1、適用范圍星河集團開發建立的新建、擴建、改建工程。編制依據?建筑施工平安檢查標準?JGJ59-1999集團和城市公司相關程序文件及合同平安管理標準要求：3.1.1 工程部經理作為甲方平安管理第一責任人，應建立和完善工程平安管理體系，各專業工程師作為甲方本專業平安管理負責人，工程部對工程現場平安管理工作進展全面的監視檢查。 監理單位應根據?監理規劃?和?平安監理細那么?的要求進展平安管理。施工單位工程經理為平安生產第一責任人，應建立健全平安管理組織架構，總包單位應按法規規定配備專職平安員，分包單位應服從總包單位的的平安生產管理。3.2平安報監3.2.1 工程開工前，城市公司工程部敦促施工單位為施工

2、人員辦理意外傷害保險、進展平安評估并制定有針對性的防范措施。3.2.2 工程開工前，城市公司應到工程所在地建立行政主管部門辦理建筑施工平安報監手續。3.3 目標責任3.3.1 工程部應為施工單位提供必要的平安生產、文明施工環境，及時提供地下管線和相鄰建筑物、構筑物的有關資料；協調各施工平安生產、文明施工的管理工作。不得要求施工單位在不具備平安生產條件下強行施工。3.3.2 工程部?工程工程管理指導書?中應明確平安管理的目標包括：傷亡控制指標和平安達標以及文明施工目標等，編制?平安文明施工籌劃方案?并落實。3.3.3 工程部監視檢查監理單位是否履行平安監理職責，及時有效審查施工組織設計中平安技術

3、措施或專項施工方案；施工中，監理單位發現平安事故隱患，應要求施工單位及時整改，情況嚴重的，應要求施工單位暫時停頓施工；施工單位拒不整改或不停頓施工的，應及時向工程部報告。3.3.4 施工單位應取得平安生產許可證，在?施工組織設計?和?平安專項方案?中明確平安管理組織架構，監理單位應檢查施工單位平安管理人員資格、配備數量，并報告工程部。 3.3.5 工程部應監視檢查施工單位各崗位的平安生產目標責任落實情況。工程部與各施工單位簽訂?平安責任承諾書?，在監理合同中應明確關于平安監理的責任，總包單位分包合同中必須有平安生產、文明施工控制指標，并有明確的獎罰措施；應配備關平安生產的標準標準，制定各工種平

4、安技術操作規程，開展日常平安活動和平安教育。3.3.6 平安生產、文明施工措施費在合同中應單列，平安措施費用所包括的工程范圍：3.3.6.1平安防護用具：平安閥、平安帶、平安帽等； 3.3.6.2洞口和臨邊防護設施：樓梯口、電梯口、通道口、預留洞口、陽臺周邊、樓層周邊、屋面周邊、基坑周邊、卸料平臺兩側以及上下通道等臨邊平安防護設施；3.3.6.3全鋼質內外腳手架及配套防護設施、構造模板的全鋼質主體支撐桿件；3.3.6.4塔式起重機、外用電梯、井字架提升機等建筑施工起重設備及配套防護設施；3.3.6.5 施工用電：符合標準要求的臨時用電系統、標準化電箱、電器保護裝置、電源線路的敷設、外電防護措施

5、等；3.3.6.6 施工機具；3.3.6.7平安檢測費：包括對建筑施工起重設備與外用電梯、平安閥、鋼管腳手架等的檢測。3.3.6.8平安教育培訓；3.3.6.9平安標志、標牌及平安宣傳欄；3.3.6.10文明施工及環境保護：施工現場圍墻圍護及場地硬地化、粉塵控制、噪音控制、排水措施、垃圾排放；3.3.6.11時設施：包括辦公室、宿舍、食堂、衛生間、淋浴間等；3.3.6.12消防器材設施；3.3.6.13應急求援器材；3.3.6.14基坑支護的變形監測；3.3.6.15地下作業中的平安防護和監測。3.4 專項施工方案3.4.1 對基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程高大模板、起重吊裝工程、

6、腳手架工程、撤除/爆破工程及其它危險性較大的工程，施工單位必須編制專項施工方案，并附必要的計算書，經施工單位技術負責人審批、總監理工程師簽字確認后，由專職平安生產管理人員監視實施。3.4.2 對涉及地下暗挖工程、深基坑工程、高大模板工程、30m以上高空作業工程的專項施工方案，施工單位應組織相關專業的專家對平安專項施工方案進展論證審查，并提出書面評審意見。施工單位應根據評審意見對專項施工方案進展完善并報審后實施。3.4.3 施工組織設計中的平安技術措施的審核一般包括以下內容：3.4.3.1平安管理、質量管理和平安保證體系的組織機構，包括工程經理、工長、平安管理人員、特種作業人員配備的人員數量及平

7、安資格培訓持證上崗情況；3.4.3.2施工平安生產責任制、平安管理規章制度、平安操作規程的制定情況；3.4.3.3起重機械設備、施工機具和電器設備等設置是否符合標準要求；3.4.3.4基坑支護、模板、腳手架工程、起重機械設備和整體提升腳手架拆裝等專項方案是否符合標準要求；3.4.3.5事故應急救援預案的制定情況；3.4.3.6冬期、雨期等季節性施工方案的制定情況；3.4.3.7施工總平面圖是否合理，辦公、宿舍、食堂等臨時設施的設置以及施工現場場地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有關平安技術標準標準和文明施工的要求。3.4.4 施工、監理單位應建立檢查、驗收制度，提出對重大危險源監控措施，并

8、進展重點監控，審批通過的專項施工方案不得隨意改動。3.5 分部分項工程平安技術交底 3.5.1 施工作業前，施工單位工程部應將分局部項工程有關平安施工的技術要求向施工班組、作業人員進展平安技術交底。總包單位應向分包單位進展平安技術交底，平安管理人員應參加平安技術交底，重要分局部項工程應有工程部、監理單位參加。3.5.2 平安技術交底必須以會議形式并形成書面文件，經參加交底相關單位人員簽字確認。3.5.3 施工現場應設置質量、平安宣傳欄，開展早訓晚會，條件允許時應進展視頻教育。 3.5.4 工程部依據星河集團發布的?平安文明施工標準?對監理單位、施工單位進展交底，并作為現場檢查驗收的依據。3.6

9、 平安教育培訓3.6.1 施工單位必須制定平安教育培訓制度，對管理人員及施工班組上崗或轉崗前進展平安生產教育培訓，原那么上每年組織不少于一次的集中平安生產教育培訓，教育培訓考核不合格的不得上崗。3.6.2 施工單位必須在施工現場建立平安教育培訓檔案，記錄教育培訓情況，受教育者應簽字確認。3.6.3 監理單位應參加施工單位的集中平安教育培訓，并抽查施工單位的平安教育記錄。 施工單位工程經理、專職平安生產管理人員應當經建立行政主管部門或者其他有關部門考核合格前方可任職，年度進展培訓考核，不合格者不得上崗。 3.7 平安檢查3.7.1 施工單位必須依據制定的平安檢查制度，定期檢查施工現場平安管理情況

10、；3.7.2 監理單位原那么上每周至少組織一次平安檢查，并召開專題會議，提出整改要求，對整改結果要進展復查并消項。3.7.3 工程部定期組織各相關單位進展平安檢查，并落實整改。施工單位相關職能部門應對工程部進展定期檢查和督導。3.7.4 遇到極端惡劣天氣前后，施工、監理單位必須立即組織檢查，及時消除平安隱患。3.7.5 發現平安隱患，必須采取措施，落實專人立即進展整改，未整改完善前不準進展施工。3.8 班前平安活動3.8.1 施工單位應建立班前平安活動制度，施工單位工程部組織施工班組進展“早訓晚會，針對不平安因素進展提示防范，并做好記錄。3.8.2 現場應設置平安警示標志，配備平安器材，平安管

11、理人員應對班前班后平安活動進展檢查、指導、管理。 3.9 特種作業人員3.9.1 施工單位特種作業人員必須持證上崗，證書原件應存放現場以備查驗，做到人、證相符。3.9.2 特種作業人員應按規定進展體檢和年審。3.9.3 監理單位負責審查施工單位報送的特種作業人員資質情況，定期檢查特種作業人員持證上崗情況。 3.10 平安事故處理3.10.1 施工單位及其工程部必須分別建立平安事故應急救援預案，備足應急物資、器材和車輛，保證通訊暢通，并定期組織演練。3.10.2 施工單位應建立平安事故檔案，每月上報平安事故情況。3.10.3發生平安事故，要啟動應急救援預案并按規定逐級上報，保護現場并采取措施防止

12、事態擴大或發生次生災害，嚴禁隱瞞不報或拖延報告。3.10.4 施工、監理、城市公司應按照相關規定做好事故善后工作，并按照“四不放過原那么對事故進展處理。3.11平安標志1.1施工現場應提前進展籌劃，編制現場平安標志布置總平面圖，并按總平面圖布置平安標志，定期檢查，發現損壞或喪失的及時更換。1.2 在主要施工部位、作業點、危險區域及主要通道口均應掛設相關的平安標志。 懸掛高度距地面1.5米以上2.5米以下為宜。 施工機械設備應隨機掛設平安操作規程牌。 各種平安標志應符合?平安標志及其使用導那么?GB2894-2021的規定。 2平安管理資料2.1 必須使用工程所在地統一印制的平安技術資料范本。2

13、.2 平安技術資料應及時填寫、分類清楚，裝訂統一標準，內容真實、完整。4.0 平安管理主要存在問題平安管理資料缺失或不完善，平安檢查資料閉門造車，不能真實反映現場情況；平安檢查記錄未消項關閉；現場平安標識牌未填寫內容或填寫信息不齊全。5.0 附件?平安管理資料檢查指引?平安管理資料檢查指引5.1 施工現場平安管理資料應按以下十二項內容分類建檔：一、平安生產責任制；二、平安目標管理；三、施工組織設計施工方案和專項平安施工組織設計；四、平安技術交底；五、平安檢查；六、平安教育；七、班前平安活動；八、特種作業持證上崗；九、工傷事故；十、平安標志；十一、各類設備、設施驗收、檢測；十二、施工現場三級動火

14、申請審批。5.2 建立健全平安生產規章制度，并根據生產開展的需要隨時進展修改和補充。主要包括以下制度：1各級各部門平安生產責任制；2平安教育培訓制度；3平安生產檢查制度；4平安生產技術交底制度；5職工傷亡事故統計報告制度；6防護用品使用管理制度；7平安生產責任考核獎懲制度；8易燃易爆、有毒有害物品保管制度；9現場消防管理制度；10班組班前平安活動制度；11各工種平安技術操作規程。5.3 施工企業對其下屬工程承包單位進展平安管理，明確權力義務，要明確與經濟掛鉤的具體方法和措施，做到獎懲清楚。經濟承包合同、協議書中應有平安生產指標。5.4 施工現場應根據本企業下達的年度平安管理目標制訂完成平安管理

15、目標達標方案的實施步驟和措施以及考核獎懲方法，并將目標方案分解、落實到本工程部每個管理人員及所有的生產班組5.5 施工組織設計施工方案都必須根據工程特點制定相應的平安技術措施。平安技術措施要針對工程特點、施工方法、勞力組織和作業環境等情況，按施工部位列出施工的危險點，對照各危險點制定具體的防護措施和平安作業考前須知，并對各種防護設施的用料方案一并納入施工組織設計。5.6 對專業性強、危險性大的工程工程，如基坑支護、腳手架、模板工程、施工用電、塔吊、物料提升機、外用電梯、起重吊裝、以及爆破、水下、撤除工程等工程，應當單獨編制專項平安施工組織設計。5.7 據施工方案、工作環境、季節特點、工程特點和

16、施工工人員素質等情況，做好分局部項工程的平安技術交底。分局部項工程施工前，施工技術負責人、施工員要向施工班組作文字交底，填寫?平安技術交底?。5.8 企業、工程部應根據平安生產檢查制度，嚴格按照施工平安技術標準標準對施工現場進展平安檢查。對施工現場的平安檢查情況均應記錄在?平安檢查記錄表?對現場平安生產情況的評價、發現的問題、存在的事故隱患及整改要求。5.9新工人必須進展入廠平安教育，并經考試合格后，方可進入操作崗位。?三級平安教育登記卡?是對職工進展三級教育的主要原始記錄和憑證5.10班組要認真執行班組平安活動制度，組織平安活動，每日召開班前平安會，按照?班組班前活動記錄表?要求，做好活動記錄5.11特種作業持證上崗，特種作業人員的上崗證要隨身攜帶，并復印一張上崗證在施工現場平安資料中存檔。該證到期沒有驗審視同無證。5.12施工現場設立平安標志標牌，應繪制施工過程的各個不同階段的?施工現場平安標志布置總平面圖?。?施工現場平安標志布置總平面圖?大致可按根底施工、主體施工、裝飾施工等三個階段進展繪制。施工現場應按現場實際掛設的平安標志牌的數量、規格及掛設位置填寫?施工現場平安標志牌一覽表?，并在平安