1、德惠天臺66kV變電站新建工程（線路部分）監理規劃吉林省吉能電力建設監理有限責任公司德惠項目部批準：（公司技術負責人） 年 月 日審核：（公司職能部門） 年 月 日編寫：（總監理工程師） 年 月 日目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc271118125 一、監理依據 PAGEREF _Toc271118125 h 3 HYPERLINK l _Toc271118126 二、工程概況 PAGEREF _Toc271118126 h 3 HYPERLINK l _Toc271118127 三、監理服務范圍 PAGEREF _Toc271118127 h 4 HY

2、PERLINK l _Toc271118128 四、監理目標 PAGEREF _Toc271118128 h 6 HYPERLINK l _Toc271118129 五、實現目標的主要措施 PAGEREF _Toc271118129 h 7 HYPERLINK l _Toc271118130 六、組織機構及資源配置21 HYPERLINK l _Toc271118131 七、監理工作程序 PAGEREF _Toc271118131 h 24 HYPERLINK l _Toc271118132 八、監理工作制度 PAGEREF _Toc271118132 h 34 HYPERLINK l _To

3、c271118133 九、監理設施 PAGEREF _Toc271118133 h 43德惠天臺66kV變電站新建工程（線路部分）監理規劃一、監理依據(1)本工程建設監理大綱。(2)本工程建設監理合同。(3)本工程項目法人與其他承包商、供貨商(包括設計、施工、調試、材料設備供應等)簽訂的工程建設合同。(4)吉發協調【2010】742號文件(5)國家和地方政府有關工程建設方面的法律、法規及政策規定等。(6)國家及原電力部頒發的現行施工驗收規范、技木規程和質量驗評標準概預算編制及管理規定等(包括達標投產考核指標)。(7)制造廠提供的產品說明書及安裝工作指導書。(8)施工過程中設計承包商、項目法人及

4、上級單位對本工程所發布的有關文件(包括設計修改通知單、施工圖會審、交底紀要及項目法人和上級單位對工程提出的要求)。(9)建設工程監理規范(GB 503192000)。二、工程概況(1)工程名稱：德惠天臺66kV變電站新建工程（線路部分）。(2)工程地點。66kV德姚甲乙線2930號間至天臺供電所駐地。(3)工程建設地點：66kV德姚甲乙線新29號30號間新建雙回分歧塔新建天臺66kV變電站構架。(4)線路長度：甲線8.12km，乙線8.15km。(5)全線雙回路架設，共有鐵塔15基，水泥桿38基，合計53基。1)現澆基礎15基。2)導線規格:本工程導線采用LGJ-150/25鋼芯鋁絞線，地線為

5、12芯OPGW（單回路段另一根為GJ-35）。3)導線絕緣子：FXBW3-66/70。4)項目計劃工期：開工日期 年 月 日，竣工日期 年 月 日前。(6)參建單位：單位名稱授權代表主要負責人姓名職務電話姓名職務電話建設單位長春供電公司監理單位吉林省吉能電力建設監理有限責任公司設計單位吉林省長春電力勘測設計院施工單位德惠市中恒電力實業有限公司運行單位德惠市農電限公司三、監理服務范圍監理單位應按照監理合同所確定的服務范圍，認真履行監理單位的責任。監理單位將提供建設監理的全部服務，切實做好與工程項目管理和監理有關的一切工作，全力配合業主工作。內容分列如下：(1)進行四控制。兩管理及一協調(即質量控

6、制、進度控制、投資控制、安全控制、合同管理、信息管理、協調各參建方關系)。(2)組織、主持施工圖會審及設計交底，形成會審結論。(3)核查設計變更，簽署意見并發放(如遇重大設計變更，應先向業主報告)。(4)在業主授權范圍內(即本服務范圍內)代表業主執行施工合同，進行合同管理，協調有關各方面的關系。(5)審查承包商提交的施工組織、施工管理和施工技術文件，-主要包括施工組織設計、施工技術方案、質量保證體系、安全與文明施工保證體系及有關支持性文件。(6)審查承包商采購的主要材料。(7)審查承包商選擇的分包商資質。(8)參加由業主供應的設備、材料的現場交接，參加主要設備的現場開箱檢查，對設備保管提出意見

7、，對設備現場消缺進行監督。(9)核對承包商的開工(包括后繼工序開工)條件，審查并批準開工報告。(10)檢查專業人員和特殊工種持證上崗情況，有權簽發通知書通知不符合資質要求的人員退場。檢查工作人員上崗前的培訓情況。(11)審查各方用于本工程的儀表、機具的狀況，檢驗報告和標識。(12)主持分項、分部工程，關鍵工序和隱蔽工程的質量檢查、驗收，在施工過程中實行旁站監理，并建立和執行相應制度，確保工程質量目標。(13)審查承包商的工程報表，編制監理月報表并報業主。(14)審查承包商工程結算書，簽署付款意見。(15)進行一般事故調查，審查并在授權范圍內批準承包商的事故處理方案，監督事故處理過程，檢查事故處

8、理結果，簽證處理記錄。(16)參加有關部門組織的重大事故調查，提出整改要求和處理意見，監督實施。(17)對不符合項進行跟蹤檢查，按程序管理，按性質處理。(18)遇到威脅安全和質量的重大問題時，及時提出“暫停施工”通知，提供服務，解決問題，爭取早日恢復施工。(19)協調監理合同范圍內各承包商間的關系，特別是安排好接口處的銜接。接受上一層次的協調，并組織貫徹落實。(20)竣工資料整理、移交。(21)參加啟動、試運行。(22)參加達標投產工程檢查和精神文明建設等活動，進行保修期內的各項管理。(23)參與工程決算和完成工程總結。(24)隨時接受業主委托提供的各種服務。四、監理目標工程項目控制的總目標是

9、提高工程建設質量和整體移交水平。監理的中心工作是對工程項目進行目標控制，即對工程項目的質量、進度、投資、安全目標實施有效的控制。還應運用合理的技能，謹慎而勤奮地工作，確保以下目標的實現。(1)質量方針?？茖W控制，公信規范，竭誠服務，顧客至上，持續改進。(2)質量目標。監理合同履約率100，顧客滿意度達95以上。滿足國家及行業施工驗收規范，達到質量評級的優良級標準和達標投產的要求。(3)進度目標。確保工程施工的開工、竣工時間和工程階段性里程碑進度計劃的按時完成。(4)投資目標。工程建成后的最終投資符合審批概算。實現靜態控制、動態管理的要求，力求優化設計、精心施工，節約工程投資。(5)安全目標。杜

10、絕人身傷亡事故、重大設備質量事故和其他重大事故。(6)目標體系的分析與分解。工程質量、進度、投資、安全四大目標之間存在著辨證統一的關系，既相互促進，又相互制約，是一個相互關聯的目標體系。要做到既能充分發揮投資效益，又準點運行，既能優質高效，又能有效地控制質量成本，既能多、快、好、省，又能有效化解安全風險。因此，只有通過科學的目標規劃，確定可行而又優化的工程項目目標系統和實現目標的計劃，才能實現目標控制?？梢詫⒛繕诉M行分解，以控制分目標為切人點，從基礎工作著手，將目標管理和目標控制深入到與工程建設有關的每一項工作中。以保證總目標的實現。五、實現目標的主要措施目標控制的基本方法是以分目標為單元，按

11、照目標控制流程定期進行，有限循環，抓住主要環節即時控制，實現目標管理。(一)監理工程師管理目標及控制措施1控制目標圍繞實現本工程建設的總目標，根據一級網絡計劃的要求，實行靜態控制、動態管理，把安全建設、文明施工貫穿于工程建設的始終。確保開工條件的實現，按時開工，使工程建設的質量、進度、投資、安全四個方面在工程建設中一直處于最佳的受控狀態。2主要措施。(1)進行廣泛、深入的現場調查，制定工程管理的總體規劃。(2)積極辦理為工程開工而規定必須辦理的一切手續，妥善協調各方關系，努力為工程建設創造一個良好環境，保證工程建設能順利進行。(3)開好第一次工地會議，根據工程實際需要，隨時協調各方關系，解決隨

12、時出現的問題。(4)監督檢查所有參建單位必須按照ISO 9000系列標準，建立工程建設的質量保證體系。(5)把安全工作從工程建設開始抓，確保全過程貫徹，實現工程建設安全事故的零目標。(6)要求各參建單位必須建立高效的工程管理組織機構。(7)編制工程建設計劃，合理組織安排完成國家下達的基本建設年度計劃，對于季度計劃實行滾動修正。(8)制定資金的使用和供應計劃，定期向業主匯報，確保資金下達與建設進度相匹配。(9)根據合同法的要求檢查合同的合法性和完整性，監督合同雙方履約，確保施工圖、物資、材料按時供應，承包商按合同履約。(10)嚴把物資關，杜絕不合格的物資用于工程。(11)制定措施，實現安全文明施

13、工，創精品工程。(12)廣泛收集與工程有關的信息，做好計劃與統計工作。(二)施工階段控制目標及控制措施對于本工程項目監理，其工作方法是以安全生產為基礎，工程質量為中心，施工進度為主線，投資效益為目標。正確處理工程質量、施工工期、工程費用的關系，堅持以主動控制為主，被動控制為輔，施工自控為主，監理監控為輔，工序控制為主，產品檢驗為輔的方針。實行以分項工程為基礎，施工工序為環節，管理點旁站、全過程跟蹤的方式，采取旁站、巡視和平行檢驗等多種形式，對建設工程實施監理，加強監理的預見性和預控能力，促進監理目標的最佳實現。(1)監理公司對工程項目實行總監理工程師負責制，全面對業主負責，施工現場成立項目監理

14、部，監理人員常駐現場執行監理范圍內的監理工作。(2)監理人員必須遵循本公司的宗旨，“依據國家頒布的法規、規范、標準和業主委托的權利和義務，竭誠為業主管理工程建設項目，做好項目的質量、工期、投資、安全四方面的控制和合同，信息管理，協調好各方面的關系，獨立、公正、自主、科學地開展項目管理，全心全意地為業主服務”。(3)監理人員必須嚴格執行夸公司的“監理人員崗位責任制”，和“監理人員工作守則”，對受監單位“嚴格控制、積極參與、監幫結合、熱情服務”。1)嚴格控制是指堅持監理程序的規范性，加強監理的針對性，確保監理的深度和力度。a堅持質量預控、過程監控與復驗相結合。b堅持督促施工單位健全現場質保體系和推

15、行全面質量管理。c堅持落實安全生產措施，推行文明施工，實現標準化、規范化工地。d堅持正確處理質量與進度關系，力爭好中求快。e堅持施工計劃的合理性、可行性和執行的連續性，促進工程進度準點運行。f堅持嚴格按設計圖紙、技術法規和質量驗評標準監督施工。g堅持協調處理，促進合同全面實施。2)積極參與是指有關工程建設事項和施工單位為完成承建任務的一些舉措均應積極參與，并提出建議和意見。3)監幫結合是在嚴格監理的同時，盡可能幫助施工單位提高工程質量和綜合效益，提高管理及操作人員的素質和技術工藝水平。4)熱情服務是在監與理中以“理”為主，寓服務于監理之中。a監理人員堅守現場，采取跟班巡查和旁站相交替的方法，重

16、點與一般相結合的方式，發現問題及時指導糾正，積極配合施工。b辦事注意質量和效率，不推諉，不馬虎含糊。c及時反饋信息和請示匯報。d為促進監理人員提高自身的思想素質和技術業務水平，虛心聽取建設單位、施工單位和有關方面提出的意見和建議。(4)監理人員堅持當天填寫監理日志，其內容應反映現場實際情況，不弄虛作假。(三)技術措施1施工階段質量控制目標及控制措施(1)控制目標。施工階段控制總目標應在符合工程項目總目標的前提下實行目標控制、動態管理，實現工程質量優良，達到投產達標的要求。嚴格控制施工測量、土石方工程、基礎工程、立塔工程、架線工程、接地工程，達到分項工程合格率100，分項工程優良率96以上，單位

17、工程優良率100。(2)主要措施。1)編寫工程項目“質量管理辦法”，明確質量要求和控制程序，建立質量控制體系。按工序編寫“監理實施細則”，以指導現場監理工作。2)審查設計的基礎資料、技術數據和設計所采用的規程、標準是否合理、準確、可靠，充分有效。3)審查承包商的施工組織設計質量方針、目標，督促貫徹實施。對鐵塔組立、架線等分部工程項目，不允許分包，對承包商委托的基礎施工分包單位的資質進行審查確認，未經監理進行資質審查確認的分包單位不得進入施工現場。加強對分包隊伍的動態管理。對實際能力與審報的資質不符或未能提供質量方針、目標和質量保證措施者，要通報承包單位的項目經理，并限令清除出場。4)事先向參加

18、基礎施工的單位明確，對砂、石復檢，磚試配及試塊報告所委托的試驗室，必須是具有一級資質的試驗單位，并經監理工程師確認。5)檢查施工單位的測工、焊工、壓接工、登高人員等特殊工種的上崗證和到位情況。6)施工單位進行基礎施工，必須先進行試點，確定施工工藝措施和基礎成型的作業方法。施工單位取得經驗后，再全面推廣。各樁位的地質情況必須逐基確認與設計土質報告無誤后，方能進行基礎的施工，否則應與設計工地代表聯系。7)凡工程中使用的新材料、新工藝、新結構、新技術均需具備完整的技術鑒定書和試驗報告。經設計單位同意，監理工程師認可，并報業主批準后，方可在工程中使用。8)檢查工程使用的試驗儀器、經緯儀等測試器具的精度

19、及年檢的有效性；以確保工程數據的可靠性?，F場檢驗樣本的采集，由監理人員取樣，以保證工程數據的真實性。9)對質量控制點實行旁站、巡視和平行檢驗的監控方法。本工程的主要質量控制點為轉角塔的位置、基礎坑床、轉角塔基礎的預高、接地、基礎配筋，混凝土配合比、基礎澆制，桿塔傾斜、導(地)線壓接，OPGW光纜的展放和連接，導(地)線防磨防震等。對質量控制點的施工，必須履行監理工程師簽認手續，沒有監理工程師認可，不得進入下一工序施工，不得交付驗收。監理工程師將區分不同情況，在監理實施細則中明確“W”、“H”和“S”點。10)參加主要設備的開箱檢查和鐵塔的“黑鐵試組裝”以把握鐵塔加工放樣質量。n)對施工單位嚴加

20、管理，針對質量通病進行分析，采取對策。對基礎施工，設立兩個停工待驗點，一是基礎支模后，混凝土澆制前，二是基礎拆模后，回填土前。導、地線(包括OPGW光纜)的連接，設立一個見證點。監理工程師不簽字，不得進入下一工序，導、地線不升空。簽證的工序卡需交存檔。12)在組立鐵塔過程中，嚴禁高強度螺栓混用，嚴禁違章組塔和強行組裝。材料代用或改變安裝工藝，都必須履行各單位各職能部門的簽字許可，最后由監理工程師確認。13)堅持施工單位的三級驗收制度，在施工單位完成三級驗收后，監理工程師方可接受驗收申請。對于分部工程，監理工程師組織驗收并出具分部工程施工質量驗評報告。對于單位工程，監理工程師組織竣工預驗收，通過

21、后再向業主申請竣工驗收。14)參加工程質量事故的調查和處理，驗證處理效果。施工過程中如發現不符合設計文件及施工規范時，應以書面形式通知其立即進行整改，整改后必須重新檢驗。對檢驗文件進行復查、簽證、備案，形成閉環。15)對工程質量進行質量跟蹤，建立質量回訪制度。2施工階段進度控制目標及控制措施。(1)控制目標。施工階段的進度控制，要視施工標段的中標承包商的情況來調節，工序之間可交叉進行?？偟脑瓌t是應令施工安排盡量減少青苗損失，但其主要的里程碑進度不變。1) 年 月 日前完成施工準備，具備開工條件。2) 年 月 日前完成基礎施工。3) 年 月 日前完成鐵塔組工。4) 年 月 日前完成架線施工。5)

22、 年 月 日前進行施工單位三級驗收，消缺整改。6) 年 月 日前監理驗收，竣工驗收，施工結束。7) 年 月全線系統調試，至月底具備受電條件。(2)主要措施。1)根據合同要求的進度控制目標制定里程碑進度，結合施工經驗，統籌相關因素，根據工程實際情況制定一級網絡計劃，報業主批準后執行。2)提出設計進度要求，會同項目法人和設計單位，確定設計進度計劃。跟蹤設計，實施動態控制，定期檢查實際進度，并和計劃進度相比較，發現進度拖延，分析原因，采取補救措施。3)根據業主批準的一級網絡計劃，審核施工單位編制的二級網絡計劃，重點檢查其編制原則、工序邏輯關系、關鍵路徑是否滿足一級網絡計劃的進度要求。發現偏差，分析原

23、因及時糾正。4)加強對現場實際施工進度的檢查與進度計劃對照，出現問題，及時調整，定期巡視，審核進度報表，隨時掌握施工單位的人力、設備、機具的投人情況和技術資料的準備情況，以保證網絡計劃準點運行。3施工階段投資控制目標及控制措施(1)控制目標。協調好政策處理工作，優化施工方案，控制設計變更，材料代用和索賠。實現投資的靜態控制、動態管理，將建安工程總費用控制在承包合同范圍內。(2)主要措施。1)投資控制的技術措施。a配合設計單位執行限額設計，施工圖設計不得超過批準概算限額。強調對設計圖紙的深度、正確性及套用的有效管理，盡量減少由于設計失誤或供圖的拖延所引起的經濟損失。針對本工程的特點，協助建設單位

24、為設計提供基礎資料，協助設計單位編排出圖順序和出圖時間，并督促落實，保證正常施工。h嚴格控制在工程中擅自提高建設標準增加項目、設備器材改型等而引出的工程費用增加。在設計過程中發生設計變更時，要分析研究此項變更的影響，按照設計變更管理程序審批，并報告項目法人決策。c工程中采用的主要設備、材料，要嚴格把關，以達到質優價廉的目的，要通過質量、價格比選，合理確定生產供應廠家。d審核施工組織設計和施工方案，通過技術經濟比較和論證，合理確定節約投資的技術方案。e建立工程計量支付審核制度。監理工程師對承包商的付款憑證，要根據合同指定的規定足、定額核準后簽認，未經簽認的不付款。f工程進度款的支付程序和資金的使

25、用計劃審核程序。2)投資控制的合同措施。a根據承包合同確定的總價目標，進行目標分解，按工期組織協調施工，避免不必要的誤工費。b按合同條款支付工程款，未達到質量標準，未經驗收合格的項目，不簽付款憑證，防止過早、過量的資金支付。c督促各方全面履約，公正處理違約索賠事項。3)投資控制的經濟措施。鼓勵施工單位和監理人員開展合理化建議活動和新技術、新工藝的應用，對由此而取得的節約投資、提高質量、加快進度等效益，建議建設單位給予獎勵。4施工階段安全控制目標及控制措施(1)控制目標。加強安全管理，實現監理范圍內的工程項目重大人身傷亡事故零目標，重大設備事故和其他重大事故零目標，杜絕施工操作性違章。(2)主要

26、措施。1)督促施工單位的項目經理成立“現場安全委員會”，督促協助安全委員會定期進行安全大檢查。2)檢查承包商的安全生產責任制度和安全網絡，要求責任到人，分工施工單位安全規程的貫徹落實情況，在實際施工過程中落實安全目標。3)項目監理過程中，堅持預防為主的原則，要求做到六個堅持。a堅持做到沒有施工技術措施不準開工。b堅持現場無安全措施不施工。c堅持做到不合格的材料、半成品構配件、設備不得用于工程。d堅持無證人員不得上崗。e堅持上道工序未經驗收簽證，下道工序不得施工。f堅持技術資料不齊全、不正確、不工整不得移交和驗收。4)監理人員在現場發現重大不安全因素危及人身安全時，有權責令“停工”，按要求整改后

27、，方可復工。5)督促承包商建立安全生產教育培訓制度，加強對施工人員的安全管理，建立安全檢查制度。6)要求施工單位在遇到停電作業時，必須辦理停電工作票。停電作業時，必須在作業段兩側或作業點臨時接地，并設專人監護，臨近帶電作業要做好防感應電傷人的安全措施，新工序接地未安裝，原工序接地不得拆除，跨越帶電線路時，需有足夠的防護距離。7)參與審查重大技術方案的安全措施，防止重大事故發生，督促檢查施工單位制定防止七種惡性事故的安全措施。導引繩、牽引繩的接頭，必須通過安全性能試驗并監督實施。8)監督檢查現場文明施工情況。9)現場監理部要隨時檢查、督促現場監理人員進行安全教育，確保監理人員的自身安全。 (四)

28、調試階段控制目標及控制措施1控制目標確定合理的調試方案，將調試費用控制在承包合同范圍內。調試合格率達到100，啟動調試資料備全、準確，能作為運行的依據。2主要措施(1)配合測試組對全線路電阻、電感、電容等參數測定正確無誤。(2)正確測定OPGW復合光纜每根光纖的總衰耗值。調試達標。(3)在調試過程中做好協調工作。(五)竣工驗收及試運行階段控制目標及控制措施1控制目標(1)竣工資料備全、完整、準確，符合檔案要求。(2)實現安全運行、工程達標投產，爭創一流。2主要措施(1)按業主委托成立竣工驗收工作組全面負責竣工驗收工作，并報業主備案。(2)由監理實行基礎、鐵塔、架線預驗收。(3)按施工驗收規范、

29、達標投產標準，分軟件、硬件全面評價工程項目。(4)查出問題，督促整改。(5)審核竣工資科，確保資料齊全、完整、準確，符合檔案要求。(六)合同管理目標及控制措施1目標建立完善的合同管理體系，保證合同的可操作性和執行的嚴肅性，通過合同管理實現工程建設目標。2主要措施(1)協助項目法人簽訂有關工程合同，檢查工程有關合同的合法性、規范性、完整性和有效性。(2)對合同執行情況進行跟蹤管理，定期檢查履約情況，提出監理意見。協助解決合同糾紛和索賠等事項。(3)建設完善的合同管理體系，配備專業人員負責合同的訂立、履行和管理工作。建立合同評審制度和合同管理臺賬，記錄合同執行情況。(4)合同管理的工作重點：1)設

30、計合同管理。a記錄并跟蹤設計合同進度，控制施工圖符合合同規定的深度與范圍，保證按期出圖。b跟蹤設計變更指令。c用合同措施控制設計進度、質量和支付設計費用。d處理合同糾紛和索賠事項。2)供貨合同管理。a確定合同條款，提出監理意見。b采購的設備材料在總體上能完全滿足安裝、運行和維護要求，達到安全可靠、經濟適用的總目標。c按工程總進度，要求承包商完成自行采購和加工件的工作。d要求各供應商提供完善的售后服務，隨時到現場解決問題。尤其對OPGW光纜，應由供應商進行現場督導，培訓施工和運行人員。e檢查合同的履行情況，對實際或潛在的拖延現象，應立即采取必要的糾正措施，旦發生設備材料遲交事件，監理工程師應向供

31、應商處理由此引起的索賠。3)施工合同管理。a掌握合同條款，跟蹤管理合同的執行情況，嚴格執行合同付款結算程序，協調處理合同糾紛和索賠。b按月審核施工單位的進度和資金用款報表，參與做好工程結束后的竣工決算。c針對系統調試的問題，提出監理意見。堅持“達標”后投產，杜絕合同以外的費用發生。d線路投運后，分析、確定設計、施工和供應商各方合同完成情況和應承擔的責任，與各方共同協商有關費用和損失的處理辦法，提出監理意見，該獎則獎，該罰則罰。(七)信息管理目標及控制措施1目標提供及時、可靠、準確完整的工程和監理信息，實現資源共亨。為業主及時了解出現的各種問題和準確的工程建設實施情況提供幫助，把業主的要求、意見

32、、決定及時傳達到各方，在工程建設中做到“凡事有據可查”，為工程留下完整的記錄。2主要措施(1)工程項目信息管理包括信息的收集、加工整理、儲存、檢索、傳遞和應用，監理工程師應協助項目法人建立本工程的信息網及信息控制流程。(2)現場監理部設專人負責工程信息的收集整理，各專業工程師按信息管理辦法各負其責?？偙O理工程師定期檢查工程監理日志和監理人員監理日記，隨時處理存在的問題。(3)本工程采用電力建設工程監理規范（DL/T5434_2009）內規定表式，作為本工程中業主與監理單位之間、監理單位與承包商(設計、施工、調試、采購)之間、監理單位內部信息交流和傳遞的主要手段。(4)現場監理部配備計算機，全部

33、工程信息都要納入算機管理，實行計算機聯網，采用高效和規范的監理手段提高工程監理服務質量。(5)監理人員定期向總監理工程師匯報，總監理工程師定期向項目法人匯報，并提交有關報表。編寫監理月報，對工程質量、進度、投資、安全情況及存在問題向項目法人和有關單位定期匯報。(6)編制整理監理工作的各種文件、資料、記錄、監測資料、圖紙等，做好監理日記，建立完整的監理信息檔案。工程竣工后，編寫監理工作總結，整理匯總本工程監理檔案資料并報項目法人。(7)組織并督促設計、施工、調試、設備材料供應單位按規定提供竣工移交資料，且依據檔案管理要求整理造冊。(8)根據各承包商的分段工程總結編寫工程總結/報項目法人。(9)設

34、計變更工程聯系或技術核定必須遵循下列程序：1)設計變更有三種情況。a設計單位要求的變更，遵循如下程序：設計單位監理單位建設單位監理單位承包商b建設單位要求設計變更，遵循如下程序：建設單位監理單位設計單位監理單位承包商。c監理單位要求設計變更，遵循如下程序：監理單位建設單位設計單位承包商。2)工程聯系或技術核定遵循如下程序： 設計單位承包商監理單位 監理單位承包商建設單位若工程變化量小，不屬原則性問題的更改可不經設計單位進行。(八)工程協調目標及控制措施1目標：以安全、質量、進度順序為原則，及時協調處理工程各有關單位之間在工作中存在的問題，分清責任，理順關系，使工程參建單位有機協調，互相配合，實

35、現工程項目安全、優質、按期移交生產。2主要措施：監理單位應在工程監理服務范圍內，根據工程建設的需要主動協調各有關單位的工作關系。這些單位包括項目法人、設計、施工、設備制造、材料供應和與工程建設有關的單位。協調工作是監理單位的重要職能，通過工程協調保證工程建設的順利實施。(1)參與承包合同的談判和簽訂，對可能發生爭議的問題，在合同中予以明確規定，隨時掌握各承包商工作進展情況，預測可能發生的矛盾和問題，采取預防帶施。(2)開好第一次工地會議，進行監理規劃交底，使參建各方了解監理的工作方法，并使參建各方互相了解，加強溝通。(3)發生爭議時，深入調查了解|隋況，認真聽取各方意見，公正合理地提出符合工程

36、實際的解決方案。(4)定期召開工程協調會，隨時總結前一段時間的工作，提前安排下一階段工作，協調各方關系，相互配合，步調一致。(5)積極與工程所在地的地方政府溝通，建立良好關系，為地方協調工作打好基礎。在工程前期，監理單位有責任和義務積極配合項目法人完成與地方有關部門的協調工作。在工程施工過程中，負責與地方有關部門的日常協調工作。對于重大問題，在參與地方有關部門協調的同時，應及時通報項目法人，并配合項目法人組織人員解決這些問題。(九)保修期管理目標及控制措施1目標:準確、及時了解保修期線路運行情況，使工程項目達到最佳使用狀態，降低生產運營成本，發揮最大的投資效益，發現問題立即解決。在規定時間內實

37、現工程達標投產，創一流。2主要措施(1)設置專人負責保修期的監理工作，隨時處理保修期發生的問題。(2)參與保修期的管理工作，監理單位在投產后9個月(亦即達標投產動態考核期后)進行質量回訪，聽取建設單位對監理工作的評價意見。(3)監理對保修期間可能發生的問題，必須立即查找原因落實責任，并立即返修。對于責任單位，應按各自承包合同分別進行維修，扣除工程保證金，以至索賠處理。(4)按時組織“基建移交生產達標投產”的驗評、申報工作。(十)不利因素的特殊措施(1)根據總工期安排，基礎施工可以避開冬季施工，但雨水期不可避免，為此，必須要求施工單位做好雨季施工措施，確保基礎施工質量。(2)認真做好現場調查，控

38、制牽張段長度。對于確實不可避免的，要做好相應的施工措施。(3)地方社會治安的好壞，也是影響工程進度和質量的因素，這也是線路施工中的常見病，必須做好預防措施，加強保安防盜工作。六：組織機構及資源配置： (1)根據本工程監理業務需要，組建德惠天臺66kV變電站新建工程（線路部分）項目監理部。監理部實行在項目經理領導下的總監理工程師負責制，代表公司在現場執行監理服務任務。(2)機構設置本著管理層次分明，凡事有人負責，精干高效的原則。、本工程項目監理部由公司優秀的監理人員組成。 (3)根據本工程特點，為便于“四控制”、“二管理”，宜采用直線職能式的監理組織模式。項目監理部人員包括總監、總監代表、專業監

39、理工程師(負責質量控制、安全控制、工期控制、信息管理等工作)。(4)監理部人員組織平面布置：項目監理部為公司派出機構，全面負責監理服務，指導各標段監理部工作。考慮到工作方便，故項目監理部設在德惠市電氣安裝公司6樓，按照“公正、獨立、自主”的原則，開展監理工作。(5)人員配置：監理部選用具有豐富施工經驗，并經監理工程師培訓，取得資格證書的人員擔任監理工作。所有人員按工程進展需要，及時到位，監理現場平均4人，高峰期6人。各監理組設總監1名，負責該組全部的監理工作，監理人員視現場情況，一般設置23人在基礎施工和架線工序旁站。如果見證點較多，將按作業點的數量再適當增加監理人員，由項目監理部統一調配。簽

40、訂監理合同成立項目監理部編寫監理規劃編寫監理實施細則參加施工招標評標和合同談判施工過程監理（質量、進度、投資、安全控制、合同管理、組織協調）施工準備監理單位工程竣工驗收主持單元工程竣工預驗收審查單元工程竣工報告參加單元工程竣工驗收編寫事故質量評估報告參加整體工程竣工驗收審查承包商工程結算書工程監理工作總結監理資料整理歸檔監理服務終結簽證參加施工圖紙會審及設計交底編制一級網絡計劃；審查施工組織設計；審查施工技術方案、措施；審查質保體系/質保手冊；審查安全、文明施工措施；審查二級進度網絡計劃；審查質量檢驗項目劃分；檢查勞動力、材料、機具配備；審查開工報告，簽署監理意見工程進度控制主要原材料、構配件

41、、設備質量控制；主要工序質量控制；隱蔽工程及分項、分部工程質量驗評；核定分項、分部工程量；工程付款簽證；單位工程質量驗評；單位工程技術資料核查；項目法人審核審查分包商資質七、監理工作程序項目監理機構組織工程竣工預驗收項目監理機構進行施工過程監理承包單位施工準備提交工程開工報審表項目監理機構檢查開工條件承包單位三級自檢合格，提交驗收申請表項目監理機構進行分項、分部、單位工程驗收，合格后簽認項目監理機構督促承包單位整改消缺并驗收合格項目監理機構參加建設單位組織的工程竣工驗收滿足開工條件，總監理工程師簽認，報建設單位批準開工偏離進度計劃目標，項目監理機構指令承包單位采取措施保證進度計劃實現承包單位組

42、織實施項目監理機構協助建設單位編制總體工程施工里程碑進度計劃承包單位提交施工進度計劃報審表項目監理機構審核，合格后簽認，報建設單位批準項目監理機構督促檢查施工進度承包單位按月編制施工進度報告項目監理機構分析計劃進度實施情況嚴重偏離進度計劃目標承包單位修訂進度計劃提交施工調整計劃報審表承包單位提交工程竣工結算書承包單位提交工程款支付申請表，申請預付款總監理工程師簽認，報建設單位批準支付承包單位提交工程款支付申請表，申請進度款項目監理機構按承包合同審核并進行計量，總監理工程師簽認，報建設單位批準支付項目監理機構審核，總監理工程師簽認，報建設單位承包單位工程計量申請承包單位工程變更申請承包單位索賠申

43、請對高危作業/易發生安全風險源重點檢查檢查施工機械安全狀況編制含安全監理的監理規劃及實施細則審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案檢查施工現場安全環境日?，F場巡視檢查安全監理文件歸檔作好安全記錄檢查安全管理體系1、地下管線保護措施。2、基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破。3、安全用電、電氣防火。4、冬季和雨季施工方案。5、施工總平面布置圖是否符合安全要求。1、安全生產管理制度。2、安全生產崗位責任制。3、安全生產操作規程。4、安檢體系及人員到崗。1、進場施工機械的完好狀況。2、施工機械的安全防護和控制裝置。3、垂直運輸設備裝拆作業的安全措施。各種安全

44、標志。2、各種安全防護措施。3、臨時用電是否符合規范。4、排水系統是夠暢通。5、消防設施是否齊全。6、易燃、易爆物資的安全措施。7、現場防雷措施等。情況嚴重的通知整改指令停工整改報告建設單位整改復驗承包單位拒不停工整改報告當地建設行政主管部門或行業主管部門承包單位材料采購承包單位制定材料進場計劃承包單位提供材料樣品和有關技術資料承包單位抽樣測試、提交合格證項目監理機構審查合格證、核驗材料項目監理機構審查有關資料項目監理機構批準材料使用項目監理機構收到設計施工圖經業主同意后由項目監理機構交付施工承包商進行施工有關專業監理工程師進行核查參與施工圖設計交底及施工圖會審設計圖紙的確認監理工程師在隱蔽記

45、錄單上簽字認可承包單位自檢合格、自檢人員簽字認可向監理方申報（工程報驗單）并附隱檢記錄、質評表及有關資料施工現場專業監理工程師檢查驗收承包單位進入下一道工序施工監理工程師下達監理通知單提整改要求承包單位整改后再次申請監理工程師再次檢查驗收監理工程師下達不合格項目通知限期整改承包單位整改后第三次申請監理工程師第三次檢查驗收總監理工程師下令停產整改或簽發更換施工隊伍的通知按建設部關于工程建設重大質量事故執行和調查程序執行發生施工質量事故監理工程師簽認工程量報表監理工程師簽認工程量報表監理工程師簽認工程量報表監理工程師簽認工程量報表施工承包單位根據月度工程量統計填寫月度工程量報表工程是否驗收認定工程

46、量專業監理工程師審查監理工程師簽認工程量報表業主施工承包單位制定材料進場計劃業主、監理工程師確認設計單位辦理設計變更簽發設計變更交施工承包單位實施監理工程師提出設計變更業主提出的設計變更業主審核設計單位辦理設計變更交施工承包單位實施總監理工程師設計單位辦理設計變更項目監理部交施工承包單位實施承包單位對造成工程停工的問題進行處理或整改監理簽發工程暫停令施工承包單位填寫復工申請監理工程師審查復工條件簽發復工指令施工承包單位驗收合格后提交驗收申請施工承包商整改進入保修階段監理單位組織預檢，施工、設計承包參加，監理單位就存在問題提出書面整改意見施工承包單位提交工程檔案資料并提出竣工驗收申請項目法人組織

47、竣工驗收，施工、監理、設計及其它有關單位參加監理單位復驗監理單位審查資料及現場預檢監理機構提出評估報告八、監理工作制度（一）安全健康、文明施工與環境管理制度1認真貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產方針，執行國家有關安全生產的方針政策、法令法規，杜絕死亡事故和重大人身、設備安全事故，杜絕“三違”，提倡安全文明施工。2建立以安全責任制為中心的安全監理制度及運行機制，總監理工程師為安全第一責任人，履行安全監理職責，對項目建設過程中的安全文明施工進行全面的控制和監督。安全監理工程師負責現場安全工作的控制和監督。3協助業主組建工程的“現場安全委員會”，并正常開展工作。4檢查督促施工承包商與業主簽訂“安

48、全承包協議書”。5審查施工承包商的項目管理實施規劃(施工組織設計)、重大技術方案、重大項目、重要工序、危險性作業、特殊作業的安全技術措施及現場等所涉及的安全文明施工和環境保護措施，并監督實施，必要時實行旁站監理和跟蹤控制。6監督檢查施工承包商的現場安全文明施工狀況(安全體系的運作，人員、機械、安全措施、施工環境等)，發現問題及時督促整改，必要時下達停工令。7督促施工承包商按照國家電網公司施工危險點辨識及預控措施的要求做好施工現場的危險點辨識及預控措施。8審查承包商報審的特種作業人員名單和特種作業證件的有效性，核查特種作業人員的持證上崗情況，檢查特殊工種作業人員實際操作能力是否符合規程、規范要求

49、，發現問題后要求施工承包商及時整改。9督促和檢查施工承包商按照國家民用爆炸物品管理條例和安全規程要求做好對爆炸物品的管理。10督促施工承包商結合工程實際，每月召開一次安全工作例會及施工隊(班)周安全活動，并作好記錄。11審定施工承包商選擇的分包商的安全施工資質，督促承包商對分包商的安全施工進行監督、指導、教育、考核，防止以“包”代管。12遇到威脅安全的重大問題時，及時提出“暫停通知”，并按有關程序上報。督促承包商認真按“四不放過”的原則進行調查、分析和處理。13定期組織各種形式的安全檢查，對檢查中發現的問題，簽發“安全整改通知單”送承包商按“三定”原則整改，并對整改情況進行核查，做好信息反饋。

50、14在月度工程協調會上，檢查施工安全計劃和安全技術措施實施情況，提出下一階段的安全工作要求，作好預測、預控。15參加安全事故調查處理工作，并作好相關記錄。16通過監理月報等形式定期(不定期)向業主及監理合同簽訂方匯報工程進展情況和現場的安全文明施工情況。（二）工程質量控制管理制度1制定監理工程質量管理工作計劃，明確質量控制要點、方法和手段。2審查承包商提交的施工組織設計、施工技術方案、質量保證體系及有關支持性文件；審查相關實施方案、細則，檢查施工記錄。3審核施工承包商的開工報審，確認具備開工條件后，報業主批準后發布開工令。4審核施工承包商需要調整、補充的施工組織設計，并報業主批準后執行。5審核

51、施工承包商選擇的試驗室的資質、能力和業績，確保工程試驗的真實、有效。6參加進口設備的檢查、驗收工作。7參加主要設備的現場開箱檢查，對進場的工程材料、構配件、設備等按規定的程序進行檢查驗收、見證取樣，對驗收不合格的，書面通知承包商限期整改或撤出現場。8參與施工承包商的施工測量放線，復核確認其測量成果。9根據監理規劃、監理實施細則的要求，采用巡視、檢查、旁站等方式進行監督管理。根據施工承包商報送的隱蔽工程報審表和自檢結果進行現場檢查，符合要求予以確認。10發現施工存在重大質量隱患或已經造成質量事故，及時與業主聯系，發出“暫停施工通知單”，責令停工整改，并檢查確認整改結果。11組織相關人員對承包單位

52、報送的分項工程、分部工程和單位工程質量驗評資料進行審核和現場檢查，符合要求后予以簽認。12組織工程的階段驗收(中間驗收)，督促施工承包商對存在的問題進行整改，并復查、確認。13向業主提出驗評合格工程的質量監督檢查申請，并配合做好質量監督檢查工作。14，組織自檢合格后的工程驗收，驗收合格后向業主提出進行竣工驗收的申請。15發生工程質量事故時，依據工程質量事故處理程序及現行有關規定組織參與調查處理。會同承包商分析、處理一般質量事故，處理意見報項目法人備案。對重大質量事故，應及時上報項目法人，參與組織進行現場調查、分析和處理，并向業主提交事故調查和處理報告。16督促施工承包商切實落實各項反事故措施和

53、技術監督的各項要求，協助業主做好工程的設備質量管理。（三）工程進度控制管理制度1根據里程碑進度計劃，參與編制與審查一級進度計劃，并頒發給相關單位。2負責跟蹤、協調、落實一級進度計劃。3審批并監督承包商編制和實施的二級進度計劃。當實際進度滯后于計劃進度時，書面通知承包商采取糾偏措施并監督其實施。必要時應向項目法人報告。4審查承包商的開工條件，報業主批準后下達開工令。5.協助業主進行施工圖紙的催交、發放工作。6按物資供應計劃和施工現場物資需求的實際情況，對工程的物資供應情況進行協調和監督管理。當物資供應不能滿足施工要求時，及時向業主反映情況，及時調整計劃，以滿足工程施工的需要。7在監理月報中向業主

54、匯報工程進度和所采取進度控制措施的執行情況。8每月組織、主持工程調度會(不少于一次)。（四）工程變更和投資控制管理制度1在工程變更的方案實施前，組織審查工程變更方案，并與業主、承包商協商確定工程變更價款。2工程變更單必須由總監理工程師簽發。3參與重大設計變更的管理工作，并現場作好設計變更的閉環和簽證、確認工作，為竣工決算提供依據。4對提高或降低建設標準、影響主要結構功能或使用功能、超出業主與承包商簽訂的工程承包合同范圍的設計變更，審查時應經過業主同意后方能辦理。5審核施工單位驗收合格的工程量、工程量清單和工程款支付申請表。6簽署工程款支付證書，并報業主。7審核、審定承包單位報送的竣工結算報表，并與業主、承包單位協商一致后，簽發竣工結算文件和最終工程款支付證書，報業主進行竣工結算。8建立月完成工程量和工作量統計表，對實際完成量與計劃完成量進行比較、分析，制定調整措施。9對涉及經濟費用支出的停窩工簽證、工日簽證、使用機械簽證、材料代用、材料凋價的簽證，應嚴格把關。10監理單位應及時收集、整理有關的施工和監理資料，為處理費用索賠提