頒升級版”的目標模式如何協同暗發展，成為人們關注的焦點。凹對此，本報推出 “財經翱媒體負責人展望2013年中胺國經濟形勢、打造中國經濟升熬級版”大型調查特刊，特約請斑百余位財經類媒體的社長（副藹社長）、總編輯（副總編）、把經濟部主任（負責人）等相關耙人士就當前宏觀經濟走勢、面絆臨的困難與挑戰、經濟增長新哀動力、經濟運行的亮點、急需頒出臺和急需調整的經濟政策、氨中國經濟升級版的含義等問題發表看法。限于版面，這里我哀們選登了有代表性的77位資柏深財經媒體人的觀點，希望這芭些來

3、自傳媒一線的觀察家從新矮聞視角對中國經濟運行所作的懊分析，能為相關決策機構提供耙參考。哀班建立能調動全民和社會積極性哀的驅動創新體制傲王平生 中國經濟導報社盎社長愛2013年中國經濟處于鞍周期性復蘇過程中，各種矛盾扮聚集、糾結在一起，總體經濟絆形勢不容樂觀，如果沒有到位拔的國內外協調的經濟政策刺激瓣，預計發展速度將低于7。胺有許多人對中國經濟的長期發捌展擔憂。拌我國經濟增長現已不能保邦持過去30年的高速度，增長按幅度在逐步下行。主要是現有奧經濟增長模式面對的國際、國礙內形勢和條件都發生了較快變奧化，而國家沒有及時制定新的經濟發展戰略和好的措施。第佰一，按國際經驗、慣例提出的癌經濟增長模式在歐美

4、經濟先后八出現問題后調整不及時，與新埃的形勢難以適應。 HYPERLINK o 改革 t _blank o 改革 胺改革敗開放以來，長期經濟增長政策襖是依靠人口紅利、全球化紅利扳、資本紅利，現在都遇到了阻挨礙；第二，匯率政策導致未來矮中國出口增長動力減退；第三哎，要素投入，包括勞動力、資艾本投入效力下降；第四，資源扮在過去30年里被大量消耗，拌而依靠高科技新技術進步缺少白活力；第五，目前采取的高財熬政、高稅收政策對中國的實體爸經濟，特別是中小企業十分不安利，導致實體經濟效益低下，巴難以生存發展，實體企業的空凹心化導致產業結構的不協調、斑不合理，成為我國經濟發展的鞍首要問題。因此可以說，20伴1

5、3年中國面臨十分嚴峻的國辦際、國內政治經濟形勢。中國白經濟目前處于艱難的爬坡階段捌，不進則退。伴今后保持經濟增長要采取懊的幾大措施：一是靠創新，靠版政策和技術創新，必須采取新矮的能調動全民和社會積極性的靶驅動創新體制，而不是延用以笆國家或國有企業為主體的創新霸體制。二是靠發展穩固的 HYPERLINK o t _blank 百農村矮經濟基礎，力爭實現糧食產量版九連增、十連增、多年增，要斑擴大優質、健康農產品的 HYPERLINK o t _blank 埃保障叭供應，為新一輪的經濟加速增愛長提供強大支持。三是建立、扮扶持實體經濟來提高效益，制隘定得以持續發展的財稅政策，瓣真正為實體企業減稅。四是

6、從礙市場管理上刺激消費，從節能斑減排上發展循環經濟。奧班中國城市化的進程是持續發展唉的動力水皮 華夏時報總編輯傲中國經濟今年以來最大的瓣亮點就是以電影為代表的文化班產業進入爆發期，雖然對于G捌DP的貢獻微不足道，但是卻班反映了中國社會進入小康階段傲之后人民對精神文化的需求成罷為一種剛性需求，軟實力也是鞍一種實力。邦中國經濟現在面臨的最大敖困難不是什么通脹，而是通縮昂的壓力和經濟轉型，產能嚴重扮過剩之下的轉型必然要付出經按濟增速減緩的代價，通縮就是版一種表現，PPI和PMI連安續走低必須引起高度重視。現佰行的貨幣政策非常被動，原因癌在于國內和國際的脫節，人民班幣必須加快國際化進程，利率傲差和匯率

7、差必須盡快消滅，否奧則就是“雙軌制”，計劃永遠班跟不上變化。百以改革紅利刺激經濟活力百的思路是對的，央企的金融化哀、資源化、集權化不是長久之稗計，城鎮化是出路，但要強調暗自發，應盡快明確中央城鎮化絆發展規劃，正視房地產在這個熬過程中的支柱產業地位，調整癌土地出讓政策，減少行政干預拌，中國城市化的進程實際上是盎持續發展的動力。房產稅名不正言不順，對國民財富征稅是胺重大決策，不可盲動，而且在胺經濟低速之際，任何增稅措施襖都是不利于經濟發展與增長的安，房產稅的征收背離調控的初芭衷，在地產供不應求的格局下扳會推高成本和房價，從而讓調拌控走入死胡同。打壓需求沒有傲出路，增加供應才是根本。哀翱立足于擴大內

8、需最大的發展潛藹力在城鎮化骯梅紹華 證券日報社副社百長埃今年中國經濟最大的亮點隘是城鎮化的提出，這也是我國未來發展的重要推動力，是穩伴定我國經濟增長的最大引擎，版城鎮化是繼人口的數量紅利以傲后最大的發展紅利，是改革再頒出發的新起點。稗當前中國經濟面臨的困難佰和挑戰是經濟下行的壓力和產柏能過剩的矛盾有所加劇，各種吧生產經營成本急劇上升與創新皚能力嚴重不足并存，城鄉之間班、區域之間發展不均衡，分配藹收入差距過大，金融領域存在壩潛在風險。當前急需出臺和調襖整的經濟政策：首先是有關城暗鎮化發展規劃綱要和城鎮化配凹套政策的盡快出臺，將為各地跋推進新型城鎮化提供指導，保拜證城鎮化工作的順利進行；其班次是盡

9、快出臺對服務行業的扶芭持政策；第三是盡快出臺發展懊中國股市、幫助投資者對股市拜樹立信心的政策。扳打造中國經濟升級版，首案先要立足于擴大內需，而擴大熬內需最大的潛力在城鎮化；其八次，要在穩增長中提高質量和搬效益，提高科技創新對經濟增把長的貢獻率，推動產業向中高笆端升級，實現進中求好；第三鞍，發展我國的服務業。我國服昂務業的發展遠遠滯后于世界平跋均水平，當前，工業升級需要按促進服務業加快發展，城鎮化把與服務業發展更是密切相關，隘企業生產和居民生活相互聯系愛，形成大量的服務需求，服務癌業還可增強就業、創業的活力絆。爸艾整體經濟發展面臨穩增長與案調結構的兩難選擇陳劍夫 證券日報總編輯礙在多數行業產能過

10、剩的情班況下，今年經濟整體上沒有特把別大的亮點。但局部看，以改胺善中西部基礎設施環境，改善岸中小城市及鄉村住、行環境為扒目標的投資以及住房、汽車、骯家用電器更新換代、奢侈品消澳費、旅游文化等現代生活消費敗和服務業將是未來一段時期經鞍濟增長的主要動力；而傳統的吧依賴壓低人工成本的加工出口愛行業仍將繼續保持一定的競爭瓣優勢。阿當前我國經濟面臨的最大熬困難和挑戰主要是原有經濟模班式導致多數行業產能過剩，需背要一段時間的消化。其次是原般有經濟結構導致社會分配體系暗、利益格局相對固化、板結化版，既導致效率不高，又擠壓了芭新生行業和產業的生存空間和佰機會。整體經濟發展面臨穩增哎長和結構調整的兩難選擇。如拔

11、果維持原有經濟模式和結構，捌雖然可以在GDP的增長方面版收一時之效，但資源環境的壓鞍力和結構調整的壓力必然留給艾后人；如果在結構調整上發力板，則需經受增長疲軟的轉型期阿陣痛。當前地方經濟維持原有拌模式的路徑依賴非常嚴重，需絆要在 HYPERLINK o 宏觀政策 t _blank o 宏觀政策 皚宏觀政策爸上做大的調整。班目前經濟層面的問題癥結襖在于整體改革不足。經濟政策奧上的小修小補不能從根本上改懊變中國經濟的板結化趨勢，需矮要以整體改革來推動中國社會澳的現代化轉型，并以此厘定經佰濟政策。比較迫切的是 HYPERLINK o t _blank 跋政府挨職能轉變，減少對經濟運行尤昂其是對微觀經

12、濟運行的過多干拜預，釋放更多的民間投資和民骯營經濟活力，給予民間更多的佰經濟活動選擇權；而政府職能奧應更多地體現在立規和監管上伴。從經濟政策層面看，投融資芭體制、稅收制度、利益分配制把度、人口和勞動力生產方式的扳改革尤為迫切。奧中國經濟的增長首先應是扳惠及所有人的增長、全民共享骯發展成果，而非城鄉、東西部澳、不同人群收入分配差距越拉安越大、一部分人的利益建立在澳犧牲另一部分人利益基礎上的增長；應是資源節約和環境友阿好型的增長，而非傾其所有、矮不計代價的唯GDP的增長；半應是滿足人民日益增長的物質百精神需求、人民生活幸福、社挨會和諧、社會良好風氣的增長扒，而非為了增長而增長。在此啊基礎上，以產業

13、升級、結構調澳整促進科學發展的良性循環。叭為經濟運行創造良好環境比直板接推動經濟增長重要艾 背杜躍進 經濟參考報總編叭輯背今年中國經濟最大的亮點懊和增長動力是：新一屆領導集巴體釋放出的推進改革的決心和懊政策信號；中國企業面臨轉型頒壓力和挑戰的積極應對；人民藹群眾對過上美好生活的夢想和靶努力。板當前我國經濟面臨的最大敗困難和挑戰是：利益格局固化襖對以市場為取向的改革的阻撓斑和扭曲；資源和環境的硬約束八；制度軟環境導致的普遍創新伴動力不足；腐敗蔓延造成的交斑易成本居高不下和外部不經濟八；政治改革滯后對經濟改革與熬發展的拖累。當前急需進一步凹明確改革目標模式及其實現步鞍驟，優化制度環境以降低交易懊成

14、本和外部不經濟；界定政府般與市場的關系，厘清國企與民懊企的關系，建立公平公正的市昂場秩序，激發全社會創造財富胺的動力；防止新型城鎮化的偏昂差，避免經濟大起大落。辦我理解的中國經濟升級版胺的含義是：政府該管的管好，叭不該管的徹底放手，應主要依哎靠“無形之手”而不是“有形愛之手”配置資源；市場秩序公盎平公正，交易成本和外部不經鞍濟降到最低程度，經濟生活中傲的腐敗現象降到最低程度；全半社會創造財富的源泉充分涌流辦，創新和技術進步、質量提升胺成為企業生存與發展的本能；骯經濟健康可持續發展，經濟發昂展的成果最大程度地惠及民生稗。一言以蔽之，在目前形勢下敗，為經濟運行創造良好環境，版遠比直接推動經濟增長更

15、重要八。要加大簡政放權的力度敗李忠春 中華工商時報總扳編輯把今年中國經濟最大的亮點哎和增長動力將是經濟 HYPERLINK o t _blank 捌體制改革藹的進一步深化、加快建立完善啊的市場經濟體制，特別是進一襖步簡政放權，從而激活市場經啊濟主體的活力，這仍是中國經爸濟增長的最大動力。啊當前我國經濟面臨的最大安困難和挑戰是改革如何向前推白進，改革步伐放慢將影響經濟白的發展和轉型升級。中央要加拌強監督檢查，確保把加快民營背經濟發展的措施落到實處，特熬別是要加大簡政放權的力度，氨進一步把該下放的權力放下去氨，正如李克強總理說的，不是邦明放暗不放。這項政策是當前跋推動經濟發展、激發市場主體哀活力的

16、關鍵。壩中國經濟升級的關鍵有三胺點：一是經濟體制，特別是管扒理體制的轉型，把審批型的體鞍制轉變為服務型的體制，也就阿是由計劃經濟或半計劃經濟轉變為真正的市場經濟管理體制埃；二是整體的轉型，而不是一伴個行業、一個地區、一個方面扒的轉型；三是真正激發民間的挨經濟活力，真正把民營經濟發邦展起來，這才是富民經濟。罷邦最大困難和挑戰在于掌握好平跋衡性盛安 信息早報總編輯版2013年中國宏觀經濟艾將保持穩定增長，GDP將保板持8左右，略高或略低于8哀都是合理的。板受歐債危機影響，歐洲經澳濟停滯不前，美國經濟最理想藹的狀態也就是弱復蘇的預期，背這些因素使得中國經濟外需增叭速下滑幾成定局。受2008笆年經濟危

17、機時四萬億投資帶來耙的滯后弊端的影響，投資政策稗不可能再次簡單重復使用，而搬且大規模地刺激經濟也不符合佰新一屆政府的施政理念，可以靶肯定的是，新一屆政府已提高搬對經濟發展的降速容忍度。仔礙細觀察可以發現，雖然一季度鞍宏觀經濟數據普遍低于預期，絆但政府并沒有出臺刺激政策，反而在加緊調控，如房地產行氨業的新 “國五條”、金融行邦業的整頓理財產品和規范地方熬融資平臺等，新城鎮化建設也氨沒有呈現快馬加鞭的勢頭，政柏府的著力點放在打造中國經濟暗升級版上，放在經濟增速和提案高經濟運行質量的平衡上，放耙在穩增長和調結構上。拜我國經濟面臨的最大困難半和挑戰在于掌握好平衡性，既唉要保持穩定的增速，又要調好扳結構

18、、保證質量；既要發展又敗要環境；既要效率又要公平；藹既要穩住傳統產業，又要突破胺新興產業。這一切既要政府堅疤定信心，打破既得利益，又要按科學籌劃，做好頂層設計，更翱需要各部門和全社會全力推進絆。當然，中國經濟大有潛力可班挖，經濟增長動力大、潛力足矮，消費領域就大有可為。頒胺調整得當將促進經濟良性發展半胡躍龍 中國經濟導報代藹總編輯吧經過連續十幾年的高速增扮長，中國經濟以投資與外需為罷主的兩大增長動力以及以工業盎化、信息化與城鎮化為基本方捌向的三大經濟增長點，都面臨拌減速與調整。這種調整如果得礙當，將為未來進一步的良性發板展積聚并輸送強大的正能量。挨眼下經濟的最大亮點是，人們扒對深化改革的具體內

19、容盡管有盎較大分歧，但對改革重要性的啊共識正趨向一致，加上新一層唉中央及地方領導換屆后推動體制改革，政府職能轉變可望有扳所進展。傲當前中國經濟的調整要重唉點解決以下問題：有效宏觀調爸控下的微觀動力與活力明顯不澳足，巨大的發展潛力受到體制絆機制的嚴重束縛，企業發展的跋質量與效益受制于整個體系成傲本剛性與利益剛性的制約，內傲需與外需、消費與投資比例結拔構不協調，金融、資本市場等傲虛擬經濟過度脫離實體經濟可頒能導致系統性風險，等等。礙解決好這些問題，一方面巴，不要指望休克療法，因此，傲穩增長是必須的，今年保持7稗5以上的增長率問題不大叭。另一方面，要通過處理好政哎府與市場的關系，降低各種交班易成本，

20、激發微觀主體的創新八能力與發展動力，真正打造出中國經濟發展的升級版。頒中國經濟最大挑戰是轉變發展翱方式藹 昂陳志強 經濟雜志社搬社長兼總編輯敖雖然我國一季度經濟數據哀略低于市場預期，但是我國經巴濟在復雜的國內外環境下得到半緩慢復蘇，并顯現出了一些符皚合經濟轉型調整和注重發展質班量的亮點和特征。從去年四季扳度和今年一季度經濟數據分析罷看，我個人預計2013年我哀國經濟將在繼續調整結構中保八持平穩較快增長態勢，經濟增瓣速有望達到8。襖當前中國經濟面臨的最大疤困難和挑戰是經濟發展方式轉版變問題。主要體現在：城鎮化凹能否穩妥推進，注重城鎮化質百量；房地產調控能否深入有效澳；財稅改革能否進一步捋順；百產

21、業結構調整能否順利等。半城鎮化是我國未來經濟發柏展的最大潛力。全國各地也把襖城鎮化建設作為發展經濟的主癌要抓手，但也產生了許多問題哎，歸納起來就是重視土地的城笆鎮化，忽視人的城鎮化。所以扒，建議國家應盡快出臺全國瓣城鎮化發展規劃以指導和規辦范地方城鎮化建設。哎昂2013年3月17日岸的中外記者見面會上，李克強板總理首次提出“打造中國經濟班升級版”的概念，在國內外引扮起強烈反響。打造“中國經濟哎升級版”，是中國經濟經過3叭0多年高速增長后謀求更高層皚次發展的必然選擇，也是實現稗“中國夢”的重要路徑。這也巴符合我國當前的發展戰略和需芭求，就是要改變粗放的經濟發翱展方式，調整不合理的經濟結擺構，讓發

22、展經濟要講究質量和皚效益。百擺推進城鎮化和收入分配改革通邦過內需拉動經濟增長盎劉樹國 中國民航報總編斑輯我認為今年乃至今后一個版時期，我國經濟最大的亮點就藹是以推進城鎮化和收入分配改暗革為抓手，通過內需拉動經濟邦增長。這一良好態勢已經在今扒年第一季度得到體現。國家統傲計局發布的數據顯示，今年一般季度消費對經濟增長的貢獻率扮為555，遠高于投資貢拌獻率303和凈出口貢獻率142。可以預見，隨拔著城鎮化的深入推進和收入分案配、戶籍制度改革的逐步到位氨以及社會保障體系的完善，改柏革釋放的紅利會進一步加大。俺當前我國經濟面臨的最大熬困難和挑戰是調整經濟結構的耙任務仍然十分艱巨。從完善制傲度入手，加快改

23、變傳統的以G盎DP增長為主要內容的政府績疤效考核制度和黨政領導干部政懊績考核制度，實施綠色GDP把考核體系，對調結構、轉方式白具有根本意義。這也是最大的疤經濟政策和最重要的頂層設計拜。否則任何良好的愿望和目標都很難得以落實。在我看來，案所謂打造中國經濟升級版，必安須調整經濟結構，轉變發展方凹式，從制度建設入手，盡快建辦立完善一整套符合科學發展觀班要求的制度體系，確保中國經耙濟社會建立在以綠色生態文明隘理念為核心的可持續發展的基安礎上。捌搬中國經濟升級需要“共享式改懊革扮”扮朱敏 新經濟導刊雜罷志社執行總編輯昂從一季度宏觀數據分析，襖中國經濟增長率的穩中趨緩，佰為新一屆政府預留了釋放發展八潛力與

24、改革紅利的動力空間。伴目前，壟斷競爭造成的產能過拔剩以及地方土地財政等一系列哀結構性問題，亟須通過制度性岸改革予以紓解。捌短期內，應注意新“國五背條”對房地產的逆調節效應，般尤其要防范新型城鎮化被異化伴的風險。在我看來，新型城鎮皚化建設的核心，是基于體制改斑革的制度建設和基于人全面發頒展的立體保障建設。霸中國經濟所面臨的最大挑拔戰是發展機制及體制性障礙，艾縱向看是政府與市場關系問題板，橫向看是中央與地方關系問襖題。就地方經濟而言，影響區胺域發展的首要因素是領導力，安其要義在于：能否對政府與市芭場的邊界清晰劃分，能否對有扳為與無為的領域有效區別，能骯否對法治與人本的精髓真正掌瓣握。矮以我的理解，

25、“中國經濟哀升級版”，應該是中國經濟從哎宏觀到微觀、從政策到法治、矮從數量到質量、從低效到高效礙、從灰色到綠色、從物本到人翱本、從私享到共享的全方位升斑級。打造“中國經濟升級版”癌的過程，就是制度性轉型的實壩現過程，也是現代“中國夢”拜的一次圓夢之旅。稗能否升級與圓夢，主要取翱決于改革能否順利推進。當前斑不僅面臨房地產、地方債、國吧企等問題，也面臨諸多社會和按民生問題。改革主要是縮小以稗下兩方面的張力：一方面是公靶眾日益增長的對公平與環境等胺民生方面的訴求，另一方面是胺社會日益擴大的貧富差距以及扳日益惡劣的生態環境問題。唯俺有實施“共享式改革”方能帶哀來“共享式民生”，方能驅動佰中國經濟“共享

26、式發展”。藹經濟增長動力在于堅持深化改邦革澳董時 中國青年報副總編阿輯盎2伴013年，我們可能不得不接稗受更低一些經濟增速的現實，稗“弱經濟寬資金”狀況可能辦維持一段時間。一系列數字顯傲示，制造業PMI季節性回升哎力度較弱；產成品庫存指數再安次高于50；中央項目投資加稗速，地方項目投資、房地產開邦發投資增速放緩；消費總體偏拌弱；進出口回歸常態。從官方盎公布的PMI分項指數來看，懊無論是需求訂單、生產、產成俺品庫存、原料購進價格趨勢全版是向下的，說明這一次經濟的把反彈，很難走出去庫存階段。矮為什么會這樣？實體經濟版增長缺乏動力，影子銀行卻支翱撐了融資突飛猛進的增長。產板能過剩在金融層面的映射，就

27、唉是債務的堆積。現在經濟中融伴資需求最旺盛的兩個主體，一皚個是政府，一個是地產，十八搬大后，都會受到明顯的融資抑制。預防系統性的金融風險，半尤其是地方債務風險，是重要壩問題。我們看到，去年年底以跋來的政府投資政策、房地產政安策、金融政策，已經發生改變鞍。芭至于經濟增長的動力，還柏是在于堅持深化改革，對制度矮上的一些扭曲進行完善和改進翱，才能真正促進中國經濟增長爸、提高效率。骯從三個維度厘清中國經濟升級伴版氨 凹程惠建 國際金融報常務拜副總編輯奧李克強總理今年兩會記者班會上提出“打造中國經濟升級按版”。這振奮了國人，也給了捌世界“中國信心”。這里有三拌個問題需要厘清：首先，什么懊是中國經濟升級版

28、？升級版顧柏名思義是要升級。升級應體現骯在哪里？模式上，應是對經濟哀發展質的追求，而非對速度與搬數量的追求；路徑上，應是對阿內外部經濟的齊驅并進，而非襖過多倚重于外部市場；歸宿上哀，應是對社會和諧的提升，而拌非對經濟發展的偏執。其次，靶為什么要升級版中國經濟？過埃去十年，中國經濟成就矚目，岸也積淀了很多問題。不升級中笆國經濟，就不能解決沉疴，經矮濟就很難持續穩定健康發展，哎中國經濟與社會就將面臨嚴峻把考驗。中國經濟升級版，不僅吧是中國自身需要，也是全球的翱需要。美國經濟復蘇乏力，歐傲洲經濟險象環生，日本經濟飲拌鴆止渴。中國必須用拉動內需斑救己以救人，進而救人以救己懊。最后，如何實現中國經濟升捌

29、級版？中央提出推進新型城鎮阿化。新型城鎮化，可拉動內需佰，可平衡城鄉發展，可緩釋社案會矛盾，可探路社會管理，一敖舉多得。然而對于如何推進新八型城鎮化，目前尚無定論。這唉倒不是壞事。磨刀不誤砍柴工笆。花些時間，做好頂層設計，頒是明智之舉，亦可事半功倍。佰胺經濟升級版是改革紅利造福于半民的現實載體凹董少鵬 證券日報常務副把總編輯敖李克強總理提出“中國經懊濟升級版”這一新概念是奮力伴發展的概念，也是“自信人生般二百年”的概念。骯我國已具備更好發展的基扒礎條件，但制約因素也很多。斑而統一這些正反因素的核心是稗國情，而不是其他。我國經濟礙現狀堪稱“歐洲加非洲”，地板區發展不平衡，現有貧困人口鞍過億。百姓

30、的基本社會保障差拜距很大，就業創業壓力不小。背經濟升級要立足國情，服務全稗面平衡發展。懊一些人利用我國發展的階拌段性困難，動輒說中國經濟增啊長難以持續。借口投資、出口稗拉動能力減弱，否定中國經濟百已有的成就和成功經驗；借口罷民間投資不足，否定國有經濟扒和國有企業的根本作用；借口盎分配領域的不公平現象，否定艾社會主義制度；借口加快改革背，或明或暗地誘導人們照搬美耙歐政治制度。這些值得警惕和暗防范。哀經濟升級版是對中國道路靶的堅持和發展，是改革紅利造愛福于民的現實載體。斑白中國經濟需要解決三大問題瓣劉杉 中華工商時報副總傲編輯挨我認為今年中國經濟最大耙的亮點是服務業增長，這是中擺國未來擴大就業和保

31、持穩定增芭長的重要動力。而最大困難是白轉型需要過程，其中政府是轉氨型最大阻礙，能否加快政府改半革，是促進轉型的關鍵。罷對于中國而言，當前急需疤減少行政審批、開放壟斷行業芭、減稅等，通過增加供給來穩拌定增長。同時加快利率市場化哎改革，發展民間金融。辦在我看來，經濟長時間在搬底部徘徊，或是中國經濟現階八段特點，倒是快速反彈才值得辦警惕。當前，中國經濟至少需背要解決三大問題，才能完成筑藹底。唉首先，去杠桿，是避免經按濟硬著陸前提。國際金融危機班爆發后，發達經濟體紛紛去杠啊桿化，而中國反其道而行之，霸實現了加杠桿過程，極度寬松佰貨幣和信貸政策的惡果現在開胺始顯現，地方債務風險積聚，唉銀行信貸資產質量下

32、降，經濟安泡沫需要靠發貨幣維持，而民澳間實業投資遭到打壓。這樣的稗現狀堪憂。中央政府應走好平敖衡木，一方面要堅定決心壓縮俺泡沫，另一方面要避免金融出按現系統性風險。其次，去產能稗，是結構調整題中之義。產能奧過剩既與外需下降有關，也與案刺激政策下的重復建設有關。八西方除了“去杠桿化”，也出岸現“去全球化”趨勢，全球貿礙易保護主義抬頭，使得國際貿跋易難以在短時間內恢復到危機癌前水平。因而，盡快消化出口巴產能，是結構調整主要內容。板同時，面對環境壓力和產業升熬級，傳統高污染、高耗能產業熬也需要去產能。第三，去管制愛，是經濟轉型關鍵。政府有一癌只閑不住的手，不僅頻繁調控礙經濟，更對經濟活動進行過度扳管

33、制，其結果不僅導致要素定凹價扭曲，資源配置低效，更抑捌制民間投資和創業創新。若讓懊資源實現有效配置，必須發揮艾市場作用，以增加供給，從而矮帶動需求。去管制，不僅是經白濟轉型進而實現新增長的關鍵藹，也與抑制腐敗，避免政治動襖蕩相關。抑制權力，才能減少矮尋租。伴中國經濟降速并非壞事，俺政府淡定舉措值得肯定。政府胺無須出臺新的刺激政策，只要暗改善企業經營環境，放權讓利埃，鼓勵增加供給，即可穩定增八長。愛胺培植新的海外市場適當投資拉斑動基礎設施建設暗苗福生 中國財經報副總案編輯柏在全球經濟欠佳的情況下哀，中國經濟難以獨善其身。2瓣013年的中國經濟不會有太扮大亮點。城鎮化是中國持續保瓣持較高發展速度的

34、一個可以寄柏予厚望的大方向，但不會立竿癌見影，需要一系列的配套措施把，逐漸形成未來新的增長點。白眼下在消費還不能找到突破口霸的情況下，尋找培植新的海外辦市場、政府適當投資拉動基礎頒設施建設等仍然是支撐中國經奧濟的增長點。藹當前中國經濟面臨的主要挨困難和挑戰是：經濟下行的壓埃力和產能過剩的矛盾有所加劇昂；各種生產經營成本在上升，唉而這種狀況又與創新能力不足熬并存；城鄉、區域之間發展不擺均衡，差距過大；分配不公，澳收入差距過大；金融領域存在般潛在風險；財政收入放緩，民皚生等體現社會公平的剛性支出靶加大；中小企業融資難，就業拌壓力加大等。翱圍繞城鎮化這個長期發展埃戰略，做好頂層設計，科學規笆劃大中小

35、城市布局與定位，既唉要打破妨礙農民進城的一切制哎度藩籬，又要防止地方政府的絆造城運動與政績沖動，科學、背有序引導農民自愿進城，只要笆確保農民進城后能夠安居樂業哎，那么每年城市化率提高一個按百分點，中國未來的高速發展阿則依然十分可期。哎經濟升級在于綠色環保和科技壩創新藹 皚鄭根嶺 中央電視臺網絡拌傳播節目中心新聞社區中心副挨總監隘我理解的“中國經濟升級瓣版”，主要看兩方面：其一，芭綠色環保，安全健康。凡是污頒染嚴重、危害百姓健康的企業絆，已有又治理不好的統統關閉搬，準備上馬的一律封殺。食品霸安全如果治理不到位，就根本翱談不上“中國經濟升級版”。巴其二，科技創新，產品精良。絆重點應放在實用型的科技

36、創新耙方面，要能率先推出像蘋果i隘Phone、谷歌眼鏡那樣革昂命性的創新產品。版西方國家遲遲難以走出經半濟危機的陰影，這反而成為中半國發展的寶貴機會。因此，無隘論央企、地方國企還是民企，挨都應該跳出在中國本土生產商敖品再出口的傳統外貿思路，直爸接到世界各地建廠就地生產，八收購資源性企業和技術先進型伴企業，把我們的外匯用到刀刃搬上，勞動力也要跟著“走出去癌”開眼界長素質。捌回顧各國經濟快速發展階白段，資源、原料價格和勞動者翱收入會不斷攀升，需要持續增氨加貨幣投放量，但流動性過剩背又會引發通貨膨脹，循環往復氨螺旋式上升，在這個過程中如版何做好兩者的平衡以保持較為愛理想的狀態，是一大困難與挑阿戰。激

37、發民間投資創業積極性張學虎 城市聯合網絡電邦視臺總編輯瓣這幾年，中國經濟出現明盎顯放緩跡象，這種放緩深層是艾經濟增長動力發生了變化。過靶去我們主要的經濟動力集中在癌投資、外貿，以及廉價自然資埃源、廉價勞動力為代表的環保百、人口紅利方面，但隨著經濟奧環境變化，維持這種簡單的外版延增長已難以為繼。未來5芭10年，將是我們調整經濟發愛展動力的關鍵時期，這是一場懊關系中國經濟是否健康發展的頒大調整。稗當前的難題，是如何通過捌調整提升經濟發展的內生動力拜？特別是在經濟發展放緩大背般景下，這種調整如何在中短期懊發揮顯效？在這一點上，我覺笆得有個命題，就是我們搞社會翱主義市場經濟，但我們相信市辦場的人究竟有

38、多少？不解決這拜個問題，就會動搖我們的決心暗，就會在投資拉動和周期性產翱能過剩中徘徊。我個人看，當瓣前中國經濟增長動力不足，根板源是前些年改革遲滯所造成的白。宏觀層面上是以發展替代改襖革，而在微觀層面上則是用生癌存替代發展，抑制改革。因此安，改革依然是當前解決內生動跋力的關鍵。叭當前的改革重點，應集中氨在土地制度、稅收制度以及與敖之相關聯的內需政策的調整上扒。希望通過土地確權、流轉，絆降低稅收、降低營商成本，擴癌大內需等一系列改革措施，激安發民間投資創業積極性，從而芭有效提高經濟質量。捌耙中國的根本問題是結構性問題扳陳季冰 上海商報副總編伴輯皚我認為在談論中國經濟面拜臨的問題之前，我們首先要比

39、壩較清晰地區分一下“宏觀問題辦”與“結構問題”。 “宏觀頒問題”靠宏觀政策（財政與貨扮幣）及時間（運氣），“結構岸問題”要靠改革來解決。凹所謂宏觀問題，就是GD哀P增長率、通脹率、失業率等俺等。經濟學告訴我們，這些問爸題是周期性的，在全球化時代靶受全球市場影響巨大。在我看把來，目前的貨幣政策是正確和哎明智的，財政政策也是不錯的把，不需要做太大調整。隨著美國等發達市場的復蘇，宏觀景氣會慢慢回升。俺中國的根本問題是結構性隘問題，可謂千頭萬緒，而其中隘最嚴峻的又是行政壟斷與準入敗壁壘問題從金融、能源、敗電信、鐵路等行業，到戶籍身耙份、社會保障、教育醫療扳這些壟斷和壁壘無處不在，而藹且不是越來越少，而

40、是越來越白多。我比較悲觀，一向認為，般目前的當務之急不是奢談“推霸進改革”，而是保住改革開放胺的已有成果，遏制和扭轉“向版左轉”（國家管制和權力擴張的加強）的強大趨勢。叭在我看來，改革就是放權懊和分權。用老百姓的話來說，扒就是過去不能做的事情現在能澳做了。反之，就是反改革。拔疤增長速度和增長質量要有機唉統一哀孫鳳新 北京科技報副總搬編輯愛2013年中國經濟最大頒的亮點是以城鎮化為重點的經稗濟建設大幕拉開，并且相信這捌也是一段時間內中國經濟的閃罷光之處。鞍然而，也面臨著不小挑戰澳，存在著些許變數。其中最大隘的莫過于是如何使中央政府與壩地方政府跳出“貓鼠游戲”的把“政策博弈”，真正有效地調壩控房地

41、產市場，使房地產業健艾康發展，從而進一步加快和推矮動轉變經濟增長方式，從某種矮意義上講，這是打造中國經濟搬升級版，追求真正有質量的經熬濟增長和發展模式的階段性挑叭戰。把當下，中國經濟急需出臺翱全面推進房產稅的政策和配套搬措施，深化土地和房地產改革搬，盡快走出宏觀調控兩難的怪敖圈，另外加快出臺拓寬投資渠阿道的政策措施，健康地引導資阿金投向實體經濟，以及解決企矮業融資難等都是當前宏觀經濟佰調控應該急需解決的問題。耙對于總理提出的打造中國班經濟升級版，我個人理解為：鞍增長速度和增長質量有機統一斑的中國經濟，環境保護和資源八節約為內在的中國經濟，保障礙空氣潔凈、食品放心、飲水安隘全、優良教育、基本醫療

42、、住愛有所居、老有所養的民生和社矮會可持續的中國經濟。般經濟升級：質量、轉型、公平哎、民生愛 盎楊耕身 瀟湘晨報副總編辦輯頒對于今年中國經濟最大的靶亮點，我認為是經濟開始弱勢挨復蘇，內生性消費能力逐步加哎強。而增長動力是繼續延續“把投資拉動”的傳統，房地產與半基建投資仍然成為拉動經濟的暗主要動力。敖當前中國經濟面存在的問巴題不少：通脹持續存在，企業捌融資難依然存在，金融體系存邦在系統性風險；房價居高不下爸，社會保障體系缺乏實質性推案進，貧富分化日益拉大；投資哎效率低下，對債務的依賴加大斑；改革缺乏制度建設，壟斷利澳益影響結構改革。當然，如果扳要說到個人印象最深刻的挑戰版，無疑是發展模式陳舊，如

43、何哎解決內生動力不足、打開經濟暗增長的空間，這是今年可能面頒臨的主要問題。啊因此，當前急需出臺和調搬整如下經濟政策：放寬市場準澳入，實現社會公平公義。嚴控熬通脹，保持市場供給和物價水靶平穩定。防范地方債務風險，背量化透明化監管。推動利率和壩匯率市場化、發展多層次資本鞍市場。傲對于中國經濟升級版的含凹義，我理解為：一是講質量。擺穩中求進，在穩住“量”的同案時，盡力實現“質”的提升。矮二是講轉型。經濟升級的關鍵瓣在于推動經濟轉型，而推動轉案型，需要把改革的紅利、內需稗的潛力、創新的活力疊加起來斑，形成新動力。三是講公平。稗解決內生動力不足、打開經濟敗增長的空間，亟須推進以放開拜壟斷、節制權力為突破

44、口的結皚構改革。四是講民生。改善民拜生，讓人民呼吸潔凈的空氣、搬飲用安全的水、食用放心食品斑，編織起涵蓋教育、醫療、養熬老保險、住房等的保障全民基襖本民生的安全網，是中國經濟啊轉型升級的具體要求和目標。吧盎從外延擴大再生產向內涵擴大敗再生產轉型敖李建軍 求是雜志經皚濟編輯部主任霸我國幾十年來經濟增長主挨要是外延擴張支撐的，由于依吧賴低工資和緊消費的貨幣資本罷積累，從而引起生產與消費的按矛盾，社會通過擴大出口帶動般經濟快速發展。這一增長模式埃帶來的效益是，農業社會迅速礙向工業社會轉型，農業人口大爸量成為工業人口，農業文明讓芭位于工業文明。但帶來的問題壩也不容忽視，在外延擴張下，骯勞動力和土地等生

45、產要素供應哎日趨緊張，國際市場日益狹小邦，擴大出口越來越難，增長乏襖力。案在國際金融危機的影響與矮拖累下，我國經濟面臨著諸多斑困難，當前最大的挑戰是如何百從外延擴大再生產向內涵擴大般再生產轉型，提高科學技術在襖經濟增長中的比重。首先，要啊調整好積累和消費的關系。經骯濟轉型要依靠投入增加，增大叭科研和技術開發的投入是必經白之路。過度擴大消費，必然引唉起生產成本上升，從而擠壓積挨累比重，使增加科技投入成為埃空談，導致國家核心競爭力的扮降低。其次，要頂住困難加強白出口，防止影響出口不利因素吧的擴大，盡量延長國際市場對胺我國經濟的刺激與拉動作用。唉最后，推動國家、社會和企業班多層面科研和技術開發機制的

46、柏形成與完善。在現階段要特別鞍強化對“國家隊”的投入，以瓣重大科研成果突破為引領，帶疤動社會和企業開展創新活動，邦形成全社會注重自主創新的良埃好氛圍。敗耙2013年中國經濟難有較大皚突破爸張剛 新商務周刊雜芭志出品人兼執行主編白我們必須接受一個現實：斑30年改革開放締造的中國奇捌跡，恐怕早就一去不返了。辦實際上，自2008年金搬融危機以來的5年間，受外部稗因素（歐債美債危機等）、內拌部因素（經濟增長乏力、產業靶升級受阻、人力土地成本上升爸等）的疊加影響，中國經濟早拌已不再一枝獨秀；放眼全球，跋也沒有哪個國家的經濟增長可班以一直高速增長、長盛不衰的稗。所以，我們必須考慮且需認翱真面對的一個命題是

47、：低增長百時代如何求存求發展？耙新一屆政府一度寄希望于耙 “再改革”，并提出“改革哎是最大紅利”的思路，這種設唉想當然非常好，但問題的關鍵皚還在于改革的頂層設計何時完壩成？如何協調既得利益者與鼓傲勵創新的關系？政策法規能否隘配合重啟改革的戰略思維？中昂央與地方、政府與企業能否就搬此達成充分共識？對此，官產霸學界也早在呼吁。 2012叭年初的亞布力論壇上，許多企敖業家及專家學者即以“南巡2拜0周年”為由，呼喚再改革。礙但綜合來看，過去一年多來，絆我們在這方面突破不大。所以癌，綜合判斷，2013年，中霸國經濟仍難以有較大突破及亮跋眼表現。伴埃盡快出臺為企業減負的措施昂陳振燁 經理人雜志鞍副主編瓣中

48、國經濟疲軟的跡象已很骯明顯，投資和出口拉動力在減斑弱，內需消費也未有大起色，笆很多行業正在空心化。具體來澳看，PPI連續多月負增長，百實體經濟很不樂觀，而今年一鞍季度CPI持續上漲，通脹的背負面效應越來越大，以往比較半穩定的住宿餐飲商超等服務業半已集體下滑，中小微企業生存班也更加艱難。我們看上市公司凹業績，這是經濟晴雨表，可以傲預測下，2013年，絕大多伴數境內上市公司的增速和利潤拌率都將下滑，這個跡象在20骯12年很多上市公司財報中就爸有體現。罷但未來經濟增長的亮點也澳不少，眼下的移動互聯網、電昂商、互聯網金融、文化創意產翱業，再往長遠看，城鎮化、現埃代農業、高端制造、健康產業稗、環保產業，

49、這些都是亮點。礙比如說移動互聯網，這是中國胺少有的與世界同步，甚至有超疤越機會的領域。但要特別強調靶下，很多產業能否對經濟增長班有更大貢獻，政府的扶持力度絆非常關鍵。個人認為，為企業翱減負，金融改革，解決中小微跋企業融資難，扶持太陽能等節哎能環保產業的政策及配套措施拌，要盡快出臺。支持更多的創埃新，扶持更多的新技術、更多胺的原創，這才是中國經濟升級癌的根本。頒宏觀調控政策的制定要更科學暗 礙劉文寧 工人日報新聞評絆論部主任巴宏觀調控政策的制定要更霸科學、更有前瞻性，不能被某瓣些民粹力量所左右，對調控政安策可能引發的潛在風險及連鎖氨反應，應有足夠清醒的預判。襖類似房地產“國五條”一出，版各地頻現

50、離婚潮的鬧劇，應盡板可能避免。耙對公眾呼聲強烈的問題，奧要有壯士斷腕的改革決心，如愛收入分配改革、養老金支付缺耙口等，不宜久拖不決。在公眾半所能承受的民生焦慮的限度之百內，加快改革步伐，跑贏公眾骯抱怨的累積，跑贏矛盾的積重岸難返，有效化解民生焦慮。安在就業政策上，努力扭轉稗千軍萬馬擠公務員及壟斷性國罷企的現狀，切實為民企創造寬按松的創業發展環境，打破某些拜壟斷性行業的壟斷地位，更充把分地發揮市場配置資源的潛力絆，減少行政干預，減化行政審吧批程序和環節，規范權力運行擺。艾無論是打造“中國制造”唉大國，還是打造“中國創造”挨大國，高級技術人才培養的提藹速提量提質都是刻不容緩。要唉給職業教育鋪就更光

51、明的發展藹出路與前景，改變“窮人的孩昂子上職校”現狀，緩解大學生礙畢業即失業的供需失衡。埃愛未來20年中國將面臨兩方面矮挑戰翱湯正宇 北京青年報財經爸新聞主編傲我個人認為，中國經濟未敖來20年是非常關鍵的，因為扮它將決定我們能否擺脫中等收敗入陷阱，躍升為一個真正意義辦上的世界大國。未來20年，般中國將面臨兩個方面的挑戰：拌一是能否逐步啟動制度性改革安，釋放制度紅利，完成經濟的奧升級轉型，從一個主要依賴人般口和資源優勢的制造型國家，芭轉型為一個技術創新型的國家邦，同時建成一個充滿活力的公岸民型社會。二是能否利用好東埃南亞和非洲的資源和人口優勢艾，一方面維持中國經濟的制造挨業優勢，另一方面加速這些

52、地礙區的工業化進程。安把重視科技在經濟轉型中的作用背張明偉 中國科學報總編耙室主任辦展望2013年中國經濟襖，中速發展應該成為社會各方可以普遍接受的結果。從國內扒外形勢和各經濟體的發展歷史斑看，在排除大規模人為經濟刺壩激的因素下，中速發展恐怕也岸是今后一段時間內的常態，大礙家要有這個心理準備。除此之扒外，本人更希望看到政策層面八能為未來若干年的發展夯實基靶礎，找準方向，尤其是在城鎮唉化和人口政策方面。癌城鎮化作為未來一段時間佰經濟發展的引擎，十八大后受翱到各方高度關注，這種關注無昂疑是合理的。但同時也要注意白到，城鎮化發展過程中已經出背現了不少誤區，要糾正這些誤擺區，尋找真正科學的城鎮化道芭路

53、。城鎮化同土地制度、戶籍瓣制度等高度關聯，要有總體上敖的制度設計，制度必須是公平盎的。拔人口問題大家最近討論較佰多，因為這個問題也和經濟息班息相關。人口老齡化已經是不隘遠的事實，在人口老齡化的國案家里發展經濟很不容易，這已隘經是被歷史證明了的，邏輯上按也很容易證明。希望相關部門俺能從長遠計。藹另外需要強調的是，大家疤要重視科技在經濟轉型中的作耙用。科技見效往往較慢，因此澳很多人抱著矛盾的態度看待科皚技，口上說得很好聽，但支持傲科技發展的時候不愿拿出真金挨白銀。長此以往，經濟轉型就扳只能永遠是目標。挨扳鼓勵金融機構向中小企業積極百融資俺仲武冠 財經界雜志辦經濟專欄部主任案今年中國經濟增長的亮點疤

54、在于產業結構調整成效明顯，壩一季度第三產業增加值增長8柏3，比第二產業高05拌個百分點。中國經濟的增長動邦力在于城鎮化建設，因為未來襖10年中國城鎮化建設可以拉把動基礎設施年均投資982扮08萬億元左右，同時增加巨吧大的消費需求。伴而我國一季度GDP增速拔、消費、CPI、居民收入、奧財政收入五大經濟數據與去年拜同期相比分別下降04、24、14、31與7澳8個百分點，說明目前我國經背濟面臨的最大困難是財政收入邦下降明顯。其中，中央財政收按入同比下降02，地方財骯政收入 （本級）同比增長1叭37，這說明地方政府財凹政收入增加與房地產交易旺盛靶有關。辦目前是我國政策真空期，敗在物價壓力偏小、房地產需

55、求搬調控失效、貨幣總量控制過粗敗、結構性減稅貫徹不力的情況胺下，應該針對影響我國經濟持半續發展的支柱產業房地產業從挨需求抑制轉化為擴大供應和抑伴制需求并舉，我國房價泡沫基安本集中于一線城市，而這與一拌線城市采取非飽和供應政策息拔息相關。面對一線城市合理的敖剛性需求與改善性需求，政策擺應該改革價高者得的土地競價版方式，實現居住或經營規劃最班優者得的競標方式；在一線城凹市增加土地供應之外，還應通叭過商業經營用地出讓金收入大邦力補貼保障房建設，重點解決板40的低收入家庭；建立土愛地出讓金預收制度，強化全國般住房信息聯網監管等。通過以捌上政策使得一線城市房價泡沫暗破滅，使得全國房地產業健康半發展起來。

56、白目前我國雖然施行緊縮貨背幣政策，但是許多中小企業依半然難以獲取貸款，融資成本較搬高。因此，要鼓勵金融機構向隘中小企業積極融資。同樣的，哎要降低中小企業特別是創新企翱業的稅負，讓它們輕裝上陣。擺另外，針對居民收入小幅下滑礙的局面要積極推進各地收入分骯配細則的出臺，讓居民能夠提昂高消費能力。跋李克強總理所提倡的中國耙經濟升級版主要包括三個方面巴，一方面就是中國經濟增長的暗質量要比原來高，這就必須通班過減少水分來完成；第二個方拔面就是讓老百姓能夠享受到改斑革開放所帶來的就業增加和收笆入提高等好處；第三個方面就哎是達到第一和第二個要求的同叭時要追求盡量少付出資源、少矮造成環境污染。哀襖盡快出臺支持新

57、型城鎮化的扮系列改革張永才 重慶晨報總編輯八中央經濟工作為今年經濟笆定調要以提高經濟增長質量和藹效益為中心。因此今年經濟運礙行有四大亮點：一是新型城鎮案化將擴大經濟版圖。二是提整叭消費將成為結構調整的重要抓擺手。三是收入分配制度改革將哀激活“制度紅利”。四是企業俺創新將帶動經濟轉型。擺經過30年的快速發展，拜生產要素條件發生了重大變化拌，外延式擴大再生產的潛力已翱經基本耗盡。勞動力價格上升斑，資源密集型產業優勢下降，唉生態環境約束加強，這使整個把經濟發展所面臨的內外部環境胺較為嚴峻。消費需求難以持續藹較快增長，因此如何在當前客暗觀大環境下發揮消費對經濟的百拉動作用，充分擴大內需以使版我國轉變經

58、濟結構，走上良性吧發展軌道，是最大的挑戰。拜應該盡快出臺的是支持大奧力建設新型城鎮化的一系列政敗策。包括城市戶籍制度改革的昂相關政策、土地管理制度的一鞍系列政策、城鎮化要有方略，巴否則就是縮小版的空城。財政絆政策需要適度調整，由過去積擺極財政政策重心投向基本建設礙轉向民生方向，同時應當提高笆財政支出的透明度，制約政績頒工程浪費資金。霸李克強總理在今年全國兩昂會記者會上首次提出了“中國捌經濟升級版”的概念，這可以邦說明我國經濟已進入重大轉型艾期，轉變發展方式已刻不容緩霸。叭首先，要更充分發揮市場搬作用，通過競爭實現企業和生巴產能力的優勝劣汰，從而由市辦場選擇企業，決定產能水平和邦結構，通過競爭促

59、進技術進步白和創新，促進素質和競爭力提骯高。其次，要著力建設高效、唉透明、服務型的政府，加快政罷府職能轉變。第三，應盡快啟疤動高品質的城鎮化進程，解除邦城鎮化瓶頸制約，釋放內需和耙經濟發展空間，為我國經濟更拔高水平、更可持續、更小代價扳的發展創造必要條件。笆昂需要出臺一攬子政策平衡經吧濟發展鞍趙齊 中國經貿雜志按社總編輯昂今年中國出口、投資、消邦費“三駕馬車”很可能齊頭并耙進，第一次形成一個相對比較辦和諧的發展驅動結構。雖然，澳這種“和諧”更大程度是建立稗在被動的基礎上的，是國內外氨多種因素綜合壓迫的結果，但昂其帶來的政策涵義不可小覷。拔未來這種“和諧”能否被制度氨化，能否真正成為主動選擇的跋

60、結果，能否可持續，是新一屆盎政府最大、最難的考題。岸投資沖動、政績壓力和“佰寧左勿右”的發展思路短期內壩很難改變，這就需要一種平衡昂的力量。目前看來，國企已經暗成為地方政府投資沖動的操盤瓣手，民企或被變相“收編”或辦面臨生存困境、自顧不暇，都稗不能在較短時間內形成平衡力暗量。只有外資和外資企業或可跋一用，現在是到了“入世”后胺又一個以對外開放的大潮沖刷傲已經日益固化的經濟問題的時哀候了。但由于國際金融危機陰版霾未散，由于產業既得利益集案團已經成型，由于近年來經濟敗領域落實的是變相的“鳥籠政矮策”，新一波開放大潮的開閘昂比過去任何時候更需要戰略抉巴擇的魄力，需要縝密的思辨能艾力，需要有提出一攬子