1、 “行風在線”直播演播稿市市場監督管理局（2021年3月2日）行風在線，時刻關注百姓心聲。聽眾朋友，大家好！這里是FM92.4每周二、周四早上8點直播的行風在線節目，我是主持人小苑。今天行風在線的上線部門是市市場監督管理局,此刻，市市場監督管理局黨組書記、局長趙強已經坐在了我們的直播間，聽眾朋友，如果您在食品藥品安全、質量及標準化、知識產權、特種設備安全監察、消費維權等方面有什么問題需要咨詢和反映，歡迎撥打行風熱線4397117，同趙局長等幾位嘉賓進行在線交流。主持人：趙局長，您好！歡迎您來行風在線做客。趙局長：主持人好，聽眾朋友們好，很高興做客“行風在線”節目，與聽眾朋友們進行在線交流。首先

2、，我代表市市場監管局，向社會各界朋友對市場監管工作的關心和支持表示衷心的感謝。歡迎聽眾朋友對我們的工作多提寶貴的意見，對您所提出的問題，我們將熱情解答。今天隨同我一起來到直播間的還有餐飲服務監管科科長劉文治、價格與反不正當競爭科科長辛繼勝、執法監督科科長李琳。主持人：歡迎各位的到來。趙局長，市場監管局職能多、業務廣，與廣大企業和消費者的關系非常密切，請您簡單介紹一下市場監管工作情況？趙強：好的，隨著經濟的發展和市場環境的變化，對市場監管工作提出了新的要求和更大的挑戰，為更好服務全市經濟社會發展，市場監管工作主要有以下幾個方面：一是沖高線，幫助企業提質增效，主要是幫助企業導入卓越績效管理模式，爭

3、創省長、濰坊市市長質量獎、標準創新應用獎、專利獎等獎項，參與起草國際、國家、行業、地方標準，搶占行業“話語權”，在商標專利申請、知識產權保護等方面提供服務。二是保底線，主要是抓好食品藥品安全、特種設備安全和工業產品質量安全，督促落實企業主體責任，保障群眾安全根本。加強食品監督性抽檢，對食品生產、流通、餐飲環節做到全覆蓋，發揮“食品安全快檢車”的作用，對沒有配備快檢室的商超、批發市場、集貿市場、單位食堂不定期采樣快檢。三是嚴執法，綜合運用日常監督檢查、雙隨機抽查、專項整治等方式，嚴格打擊制售假劣產品、價格、知識產權等違法行為，維護公平競爭市場秩序。開展放心消費示范創建活動，認真處置12345和1

4、2315熱線投訴舉報，保護消費者合法權益。主持人:好的，食品安全是市場監管部門的一項重點工作，校園及周邊食品安全也是家長們關注的焦點，您能不能給我們介紹一下這方面是怎么做的呢？趙強：好的。對于校園內的食品安全，我們主要從以下五個方面來保障。一是讓學校履行好第一職責，建立健全食品安全制度；二是抓好學校食品安全監督管理，嚴格落實學校食堂季度檢查制度，重要時間節點開展專項檢查；三是推進學校食品安全社會共治，對學校食堂全部實行亮證量化管理，開展“陽光廚房”工程，確保食堂整個操作流程、許可證、餐飲等級、食品安全承諾等重要信息一目了然；四是強化學校食品安全教育培訓，確保培訓考核合格后方可上崗；五是督促學校

5、配置使用快檢設備，加大日常抽檢力度，保障學生飲食安全。對于校園周邊的食品安全，我局也是高度重視，每年都針對校園周邊食品安全問題組織專項整治。主要從四個方面展開：一是全覆蓋檢查，以中小學周邊200米范圍內的食品經營者為重點檢查對象，特別是加大對農村、城鄉結合部校園周邊食品經營者的檢查力度。二是加強風險防控。對媒體曝光的企業生產的食品及抽檢不合格的食品，采取下架封存、停止銷售、沒收等風險控制措施。三是嚴格按照規定從嚴從重處罰，涉嫌犯罪的依法移交公安機關。四是強化信息溝通，聯合教體部門加強學生食品安全宣傳教育，提高學生及家長安全消費能力。主持人：好的，說到食品安全，網絡訂餐在今年嚴峻的疫情形勢下呈現

6、快速增長趨勢，網絡訂餐的安全也備受關注。趙局長，我們在網絡訂餐安全監管方面做了哪些工作呢？請您給大家介紹一下。趙強：好的，網絡訂餐作為一種新型的餐飲業態和服務方式，以其便利性和快捷性受到越來越多消費者的青睞。然而，網絡訂餐具有交易雙方不見面、訂餐配送鏈條長等特點，導致訂餐過程很可能存在食品安全隱患。目前，我市有美團、餓了么2家訂餐平臺，入網餐飲單位600余家。在線上，我們主要檢查入網餐飲單位證照公示、量化分級、有無超范圍經營等情況，對違法違規的經營主體，依法查處并責令立即停止網上銷售行為；線下，我們根據線上入網名單，逐戶查證實體店，對獲證情況、證照公示情況、進貨查驗情況、操作規范情況和店內衛生

7、進行實地檢查，對不符合入網條件的聯系兩大平臺給予撤架下網。另外，疫情期間我們還集中約談了第三方平臺相關負責人，與其簽訂守法經營承諾書，明確企業是食品餐飲安全第一責任人意識，確保公眾網絡訂餐安全。下一步，我局將在強化日常監管檢查的基礎上，重點對平臺入網審查登記、簽訂食品安全協議、信息公示、入網餐飲服務提供者抽查檢測、送餐人員食品安全知識培訓、配送容器清洗消毒等落實情況進行現場檢查。在這里也提醒廣大消費者，在選擇網絡訂餐時，除了關注食品是否美味外，還應注意餐飲店的食品安全信息，在訂餐平臺下單前，一定要點開商家信息，查看其是否公示營業執照、食品經營許可證和食品安全量化分級信息等；同時也提醒入網經營的

8、餐飲服務單位，要主動在網絡經營活動頁面醒目位置公示營業執照、食品經營許可證和經營地址、食品安全量化分級等信息，保證加工制作過程規范、運輸存儲過程安全、包裝材料衛生，切實落實好主體責任。主持人：趙局長，當前天氣回暖，又到了春耕備播的關鍵節點，廣大農民朋友十分關注化肥等農資產品的質量問題，請您介紹一下這方面的工作情況?趙強：好的，我們市場監管部門主要負責對化肥生產批發、零售企業進行質量監管。每年年初，我們都結合工作實際，制定化肥質量抽檢工作計劃，做到提前部署，提前安排。把農資主銷區、農資案件高發區作為檢查重點，對化肥經營戶進行質量抽檢，并委托有資質的第三方檢測機構進行檢驗。對抽檢不合格的農資經營戶

9、，嚴格依法進行處罰，并將抽檢結果通過市政府官方網站進行公示。在此基礎上，暢通投訴舉報網絡，利用12345政務服務熱線、12315熱線，以及現場受理投訴舉報等方式，接受農民消費者投訴，幫助購買劣質化肥的農民朋友依法維權。片花好的，歡迎回來！這里是FM92.4每周二、周四早上8點直播的行風在線節目，我是主持人小苑。今天行風在線的上線部門是市市場監督管理局,此刻，市市場監督管理局黨組書記、局長趙強已經坐在了我們的直播間，聽眾朋友，如果您在食品藥品安全、質量及標準化、知識產權、特種設備安全監察、消費維權等方面有什么問題需要咨詢和反映，歡迎撥打行風熱線4397117，同趙局長等幾位嘉賓進行在線交流。主持

10、人：搞好農資抽檢、把好產品質量關，是凈化農資市場的一面重要措施，那么，趙局長，農民朋友在購買肥料時有哪些注意事項，請您給介紹一下。趙強：面對市場上琳瑯滿目的肥料，廣大農民朋友在購買化肥時應著重注意以下幾個方面：一是購買時，要注意查看商家證照是否齊全，一定要到證照齊全、有固定經營場所的肥料經營店購買肥料。二是不要貪圖便宜，不購買游商游販的肥料。不要相信在鄉村流動的以購買肥料贈送禮品方式銷售肥料的游商游販所賣的肥料，以免發現劣質肥料后無法找到賣方。三是要認真查看肥料包裝標識。仔細查看商品的包裝是否規范，肥料登記證號、廠名廠址、生產日期、有效期、產品說明等是否齊全、清晰，不要購買標識不全或者“臨近失

11、效”的化肥。四是要注意索要購物憑證。購買時要向經銷商索要發票等購貨憑證，并要注意留存肥料的包裝袋和少量樣品，作為投訴和解決糾紛的證據。主持人：趙局長，現在是“信用時代”，市場主體要想走得更遠需要的還是誠信和自律。說起誠信和自律，年報公示就是企業誠信體系建設的重要一環，請您給介紹一下這方面的情況。趙強：好的，企業年報是各類市場主體轉變思路、更新理念、緊跟時代發展的需要，更是推動社會誠信體系建設的必然要求。我們每年從年初開始就積極宣傳年報公示的時間和方式、操作流程、年報的意義及未年報所要承擔的法律責任，指導企業按時準確年報。年報結束后，我們會依法開展抽查，對抽查中發現的隱瞞真實情況、弄虛作假、未按

12、規定公示有關企業信息的，將依法列入經營異常名錄或標記為經營異常狀態，并通過“國家企業信用信息公示系統”向社會公示。主持人：年報公示是企業的自主行為，在哪些情形下會被列入經營異常名錄，成為“失信單位”呢？請您給介紹一下。趙強：為強化 HYPERLINK /item/%E4%BC%81%E4%B8%9A%E4%BF%A1%E7%94%A8/4824034 t /item/%E7%BB%8F%E8%90%A5%E5%BC%82%E5%B8%B8%E5%90%8D%E5%BD%95%E7%AE%A1%E7%90%86%E5%8A%9E%E6%B3%95/_blank 企業信用約束，促進 HYPERLI

13、NK /item/%E7%A4%BE%E4%BC%9A%E8%AF%9A%E4%BF%A1%E4%BD%93%E7%B3%BB/8553983 t /item/%E7%BB%8F%E8%90%A5%E5%BC%82%E5%B8%B8%E5%90%8D%E5%BD%95%E7%AE%A1%E7%90%86%E5%8A%9E%E6%B3%95/_blank 社會誠信體系建設，維護市場經濟秩序，根據企業信息公示暫行條例的規定，主要有四種情形，將被列入經營異常名錄，通過企業信用信息公示系統向社會公示。一是未在規定的期限公示年度報告信息；二是未按照市場監管部門責令的期限公示有關企業信息；三是企業公示信息

14、隱瞞真實情況、弄虛作假；四是通過登記的住所或者經營場所無法聯系企業。主持人：那么趙局長，企業如果被列入經營異常名錄，會有什么影響呢？趙強：企業如果被列入經營異常名錄，損壞自己企業形象，日常業務可能受阻，比如，被列入經營異常名錄的企業在向銀行等金融機構開戶、貸款、擔保、保險時，可能因此被拒絕。根據企業信息公示暫行條例的相關規定,各級政府部門在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等工作中,對被列入經營異常名錄的企業依法予以限制或者禁入。根據嚴重違法失信企業名單管理暫行辦法規定，被列入經營異常名錄屆滿3年仍未履行相關義務的，會被列入嚴重違法失信企業名單，并通過“國家企業信用信息公示系統”

15、向社會公示，受到全社會更為嚴厲的懲戒。在這里也提醒廣大市場主體，被列入“企業經營異常名錄”的企業根據市場監督管理部門要求提交相關材料后，可以被移出，但是曾經被列入“企業經營異常名錄”的記錄是不會被消除的。現在，2020年度年報已經開始了，請您一定要按時年報，避免逾期被列入經營異常名錄，影響任職資格和經營活動。主持人：當前，商場超市成為食品流通的主要渠道，針對超市銷售食品的質量，市場監管局如何防范和監管？請您給介紹一下這方面的情況。趙強：好的，針對超市銷售食品的質量安全，主要落實以下幾個方面的要求：一是超市要落實食品安全管理的主體責任。包括設立食品安全管理機構、配備食品安全管理人員、制定并組織落

16、實食品安全管理制度、開展食品安全培訓、對食品及食用農產品進貨查驗、定期對食品安全管理情況進行自查等。二是監管部門監督檢查和監督抽檢。對超市等食品經營者開展日常監督檢查和雙隨機檢查。檢查的內容包括食品銷售者資質、從業人員健康管理、一般規定執行、禁止性規定執行、經營過程控制、進貨查驗結果、食品貯存、不安全食品召回、標簽和說明書、特殊食品銷售、進口食品銷售、食品安全事故處置、食用農產品銷售等情況。同時，按照年度監督抽檢計劃，對超市銷售的食品進行監督抽檢，抽檢結果及時向社會公布。三是保障食品安全需要社會共治。食品安全治理不能僅依靠政府，也不能僅依靠監管部門單打獨斗，應當調動包括消費者、有關部門、行業協

17、會、新聞媒體等社會方方面面的積極性，大家有序參與到這項工作中來，才能夠形成工作合力，形成好的食品安全治理效果。主持人：趙局長，大家都知道過期食品有毒有害，不能吃也不能賣，作為食品經營者如果銷售過期食品，我們市場監管部門將如何進行處理？趙強：如果在舉報投訴或日常檢查中發現商店售賣商品出現過期、變質食品的，根據食品安全法第一百二十四條之規定，一般由縣級以上人民政府市場監管部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十

18、倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷許可證，構成犯罪的，還要移交公安機關追究其刑事責任。主持人：趙局長，在消費過程中，消費者如果遇到了侵權事件該如何維護自己的合法權益呢？請您給介紹一下？趙強：根據消費者權益保護法規定，消費者和經營者發生消費維權爭議的，可以通過下列途徑解決：一是當發生爭議時，消費者首先可以與經營者協商和解，擺事實、講道理,力爭協商解決問題。二是可以請求消費者協會或者依法成立的其他調節組織調解。三是可以向有關行政部門投訴，在調解、和解都無濟于事的情況下,消費者還可以向監管部門和12345政務服務熱線投訴來維護自己的合法權益。四是根據與經營者達成的仲裁協議提請仲裁機構仲裁;最后，可以向人民

19、法院提起訴訟，訴訟是最終程序,也是最有效的。這一階段并不以上述2、3、4階段為前提。也就是說,發生侵權爭議時,消費者可以直接向人民法院提起訴訟。主持人：好的，聽了您的介紹，消費者權益受到侵害時有多種途徑可以主張權力。趙局長，那在具體維權過程中,消費者需要提供哪些材料，請您給介紹一下？趙強：消費者投訴應遞交文字材料或有消費者簽字蓋章認可的詳細口述筆錄。投訴材料應包含以下內容：（一）投訴方和被投訴方的基本信息,包括投訴方的姓名、身份證號碼、地址、郵政編碼、聯系電話等;被投訴方的單位名稱、地址、郵政編碼、聯系人、聯系人電話等。（二）損害事實發生的時間、地點、過程及經營者協商的情況;（三）有關證據。消

20、費者應提供與投訴有關的證據,證明購買、使用商品或接受服務與受損害存在因果關系,法律法規另有規定的除外。（四）明確、具體的訴求。對投訴要件缺乏或情況不明的投訴,消費者協會應及時通知投訴方,待補齊所需材料后再受理。十人或十人以上的群體消費者投訴,可由消費者推選二至三名代表進行投訴。主持人：趙局長，市場監管局也承擔著藥品監管職責，那么咱局是怎樣做好藥品監管工作的呢？請您介紹一下。趙強：好的，藥品是一個關系人民群眾生命健康的特殊商品，作為基層監管部門，按照相關法律法規要求，我們主要負責轄區內藥品經營使用單位的日常監管工作，主要做好以下幾個方面的工作：一是通過對企業藥品進銷貨相關票據、供貨方資質的檢查，

21、實現藥品監管的可追溯性。我們要求企業從合法單位購進藥品，銷售到合法的下游單位，從而保證了藥品的流通渠道，以防范非法藥品的流入。對于流通渠道不合法的藥品，除查封扣押、罰款外，還將對藥品進行協查追溯或者檢驗，對確定為假藥的移交公安部門處理。二是對藥品的儲存條件進行檢查，以保證在庫藥品的質量。特別對于有特殊儲存條件要求的，比如陰涼、冷藏藥品，要求按照相關規定進行溫濕度的監測，對于達不到要求的企業，我們將會按照相關規定進行處罰甚至責令停止經營。三是開展藥品抽檢和不良反應監測工作，對發現的可疑藥品進行抽檢，送相關部門進行檢測。及時匯總并上報藥品不良反應監測，對于發現群發不良反應的，報上級部門對該藥品重新

22、進行調查評估。通過點、線、面相結合的檢查方式，以實現對藥品流通使用過程質量的全覆蓋，確保不出現質量問題。2020年，我們組織開展了疫情期間藥品檢查以及藥械化領域“利劍2020”行動，今年我們又組織開展了“雷霆2021”行動，以單體藥店、連鎖門店、個體診所、醫療美容機構等為重點,重點查處無證經營、中藥飲片摻劣使假、藥械化產品購銷渠道不正規等行為。下一步我們會繼續立足本職工作，加大監管力度，嚴格公正執法，針對發現的問題嚴肅處理，形成監管高壓態勢，杜絕藥械化產品質量問題發生。主持人：受疫情影響，一般工商業戶普遍面臨經營困難，現在比較關心轉供電環節電價政策落實問題，請介紹一下市場監管部門是怎么開展相關

23、工作的？趙強：降低工商業電價是貫徹落實市委市政府支持企業復工復產的重要舉措，政策是否落實到位，直接關系到廣大工商業戶的生產經營成本和復工復產的積極性，我們市場監管部門責無旁貸。認真貫徹落實省、市局開展轉供電環節支持性價格政策落實專項整治行動的有關要求，重點整治全市各類轉供電主體不落實有關政策規定的問題，掃除轉供電環節價格監管死角和盲區，打通工商業電價降價“最后一公里”。整治工作中，我們采取了自查自糾、召開提醒告誡會、政策宣傳、實地走訪、重點檢查等方式，對電價政策執行情況進行全面督導檢查。為確保各項電價政策執行到位，下步，我局將對轉供電單位和非直抄用戶進行明察暗訪，問詢電價執行情況。同時加大曝光

24、力度，對性質惡劣、拒不執行轉供電政策的單位和個人進行公開曝光。也歡迎社會各界和轉供電終端用戶對轉供電單位的價費行為進行監督，如發現價格違法行為，請撥打12345投訴舉報。主持人：現在消費者在保健品消費中，也存在一些消費的誤區，那如何避免保健食品的消費誤區呢？趙強：通過前期我們受理一些投訴舉報來看，主要誤區有以下幾個方面，我給大家提提醒：一是根據廣告選產品。有的消費者看到廣告上宣傳保健食品能預防、治療疾病并改善各種身體不適癥狀，還免費供應兩盒，馬上就心動購買，拿到貨之后才發現產品并不免費，效果也不神奇。二是看中優惠買得多。一次性買得太多，過了保質期沒有吃完，或由于保存不當，在保質期內就變質了，本想省錢，卻造成了不必要的浪費。三是網絡購買入陷阱。網上一些非法公司，套用正規保健食品企業的名稱或注冊號銷售假冒保健食品。四是以為食品能治病。一些公司故意混淆保健食品與藥品的界限，明示或暗示有治療作用。無論多好的保健食品也不能替代藥物的治療作用，消費者一定要理性對待廣告宣傳，