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文檔簡介
1、材料員崗位知識一、熟悉與材料管理相關的管理規定和標準一建筑材料管理的有關規定.選用、采購環節確保建筑材料質量的規定一是審核查驗材料生產經營單位的各類生產經營手續是否完備齊全二是實地考察企業的生產規模、誠信觀念、銷售業績、售后服務等情況三是重點考察企業的質量控制體系是否具有國家及行業的產品質量認證以及材料質量在同類產品中的地位四是從建筑業界同行中了解獲得更準確、更細致、更全面的信息五是組織對采購報價進行有關技術和商務的綜合評審并制定選擇、評審和重新評審的準則。.建設工程項目管理規范中關于建筑材料管理的規定建筑材料管理2.1施工前材料的供給采購在施工前期根據建筑工程的圖紙、進度以及風格各個部門要制
2、定出一個緊密的采購計劃確保其準確性和完善性為施工備料做好輔助工作。此外根據時間的進度制定出相應的材料供給計劃制定計劃時要核算整個工程。與此同時把材料名稱、計量單位、供應時間等數據做成記錄表格。最后做好庫存的存儲工作做到材料的供給和消耗相平衡。(1)選擇好采購對象。生產商和供貨商分別是建筑材料的來源選擇好生產商和供貨商是確保材料質量的關鍵。生產商首先審核其生產手續是否齊全;然后考察其經營理念、生產方式以及銷售業績等情況;最后檢查其是否含有國家或行業的質量認證以及材料質量的等級劃分。另外可以從建筑行業獲得相關更詳細、更準確的信息一般通過行業認可的產品生產商和供貨商的信譽其產品價格和質量也都能得到保
3、證。(2)嚴格控制采購價格。采購價格的高低直接影響著整個工程的造價所以采購員要考慮到材料的進價、運輸和管理費用。在采購過程中要嚴格按照采購程序來進行不得違規操作。要加強防范招標采購的違法違規行為可以讓司法部門介入調查保證采購價格的真實性做到透明化、公開化。2.2施工過程材料的監管(1)材料分門別類。建筑工地所存放的材料多種多樣比如混凝土按膠凝材料就可以分為無機膠凝混凝土和有機膠結構混凝土也可以按表觀密度來區分其類別;又如砂石其使用質量要求非常高因此要按密度、數量、規格以及顆粒大小分門別類。(2)材料存儲。施工周期的長短決定了所使用建筑材料的種類因此材料的存放和管理是至關重要的。存放材料得當也是
4、一個節約資金的關鍵。如果材料存放的過多會導致資金的浪費;如果材料存儲過少就會造成施工進度緩慢。因此集中儲備是存放材料的最好方法可以使材料的數量得到有效地控制。建筑材料按規定應存放在相應的庫房中以防雨水、暴曬、潮濕等原因使材料的壽命使用率減短。對于種類繁多的個別材料應該做好標記以免施工時用錯材料影響工程質量。(3)材料發放。材料的發放管理是控制材料濫用、浪費的有效手段。應該完善發放管理制度嚴格按照制度執行發放程序0對于不同時期的材料使用情況應建立材料分批發放計劃。對于容易損壞或是已經維修好的材料應采用以舊換新的發放方式如果發放過程中出現丟失等情況必須對其進行折價賠償以減少材料的損耗。對于已下發的
5、材料應該進行使用情況的追蹤了解以防材料的浪費。與此同時發料員應該記錄詳細的發放檔案加強監督材料的使用情況。(4)材料的使用量。在施工過程中要做好材料的領取、使用、損耗等記錄以防建筑材料的浪費和丟失。在發放材料的過程中要落實每一筆材料的發放時問明確材料的領取人做好詳細的記錄。另外材料的損耗也是浪費建筑成本的重要原因之一。應該要嚴格按照建筑材料規定的使用量記錄好實際施工過程中的損耗率全程監管整個施工的建筑材料以防過度浪費。2.3材料價格管理(1)根據市場信息控制材料價格。建筑成本直接影響著建筑工程的造價而同一種類的建材質量差異會導致市場價格的波動。因此工作人員要利用可行的渠道全方面的了解有關材料價
6、格的動向。與此同時為了維持工程在短期內價格的穩定性施工單位應用清單計價的方式來降低價格的波動。(2)合理安排材料運輸。一般情況下建筑工程都需要大量的建筑材料因此合理安排運輸工作是至關重要的。如果在運輸過程中出現了安排不合理的情況就會導致建筑材料的成本高出預算從而使建筑成本提高。因此在采購建筑材料時盡可能的選擇離施工單位相比較進的供應商以此來降低運輸過程中的人力和財力的損耗。二建筑材料相關技術標準.建筑材料技術標準的體系框架建筑材料的技術標準根據發布單位與適用范圍分為國家標準、行業標準(含協會標準)、地方標準和企業標準四級。各級標準分別由相應的標準化管理部門批準并頒布。我國國家質量監督檢驗檢疫總
7、局是國家標準化管理的最高機關。國家標準和部門行業標準都是全國通用標準。國家標準、行業標準分為強制性標準和推薦標準。省、自治區、直轄市有關部門制定的工業產品的安全、衛生要求等地方標準在本行政區域內是強制性標準。企業生產的產品沒有國家標準、行業標準和地方標準的企業應制定相應的企業標準作為組織生產的依據。企業標準由企業組織制定并報請有關主管部門審查備案。鼓勵企業制定各項技術指標均嚴于國家、行業、地方標準的企業標準在企業內使用。.常用建筑材料技術標準的有關要求二、熟悉市場調查分析的內容和方法一市場的相關概念.市場和建筑市場市場起源于古時人類對于固定時段或地點進行交易的場所的稱呼狹義上的市場是買賣雙方進
8、行商品交換的場所。廣義上的市場是指為了買和賣某些商品而與其他廠商和個人相聯系的一群廠商和個人。市場的規模即市場的大小是購買者的人數。建筑市場是建設工程市場的簡稱是進行建筑商品和相關要素交換的市場。建筑市場是固定資產投資轉化為建筑產品的交易場所。建筑市場有有形建筑市場和無形建筑兩部分構成如建設工程交易中心一一收集與發布工程建設信息辦理工程報建手續、承發包、工程合同及委托質量安全監督和建設監理等手續提供政策法規及技術經濟等咨詢服務。無形市場是在建設工程交易之外的各種交易活動及處理各種關系的場所。.建筑市場的特點和構成建筑市場的特點(1)建筑市場主要交易對象的單件性。(2)生產活動與交易活動的統一性
9、(3)建筑市場上有嚴格的行為規范建筑市場交易活動的長期性和階段性(5)建筑市場交易活動的不可逆轉性(6)建筑市場具有顯著的地域性(7)建筑市場競爭較為激烈(8)建筑市場的社會性(9)建筑市場與房地產市場的交融性其分類方式有如下幾種(1)按其交換范圍或地理場所可分為國際建筑市場(亦稱海外承包市場)和國內市場國內市場又可分為城市、農村、部門、地區等建筑市場或分為宏觀建筑市場與微觀建筑市場。(2)按產品特性和形態可分為實物形態建筑產品市場和非實物形態建筑產品市場。(3)按市場性質不同可分為簡單建筑商品市場(指手工作坊時期的卜資本主義建筑市場、社會主義建筑市場。二市場的調查分析.市場調查分析的概念所謂
10、的市場調研就是運用科學的方法系統、有計劃、有組織地搜集、記錄、整理、分析有關市場的信息資料并客觀地測定及評價從而了解市場發展變化的現狀和趨勢為市場預測以及各項經營決策提供科學依據的過程。.市場調查的內容和方法市場調查的內容市場調查的內容很多有市場環境調查包括政策環境、經濟環境、社會文化環境的調查有市場基本狀況的調查主要包括市場規范總體需求量市場的動向同行業的市場分布占有率等有銷售可能性調查包括現有和潛在用戶的人數及需求量市場需求變化趨勢本企業競爭對手的產品在市場上的占有率擴大銷售的可能性和具體途徑等還可對消費者及消費需求、企業產品、產品價格、影響銷售的社會和自然因素、銷售渠道等開展調查。市場調
11、查的方法觀察法是社會調查和市場調查研究的最基本的方法。它是由調查人員根據調查研究的對象利用眼睛、耳朵等感官以直接觀察的方式對其進行考察并搜集資料。例如市場調查人員到被訪問者的銷售場所去觀察商品的品牌及包裝情況。實驗法由調查人員跟進調查的要求用實驗的方式對調查的對象控制在特定的環境條件下對其進行觀察以獲得相應的信息。控制對象可以是產品的價格、品質、包裝等在可控制的條件下觀察市場現象揭示在自然條件下不易發生的市場規律這種方法主要用于市場銷售實驗和消費者使用實驗。訪問法可以分為結構式訪問、無結構式訪問和集體訪問。結構式訪問是實現設計好的、有一定結構的訪問問卷的訪問。調查人員要按照事先設計好的調查表或
12、訪問提綱進行訪問要以相同的提問方式和記錄方式進行訪問。提問的語氣和態度也要盡可能地保持一致。無結構式訪問的沒有統一問卷由調查人員與被訪問者自由交談的訪問。它可以根據調查的內容進行廣泛的交流。如對商品的價格進行交談了解被調查者對價格的看法。集體訪問是通過集體座談的方式聽取被訪問者的想法收集信息資料??梢苑譃閷<壹w訪問和消費者集體訪問。問卷法是通過設計調查問卷讓被調查者填寫調查表的方式獲得所調查對象的信息。在調查中將調查的資料設計成問卷后讓接受調查對象將自己的意見或答案填入問卷中。在一般進行的實地調查中以問答卷采用最廣。三、熟悉招投標和合同管理的基本知識一建設項目招標與投標1.建筑材料、設備招標
13、和政府采購的分類建設工程材料設備招標是指招標人就擬購買的材料設備發布公告或者邀請以法定方式吸引建設工程材料設備供應商參加競爭招標人從中選擇條件優越者購買其材料設備的法律行為。招標適用于大宗材料和較重要的或較昂貴的大型機具設備或工程項目中的生產設備和輔助設備。承包商或業主根據項目的要求詳細列出采購物資的品名、規格、數量、技術性能要求自己選定的交貨方式、交貨時間、支付貨幣和支付條件以及品質保證、檢驗、罰則、索賠和爭議解決等合同條件和條款作為招標文件公開招標或邀請有資格的制造廠家或承包商參加投標通過競爭擇優簽訂購貨合同。政府采購的分類政府采購方式(Governmentpurchasemode)指政府
14、為實現采購目標而采用的方法和手段。我國政府采購法規定我國的政府采購方式有公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價和國務院政府采購監督管理部門認定的其他采購方式。公開招標應作為政府采購的主要采購方式。政府采購方式的分類按招標范圍分根據招標范圍可將采購方式分為公開招標采購、選擇性招標采購和限制性招標采購。世界貿易組織的政府采購協議就是按這種方法對政府采購方式進行分類的。各種招標方式的內涵詳見本書第四章。按是否具備招標性質分按是否具備招標性質可將采購方式分為兩大類招標性采購和非招標性采購。采購金額是確定招標性采購與非招標性采購的重要標準之一。一般來說達到一定金額以上的采購項目應采用招標性采
15、購方式不足一定金額的采購項目米用非招標性米購方式。非招標性采購是指除招標采購方式以外的采購方式。達到一定金額以上的采購項目一般要求采用招標采購方式但在有些情況下如需要緊急采購或者采購來源單一等招標方式并不是最經濟的需要采用招標方式以外的采購方法。另外在招標限額以下的大量采購活動也需要明確采購方法。非招標性采購方法很多通常使用的主要有國內或國外詢價采購、單一來源采購、競爭性談判采購、自營工程等。單一來源采購即沒有競爭的采購它是指達到了競爭性招標采購的金額標準但所購商品的來源渠道單一或屬專利、首次制造、合同追加、原有項目的后續擴充等特殊情況。在此情況下只能由一家供應商供貨。競爭性談判采購是指采購實
16、體通過與多家供應商進行談判最后從中確定中標供應商的一種采購方式。這種方法適用于緊急情況下的采購或涉及高科技應用產品和服務的采購。自營工程是土建項目中所采用的一種采購方式它是指采購實體或當地政府不通過招標或其他采購方式而直接使用當地的施工隊伍來承建的土建工程。采取自營工程方式有其嚴格的前提條件一是事先無法確定工程量有多大二是工程小而分散或工程地點較遠使承包商要承擔過高的動員費用三是必須在不干擾正在進行的作業情況下完成的工程四是沒有一個承包商感興趣的工程五是如果工程不可避免地要出現中斷。在此情況下其風險由采購實體承擔比承包商承按采購規模擔更為妥當。對自營工程必須嚴格控制否則會出現地區保護的問題。3
17、分按采購規模分類司將采購方式分為小額采購方式、批量采購方式和大額采購方式。小額采購是指對單價不高、數量不大的零散物品的采購。具體采購方式可以是詢價采購也可以直接到商店或工廠采購。批量采購即小額物品的集中采購其適用條件是在招標限額以下的單一物品由個別單位購買而且數量不大但本級政府各單位經常需要或單一物品價格不高但數量較大。其具體采購方式可以是詢價采購、招標采購或談判采購等。大額采購是單項采購金額達到招標采購標準的采購。適用的具體采購方式有招標采購、談判采購等。按采購手段分類采購方式按運用的采購手段可分為傳統采購方式和現代化采購方式。傳統的采購方式是指依靠人力來完成整個采購過程的一種采購方式如通過
18、報刊雜志開發布采購信息采購實體和供應商直接參與采購每個環節的具體活動等?,F代化采購方式是指主要依靠現代科學技術的成果來完成采購過程的采購方式如采購卡采購方式和電子采購方式。采購卡類似于信用卡與信用卡的不同在于采購卡由財政部門統一發放給采購實體采購實體的采購官員在完成采購后付款時只需劃卡就行。劃卡記錄包括付款時間、付款項目、付款單價和總價等信息這些信息將報送財政部門備案審查。采購卡一般適用于小額采購由于這種采購方式不需要簽定合同對于每年數以萬計的小額采購來說能夠節約大量的文書費用。.建筑材料、設備招標和政府采購的程序和方式建筑材料設備招標的一放程序如下1辦理招標委托2確定招標類型和方式3編制實施
19、計劃籌建項目評標委員會4編制標書5刊登招標通告發投標邀請函6資格預審7發售標書8投標9公開開標10問標、詢標11評標、定標12發中標通知書13組織簽訂合同14項目總結歸檔、標后跟蹤服務。政府采購采用以下方式公開招標一般遵循以下程序開標會有采購人或代理機構主持。在招標文件規定的投標截止時間到點時主持人應當宣布投標截止時間已到以后遞交的文件一律不予接受。主持人宣讀開標大會會場紀律開標時應實行現場監督。現場監督人員應當是采購人、采購代理機構的監察人員或政府采購監督管理部門、監察機構、公證機關的派出人員。評標委員會專家成員不參加開標大會。投標文件的密封情況應由監督人員確認并當眾拆封并按招標文件規定的內
20、容當中唱標。開標會記錄人應在開標記錄表上記錄唱標內容并當眾公示。如開標記錄表上內容與投標文件不一致時投標人代表須當場提出。開標記錄表由記錄人、唱標人、投標人代表和有關人員簽字確認。邀請招標符合下列情形之一的貨物或服務可采用邀請招標方式采購具有特殊性只能從有限范圍的供應商處采購采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大。競爭性談判符合下列情形之一的貨物或服務可采用競爭性談判方式采購招標后沒有供應商投標或沒有合格標的或重新招標未能成立技術復雜或性質特殊不能確定詳細規格或具體要求采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要不能事先計算出價格總額。單一來源采購符合下列情形之一的貨物或服務可以采用單一
21、來源方式采購只能從唯一供應商處采購發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購必須保證原有采購項目一致性或服務配套的要求需要繼續從原供應商處添購且添購資金總額不超過原合同采購金額的10%。詢價采取詢價方式采購的應當遵循下列程序成立詢價小組。詢價小組由采購人的代表和有關專家共三人以上的單數組成其中專家的人數不得少于成員總數的三分之二。詢價小組應當對采購項目的價格構成和評定成交的標準等事項作出規定。確定被詢價的供應商名單。詢價小組根據采購需求從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商并向其發出詢價通知書讓其報價。詢價。詢價小組要求被詢價的供應商一次報出不得更改的價格。確定成交供應商。
22、采購人根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商并將結果通知所有被詢價的未成交的供應商。國務院政府采購監督管理部門認定的其他采購方式。公開招標應當作為政府采購的主要采購方式。.建筑材料、設備投標和政府采購的工作機構及程序政府采購的程序編制和批準部門采購預算采購程序的第一步是解決采購項目的確立問題。采購項目確立的方式是編制預算和批準預算。采購人部門或單位在編制下一財政年度部門預算時應當將該財政年度政府采購的項目及資金預算列出編制部門采購預算。政府采購預算與部門預算按規定程序統一上報、審核、匯總、批復。年初部門預算安排政府采購資金2填報采購計劃、落實采購資金采購人采購納入政府采
23、購范圍內的工程、貨物和服務時應填報柏鄉縣行政事業單位政府采購計劃表以下簡稱政府采購計劃表報主管業務股室審核并落實采購資金審核的主要內容包括采購項目是否列入年度部門采購預算采購金額是否超過年度預算或追加預算和上級專項撥款是否有分拆項目以規避公開招標采購方式的嫌疑采購項目較多或配置、參數復雜的要附政府采購清單。3采購方式審批及預算評審落實資金后采購人憑政府采購計劃表、采購清單和資金來源證明等資料到政府采購辦核準采購方式。財政投資工程的同時報送該項目批文及工程施工預算并持施工圖及工程預算交財政評審部門進行預算審核。為發揮集中采購優勢各學區及縣直學校應于月底前上報主管部門次月的采購計劃由主管部門審核并
24、連同本級采購計劃一并匯總于當月10日前持資金來源證明等資料到采購辦核準采購方式后實行部門集中采購。采購項目達到公開招標數額標準的必須采用公開招標方式。采購人或采購代理機構擬采用非公開招標方式招標采購的應向政府采購辦提出申請說明理由經政府采購辦審查后報局長批準方可實施。4采購代理選擇采購人憑核準的政府采購計劃表及工程預算審核結論書委托政府集中采購機構或省級以上人民政府財政部門認定的社會中介機構進行采購。社會招投標代理機構必須具備兩個條件一是有省以上有關部門授予的招投標代理資質二是獲得省級以上財政部門登記備案資格。社會招投標代理機構需向政府采購辦公室出具政府采購業務代理資質并備案。采購人與采購代理
25、機構簽訂政府采購委托代理協議書依法確定委托代理的事項約定雙方的權利義務本協議一式三份采購人、采購代理機構、政府采購辦各一份。5采購招投標招標代理機構接受委托后根據采購人提供的相關資料編制招標文件并組織專家進行論證論證后的招標文件要向政府采購管理辦公室備案采購辦收到招標文件后7個工作日內縣局減為2個工作日如無異議招標人方可發布招標公告采用公開招標方式采購的或達到公開招標限額經批準采購非公開招標方式采購的招標采購單位必須在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上發布招標公告。招投標程序必須符合中華人民共和國招投標法及政府采購貨物和服務招標投標管理辦法的規定開標應按招標文件規定的時間、地點和程序公開進行
26、在財政、監察、審計等行政監督部門的監督下邀請所有投標人、評標小組成員、采購單位代表參加。預中標結果產生后招標代理機構要將預中標結果在政府指定的媒體上公示三日三日內無異議方可簽發中標通知書。招標人自確定中標人之日起十五日內向政府采購管理辦公室提交招標投標情況的書面報告。采用競爭性談判、詢價、單一來源方式采購的自采購活動結束后5日內向采購辦備案談判紀要、詢價紀要及中標通知書等資料。6采購合同簽訂政府集中采購中心或代理機構確定中標人或供應商后由采購人或代理機構擬定政府采購合同并報采購辦備案七個工作日內縣局減為2個工作日如無異議雙方方可簽訂正式合同??烧{價格合同和重大投資公共工程的施工合同經政府審核同
27、意后方可正式簽訂。采購合同自簽訂之日起七個工作日內采購人應當將合同副本報采購辦備案工程項目還應同時將監理合同一并報送。7采購合同履行采購合同一經簽訂雙方必須嚴格按合同規定條款執行。合同履行中因某些特殊情況需要終止合同的采購人應當將終止合同的理由以及相應的措施及時書面報采購辦。采購過程中因特殊情況需增加采購資金時按原預算程序審批并報采購辦備案。8采購合同驗收供應商完成合同后由采購人或者其委托的采購代理機構組織對供應商的履約驗收并簽發政府采購驗收報告對于大型或者復雜的采購項目應請專業機構參加驗收。工程項目完工后施工單位應組織建設單位等進行驗收或邀請國家認可的專業質量檢測機構負責驗收驗收合格各方均無
28、異議后填寫驗收報告驗收方應在驗收書上簽字并對驗收結果負責。9采購決算評審工程采購工程項目完工后施工單位應按合同規定編制工程決算結算書報財政投資評審部門進行評審或竣工決算結算審計。10采購項目備案及撥款采購單位將采購項目資料在政府采購辦備案齊全后憑政府采購計劃表、驗收報告、正式單據、合同等有關資料辦理撥款手續。11采購檔案管理采購人、采購代理機構對政府采購項目每項采購活動的采購文件應當妥善保存保存期限為從采購結束之日起至少保存十五年。采購文件包括采購活動記錄、采購預算、招標文件、投標文件、評標報告、定標文件、合同文本、驗收證明、質疑答復、投訴處理決頂級其他有關文件、資料。4.標價的計算與確定計算
29、標價的主要依據有1招標文件包括工程范圍和內容、技術質量和工期的要求等。2施工圖紙和工程清單。3現行的建筑工程預算定額、單位估價表及取費標準。4材料預算價格、材差計算的有關規定。5施工組織設計或施工方案。6施工現場條件。7影響報價的市場信息及企業內部的相關因素。二合同與合同管理.合同的法律基礎合同是當事人或當事雙方之間設立、變更、終止民事關系的協議。依法成立的合同受法律保護。廣義合同指所有法律部門中確定權利、義務關系的協議。狹義合同指一切民事合同。還有最狹義合同僅指民事合同中的債權合同。.合同的訂立與效力合同訂立是締約各方之間通過協商達成一致確定合同內容以一定的形式表示的過程。必須經過要約與承諾
30、兩個階段。(1)合同的要約與承諾1)要約。又稱發盤、出價、報價。一股意義而言要約是一種定約行為是希望和他人訂立合同的意思表示發出要約一方稱為要約人接受要約的一方成為受要約人。2)要約邀請。3)要約的效力。4)要約的撤回與撤銷。5)承諾。承諾是受要約人同意要約的意思表示。6)承諾的效力。7)承諾的撤回與延遲。(2)合同的內容和形式1)合同的內容。合同的內容主要以合同條款的形式書面表述是合同當事人協商一致的結果。其表現形式為合同條款實質內容是合同當事人之間的權利義務關系。合同條款可分為必要條款和一般條款。必要條款可以理解為主要條款其決定著合同的類型以及合同的基本內容。一般并不具有合同效力的評價意義
31、但可能影響合同的成立。2)合同的形式。合同的形式是指締約當事人所達成的協議的表現形式。民法通則第56條規定民事法律行為可以采用書面形式、口頭形式或者其他形式。法律規定用特定形式的應當依照法律的規定。合同法第10條規定“當事人訂立合同有書面形式、口頭形式和其他形式。(3)合同的效力合同的效力是指已成立的合同將對合同當事人乃至第三人產生的法律拘束力。對合同效力的討論是基于合同已經成立。合同效力的衡量標準是法定的一般生效要件據此亦可將合同的效力狀態分為生效、可撤銷以及效力待定三種類型1)合同的成立。2)合同的生效。3)無效合同。4)可撤銷合同。5)效力待定合同。6)合同成立與合同生效的區別。.合同的
32、履行與擔保合同的履行指的是合同規定義務的執行。任何合同規定義務的執行都是合同的履行行為相應地凡是不執行合同規定義務的行為都是合同的不履行C因此合同的履行表現為當事人執行合同義務的行為。當合同義務執行完畢時合同也就履行完畢。合同履行的原則是指法律規定的所有種類合同的當事人在履行合同的整個過程中所必須遵循的一般準則。根據中國合同立法及司法實踐合同的履行除應遵守平等、公平、誠實信用等民法基本原則外還應遵循以下合同履行的特有原則即適當履行原則、協作履行原則、經濟合理原則和情勢變更原則。合同擔保指合同當事人依據法律規定或雙方約定由債務人或第三人向債權人提供的以確保債權實現和債務履行為目的的措施。如保證、
33、抵押、留置、質押等。兩者都旨在保障債務的履行和債權的實現。合同擔保分類一般擔保和特別擔保。一般擔保是對以債務人為中心形成的所有權都具有擔保作用的擔保。特別擔保是針對單個債務特別設立的擔保。我們通常所說的擔保人保、物保、金錢保。法定擔保和約定擔保。我國法定擔保只規定了留置擔保。原擔保與反擔保。原擔保是為主合同之債而設立的擔保反擔保是為擔保之債而設立的擔保。擔保法第四條“第三人為債務人提供擔保時可以要求債務人提供反擔保。”.合同的變更、轉讓與終止合同的變更不包括合同主體的當然可以變更合同。應當辦理相應手推定為未變更。即一方當事人單二百五十八條的合同的變更合同法所稱合同的變更是指合同內容的變更變更。
34、合同主體的變更屬于合同的轉讓。合同是雙方當事人合意的體現因此經當事人協商一致但法律、行政法規規定變更合同應當辦理批準、登記等手續的續。合同法規定當事人對合同變更的內容約定不明確的除了雙方通過合意變更合同以外還存在法定變更的情形方通知對方變更合同的權利。如合同法分則第三百零八條、規定。合同的變更僅對變更后未履行的部分有效對已履行的部分無溯及力。合同的轉讓合同的轉讓合同的轉讓即合同主體的變更指當事人將合同的權利和義務全部或者部分轉讓給第三人。合同的轉讓分為債權的轉讓和債務的轉讓當事人一方經對方同意也可以將自己在合同中的權利和義務一并轉讓給第三人即合同的概括移轉。(一)合同債權的轉讓1.債權轉讓的概
35、念及條件。債權轉讓是指債權人將合同的權利全部或者部分轉讓給第三人的法律制度。其中債權人是轉讓人第三人是受讓人。合同法規定債權人轉讓權利的無須債務人同意但應當通知債務人。未經通知該轉讓對債務人不發生效力。債權人轉讓權利的通知不得撤銷但經受讓人同意的除外。根據此條規定債權轉讓不以債務人的同意為生效條件但是要對債務人發生效力則必須通知債務人。2.禁止債權轉讓的情形。合同法規定下列情形的債權不得轉讓(1)根據合同性質不得轉讓。主要指基于當事人特定身份而訂立的合同如出版合同、合同擔保分類一般擔保和特別擔保。一般擔保是對以債務人為中心形成的所有權都具有擔保作用的擔保。特別擔保是針對單個債務特別設立的擔保。
36、我們通常所說的擔保人保、物保、金錢保。法定擔保和約定擔保。我國法定擔保只規定了留置擔保。原擔保與反擔保。原擔保是為主合同之債而設立的擔保反擔保是為擔保之債而設立的擔保。擔保法第四條“第三人為債務人提供擔保時可以要求債務人提供反擔保?!?.合同的變更、轉讓與終止合同的變更不包括合同主體的當然可以變更合同。應當辦理相應手推定為未變更。即一方當事人單二百五十八條的合同的變更合同法所稱合同的變更是指合同內容的變更變更。合同主體的變更屬于合同的轉讓。合同是雙方當事人合意的體現因此經當事人協商一致但法律、行政法規規定變更合同應當辦理批準、登記等手續的續。合同法規定當事人對合同變更的內容約定不明確的除了雙方
37、通過合意變更合同以外還存在法定變更的情形方通知對方變更合同的權利。如合同法分則第三百零八條、規定。合同的變更僅對變更后未履行的部分有效對已履行的部分無溯及力。合同的轉讓合同的轉讓合同的轉讓即合同主體的變更指當事人將合同的權利和義務全部或者部分轉讓給第三人。合同的轉讓分為債權的轉讓和債務的轉讓當事人一方經對方同意也可以將自己在合同中的權利和義務一并轉讓給第三人即合同的概括移轉。(一)合同債權的轉讓1.債權轉讓的概念及條件。債權轉讓是指債權人將合同的權利全部或者部分轉讓給第三人的法律制度。其中債權人是轉讓人第三人是受讓人。合同法規定債權人轉讓權利的無須債務人同意但應當通知債務人。未經通知該轉讓對債
38、務人不發生效力。債權人轉讓權利的通知不得撤銷但經受讓人同意的除外。根據此條規定債權轉讓不以債務人的同意為生效條件但是要對債務人發生效力則必須通知債務人。.禁止債權轉讓的情形。合同法規定下列情形的債權不得轉讓(1)根據合同性質不得轉讓。主要指基于當事人特定身份而訂立的合同如出版合同、贈與合同、委托合同、雇用合同等;(2)按照當事人約定不得轉讓;(3)依照法律規定不得轉讓。.債權轉讓的效力。對債權人而言如果在全部轉讓的情形原債權人脫離債權債務關系受讓人取代債權人地位。在部分轉讓情形原債權人就轉讓部分喪失債權。對受讓人而言債權人轉讓權利的受讓人取得與債權有關的從權利如抵押權但該從權利專屬于債權人自身
39、的除外。對債務人而言債權人權利的轉讓不得損害債務人的利益不應影響債務人的權利(1)債務人接到債權轉讓通知后債務人對讓與人的抗辯可以向受讓人主張如提出債權無效、訴訟時效已過等事由的抗辯。(2)債務人接到債權轉讓通知時債務人對讓與人享有債權并且其債權先于轉讓的債權到期或者同時到期的債務人可以向受讓人主張抵銷。(二)合同債務的承擔合同法規定債務人將合同義務的全部或者部分轉移給第三人的應當經債權人同意。這是因為新債務人的資信情況和償還能力須得到債權人的認可以免債權人的利益受到不利影響。債務人轉移義務的新債務人可以主張原債務人對債權人的抗辯。新債務人應當承擔與主債務有關的從債務但該從債務專屬于原債務人自
40、身的除外。債務承擔除了合同法規定的免責的債務承擔以外還有并存的債務承擔即第三人以擔保為目的加入債的關系二與原債務人共同承擔同一債務。由于并存的債務承擔并不使得原債務人脫離債的關系因此原則上不以債權人的同意為必要。(三)合同債權債務的概括移轉合同權利義務的概括移轉是指合同一方當事人將自己在合同中的權利義務一并轉讓的法律制度。合同法規定當事人一方經他方當事人同意可以將自己在合同中的權利義務一并轉讓給第三人。概括移轉有意定的概括移轉和法定的概括移轉兩種情形。意定的概括移轉基于轉讓合同的方式進行。而法定的概括移轉往往是因為某一法定事實的發生而導致。最典型的就是合同當事人發生合并或分立時就會有法定的概括
41、移轉的發生。合同法規定當事人訂立合同后合并的由合并后的法人或者其他組織行使合同權利履行合同義務。當事人訂立合同后分立的除債權人和債務人另有約定的以外由分立的法人或者其他組織對合同的權利和義務享有連帶債權承擔連帶債務。合同的終止(一)合同終止的原因合同的終止是指因發生法律規定或當事人約定的情況使當事人之間的權利義務關系消滅而使合同終止法律效力。合同法規定的終止原因有(1)債務已經按照約定履行;(2)合同解除;(3)債務相互抵銷;(4)債務人依法將標的物提存;(5)債權人免除債務;(6)債權債務同歸于一人即混同;(7)法律規定或者當事人約定終止的其他情形。合同的權利義務終止后有時當事人還負有后合同
42、義務應當遵循誠實信用原則根據交易習慣履行通知、協助、保密等義務。(二)合同的解除合同的解除是指合同有效成立以后沒有履行或者沒有完全履行之前雙方當事人通過協議或者一方行使解除權的方式使得合同關系終止的法律制度。合同的解除分為合意解除與法定解除兩種情況。5.違約責任承擔與爭議處理違約責任是指保險合同當事人因其過錯致使保險合同不能履行或不能完全履行或違反保險合同規定的義務而需承擔的法律責任。在保險合同中對于違約責任的約定應該明確、清晰、合法、適當。合同在履行的過程中只要合同雙方當事人一旦違約就要承擔違約責任。承擔違約責任的方式主要先看合同中是否有約定合同無約定的可以通過事后的協商一致和起訴來決定。那
43、么可約定的違約責任的承擔方式有支付違約金違約金指合同當事人在合同中約定的在合同債務人不履行或不適當履行合同義務時向對方當事人支付的一定數額的金錢。損害賠償損害賠償是指因合同一方當事人的違約行為而給對方當事人造成財產損失時違約方向對方當事人所作的經濟補償。繼續履行繼續履行是指由法院或仲裁機關作出要求實際履行的判決或下達特別履行命令強迫債務人在指定期限內履行合同債務。其他補救措施合同法第一百一十一條質量不符合約定的應當按照當事人的約定承擔違約責任。對違約責任沒有約定或者約定不明確依照本法第六十一條的規定仍不能確定的受損害方根據標的的性質以及損失的大小可以合理選擇要求對方承擔修理、更換、重作、退貨、
44、減少價款或者報酬等違約責任。第一百一十二條當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的在履行義務或者采取補救措施后對方還有其他損失的應當賠償損失。三建設工程施工合同示范文本及建筑材料采購合同樣本.施工合同示范文本的結構、雙方權利與義務、控制與管理性條款建設工程施工合同示范文本組成建設工程施工合同示范文本協議書建設工程施工合同文件包括施工合同協議書中標通知書投標書及其附件施工合同專用條款施工合同通用條款標準、規范及有關技術文件圖紙工程量清單工程報價單或預算書通用條款凡合同示范文本內容與建設工程價款結算暫行辦法不一致之處以后者為準。專用條款附件施工合同當事人的權利義務與責任施工合同是承包人
45、完成工程建設與安裝任務發包人驗收合格后支付工程款的合同。工程施工是將建筑材料和勞務物化于建筑產品中的過程是將設計文件付諸實施的過程是工程建設的中心環節。施工合同的內容包括工程范圍、建設工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質量、工程造價、技術資料交付時間、材料和設備供應責任、撥款和結算、竣工驗收、質量保修范圍和質量保證期、雙方相互協作等條款。1、發包人的權利義務與責任按照合同約定做好施工前準備工作提供原材料、設備、場地、資金和技術資料。發包人未按照約定的時間和要求提供的承包人可以順延工程日期并有權要求賠償停工、窩工的損失。與承包人相互配合保證工程建設順利進行。因發包人原因致使工程中途停建、緩
46、建的發包人應當及時采取彌補措施以減少損失并賠償承包人因此造成的停工、窩工、倒運、機械設備調遷、材料和構件積壓等實際損失和費用。組織工程驗收。隱蔽工程在隱蔽以前發包人接到通知后應對及時檢查沒有及時檢查造成工期拖延的承包人可以順延工期并有權要求賠償停工、窩工的損失。建設工程竣工后發包人應當根據施工圖紙、施工驗收規范和質量檢驗標準及時進行驗收。建設工程竣工經驗收合格后方可交付使用未經驗收或者驗收不合格的不得交付使用。接受建設工程并且按照約定支付工程價款。建筑工程完成并經驗收合格發包人應當及時接受并支付工程價款。未支付價款的經催告后在合理期限內仍未支付的承包人可以根據合同法286條行使優先權以工程折價
47、或者拍賣的價款優先受償。2、承包人的權利義務與責任按照施工合同和設計文件嚴格施工。嚴格按照工程設計圖紙、施工技術標準和施工合同進行施工不得擅自修改工程設計不得偷減料。對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土應當進行檢驗未經檢驗或者檢驗不合格的不得使用。因施工人原因致使建設工程質量不符合約定的應當在合理期限內無償修理或者返工、改建。接受發包人的必要監督。發包人在不妨礙承包人正常作業的情況下可以隨時對作業進度和工程質量進行檢查。承包人應當進行協助和支持發包人的監督工作接到整改指令后及時進行修復或返工。 TOC o 1-5 h z 按期完成和交付合格工程。完成和交付合格工程是發包人的締約目的也是承包
48、人取得工程款的前提。因承包人原因致使建設工程質量不符合約定的發包人有權要求施工人在合理期限內無償修理或者返工、改建。承包人拒絕的發包人可以要求承包人支付修復費用或請求減少工程價款。經過修理或者返工、改建后造成逾期交付的施工人應當承擔違約責任。保修責任和損害賠償責任。建設工程實行質量保修制度。建筑工程竣工驗收后在保修范圍和保修期限內出現質量問題的承包人應當及時履行保修義務因保修不及時造成人身或財產損害的應當承擔賠償責任。因承包人原因致使建設工程在合理使用期限內造成人身和財產損害的承包人應當承擔損害賠償責任。2.建筑材料采購合同樣本四、掌握建筑材料驗收、存儲、供應的基本知識一材料的進場驗收和復驗.
49、進場驗收和復驗的意義1安全方面的意義可以有效的提高建筑結構的安全性使得建筑物滿足建筑工程設計的要求。而對施工材料的質量檢測不僅是要求其建筑材料具備相應的強度和韌性還要保證建筑材料的使用安全使其在使用過程中可以安全的承受住建筑荷載。適用方面的意義為了保障建筑工程的施工質量我們在建筑工程施工的過程中必須要選擇質量比較好的建筑材料以確保建筑工程可以如期的完成。但是如果在建筑工程施工中人們所使用的建筑材料不合法建筑工程施工的標準那么就會導致整個建筑工程處于一個停滯的階段。而且對建筑材料的質量檢測也有利于提高建筑結構的使用新性能使其建筑結構的質量滿足工程設計的要求。美觀的影響意義隨著社會的發展現代人對建
50、筑的要求越來越高美輪美奐的建筑更能吸引人們的眼球。美化建筑的藝術形象需要各種絢麗多彩的建筑材料。在我國建筑行業發展的過程中建筑結構設計也逐漸的向著個性化建筑設計的方向發展這也使得人們在對建筑物的美觀有著更好的要求這就需要對建筑材料的色澤進行嚴格的要求。耐久度與經濟方面的意義對建筑材料的進行質量檢測也可以有效的提高建筑結構的耐久性盡可能的降低自然環境對建筑結構的損壞。而且我們在對建筑材料質量進行檢查的時候施工單位也要對建筑材料的經濟性進行考慮。使其在改善人們生活環境的同時也提高了建筑工程施工的經濟效益。.進場驗收和復驗的方法目測法其手段有看、摸、敲、照。(2)實測法其手段有靠、吊、量、套。(3)
51、試驗法。.常用建筑材料進場驗收和復驗的內容進場驗收對進入施工現場的材料、設備等進行外觀質量檢查和規格、型號、技術參數及質量證明文件核查并形成相應驗收記錄的活動。進場復驗進入施工現場的材料、設備等在進場驗收合格的基礎上按照有關規定從施工現場抽取試樣送至試驗室進行部分或全部性能參數檢驗的活動。鋼材出廠合格證及進場檢驗報告水磚、砌塊出廠合格證及進場檢驗報告泥出廠合格證及進場檢驗報告外加劑出廠合格證及進場檢驗報告砂、石出廠合格證及進場檢驗報告摻合料出廠合格證及進場檢驗報告防水材料合格證及檢驗報告隔熱保溫材料出廠合格證及進場檢驗報告建筑外墻涂料及外墻膩子出廠合格證及進場檢驗報告。二材料的倉儲管理1.倉庫
52、分類及倉儲管理規劃倉庫分類按倉庫用途來分類(1)批發倉庫(2)采購供應倉庫(3)加工倉庫(4)中轉倉庫(5)零售倉庫(6)儲備倉庫(7)保稅倉庫按照場庫的構造來分類(1)單層倉庫(2)多層倉庫(3)立體倉庫(4)簡倉(5)露天堆場按保管貨物的特性分類(1)原料倉庫(2)產品倉庫(3)冷藏倉庫(4)恒溫倉庫(5)危險品倉庫(6)水面倉庫按倉庫所處位置分類根據倉庫所處的地理位置可以分為碼頭倉庫、內陸倉庫等這是根據倉庫的地理位置賦予倉庫的特性來進行的分類。按建筑材料的不同分類根據倉庫使用的建筑材料的不同可以將倉庫分為鋼筋混凝土倉庫、鋼質倉庫、磚石倉庫等等。按倉庫的管理體制分類根據倉庫隸屬關系的不同可
53、以分為以下幾類(1)自用倉庫自用倉庫就是指某個企業建立的供自己使用的倉庫這種倉庫一般由企業自己進行管理。(2)公用倉庫這是一種專業從事倉儲經營管理的面向社會的獨立于其他企業的倉庫。倉庫的規劃先確定倉庫面積分區分類、物料擺放模式、保管條件防盜防火防潮防塵通風等具體要求新建特種倉庫、危險品倉庫需參考消防法規等。如果是單層的長方形廠房模式則可根據生產情況原材料成品倉分別位于廠房的兩端原材料經過產線的生產完成入庫到成品倉然后直接從成品倉運往相鄰的捆包區發貨。盡量減少原材料在生產過程中的搬運-即最短搬運模式。如果是類似正方形原材料成品倉位于同一段與產線形成U型循環多層倉庫則根據物料的出貨頻率、重量、體積
54、安排不同的樓層保管。總之根據公司的需要確定好建造模式并設計最佳方案。2.倉儲賬務管理及倉儲盤點倉儲賬務管理:物資出入庫應做到品種、規格、數量正確、手續齊全并及時登賬登卡。若物資需要更換則需及時換貨并清點實物沖帳。保證物資入庫、出庫原始記錄、憑證、臺帳、報表齊全、規范且有效登帳及時臺帳、報表收發存能反映物資的真頭動態。(2)逐條登帳、登卡憑單下帳不跨月不準隨意調整臺帳。倉儲盤點:倉庫盤點是指對庫存等進行清點常用方法有賬面盤點法與現貨盤點法常采用盤點機作為工具。其作用是對倉庫的整合、歸納以及對庫存的清點。就像賬面庫存與現貨庫存一樣盤點也分為賬面盤點及現貨盤點。賬面盤點法賬面盤點法就是將每一種物品分
55、別設立“存貨帳卡”然后將每一種物品的出入庫數量及有關信息記錄在賬面上逐筆匯總出賬面庫存結余數這樣隨時可以從電腦或賬冊上查悉物品的出入庫信息及庫存結余量?,F貨盤點法現貨盤點法按盤點時間頻率的不同又可分為“期末盤點”和“循環盤點”。期末盤點是指在會計計算期末統一清點所有物品數量的方法循環盤點是指在每天、每周清點一小部分物品一個循環周期將每種物品至少清點一次的方法。1期末盤點法。由于期末盤點是將所有物品一次點完因此工作量大、要求嚴格。通常采用分區、分組的方式進行其目的是為了明確責任防止重復盤點和漏盤。分區即將整個儲存區域劃分成一個一個的責任區不同的區由專門的小組負責點數、復核和監督。因此一個小組通常
56、至少需要三人分別負責清點數量并填寫盤存表復查數量并登記復查結果第三人核對前二次盤點數量是否一致對不一致的結果進行檢查。等所有盤點結束后再與電腦或賬冊上反映的賬面數核對。2循環盤點法。循環盤點通常對價值高或重要的物品進行盤點檢查的次數多而且監督也嚴密一些而對價值低或不太重要的物品盤點的次數可以盡量少。循環盤點一次只對少量物品盤點所以通常只須保管人員自行對照庫存資料進行點數檢查發現問題按盤點程序進行復核并查明原因然后調整。也可采用專門的循環盤點單登記盤點情況。三材料的使用管理.材料領發的要求及常用方法材料領發要求。凡有定額的工程用料憑限飄領料單領發材料施工設施用料也實行定額發料制度以設施用料計劃進
57、行總控制超限額的用料在用料前應辦理手續填制限額領料單注明超耗原因經簽發批準后實施建立領發料臺賬記錄領發和節超狀況。工業成本核算中材料領用有個整理、歸集、分配的一整套辦法。首先所有材料都應該打“入庫單”、“出庫單”等。一般入庫單按計劃成本入賬計劃成本與實際成本差異計入當月“材料成本差異”。一般出庫單按計劃成本計算。其次各倉庫的出庫單合計為當月材料領用總數。領用總數需要按用途在“基本生產”“輔助生產”“管理費用”等分配。同樣根據當月材差和上月結存材差以及本月領用材料總數計算一個材差分配率然后按具體領用在各相關科目分配材差。最后材料計劃價一般一年調整一次。.限額領料的方法限額領料就是指計劃部門要求生
58、產部門根據限額領料單進行限制數量的領料。一般限額領料單上會印有理論領用數量、車間庫存量和計劃領用數量等欄。計劃部門根據BOM定額算出的理論領用數量然后扣除車間庫存量對于合格率不高的產品還會加上一定寬量生成計劃領用數量倉庫發料人員以此來確定是否發料。如果要領的料累計已超過計劃領用數量倉庫就不能發料。若是生產任務超過原定計劃或生產中質量異常等原因需要在限額以外領料時必須提出申請說明原因經過計劃部門和相關領導批準才能超額發料。采用限額領料法計算定額差異原材料的領用必須實行限額領料制度。企業需要確定各種產品的材料消耗定額并編制“限額領料單”由企業內耗用材料單位按照限額領料單中規定的領料限額領取材料。若
59、發生超出限額領用材料情況還應設置專門的超限額領料單差異憑證。按照限額領料制度月末時還需要將限額領料單中的材料余額或差異憑證中的超限額進行匯總據此計算出直接材料的定額差異。因此這種方法還被稱為差異憑證法。計算公式如下某產品直接材料定額差異=(該產品材料實際耗用量-該產品材料定額耗用量)X材料計劃單位成本限額領料制度下若車間本月領用的材料當月并未消耗用完則會出現本月領用材料的定額差異與當月實際耗用材料的定額差異不相一致的情況。此時車間里就會有未耗用而結存下來的材料。因此還需要計算本月的材料實際耗用量。計算公式如下本月直接材料實際耗用量二月初結存材料數量+本月領用材料數量-月末結存材料數量.材料的使
60、用監督四現場料具和周轉材料管理1.現場料具管理施工現場場外臨時存放施工材料時必須經有關部門批準并按規定辦理臨時占地手續?,F場內料具和構配件應按施工平面布置圖指定位置碼放整齊、穩固。砂石及其他散料應成方成堆界限清楚不得混雜磚碼成丁高度01.50m各種材料構件按規格、型號分類碼放一頭齊一條線。現場材料保管依材料性能采取必要的防雨、防潮、防曬、防凍、防火、防爆、防損壞等保護措施。貴重物品、易燃、易爆、有毒物品及時放庫專庫專管加設明顯標志建立嚴格的領退料手續?,F場水泥庫必須封閉有門水泥碼放高度不超12袋距墻0.20m散灰及時清理水泥庫內不得存放其他材料。制定技術節約措施施工期間有材料節約計劃保障在施工
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