1、加快完善消費維權機制實施方案完善產業用地政策和差別化供地機制，保障消費領域重大項目落地。創新優質產業空間供給模式，鼓勵有條件的地方探索土地混合利用。鼓勵經營困難的傳統百貨店、老舊工業廠區改造為商業綜合體、休閑娛樂中心、直播基地等新型消費載體。鼓勵利用現有房屋和土地，興辦文化、旅游、體育、健康、養老等新產業新業態。合理規劃物流用地，切實保障重點物流園區用地需求，鼓勵通過先租后讓、租讓結合等方式為快遞物流企業提供土地。支持鄉村旅游、等級旅游民宿、戶外運動營地及相關基礎設施融合集聚建設。支持合理利用社區存量房產、閑置房屋、周邊閑置土地或特定空間建設便民服務網點，有序發展舊貨市場。持續開展消費促進系列

2、活動搶抓疫情緩解后消費需求旺盛契機，策劃辦好“蘇新消費”四季購物節，精心打造“春游江蘇”、“夏夜生活”、“金秋惠購”、冬季購物節等各具特色的主題活動，形成全覆蓋、多層次、品牌化、常態化消費促進工作機制，培育更多消費新熱點。鼓勵各地以“云端搖號”等透明、公正、高效方式，發放惠民券、免費券、現金補貼等，進一步活躍消費市場。圍繞保市場主體精準施策助企紓困深入實施新的組合式稅費支持政策，加力穩住更多市場主體。對受疫情影響經營暫時困難的中小微企業和以單位方式參保的個體工商戶，實行階段性緩繳養老、失業、工傷保險費政策，緩繳期間免收滯納金。允許中小微企業緩繳3個月職工醫保單位繳費。落實靈活就業人員參加職工基

3、本醫療保險政策，在各設區市職工醫保用人單位繳費率（不包含生育保險費率）和個人繳費率之和基礎上，降低1個百分點。上年度失業保險基金滾存結余備付期在2年以上的統籌地區，可向符合條件的企業發放一次性留工培訓補助。受疫情影響的企業，可按規定申請階段性緩繳住房公積金或降低住房公積金繳存比例。對承租省內國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶減免疫情期間租金，各地可結合實際和財政可承受能力適當延長減免期限。鼓勵有條件的地方以財政獎補等方式支持非國有商業綜合體、餐飲街區、商務樓宇、物流園區等服務業載體減免租金。對受疫情影響、繳費有困難的市場主體用水、用電、用氣實行“欠費不停供”政策，結合實際設立不少于6個月的費

4、用緩繳期，緩交期間免收欠費違約金。落實中小微企業寬帶和專線平均資費再降10%政策，支持遠程居家等彈性辦公。鼓勵向生產經營暫時困難的中小微企業和個體工商戶提供房屋租金、水電氣費、擔保費、防疫支出等補助并給予貸款貼息、社保補貼等支持。完善基本消費品保供穩價機制建立健全糧油、蔬菜、肉蛋奶、水產品等農產品以及日用品、防疫物資、基本藥品等生活物資保障體系，科學規劃建設一批城郊大倉基地，優化生活物資供應節點網點布局，暢通疫情期間生活物資物流通道，確保基本消費品流通不斷不亂。鼓勵各地對疫情期間保障生活物資供應的農產品批發市場等商貿流通企業給予財政補助。落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤機制，鼓勵有條件的地

5、方向困難人員發放一次性臨時價格補貼，切實保障低收入群體基本生活。強化政策制度保障，夯實消費高質量發展基礎強化財稅支持。統籌利用現有財政資金渠道，加大對居民消費的支持力度。鼓勵有條件的地方設立促進消費專項資金，支持消費業態融合創新、繁榮活躍消費市場，支持綠色消費和新型消費加快發展，支持中低收入群體消費升級。鼓勵各地在省下達的新增政府債務限額范圍內，將符合條件的消費基礎設施和服務保障能力建設項目納入專項債券支持范圍。加大政府綠色采購力度，提高新能源汽車、綠色建材等綠色低碳產品在政府采購中的比例。因地制宜運用財政補貼、貸款貼息等方式支持城鄉居民購買使用綠色低碳產品。落實好車輛購置稅減免、消費品進口關

6、稅優惠等稅收政策，進一步清理和規范交通物流、供水供電供氣、中介機構等居民生活消費密切相關行業收費，持續合理降低消費者稅費負擔。優化金融服務。引導金融機構大力發展普惠金融，綜合運用貨幣政策工具和政府性融資擔保、財政貼息、風險補償等政策措施，加大對普惠小微主體的金融支持，向實體經濟合理讓利。對受疫情影響嚴重行業的市場主體，不盲目惜貸、抽貸、壓貸、斷貸。通過合理確定貸款利率、降低支付服務手續費、無還本續貸等方式，幫助中小微企業和個體工商戶緩解資金壓力。鼓勵金融機構創新消費信貸產品，推動運用金融科技手段優化消費信貸服務，提高消費信貸可得性和普惠性；圍繞大宗消費、新型消費、綠色消費、服務消費等重點領域，

7、提供個性化金融產品，支持新型業態發展。積極拓展農村消費信貸，強化對農村商貿流通和居民消費的金融支持。鼓勵保險公司開發消費領域保險產品。強化用地用房保障。完善產業用地政策和差別化供地機制，保障消費領域重大項目落地。創新優質產業空間供給模式，鼓勵有條件的地方探索土地混合利用。鼓勵經營困難的傳統百貨店、老舊工業廠區改造為商業綜合體、休閑娛樂中心、直播基地等新型消費載體。鼓勵利用現有房屋和土地，興辦文化、旅游、體育、健康、養老等新產業新業態。合理規劃物流用地，切實保障重點物流園區用地需求，鼓勵通過先租后讓、租讓結合等方式為快遞物流企業提供土地。支持鄉村旅游、等級旅游民宿、戶外運動營地及相關基礎設施融合

8、集聚建設。支持合理利用社區存量房產、閑置房屋、周邊閑置土地或特定空間建設便民服務網點，有序發展舊貨市場。壓實各方責任。省發展改革委、商務廳、市場監管局等部門要加強協同配合，強化督辦落實，充分發揮省完善促進消費體制機制工作聯席會議制度作用，全力打造有利于消費潛力釋放的良好政策環境和市場環境。省統計局要建立健全服務消費統計監測體系，更加全面反映消費發展情況。各地要加強組織領導，完善落實配套措施，確保本意見提出的各項任務舉措落地見效。鼓勵各地結合實際制定出臺更大力度促消費政策措施，省級財政對促消費成效明顯的地區將給予適當獎補。加快完善消費維權機制深入開展放心消費創建工作，著力提升食品藥品、住宅裝修裝飾、文化旅游等重點民生領域放心消費創建水平。強化消費者權益保護，進一步暢通消費者投訴舉報渠道，推進消費糾紛多元化解決機制建設。鼓勵設立行業協會商會消費者投訴站、企業消費維權服務站，探索建立消費公益集體