1、 PAGE44 / NUMPAGES52 前 言隨著我國法制化的日趨健全和完善，安全生產監督管理體系也逐步向科學化、規X化、制度化發展，安全評價作為現代先進安全生產管理模式的主要內容之一越來越受到重視。“安全第一、預防為主、綜合治理”是我們黨和國家始終不渝的安全生產方針，開展安全評價正是突出“安全第一、預防為主、綜合治理”的一項重要工作，是安全生產方針在企業安全生產中的具體體現。安全評價不僅能有效地提高企業和生產設備的本質安全程度，而且可以為各級安全生產監督管理部門的決策和監督檢查提供有力的技術支撐。根據中華人民某國安全生產法（中華人民某國主席令 第13號）、建設項目安全設施“三同時”監督管理

2、辦法（國家安全監管總局36號令，2015年修改版）、危險化學品安全安全管理條例（國務院令第591號）、危險化學品建設項目安全監督管理辦法（國家安監總局45號令）等的規定，危險化學品建設項目應進行安全預評價，以確保建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工和同時投入使用，保證建設項目建成后在安全方面符合國家的有關標準和法規，由于本項目涉及危險化學品故參照危險化學品項目編制要求進行。2017年8月西雙版納物產國際物流園某委托某泰和安全科技某承擔中國-某磨憨口岸國際商貿物流園危化品貨場建設項目的安全預評價工作。西雙版納物產國際物流園某中國-某磨憨口岸國際商貿物流園危化品貨場建設項目位于勐臘縣尚勇

3、鎮磨憨經濟開發區8號路南側，查驗場項目規劃用地面積為17036.45m，折合25.55畝（含規劃道路用地），凈用地面積14780m，折合22.2畝，土地用途為其他商服用地。該危化品貨場僅用于臨時停放待通關的危險貨物運輸車輛，不涉及申請危險化學品的經營。且該項目建成后，西雙版納物產國際物流園某只是負責停車過程的安全管理，不負責對各危險貨物運輸車輛及其裝載危險化學品本身的安全管理。在接受該單位的安全預評價工作的委托之后，某泰和安全科技某立即組建項目評價組，組織有關安全評價人員進行該項目的安全預評價工作。在評價報告編寫過程中，得到了當地監管部門以及西雙版納物產國際物流園某中國-某磨憨口岸國際商貿物流

4、園危化品貨場建設項目的有關領導和技術人員的有力支持，同時引用了一些專家學者的研究成果和技術資料，在此一并表示感謝。目 錄TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc503405042前言 PAGEREF _Toc503405042 h IHYPERLINK l _Toc503405043目錄 PAGEREF _Toc503405043 h IIIHYPERLINK l _Toc503405044第一章安全評價工作經過 PAGEREF _Toc503405044 h 1HYPERLINK l _Toc5034050451.1 前期準備情況 PAGEREF _Toc50340504

5、5 h 1HYPERLINK l _Toc5034050461.1.1 任務來源 PAGEREF _Toc503405046 h 1HYPERLINK l _Toc5034050471.1.2 收集資料 PAGEREF _Toc503405047 h 1HYPERLINK l _Toc5034050481.1.3 評價目的 PAGEREF _Toc503405048 h 1HYPERLINK l _Toc5034050491.1.4 評價原則 PAGEREF _Toc503405049 h 2HYPERLINK l _Toc5034050501.2 對象及X圍 PAGEREF _Toc5034

6、05050 h 2HYPERLINK l _Toc5034050511.3 工作經過和程序 PAGEREF _Toc503405051 h 3HYPERLINK l _Toc5034050521.4 評價基準日期 PAGEREF _Toc503405052 h 4HYPERLINK l _Toc503405053第二章建設項目概況 PAGEREF _Toc503405053 h 5HYPERLINK l _Toc5034050542.1 建設單位基本情況 PAGEREF _Toc503405054 h 5HYPERLINK l _Toc5034050552.2 建設項目基本情況 PAGEREF

7、 _Toc503405055 h 5HYPERLINK l _Toc5034050562.3 建設項目自然條件 PAGEREF _Toc503405056 h 7HYPERLINK l _Toc5034050572.3.1 氣象條件 PAGEREF _Toc503405057 h 7HYPERLINK l _Toc5034050582.3.2 地形、地貌、水文地質條件 PAGEREF _Toc503405058 h 7HYPERLINK l _Toc5034050592.4 建設項目周邊情況 PAGEREF _Toc503405059 h 8HYPERLINK l _Toc5034050602

8、.5 總平面布置 PAGEREF _Toc503405060 h 9HYPERLINK l _Toc5034050612.5.1總平面布置方案 PAGEREF _Toc503405061 h 9HYPERLINK l _Toc5034050622.5.2豎向布置 PAGEREF _Toc503405062 h 9HYPERLINK l _Toc5034050632.6停車過程的流程簡介 PAGEREF _Toc503405063 h 10HYPERLINK l _Toc5034050642.7 主要設備 PAGEREF _Toc503405064 h 11HYPERLINK l _Toc503

9、4050652.8 安全設施及安全投入情況 PAGEREF _Toc503405065 h 11HYPERLINK l _Toc5034050662.9 主要建筑物 PAGEREF _Toc503405066 h 12HYPERLINK l _Toc5034050672.10公輔設施 PAGEREF _Toc503405067 h 12HYPERLINK l _Toc5034050682.10.1給排水 PAGEREF _Toc503405068 h 12HYPERLINK l _Toc5034050692.10.2供配電 PAGEREF _Toc503405069 h 12HYPERLINK

10、 l _Toc5034050702.12 工作制度與勞動定員及人員來源 PAGEREF _Toc503405070 h 13HYPERLINK l _Toc5034050712.12.1 組織機構 PAGEREF _Toc503405071 h 13HYPERLINK l _Toc5034050722.12.2 工作制度與勞動定員 PAGEREF _Toc503405072 h 13HYPERLINK l _Toc5034050732.12.3 人員來源及安全培訓教育 PAGEREF _Toc503405073 h 13HYPERLINK l _Toc5034050742.13 安全管理 PA

11、GEREF _Toc503405074 h 13HYPERLINK l _Toc5034050752.14事故及應急管理 PAGEREF _Toc503405075 h 14HYPERLINK l _Toc5034050762.14.1事故應急救援預案 PAGEREF _Toc503405076 h 14HYPERLINK l _Toc5034050772.14.2事故應急救援組織 PAGEREF _Toc503405077 h 14HYPERLINK l _Toc5034050782.14.3應急資源和物資配備 PAGEREF _Toc503405078 h 14HYPERLINK l _T

12、oc5034050792.15安全專項投入情況 PAGEREF _Toc503405079 h 15HYPERLINK l _Toc503405080第三章主要危險、有害因素辨識 PAGEREF _Toc503405080 h 16HYPERLINK l _Toc5034050813.1主要危險、有害因素辨識與分析的目的 PAGEREF _Toc503405081 h 16HYPERLINK l _Toc5034050823.2主要危險、有害因素辨識與分析的方法 PAGEREF _Toc503405082 h 16HYPERLINK l _Toc5034050833.3危險、有害因素產生的原因

13、 PAGEREF _Toc503405083 h 17HYPERLINK l _Toc5034050843.3.1運行失控與設備故障 PAGEREF _Toc503405084 h 17HYPERLINK l _Toc5034050853.3.2人員失誤 PAGEREF _Toc503405085 h 18HYPERLINK l _Toc5034050863.3.3管理缺陷 PAGEREF _Toc503405086 h 18HYPERLINK l _Toc5034050873.3.4環境因素 PAGEREF _Toc503405087 h 18HYPERLINK l _Toc50340508

14、83.4爆炸危險區域劃分 PAGEREF _Toc503405088 h 18HYPERLINK l _Toc5034050893.5劇毒化學品、高毒化學品辨識、易制毒化學品、監控化學品、易制爆危險化學品以及重點監管危險化學品辨識結果 PAGEREF _Toc503405089 h 19HYPERLINK l _Toc5034050903.5.1劇毒化學品辨識 PAGEREF _Toc503405090 h 19HYPERLINK l _Toc5034050913.5.2高毒化學品辨識 PAGEREF _Toc503405091 h 19HYPERLINK l _Toc5034050923.5

15、.3易制毒化學品辨識 PAGEREF _Toc503405092 h 19HYPERLINK l _Toc5034050933.5.4監控化學品辨識 PAGEREF _Toc503405093 h 19HYPERLINK l _Toc5034050943.5.5易制爆危險化學品辨識 PAGEREF _Toc503405094 h 20HYPERLINK l _Toc5034050953.5.6重點監管的危險化學品辨識 PAGEREF _Toc503405095 h 20HYPERLINK l _Toc5034050963.6重大危險源辨識結果 PAGEREF _Toc503405096 h 2

16、0HYPERLINK l _Toc5034050973.7中國嚴格限制進出口的有毒化學品及禁止、限制進出境物品辨識結果 PAGEREF _Toc503405097 h 20HYPERLINK l _Toc5034050983.8 事故案例 PAGEREF _Toc503405098 h 20HYPERLINK l _Toc503405099第四章安全評價單元的劃分及評價方法的選用 PAGEREF _Toc503405099 h 25HYPERLINK l _Toc5034051004.1評價單元劃分 PAGEREF _Toc503405100 h 25HYPERLINK l _Toc50340

17、51014.1.1評價單元劃分原則 PAGEREF _Toc503405101 h 25HYPERLINK l _Toc5034051024.1.2評價單元劃分方法 PAGEREF _Toc503405102 h 25HYPERLINK l _Toc5034051034.1.3評價單元的劃分 PAGEREF _Toc503405103 h 26HYPERLINK l _Toc5034051044.2評價方法的選擇 PAGEREF _Toc503405104 h 26HYPERLINK l _Toc5034051054.3評價方法選用原因 PAGEREF _Toc503405105 h 26HY

18、PERLINK l _Toc5034051064.4各評價單元采用的評價方法匯總 PAGEREF _Toc503405106 h 27HYPERLINK l _Toc503405107第五章定性、定量分析危險、有害程度的結果 PAGEREF _Toc503405107 h 28HYPERLINK l _Toc5034051085.1 預先危險性分析結果 PAGEREF _Toc503405108 h 28HYPERLINK l _Toc5034051095.2 定量分析結果 PAGEREF _Toc503405109 h 28HYPERLINK l _Toc503405110第六章安全條件和安

19、全運行條件的分析結果 PAGEREF _Toc503405110 h 29HYPERLINK l _Toc5034051116.1 外部安全條件分析結果 PAGEREF _Toc503405111 h 29HYPERLINK l _Toc5034051126.2 安全運行條件分析結果 PAGEREF _Toc503405112 h 29HYPERLINK l _Toc5034051136.2.1站址單元分析結果 PAGEREF _Toc503405113 h 29HYPERLINK l _Toc5034051146.2.2 總平面布置分析結果 PAGEREF _Toc503405114 h 2

20、9HYPERLINK l _Toc5034051156.2.3停車過程分析結果 PAGEREF _Toc503405115 h 29HYPERLINK l _Toc5034051166.2.4公輔設施分析結果 PAGEREF _Toc503405116 h 30HYPERLINK l _Toc5034051176.2.5 安全管理分析結果 PAGEREF _Toc503405117 h 30HYPERLINK l _Toc503405118第七章安全評價報告提出的安全對策措施與建議 PAGEREF _Toc503405118 h 31HYPERLINK l _Toc5034051197.1 項

21、目設計中采用的安全對策措施 PAGEREF _Toc503405119 h 31HYPERLINK l _Toc5034051207.1.1選址及總平面布置安全對策措施及建議 PAGEREF _Toc503405120 h 31HYPERLINK l _Toc5034051217.1.2公輔設施安全對策措施及建議 PAGEREF _Toc503405121 h 32HYPERLINK l _Toc5034051227.1.3安全設施安全對策措施及建議 PAGEREF _Toc503405122 h 34HYPERLINK l _Toc5034051237.2項目施工期間的安全對策措施及建議 P

22、AGEREF _Toc503405123 h 35HYPERLINK l _Toc5034051247.3項目運行期間的安全對策措施及建議 PAGEREF _Toc503405124 h 38HYPERLINK l _Toc5034051257.4項目建設等安全管理對策措施及建議 PAGEREF _Toc503405125 h 41HYPERLINK l _Toc503405126第八章評價結論 PAGEREF _Toc503405126 h 44HYPERLINK l _Toc5034051278.1主要危險有害因素 PAGEREF _Toc503405127 h 44HYPERLINK l

23、 _Toc5034051288.1.1存在的主要危險、有害物質 PAGEREF _Toc503405128 h 44HYPERLINK l _Toc5034051298.1.2存在的主要危險、有害因素 PAGEREF _Toc503405129 h 44HYPERLINK l _Toc5034051308.2 應重點防X的危險有害因素 PAGEREF _Toc503405130 h 44HYPERLINK l _Toc5034051318.3 應重視的安全對策措施與建議 PAGEREF _Toc503405131 h 44HYPERLINK l _Toc5034051328.4 各單元評價結論

24、 PAGEREF _Toc503405132 h 45HYPERLINK l _Toc5034051338.5 安全評價總體結論 PAGEREF _Toc503405133 h 45非常用的術語、符號和代號說明1 術語1.1 安全評價安全評價是以實現安全為目的，應用安全系統工程原理和方法，辨識與分析工程、系統、生產經營活動中的危險、有害因素，預測發生事故或造成職業危害的可能性及其嚴重程度，提出科學、合理、可行的安全對策措施建議，做出評價結論的活動。安全評價可針對一個特定的對象，也可針對一定區域X圍。安全評價按照實施階段的不同分為三類：安全預評價、安全驗收評價、安全現狀評價。1.2 安全預評價在

25、建設項目可行性研究階段、工業園區規劃階段或生產經營活動組織實施之前，根據相關的基礎資料，辨識與分析建設項目、工業園區、生產經營活動潛在的危險、有害因素，確定其與安全生產法律法規、規章、標準、規X的符合性，預測發生事故的可能性及其嚴重程度，提出科學、合理、可行的安全對策措施建議，做出安全評價結論的活動。1.3 化學品指各種化學元素、由元素組成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。1.4 危險化學品指具有爆炸、燃燒、助燃、毒害、腐蝕等性質且對接觸的人員、設施、環境可能造成傷害或者損害的化學品。1.5 新建項目指擬依法設立的企業建設伴有危險化學品產生的化學品或者危險化學品生產、儲存裝置（設施）和

26、現有企業（單位）擬建與現有生產、儲存活動不同的伴有危險化學品產生的化學品或者危險化學品生產、儲存裝置（設施）的建設項目。1.6 安全設施指企業（單位）在生產經營活動中將危險因素、有害因素控制在安全X圍內以及預防、減少、消除危害所配備的裝置（設備）和采取的措施。1.7 作業場所指可能使從業人員接觸危險化學品的任何作業活動場所，包括從事危險化學品的生產、操作、處置、儲存、搬運、運輸、廢棄危險化學品的處置或者處理等場所。1.8 CAS號CAS號是美國化學文摘社登記號。CAS是美國化學文摘社（Chemical Abstract Service）的英文縮寫。登記號由在部分數字組成，各部分之間用短線聯結。

27、該號是用來判定檢索有多個名稱的化學物質信息的重要工具。1.9 RTECS號RTECS號是美國職業安全與衛生研究所規定的化學物質毒性作用登記號，RTECS是化學物質毒性作用登記（Registry of Toxic Effects of Chemical Substances）的英文縮寫。該號可用來查找一種化學物質的毒理學數據。 1.10 UN編號UN編號是聯合國危險貨物運輸專家委員會對危險物質制定的編號。該編號登錄在聯合國關于危險貨物運輸的建議書（Remendations on the Transport of Dangerous Goods）中。UN是聯合國（United Nations）的英

28、文縮寫。1.11 IMDG規則頁碼IMDG是International Maritime Dangerous Goods的縮寫。IMDG規則頁碼是國際海事組織編制的國際海上危險物品運輸規則的危險貨物信息頁碼。1.12 危險貨物編號由五位阿拉伯數字組成，是根據國標GB 12268-2012制訂的危險貨物編號（簡稱危規號）。第一位數表示該危險貨物按此國標分類（共九類）所屬類別；第二位數表示按此國際分項項別；第35位三位數表示該危險貨物品名的順序號。按此國標，將危險貨物共分為九類23項。1.13 危險化學品重大危險源是指長期地或者臨時地生產、使用或儲存危險化學品，且危險化學品的數量等于或超過臨界量的

29、場所和設施，以及其他存在危險能量等于或超過臨界量的場所和設施。1.14 評價單元就是在危險、有害因素分析的基礎上，根據評價目標和評價方法的需要，將系統分成的有限、確定X圍進行評價的單元。2 符號（1）WTNT：蒸氣云的TNT當量， kg（2）Wf：蒸氣云中燃料的總質量，kg（3）Qf：燃料的燃燒熱，MJkg（4）QTNT：TNT的爆熱（5）P0 ：大氣壓力，1.013105 Pa（6）is ：沖擊波正相沖量，Pas（7）E0：爆源總能量，J（8）R0.5：死亡區外徑，表示該處人員因沖擊波作用導致肺出血而死亡的概率為50%,m（9）Re0.5：重傷區外徑，表示該處人員因沖擊波作用而耳膜破裂的概率

30、為50%，m（10）Re0.01：輕傷區外徑，表示該處耳膜因沖擊波作用而破裂的概率為1%，m（11）Ps：沖擊波正相最大超壓，MPa（12）Ps：沖擊波峰值超壓，MPa（13）Qc：燃料的燃燒熱，J/kg第一章 安全評價工作經過1.1 前期準備情況1.1.1 任務來源受西雙版納物產國際物流園某委托，我公司承擔了中國-某磨憨口岸國際商貿物流園危化品貨場建設項目新建項目的安全評價工作。合同簽訂后由分管負責人總經理簽發安全評價項目任務書，技術部收到安全評價項目任務書后組建評價項目組并任命項目組長后實施評價工作。1.1.2 收集資料項目組成員根據評價目的的需要，在充分調查研究安全評價對象和X圍相關情況

31、后，現場考察被評價項目擬選用地址的周邊環境，收集、整理安全評價所需要的各種文件、資料和數據。收集與被評價項目有關的法律法規、技術標準、氣象、水文、地質等資料，為實施評價做好準備。安全評價資料、數據收集應遵循的原則：保證滿足全面、客觀、具體、準確的要求；盡量避免索取不必要的資料，避免給企業帶來不必要的麻煩；收集的資料數據，對其真實性和可信度進行評估，必要時要求資料提供方書面說明資料來源；用作類比推理的資料，注意類比雙方的相關程度和資料獲得的條件；代表性不強的資料（未按隨機原則獲取的資料）不用于評價；引用反映現狀的資料數據必須是有效數據；一般采用法定的檢測檢驗機構或者通過省級或國家級計量認證的機構

32、出具的數據。1.1.3 評價目的為貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全方針，落實擬建項目中的安全設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的“三同時”制度，確保建設項目投產后符合國家有關安全生產法律、法規、標準和規X的要求，在建設項目可行性研究階段必須進行安全評價；根據建設項目設計方案的內容和有關技術資料，分析和預測該建設項目可能存在的危險、危害因素的種類和嚴重程度，分析產生危險、危害后果的主要條件；對裝置運行過程中固有的危險、有害因素進行定性、定量評價和科學分析，對其控制手段進行安全評價，同時預測其安全等級及可能造成的人員傷亡和事故后果；提出消除、預防或降低裝置危險性，提高

33、裝置安全運行等級的安全對策措施，為建設項目安全設施設計、運行以及日常管理提供科學依據，以利于提高建設項目本質安全程度，為有關部門實行安全監察提供依據。1.1.4 評價原則本報告將按國家現行有關法律、法規和標準要求進行評價，同時遵守下列原則：嚴格執行國家現行有關法律、法規、標準、規章和規X的要求，進行科學、客觀、公正、獨立的安全評價；采用可靠、適用的評價技術和評價方法對項目進行定性、定量評價，遵循正對性、技術可行性、經濟合理性、可操作性原則，提出消除或消弱危險、有害因素的技術和管理對策措施建議；真實、準確地做出評價結論，并對在當時條件下做出的安全評價后果承擔法律責任；遵紀守法、恪守職業道德、誠實

34、守信，對被評價對象的技術和商業秘密某。1.2 對象及X圍根據西雙版納物產國際物流園某中國-某磨憨口岸國際商貿物流園危化品貨場建設項目可行性研究報告的內容，該項目共擬設置危險化學品貨運車輛車位52個，并配套建設專用查驗場所需的消防水池、應急事故池、酸性液體收集池等公用配套工程設施。因此，本次評價X圍為西雙版納物產國際物流園某中國-某磨憨口岸國際商貿物流園危化品貨場建設項目可行性研究報告中涉及的危險化學品貨運車輛臨時停車場選址、總平面布置、臨時停放過程以及公輔設施等內容。該項目危險化學品貨運車輛、運輸、臨時停車場的環境保護、職業衛生等方面不在本次評價X圍內。1.3 工作經過和程序 本次安全評價大體

35、分為三個階段。 第一階段為準備階段，主要收集有關資料，進行初步的危險、危害因素識別，選擇評價方法，編制評價大綱； 第二階段為實施評價階段，對工程安全情況進行類比調查，運用合適的評價方法進行定性及定量分析，提出職業安全衛生對策措施； 第三階段為報告書的編制階段，主要是匯總評價實施階段所得到的各種資料、數據，綜合分析提出結論與建議，完成安全評價報告的編制。 按照安全評價通則（AQ8001-2007）、安全預評價導則（AQ8002-2007）以及危險化學品建設項目安全評價細則(試行)（安監總危化2007255號）的要求，安全評價程序包括前期準備，辨識與分析危險、有害因素，劃分評價單元，確定安全評價方

36、法，定性、定量分析危險、有害程度，分析安全條件和安全生產條件，提出安全對策與建議，整理、歸納安全評價結論，與建設單位交換意見，編制安全評價報告。本次安全評價工作程序見圖1-1。辨識與分析危險、有害因素編制安全評價報告提出安全對策措施作出評價結論定性、定量評價選擇評價方法劃分評價單元前期準備圖1-1 安全評價工作程序1.4 評價基準日期評價人員于2017年8月18日對項目進行了現場勘查，項目的評價基準日期為2017年8月18日。第二章 建設項目概況2.1 建設單位基本情況（1）建設單位:西雙版納物產國際物流園某（2）法定代表人：馬慶亮（3）企業性質：某公司（國有控股）（4）建設項目單位聯系：18

37、087463303（5）建設項目簡介：西雙版納物產國際物流園某是某物流產業集團某控股子公司，成立于2011年12月2日，注冊資本金7000萬元。公司位于勐臘縣尚勇鎮磨憨經濟開發區8號路南側，主要承擔某磨憨口岸國際商貿物流園項目建設與運營工作。公司下設辦公室、項目綜合部、招商運營部、財務金融部。配備了相關工作人員，現有正式職工16人，其中男職工11人，女職工5人；平均年齡 33 歲；學歷，大學本科9人，大學專科4人，其他3人。其中，持證情況：特殊崗位持證人員3人；職稱情況：高級工程師3人，助理工程師2人，高級會計師、注冊會計師1人，中級會計師1人。考慮到當前市場需求情況并結合公司規劃發展情況，為

38、杜絕危險化學品貨運車輛亂停車或與一般運輸車輛混合停車給安全帶來的隱患，西雙版納物產國際物流園某擬在勐臘縣尚勇鎮磨憨經濟開發區8號路南側，新建進出口危化品查驗場地。2.2 建設項目基本情況1.主要建設內容：危險化學品貨運車輛車位52個，并配套建設專用查驗場所需的消防水池、應急事故池、酸性液體收集池等公用配套工程設施。按相關規X本專用查驗場定為四級查驗場。2. 運輸車輛的情況：經咨詢，項目運輸車輛均屬常規運輸車，最大尺寸長12m，寬2.5m。3.建設規模：該查驗場項目規劃用地面積為17036.45m，折合25.55畝（含規劃道路用地），凈用地面積14780m，折合22.2畝，共擬設52個固定危險化

39、學品貨運汽車停車位（露天布置），涉及10種化學品，擬停放車輛情況如下： 1）汽油運輸車輛6個車位；2）柴油運輸車輛38個車位； 3）稀硝酸運輸車輛1個車位；4）磷酸運輸車輛1個車位；5）鹽酸運輸車輛1個車位；6）硫酸運輸車輛1個車位；7）液氮運輸車輛1個車位；8）液化石油氣運輸車輛1個車位；9）二氧化碳運輸車輛1個車位；10）液氬運輸車輛1個車位；西雙版納物產國際物流園某中國-某磨憨口岸國際商貿物流園危化品貨場建設項目可行性研究報告總圖中擬將停車位分為一區停車位（22個）、二區停車位（22個）和三區停車位（8個），一區停車位停放柴油（22個），二區停車位自西向東停放汽油（6個）、柴油（16個）

40、，三區停車位自西向東停放二氧化碳、液氬、液化石油氣、液氮、磷酸、鹽酸、硫酸、稀硝酸。根據 汽車庫、修車庫、停車場設計防火規X（GB50067-2014） 中第3.0.1條規定，此停車場總停車位數量100個，故其防火分類為第四類。各擬停危險貨物車輛裝載危險化學品的包裝方式等情況如下表所示：表2-1擬停危險貨物車輛裝載危險化學品的包裝方式等情況表序號危險貨物名稱包裝方式一次運載量（一輛車）設計最大停放數量火災危險性類別危險貨物編號(號)備注1汽油槽罐車30t左右12輛甲類31001屬于易燃物質、危險化學品2柴油槽罐車30t左右50輛乙類無資料屬于易燃物質、危險化學品3稀硝酸槽罐車10t左右1輛乙類

41、81002屬于腐蝕性物質、危險化學品4磷酸槽罐車10t左右1輛乙類81501屬于腐蝕性物質、危險化學品5鹽酸槽罐車10t左右1輛乙類22022屬于腐蝕性物質、危險化學品6硫酸槽罐車10t左右1輛乙類81007屬于腐蝕性物質、危險化學品7液氮槽罐車10t左右2輛戊類22005屬于危險貨物、危險化學品8液化石油氣槽罐車30t左右2輛甲類21053屬于易燃物質、危險化學品9二氧化碳槽罐車30t左右2輛戊類22019屬于危險貨物、危險化學品10液氬槽罐車30t左右2輛戊類22011屬于危險貨物、危險化學品2.3 建設項目自然條件2.3.1 氣象條件勐臘縣屬 HYPERLINK https:/baike

42、.baidu./item/%E5%8C%97%E7%83%AD%E5%B8%A6 t _blank 北熱帶濕潤季風氣候，其特點是熱量豐富，夏無酷熱，冬無嚴寒，降水充沛，旱雨兩季分明。全縣年平均溫度在21，年降雨量1700毫米以上，年積溫在7500以上，雷暴日112d/a。2.3.2 地形、地貌、水文地質條件勐臘縣位于瀾滄江大斷裂以東， HYPERLINK https:/baike.baidu./item/%E6%97%A0%E9%87%8F%E5%B1%B1 t _blank 無量山南端之尾稍，整個地勢東北部高，西南部和南部低。由于受構造作用控制，形成較多南北走向的山嶺和盆地，形成北部某山原，

43、坡狀起伏，中部 HYPERLINK https:/baike.baidu./item/%E5%B2%A9%E6%BA%B6%E6%99%AF%E8%A7%82 t _blank 巖溶景觀奇麗多姿，南部寬谷盆地開闊。勐臘縣屬浸蝕山地，系 HYPERLINK https:/baike.baidu./item/%E6%A8%AA%E6%96%AD%E5%B1%B1 t _blank 橫斷山縱谷南段，無量 HYPERLINK https:/baike.baidu./item/%E5%B1%B1%E5%8D%97 t _blank 山南延尾梢。地勢北高南低，由東北向西南呈梯狀下降。 HYPERLINK

44、https:/baike.baidu./item/%E5%B9%B3%E5%9D%87%E6%B5%B7%E6%8B%94 t _blank 平均海拔1000米。全縣土地面積7093平方公里，山地占95.6%， HYPERLINK https:/baike.baidu./item/%E5%B1%B1%E9%97%B4%E7%9B%86%E5%9C%B0 t _blank 山間盆地（壩子）占4.4%。根據建筑抗震設計規XGB50011-2010（2016年版）附錄A第A.0.25的規定：勐臘縣抗震設防烈度為7度，分組為第三組，設計基本地震加速度值為0.15g。本項目位于勐臘縣尚勇鎮磨憨經濟開發區

45、8號路南側，為進出口危化品查驗場地建設項目，項目未提供場地的地質資料，據現場踏勘情況看，建設項目場地地形地貌單一，巖土體工程地質條件良好，地勢較為平坦，地質環境復雜程度為中等，場地比較穩定，表面未見滑坡、斷裂、泥石流、塌陷、下沉等不良地質現象。 2.4 建設項目周邊情況本項目東北面為磨憨經濟開發區8號路，東南面為磨憨經濟開發區規劃道路昆曼公路，西北面、西南面為空地。本項目周圍無生態保護區、水源保護地和森林保護區，并遠離居民區、商業中心、公園等人口密集區域。本項目500m內無醫院、學校，影劇院、體育館等公共設施。 本項目周圍500mX圍內無車站、碼頭、鐵路、水路交通干線、地鐵等交通設施。本項目附

46、近500m內無軍事禁區，軍事管理區。2.5 總平面布置2.5.1總平面布置方案該項目危化品貨場主要擬設52個停車位，均露天布置，并擬設室外消火栓、應急事故池、消防水池等公輔設施。1.總平面布置：在查驗場東南出口處設置一辦公樓，用于場地辦公及悠揚檢測，采用框架結構，建筑面積406.08；在辦公樓西側設置一間消防泵房及一個15m X 10m X 3m的消防水池，消防水池有效容積為440m3；在消防水池西側設置一個16m X 10m X 3m的事故池，事故池容積為480m3，用于確保發生事故時能充分收集消防污水；在事故水池西側設置一3m X 3m X 3m的酸性液體收集池，酸性液體收集池容積為9m3

47、，用于確保酸性液體罐車泄漏時能收集酸性液體；2.停車位布置：查驗場地停車位分為3個停車區，一區停車位（22個）主要停柴油車輛，二區停車位（22個）主要停汽油車輛，三區停車位（8個）停稀硝酸、磷酸、鹽酸、硫酸、液氮、液化石油氣、二氧化碳、液氬。一區和二區停車區之間停車位間距為15.8m，二區和三區停車區之間停車位間距為26.9m，每個停車位設計為4m16m，各區域停車位周邊擬設排水溝引至事故應急池。3.危化品貨場道路及出入口：擬在查驗場北面，設置一個運輸車輛的入口，寬度為15m，在查驗場東南角，設置一個運輸車輛的出口，寬度為15m，出入口同時可作為車輛疏散通道，并在西面及東北角各設置一個人員疏散

48、口，寬2.0m，除車輛出入口和人員疏散口外，均設厚240mm、高2.2mm實體圍墻與周邊環境隔開。查驗場內通道環形布置，轉彎半徑綜合考慮車型、車速和道路條件確定為12m。2.5.2豎向布置該項目擬建場地總體地勢平緩，為保證場地雨水的順利排出，停車場區內排水利用地勢由高處往低處設置排水系統，擬將停車場排水坡度設置為35，場地雨水先匯入道路邊溝，再排到場外貨場排水系統。2.6停車過程的流程簡介該危化品貨場僅用于臨時停放待通關的危險貨物運輸車輛，各危險貨物隨車停放、不落地，停車時間一般為1h3h。其停車過程的流程主要包括：核驗證件并登記、檢查車況并安裝阻火器、進入停車場、專人引導駛入指定車位、海關查

49、驗、等待放行等，具體停車流程示意圖如下所示： 核驗證件、登記檢查車況、安裝阻火器進入停車場專人引導駛入指定車位海關查驗等待放行登記、拆除阻火器駛出停車場圖2-3 停車流程示意圖2.7 主要設備項目擬選用的主要設備及管道見表2-2。表2-2 擬設主要設備及管道一覽表序號名稱設備型號規格材質單位操作或設計條件1消防泵XBD(HL)7/3045kw- 2臺0.7MPa2消防水管-DN125熱鍍鋅鋼管-0.7MPa2.8 安全設施及安全投入情況該項目擬采取的安全設施情況具體如下表所示：表2-3該項目主要安全設施情況表序號安全設施名稱設置情況1預防事故措施 1）各停車位擬設相應危險貨物停車標識。2）停車

50、區內設置視頻監控攝像頭。3）停車區內地面設置為水泥地面。4）辦公室內預備有阻火器，以便油罐車未配阻火器時安裝。5）停車區附近設靜電接地裝置，供車輛停車時導出靜電。6）停車內設置防火防爆、防中毒等安全警示標識。2控制事故措施1）停車區內擬設置報警聯鎖系統，發生火災事故時，手動按下警鈴的同時，消防部門也會收到報警。3減少與消除事故影響措施1）停車區周邊設2.2m實體圍墻與周邊環境隔開。2）停車區擬設室外消防栓、手提式或推車式干粉滅火器等消防設施。3）擬在場地南面設置1座440m3消防水池，擬在消防水池西面設置1座容積為480m3事故應急池，各停車區域設置排水溝引至事故應急池；擬在事故應急池西面設置

51、1座容積為9m3酸性液體收集池，用于確保酸性液體罐車泄漏時能收集酸性液體。 4）為此區域作業人員配備了防靜電工作服、防凍服、各類手套等勞動防護用品。2.9 主要建筑物主要建筑物見表2-4所示：表2-4 主要建筑物建筑物情況序號名稱結構類型耐火等級層數高度（m）面積（m2）、容積（m）備注1辦公室框架結構二級13.6406.08擬建2移動門衛室彩鋼瓦結構四級1330擬設3消防泵房磚混結構二級1339擬建4消防水池現澆砼二級-440m擬建5事故應急水池現澆砼二級-480m擬建6酸性液體收集池現澆砼二級-9m擬建2.10公輔設施2.10.1給排水1.給水：本項目水源擬采用尚勇鎮磨憨經濟開發區管網引入

52、，本項目無生產用水，主要是消防用水和辦公生活用水。生活水源為尚勇鎮磨憨經濟開發區水管網供給，場地內消防給水由擬建消防泵房提供。2.排水：本項目的排水主要為雨水排水和消防排水。雨水通過排水溝匯集后排往場外。同時，消防事故排水經場區內事故水池收集澄清后，無毒無害清水再排往場外排水溝。2.10.2供配電本項目供電主電源引自磨憨經濟開發區電網，配電電壓為380/220V。場地內電力線自查驗場地外部電力線引入，電力線埋地敷設至本項目配電室，場地內供電采用TN-S系統，用電負荷為三級負荷，電力穩定、充足，供電有保證，能滿足運營用電要求。2.12 工作制度與勞動定員及人員來源2.12.1 組織機構項目擬實行

53、經理負責制，由經理全面負責停車場的全面經營管理，并設兼職安全員2名，負責停車場日常安全工作。2.12.2 工作制度與勞動定員本站年操作日365日，定員8人,分白天、晚上兩班作業。崗位定員具體情況見表2-5。表2-6 從業人員配置情況序 號崗 位定 員備 注1項目經理12財務人員13值班人員5兼職安全員2人4合計82.12.3 人員來源及安全培訓教育項目實施后，從西雙版納物產國際物流園某現有內部人員中進行調劑安排或面向社會進行招聘。該項目運行前根據危險化學品安全管理條例等法規的要求對各從業人員進行安全教育及技能培訓，并經培訓合格后上崗作業。2.13 安全管理該項目由西雙版納物產國際物流園某負責建

54、設，其僅用于待通關的危險貨物運輸車輛臨時停放使用，不涉及危險化學品的經營。且該項目建成后，西雙版納物產國際物流園某只是負責停車過程的安全管理，不負責對各危險貨物運輸車輛及其裝載危險化學品本身的安全管理。該項目擬依托西雙版納物產國際物流園某現有管理模式，結合該項目建設情況，建立健全安全生產責任制，完善安全管理規章制度和操作規程，并針對可能發生的特殊危險事件及突發事件，制定相應應急計劃，且進行事故模擬演練，保證突發情況下的安全。2.14事故及應急管理2.14.1事故應急救援預案危化品貨場可能發生的事故主要有火災、爆炸危險，本項目應按生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則（GB/T29639-20

55、13）等標準和規X的相關要求編制應急預案，報安監局備案。2.14.2事故應急救援組織為及時應對并處理危化品貨場可能出現的安全事故，本項目成立了應急救援組織機構，并明確了各應急小組人員和職責，針對可能發生的事故制定了應采取的相關措施，負責事故應急處理。2.14.3應急資源和物資配備該項目距離勐臘縣城約30km，消防可依托勐臘縣公安消防大隊，該消防大隊接到報警后，300min內可以趕到現場。此外根據危化品貨場可能出現的危險及事故類型，該停車場在現場配置了相應的應急救援物資，主要有微型消防站裝備柜、消防戰斗服、隔熱服（1000度）、防化服重型、空氣呼吸器、防毒面具、逃生面罩、消防水帶、消防水槍、滅火

56、器、消防桶、消防砂、消毒液、止血帶、繃帶等。2.15安全專項投入情況該項目總投資估算為2310萬元，其中包括了消防設施、自控及監控設施等安全專項投資，其可研報告中未具體明確安全專項資金的具體數額及其占總投資比例。第三章主要危險、有害因素辨識3.1主要危險、有害因素辨識與分析的目的危險、有害因素辨識與分析是安全評價的基礎。危險因素是指系統（人、機械、材料、設施、工藝、環境）中存在的，能對人造成傷亡，對物造成突發性損害的因素。有害因素是指影響人的身體健康，導致疾病，或對物造成慢性損害的因素。主要危險、有害因素的識別，就是找出生產、經營過程中最有可能引發重大事故，導致不良后果的人、機、物、工藝、環境

57、和組織等，識別可能發生的事故、后果和條件，以便采取預防和控制措施。3.2主要危險、有害因素辨識與分析的方法按照企業職工傷亡事故分類（GB6441-1986），綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，將危險因素分為20類，分別為物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他傷害等。按照生產過程危險和有害因素分類與代碼（GB/T 13861-2009）的規定，將生產過程中的危險、有害因素分為以下4類：1.人的因素1）心理、生理性危險和有害因素；2）行為性危險和

58、有害因素。2.物的因素1）物理性危險和有害因素；2）化學性危險和有害因素；3）生物性危險和有害因素。3.環境因素1）室內、外作業場所環境不良；2）地下（含水下）作業環境不良；3）其他作業環境不良。4.管理因素1）職業安全衛生組織機構不健全；2）職業安全衛生責任制未落實；3）職業安全衛生管理規章制度不完善；4）職業安全衛生投入不足；5）職業健康管理不完善；6）其他管理因素缺陷。本報告對危險、有害因素的辨識方法，是根據該項目涉及的危險、有害物質及其危險特性等方面進行分析，以辨識存在的主要危險、有害因素。3.3危險、有害因素產生的原因根據企業職工傷亡事故分類（GB6441-1986）和該項目停放的危

59、險化學品的特性，對其主要危險、危害因素辨識結果如下。危險有害因素辨識過程詳見附件1。3.3.1運行失控與設備故障運行失控是指裝置運行過程中偏離或超過了正常的工藝技術條件,出現危險狀態。故障是指設備、元件等在運行過程中由于性能低下而不能實現預期功能的現象。在生產過程中運行失控故障的發生是可能的，故障具有隨機性和突發性，故障的發生一般是隨機事件。造成故障發生的原因很復雜（如設計、制造、安裝、腐蝕、疲勞、檢查和檢修保養、人員失誤、環境及其它系統的影響等），但故障發生的規律是可知的，通過定期檢查、維修、保養可使故障在預定期間內得到控制、避免、減少。3.3.2人員失誤人員失誤系指不安全行為（指職工在勞動

60、過程中違反勞動紀律、操作程序、方法等具有危險性的作法）產生不良后果的行為。人員失誤在生產過程中是不可避免的，它具有隨機性和偶然性，往往是不可預測的意外行為。影響人員失誤的因素很多，但發生人員失誤的規律和失誤率通過大量的觀測、統計分析是可以預測的。3.3.3管理缺陷安全管理是為保證及時、有效地實現既定的安全目標，是在預測、分析的基礎上進行的計劃、組織、協調、檢查等工作，是預防故障和人員失誤發生的有效手段。管理缺陷是影響運行失控發生的重要因素。3.3.4環境因素不良環境的影響包括自然環境和作業環境，作業環境如溫度、濕度、通風、照明、噪聲、采光等因素的變化均可能導致人的情緒異常而引發誤操作，從而引發