1、第4講、歷史文化遺產保護的國際機構與憲章憲章：公約：建議：宣言：憲章 (charter）是指國家間關于某一重要國際組織的基本文件，具有國際條約的性質。一般規定該國際組織的宗旨、原則、組織機構、職權范圍、議事程序以及成員國的權利義務等，屬于多邊條約的一種，如聯合國憲章、美洲國家組織憲章、非洲統一組織憲章等。公約 (convention) 是條約的一種，通常指國際間為關政治、經濟、文化、技術等重大國際問題而舉行國際會議，最后締結的多方面的條約。公約通常為開放性的，非締約國可以在公約生效前或生效后的任何時候加入。建議，通常是指針對一個人或一件事的客觀存在，提出自己的見解或意見，使其具備一定的改革和改

2、良的條件，使其向著更加良好的、積極的方面去完善和發展。一般指國家、政府、團體或其領導人為說明自己的政治綱領、政治主張，或對重大的政治問題表明基本立場和態度而發表的文件。有時，也以會議名義發表宣言。1.遺產保護相關國際機構簡介與文化遺產保護方面相關的國際機構與組織，可分為六類：UNESCO和ICCROM等相關類型的政府間公共組織機構；ICOMOS、TICCIH等專家組成的專業型非政府組織；歐洲議會、東盟（ASEAN）等地區性政府間的組織；世界遺產城市組織（OWHC）等與歷史城市保護的城市間合作機構；志愿者組織之類的遺產保護方面的義務性、非營利性國際團體；為文化遺產保護相關調查研究或其他保護活動提

3、供資金援助和技術等支持的民間非營利組織（NPO）1.1 UNESCO 聯合國教育、科學及文化組織（United Nations Educational，Scientific and Cultural Organization）是聯合國（UN）專門機構之一，簡稱聯合國教科文組織（UNESCO）。該組織1946年成立，總部設在法國巴黎。其宗旨是促進教育、科學及文化方面的國際合作，以利于各國人民之間的相互了解，維護世界和平。1.2 ICCROM、ICOMOS和IUCN1.2.1 ICCROM國際文化財產保護與修復研究中心（ICCROM）（International Centre for the St

4、udy of the Preservation and Restoration of Cultural Property）成立于1959年，通過教育培訓、信息交流、調查研究、技術合作以及輿論宣傳等方式致力于文化遺產的保護工作，作為咨詢機構，向世界遺產委員會提供技術性建議。1.2.2 ICOMOS國際古跡遺址理事會(International Council on Monuments and Sites)，1965年在波蘭華沙成立，是世界遺產委員會的專業咨詢機構。它由世界各國文化遺產專業人士組成，是古跡遺址保護和修復領域唯一的國際非政府組織，在審定世界各國提名的世界文化遺產申報名單方面起著重要作

5、用。 我國于1993年加入ICOMOS，成立了國際古跡遺址理事會中國委員會（ICOMOS China），即中國古跡遺址保護協會。1.2.3 IUCN世界自然保護聯盟，（International Union for Conservation of Nature and Natural Resources），簡稱為IUCN，是一個專職在世界自然環境保護的國際組織。該聯盟于1948年在瑞士格蘭德(Gland)成立。總部在日內瓦，由全球81國家、120位政府組織、超過800個非政府組織、10000個專家及科學家組成，共有181個成員國。1.3 TICCIH、DOCOMOMO1.3.1 TICCIH國

6、際產業遺產保護委員會（The International Committee for the Conservation of the Industrial Heritage）,1978年在瑞典斯德哥爾摩成立，由產業遺產領域的各類專家組成，UNESCO世界遺產委員會的咨詢機構之一。1.3.2 DOCOMOMO現代主義運動記錄與保護國際組織（International working party for document and conservation of buildings, sites and neighborhoods of the modern movement)，簡稱DOCOMOMO

7、，1990年由荷蘭的艾恩德霍文（Eindhoven）成立于巴黎。 DOCOMOMO的使命在于促使與建成環境有關的公眾、當局、專業人士以及教育團體，充分認識到現代運動的重要意義；鑒別、確定并創設現代運動作品的記錄檔案，包括文件記錄、草圖、照片、檔案和其他文檔材料；鼓勵開發適合的保護技術與方法，并通過專業性工作加以推廣普及；反對拆除和破壞有意義的現代建筑作品等。1.3.3 WHC和OWHC聯合國教科文組織世界遺產委員會 (World Heritage Committee)在聯合國教科文組織內，建立了文化遺產和自然遺產的保護委員會，即世界遺產委員會。世界遺產委員會成立于1976年11月，由21名成員

8、組成，負責保護世界文化和自然遺產公約的實施。委員會每年召開一次會議，主要決定哪些遺產可以錄入世界遺產名錄，對已列入名錄的世界遺產的保護工作進行監督指導。委員會成員每屆任期6年，每兩年改選其中的三分之一。委員會內由7名成員構成世界遺產委員會主席團，主席團每年舉行兩次會議，籌備委員會的工作。2.保護憲章的萌芽與原型2.1“立憲”100年1849年，約翰拉斯金出版建筑的七盞明燈1877年，威廉莫里斯創建古建筑保護協會（SPAB）1904年，第六屆國際建筑師大會馬德里大會建議起點2.2兩部雅典憲章1931年，第一屆歷史紀念物建筑師及技師國際會議在雅典召開，會議通過關于歷史性紀念物修復的雅典憲章又稱修復

9、憲章。1933年，國際現代建筑協會第四次會議通過了另一份雅典憲章，確立現代城市規劃基本原則。3.ICOMOS系統主要憲章3.1威尼斯憲章威尼斯憲章是保護文物建筑及歷史地段的國際原則，全稱保護文物建筑及歷史地段的國際憲章。1964年5月31日，從事歷史文物建筑工作的建筑師和技術員國際會議第二次會議在威尼斯通過的決議。憲章肯定了歷史文物建筑的重要價值和作用，將其視為人類的共同遺產和歷史的見證。威尼斯憲章主要內容：世世代代人民的歷史文物建筑，飽含著從過去的年月傳下來的信息，是人民千百年傳統的活的見證。人民越未越認識到人類各種價值的統一性，從而把古代的紀念物看作共同的遺產。大家承認，為子孫后代而妥善地

10、保護它們是我們共同的責任。我們必須一點不走樣地把它們的全部信息傳下去。第六項保護一座文物建筑，意味著要適當地保護一個環境。任何地方，凡傳統的環境還存在，就必須保護。凡是會改變體形關系和顏色關系的新建、拆除或變動都是決不允許的。第九項修復是一件高度專門化的技術。它的目的是完全保護和再現文物建筑的審美和歷史價值，它必須尊重原始資料和確鑿的文獻。它不能有絲毫臆測。任何一點不可避免的增添部分都必須跟原來的建筑外觀明顯地區別開來，并且要看得出是當代的東西。不論什么情況下，修復之前和之后都要對文物建筑進行考古的和歷史的研究第十四項必須把文物建筑所在的地段當作專門注意的對象，要保護它們的整體性，要保證用恰當

11、的方式清理和展示它們。這種地段上的保護和修復工作要按前面所說各項原則進行。3.2佛羅倫薩憲章與華盛頓憲章佛羅倫薩憲章：國際古跡遺址理事會與國際歷史園林委員會于1981年5月21日在佛羅倫薩召開會議，決定起草一份將以該城市命名的歷史園林保護憲章。本憲章即由該委員會起草，并由國際古跡遺址理事會于1982年12月15日登記作為涉及有關具體領域的“威尼斯憲章”的附件。第三條 作為古跡，歷史園林必須根據威尼斯憲章的精神子以保存。然而，既然它是一個活的古跡，其保存必須根據特定的規則進行，此乃本憲章之議題。第九條 歷史園林的保存取決于對其鑒別和編目情況。對它們需要采取幾種行動，即維護、保護和修復。第十條 在

12、對歷史園林或其中任何一部分的維護、保護、修復和重建工作中，必須同時處理其所有的構成特征。把各種處理孤立開來將會損壞其整體性。華盛頓憲章：保護歷史城鎮與城區憲章國際古跡遺址理事會全體大會第八屆會議于1987年10月在華盛頓通過。作為威尼斯憲章的補充。所要保存的特性包括歷史城鎮和城區的詩征以及表明這種特征的一切物質的和精神的組成部分，任何危及上述特性的威脅，都將損害歷史城鎮和城區的真實性。3.3其他相關憲章文件1990年，關于考古遺址的保護與管理憲章1994年，關于原真性的奈良文件1999年，關于鄉土建筑遺產的憲章2004年，關于文化遺產地解釋的憲章2005年，15屆ICOMOS大會在西安召開，通

13、過關于歷史建筑、古遺址和歷史地區周邊環境保護的西安宣言3.4 ICOMOS國家委員會的重要文件1979年，澳大利亞國家委員會通過保護具有文化意義場所的巴拉憲章2000年，ICOMOS中國委員會與美國蓋蒂保護研究所、ICOMOS澳大利亞國家委員會合作制定了中國文物古跡保護準則3.5 建筑憲章中的保護共識1.1933年雅典憲章（65-70條）對歷史建筑的保護以及在歷史地區的新建筑設計等問題提出有遠見的原則建議。有歷史價值的古建筑均應妥為保存，不可加以破壞。 真能代表某一時期的建筑物，可引起普遍興趣，可以教育人民者。 保留其不妨害居民健康者。 在所有可能條件下，將所有干路避免穿行古建筑區，并使交通不

14、增加擁擠，亦不使妨礙城市有轉機的新發展。 在古建筑附近的貧民窟，如作有計劃的清除后，即可改善附近住宅區的生活環境，并保護該地區居民的健康。2.1977年，馬丘比丘憲章城市的個性和特性取決于城市的體型結構和社會特征。因此不僅要保存和維護好城市的歷史遺址和古跡，而且還要繼承一般的文化傳統。一切有價值的說明社會和民族特性的文物必須保護起來。 保護、恢復和重新使用現有歷史遺址和古建筑必須同城市建設過程結合起來，以保證這些文物具有經濟意義并繼續具有生命力。 在考慮再生和更新歷史地區的過程中，應把優秀設計質量的當代建筑物包括在內。3.1999年，北京憲章文化是歷史的積淀，存留于城市和建筑中，融會在人們的生

15、活中，對城市的建造、市民的觀念和行為起著無形的影響，是城市和建筑之魂。4.世界遺產公約及其相關文件4.1國際公約的制定1948年，開始保護“不可移動”的文物古跡1959年，因阿斯旺大壩修建，拯救受到威脅的努比亞遺跡。1965年，建立保護基金的構想在IUCN流行1972年10月17日至11月21日在巴黎舉行的第十七屆會議，通過公約。4.2世界遺產公約的意義保護世界文化和自然遺產公約(Convention Concerning the Protection of the World Cultural and Natural Heritage)世界遺產公約的兩方面工作：保護“文化遺產”和“自然遺產”。在聯合國教育、科學及文化組織內，現建立一個保護具有突出的普遍價值的文化和自然遺產政府間委員會，稱為“世界遺產委員會”，委員會應制訂、更新和出版一份世界遺產目錄，瀕危世界遺產目錄，并規定該國領土內的文化和自然遺產的確定、保護、保存、展出和遺傳后代，主要是有關國家的責任。世界遺產公約至今已確定分布在138個國家的830處文化和自然遺產為世界遺產。4.3 UNESCO的其他相關建議1關于保護景觀和遺跡的風貌與特征的建議2關于保護受公共或私人工程危害的文化財產的建議3關于歷史地區的保護及其當代作用的建議內羅畢建議