1、2012年6月抵制毒品 參與禁毒主 要 內 容毒品的基本知識禁毒面臨的形勢禁毒工作的對策毒品的基本知識禁毒面臨的形勢禁毒工作的對策一、毒品的基本知識（一）毒品的概念 毒品指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、嗎啡、大麻、可卡因以及國家規定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。麻醉藥品及精神藥品品種目錄中列明了121種麻醉藥品和130種精神藥品。毒品通常分為麻醉藥品和精神藥品兩大類。其中最常見的主要是麻醉藥品類中的大麻類、鴉片類和可卡因類。（二）毒品的分類從來源看，可分為天然毒品、半合成毒品和合成毒品三大類。天然毒品是直接從毒品原植物中提取的毒品，如鴉片。半合成毒品是由天然毒品與化學物質

2、合成而得，如海洛因。合成毒品是完全用有機合成的方法制造，如冰毒。從對人中樞神經的作用看，可分為抑制劑、興奮劑和致幻劑等。抑制劑能抑制中樞神經系統，具有鎮靜和放松作用，如鴉片類。興奮劑能刺激中樞神經系統，使人產生興奮，如苯丙胺類。致幻劑能使人產生幻覺，導致自我歪曲和思維分裂，如麥司卡林。 從自然屬性看，可分為麻醉藥品和精神藥品。麻醉藥品是指對中樞神經有麻醉作用，連續使用易產生身體依賴性的藥品，如鴉片類。精神藥品是指直接作用于中樞神經系統，使人興奮或抑制，連續使用能產生依賴性的藥品，如苯丙胺類。 從流行時間順序看，可分為傳統毒品和新型毒品。傳統毒品一般指鴉片、海洛因等阿片類流行較早的毒品。新型毒品

3、是相對傳統毒品而言，主要指冰毒、搖頭丸等人工化學合成的致幻劑、興奮劑類毒品，在我國主要從上世紀末、本世紀初開始在歌舞娛樂場所中流行。（三）毒品的種類傳統毒品鴉片：又叫阿片，俗稱大煙，源于罌粟植物蒴果，其所含主要生物堿是嗎啡。鴉片最初是作為藥用，目前在藥物中仍有應用，如阿片粉、阿片片、復方桔梗散、托氏散、阿桔片等，主要用于鎮咳、止瀉等。嗎啡：是從鴉片中分離出來的一種生物堿，在鴉片中含量10%左右，為無色或白色結晶粉末狀，具有鎮痛、催眠、止咳、止瀉等作用。長期使用會引起精神失常、幻想，過量使用會導致呼吸衰竭而死亡。歷史上它曾被用做精神藥品戒斷鴉片，但由于其副作用過大，最終被定為毒品。 海洛因（二乙

4、酰嗎啡）：俗稱白粉，它是由嗎啡和醋酸酐反應而制成的，鎮痛作用是嗎啡的48倍，成癮快，極難戒斷。海洛因被稱為世界毒品之王，是我國目前監控、查禁的最重要的毒品之一。主要來自“金三角”地區。大麻：又稱麻、大麻草，是蕁麻目大麻科草本植物，特指雌性植物經干燥的花和毛狀體。其主要有效化學成份為四氫大麻酚（簡稱THC），吸食或口服后有精神和生理的活性作用。杜冷丁即鹽酸哌替啶，是一種臨床應用的合成鎮痛藥，為白色結晶性粉末，味微苦，無臭，其作用和機理與嗎啡相似，但鎮靜、麻醉作用較小，僅相當于嗎啡的1/101/8。長期使用會產生依賴性，被列為嚴格管制的麻醉藥品。古柯是生長在美洲大陸、亞洲東南部及非洲等地的熱帶灌木

5、，尤為南美洲的傳統種植物。古柯葉是提取古柯類毒品的重要物質，曾為古印第安人習慣性咀嚼，并被用于治療某些慢性病，但很快其毒害作用就得到科學證實。從古柯葉中可分離出一種最主要的生物堿可卡因。 新型毒品冰毒即“甲基苯丙胺”，外觀為純白結晶體，故被稱為“冰” 。對人體中樞神經系統具有極強的刺激作用，且毒性強烈。冰毒的精神依托性很強，吸食后會產生強烈的生理興奮，大量消耗人的體力和降低免疫功能，嚴重損害心臟、大腦組織甚至導致死亡。還會造成精神障礙，表現出妄想、好斗、錯覺，從而引發暴力行為。甲基苯丙胺是在麻黃素化學結構基礎上改造而來，故又有去氧麻黃素之稱。甲基苯丙胺藥用為片劑，作為毒品用時多為粉末，也有液體

6、與丸劑。 搖頭丸：是苯丙胺類中樞興奮劑中具致幻作用中的一種。由于服用MDMA能使人產生親密感和幻覺，人們也稱其為親密藥。在我國，因濫用者濫用后可即興隨音樂劇烈地擺 動頭部而不覺痛苦，得名搖頭丸。 K粉：即“氯胺酮”，靜脈全麻藥，有時也可用作獸用麻醉藥。白色結晶粉末，無臭，易溶于水，通常在娛樂場所濫用。服用后遇快節奏音樂便會強烈扭動，會導致神經中毒反應、精神分裂癥狀，出現幻聽、幻覺、幻視等，對記憶和思維能力造成嚴重的損害。此外，易讓人產生性沖動，所以又稱為“迷奸粉”或“強奸粉”。 咖啡因是化學合成或從茶葉、咖啡果中提煉出來的一種生物堿。大劑量長期使用會對人體造成損害，引起驚厥、心律失常，并可加重

7、或誘發消化性腸道潰瘍，甚至導致吸食者下一代智能低下、肢體畸形，具有成癮性，停用會出現戒斷癥狀。 三唑侖又名海樂神、酣樂欣，淡藍色片，是一種強烈的麻醉藥品，口服后可以迅速使人昏迷暈倒，故俗稱迷藥、蒙汗藥、迷魂藥。可以伴隨酒精類共同服用，也可溶于水及各種飲料中。見效迅速，藥效比普通安定強45100倍。 （四）毒品的危害對社會的危害 （1）對家庭的危害：家庭中一旦出現了吸毒者，家便不成其為家了。吸毒者在自我毀滅的同時，也破害自己的家庭，使家庭陷入經濟破產、親屬離散、甚至家破人亡的困難境地。 （2）對社會生產力的巨大破壞：吸毒首先導致身體疾病，影響生產，其次是造成社會財富的巨大損失和浪費，同時毒品活動

8、還造成環境惡化，縮小了人類的生存空間。 （3）毒品活動擾亂社會治安：毒品活動加劇誘發了各種違法犯罪活動，擾亂了社會治安，給社會安定帶來巨大威脅。無論用什么方式吸毒，對人體的身體都會造成極大的損害。 對身心的危害 （1）身體依賴性，由于反復用藥所造成的一種強烈的依賴性。 用藥者為了避免戒斷反應，就必須定時用藥，并且不斷加大劑量，使吸毒者終日離不開毒品。 （2）精神依賴性 ，毒品進入人體后作用于人的神經系統，使吸毒者出現一種渴求用藥的強烈欲望，驅使吸毒者不顧一切地尋求和使用毒品。一旦出現精神依賴后，即使經過脫毒治療，在急性期戒斷反應基本控制后，要完全康復原有生理機理往往需要數月甚至數年的時間。更嚴

9、重的是，對毒品的依賴性難以消除。這是許多吸毒者在一而在、再而三復吸毒的原因，也是世界醫、藥學界尚待解決的課題。（3）毒品危害人體的機理 我國目前流行最廣、危害最嚴重的毒品是海洛因，海洛因屬于阿片燈藥物。在正常人的腦內和體內一些器官，存在著內源性阿片肽和阿片受體。在正常情況下，內源性阿片肽作用于阿片受體，調節著人的情緒和行為。人在吸食海洛因后，抑制了內源性阿片肽的生成，逐漸形成在海洛因作用下的平衡狀態，一旦停用就會出現不安、焦慮、忽冷忽熱、起雞皮疙瘩、流淚、流涕、出汗、惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉等。這種戒斷反應的痛苦，反過來又促使吸毒者為避免這種痛苦而千方百計地維持吸毒狀態。冰毒和搖頭丸在藥理作用上

10、屬中樞興奮藥，毀壞人的神經中樞。毒品的基本知識禁毒面臨的形勢禁毒工作的對策二、禁毒面臨的形勢 一、國際形勢 毒品問題與艾滋病、恐怖活動并稱為世界三大公害，困擾著整個人類。 20世紀80年代以來，由于國際毒潮泛濫，境外毒源的滲透，我國毒品問題死灰復燃，迅速發展蔓延。當前，隨著國際形勢正在發生復雜、深刻變化，國際金融危機對經濟社會發展帶來的沖擊和影響尚未完全消除，引發毒品問題的社會因素明顯增多。 全球毒品問題總體呈惡化趨勢，“金三角”、“金新月”、南美洲等多個毒源地毒品向我國滲透加劇。國內制造合成毒品問題突出，跨區域販毒活動活躍；毒品濫用問題加快發展，特別是在海洛因問題尚未得到很好治理的同時，合成

11、毒品問題來勢兇猛。僅2011年，我國就繳獲“金三角”海洛因51噸、冰毒79噸。 2012年5月10日16時15分，北京首都國際機場：大毒梟糯康在逮捕證上簽字。涉嫌制造2011年4月5日的“湄公河慘案”，共有13名中國船員慘遭殺害。二、國內形勢目前，全國僅發現、登記吸毒人員就有160萬多名，其中吸食海洛因人員108萬，吸食合成毒品人員43萬名，實際人數遠大于此。全國已有2827個縣市區發現毒品問題，僅有30多個縣市區保持凈土。 2011年，全國查獲有吸毒行為人員41.3萬人次，新發現吸毒人員23.5萬名；依法處置強制隔離戒毒17.1萬名，責令社區戒毒、社區康復9.7萬名。我國毒品問題已從局部性問

12、題發展成為全國性問題，從階段性問題發展成為長期性問題。隨著經濟全球化、社會信息化迅猛發展和我國社會開放性、流動性、動態化、多元化日益增強，在全球和區域毒品問題發展蔓延的大背景下，任何一個地方都難以獨善其身。 三、山東的形勢 受國際和國內的影響，山東毒品問題仍呈發展蔓延態勢，毒情嚴峻復雜：破獲毒品案件和繳獲毒品數量逐年上升；吸毒人員持續增多，涉毒地域不斷擴大；麻醉、精神藥品和易制毒化學品流入非法渠道屢禁不止；境外毒品滲透加劇和國內毒品來源增多；一些大中城市娛樂休閑場所吸販冰毒合成毒品問題還比較突出。 圖 例1、海洛因販運路線2、冰毒、K粉和搖頭丸販運路線 3、杜冷丁販運路線云南廣東福建安徽上海山

13、東遼寧吉林黑龍江陜西甘肅河南省外毒品滲透路線我省已由原來的毒品過境地，發展為制造、走私、販賣與消費并存的毒品受害地。 一是毒品消費市場持續擴大。 2011年全省查獲新增吸毒人員5851人。截至目前全省登記在冊的吸毒人員2.6萬人。 按有關測算標準，實際總人數約8到10萬人。其中女性吸毒人員占20%以上，青少年達80%以上，標志著我省吸毒人群已進入快速擴散期。 值得引起高度重視的是，我省吸毒人群已由過去主要集中分布在幾個沿海城市，迅速向內陸中小城市和農村地區發展。 目前，全省17個市、140個縣市區全部發現涉毒問題，吸毒人員百人以上的縣市區達到39個，4個縣市區已超千人，接近國家禁毒委員會規定的

14、掛牌整治毒品問題重點地區的標準。 吸毒嚴重危害生命健康，造成沉重經濟負擔。按照每名吸毒人員每天吸食0.3克海洛因測算，每年我省因吸毒至少要耗費數十億元。 吸毒還引發一系列社會問題，不僅直接導致吸毒者精神崩潰、人格淪喪、致殘、致病、致死，還導致傳染性疾病尤其是艾滋病傳播，并與黑惡犯罪、涉恐涉爆涉槍犯罪相互交織，危害十分嚴重。二是制毒犯罪活動屢打不絕。 毒品消費市場的擴大和毒品種類的變化，直接刺激了制毒犯罪活動的大量增加。一些不法分子為謀取暴利，規避販毒風險，開始轉向工藝簡單，獲利既高又快的制毒犯罪。 近年來，我省破獲的制毒案件和打掉的制毒廠點數量逐年增加，僅2009年以來我省公安機關就打掉制毒廠

15、點60個，遍布全省17個市。制造的部分毒品已經外流至多個省市，進一步加劇了我省治理毒品問題的復雜性。 2011年4月，在公安部禁毒局、省公安廳的組織指揮下，菏澤市公安機關成功破獲“4.14”公安部毒品目標案件，一舉搗毀3處制毒廠點，抓獲涉案成員23人，繳獲毒資200多萬元。三是網上涉毒違法犯罪越來越突出。 當前，利用互聯網傳播制毒技術，組合制毒團伙，編織販毒網絡等問題，對制販毒活動起到了推波助瀾的作用，互聯網已經成為一些涉毒違法犯罪分子的工具和平臺。 我省破獲的多起制毒案件，犯罪分子就是從互聯網上獲取制毒技術，購買制毒原料和設備，進行毒品交易，發現、控制、打擊難度進一步加大。 2011年9月2

16、日至10月30日，在公安部的直接組織指揮下，省公安廳組織全省16個市公安機關破獲“8.31”特大網絡吸販毒案件，抓獲涉案人員235人，打掉吸販毒團伙3個，抓獲在逃人員1人，繳獲冰毒72.2克，自制手槍1支，子彈1發，徹底摧毀了這一依托互聯網公然吸食、販賣合成毒品的網絡，也為組織指揮多警種協同作戰、跨區域同步抓捕、網上網下偵查無縫銜接探索積累了工作經驗。 四是麻醉、精神藥品和易制毒化學品管控難度越來越大。 山東省是醫藥、化工大省，國家管制的麻醉、精神藥品和易制毒化學品在我省都有生產、銷售和使用。有些企業片面追求經濟效益，在一些重要環節上管理混亂，把關不嚴，致使麻醉、精神藥品和易制毒化學品流入非法

17、渠道用于制毒。 2010年4月20日，煙臺市公安禁毒部門通過倒查來源，成功破獲“3.31”特大走私制毒物品案件，抓獲跨國販毒集團成員6人，繳獲易制毒化學品30噸。 近年來出現的一個新動向是，由于對列管的麻醉、精神藥品和易制毒化學品管控力度加大，犯罪分子轉而使用非列管的藥品和化學品用于制毒。去年9月，濟南市公安機關工作發現，濟南、濰坊等6家醫藥公司個別業務員違規銷售呋麻滴鼻液數十萬支，其中大部分被犯罪分子用于制毒。毒品的基本知識禁毒面臨的形勢禁毒工作的對策三、禁毒工作的對策 從世界各國的情況看，凡是毒品問題泛濫的地區，大多政局動蕩、經濟惡化、民不聊生。事實證明，毒品問題泛濫往往會成為一個國家、一

18、個地區經濟落后、社會動蕩的重要根源。在災難深重的舊中國，中華民族曾經長期遭受毒品侵害，導致國家積貧積弱，人心渙散。慘痛的歷史教訓需要我們認真吸取。 厲行禁毒，是中國政府的一貫立場和主張。2008年6月1日，我國第一部全面綜合規范禁毒工作的重要法律禁毒法正式實施。禁毒法進一步明確了禁毒工作的方針、領導體制、工作機制、保障機制、法律責任，以法律的形式調整、規范了禁毒預防宣傳、毒品管制、戒毒措施、國際合作等業務工作，是指導我國禁毒工作的根本大法。 根據禁毒法規定，禁毒工作由政府統一領導，有關部門各負其責，社會廣泛參與，實行預防為主，綜合治理，禁種、禁制、禁販、禁吸并舉的方針，最大限度地減少毒品需求、

19、減少毒品供應、減少毒品危害。（一）著力減少毒品需求，始終把禁毒預防宣傳教育作為綜合治理毒品問題的治本之策。 按照面向全民、突出重點、常抓不懈、注重實效的工作要求，繼續圍繞宣傳禁毒法，針對重點人群、重點部位，開展內涵豐富、文化氣息濃厚的宣傳教育。 要形式與內容兼顧。通過政府參與、媒體集中報道、大型宣傳活動等方式，注重在宣傳形式上作大聲威，在一定時期形成宣傳熱點；在日常宣傳內容方面更加注重宣傳實效，增強互動性，保持連貫性，使廣大群眾喜聞樂見，積極參與。 要推進禁毒宣傳社會化。大力發展群眾組織，壯大群眾志愿者隊伍，積極動員社會力量參與禁毒斗爭。我省相繼組建了一大批禁毒志愿者、禁毒教育示范學校、禁毒教

20、育基地、場館等，不斷推動禁毒預防宣傳教育進社區、進農村、進學校、進場所、進單位、進家庭，有力推動了禁毒預防宣傳教育工作向陣地化、常態化和社會化發展。 要創新宣傳模式。要高度重視在互聯網“虛擬社會”的禁毒宣傳，充分利用開通網站、博客、QQ群、貼吧等新的宣傳模式，主動搶占互聯網禁毒宣傳輿論陣地，積極引導網民關注禁毒、支持禁毒，自覺抵制毒品危害。 目前，我省開通了“齊魯禁毒”廣播專欄和網站。廣播專欄累計播出800多期，收聽范圍覆蓋華東、華北、東北地區，收聽人群累計達1200多萬人次。“齊魯禁毒”網站積極搶占互聯網輿論宣傳陣地，題材鮮活、互動性強，累計點擊量達600多萬人次，受到了廣大網民的熱烈贊許，

21、已發展成為國內較為知名、較大影響的禁毒門戶網站。（二）著力減少毒品供應，始終把嚴打毒品犯罪作為綜合治理毒品問題的首要環節。 全省各級公安禁毒部門堅持“嚴打”方針和“零容忍”理念，始終把禁毒信息化建設和應用作為適應禁毒形勢發展、推動緝毒工作創新、提高破案攻堅能力的有效載體，不斷健全完善部、省、市三級毒品目標案件工作機制，積極探索禁毒網上作戰新型技戰法。 把打擊的重點對準涉外毒品犯罪、走私和制造毒品犯罪、跨省跨區域販毒和娛樂場所吸販毒活動，切實規范辦案程序，提高辦案質量，初步實現了由“常規戰”向“科技戰、信息戰”的轉變，在禁毒執法理念、手段、模式上有了新的突破。 先后組織開展了打擊制造毒品、大宗販毒、走私販毒、特殊人群販毒、娛樂場所吸販毒等專項行動。 相繼破獲濟南“6.09”、煙臺“8.01”、“2.28”等一批在國際、國內有影響的毒品大要案件，繳獲一大批毒品、毒贓，起訴、宣判了一批危害嚴重的毒品犯罪分子，有效遏制了境內外涉毒犯罪活動向我省滲透、蔓延。（三）著力減少毒品危害，始終把禁吸戒毒作為綜合治理毒品問題的有效手段。 各級禁毒部門堅持“以人為本、綜合矯治、關懷救助”的戒毒理念，緊緊抓住吸毒人員排查、戒毒、康復和幫教四個關鍵環節，全面落實吸毒人員動態管控措施，對