1、道路旅客運輸企業安全管理規范條文釋義交通運輸部公路科學研究院 趙侃2018年7月 交通運輸部公路科學研究院目 錄 第一章 總則1 第二章 安全生產基礎保障2 第三章 安全生產職責3 第四章 安全生產制度4 第五章 安全隱患排查治理與風險管控5 第六章 安全生產績效管理6 第七章 附則7第四章安全生產制度交通運輸部公路科學研究院 本節共八條，規定了客運駕駛員聘用、崗前培訓、安全教育、培訓及考核、從業行為定期考核、信息檔案管理、調離駕駛崗位和辭退、安全告誡、定期體檢和防止疲勞駕駛等管理制度要求。第一節 客運駕駛員管理第四章 第一節 客運駕駛員管理交通運輸部公路科學研究院【條文內容】 第二十條 客運

2、企業應當依法建立客運駕駛員聘用制度。統一錄用程序和客運駕駛員錄用條件，嚴格審核客運駕駛員從業資格條件、安全行車經歷及職業健康檢查結果，對實際駕駛技能進行測試。 駕駛員存在下列情況之一的，客運企業不得聘用其駕駛客運車輛： （一）無有效的、適用的機動車駕駛證和從業資格證件，以及誠信考核不合格或被列入黑名單的； （二）36個月內發生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任的； （三）最近3個完整記分周期內有1個記分周期交通違法記滿12分的； （四）36個月內有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上或12個月內有3次以上超速違法記錄的； （五）有吸食、注射毒品行為記錄，或者長期服用

3、依賴性精神藥品成癮尚未戒除的，以及發現其他職業禁忌的。第四章 第一節 客運駕駛員管理交通運輸部公路科學研究院【條文要點】客運駕駛員聘用制度相關要求建立駕駛員招聘制度：包括相關部門在駕駛員招聘中的職責、招聘程序、招聘和錄用條件、駕駛員待遇、勞動合同的簽訂等內容；招聘要求：統一條件、統一程序；基本的程序：發布招聘公告-應聘者提交應聘材料-資格條件審查-實際駕駛技能和綜合素質測試-考核備案-正式錄用-崗前培訓及試用期考察-正式聘用?？瓦\駕駛員的基本條件：5項。第四章 第一節 客運駕駛員管理交通運輸部公路科學研究院【條文要點】客運駕駛員聘用制度相關要求不得聘用客運駕駛員的情形：5項；職業健康檢查：職業

4、病防治法規定，對從事接觸職業病危害的作業的勞動者，用人單位應當按照規定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查，并將檢查結果書面告知勞動者；國家標準職業健康監護技術規范（GBZ 1882014）規定了職業健康檢查的內容：職業禁忌癥的病史，詢問是否有吸食、注射毒品及長期服用依賴性精神藥品史和治療情況，進行內科、外科、眼科、耳科等常規檢查以及血常規、尿常規、心電圖、純音聽閾測試等檢查。第四章 第一節 客運駕駛員管理交通運輸部公路科學研究院【條文內容】 第二十一條 客運企業應當建立客運駕駛員崗前培訓制度，培訓合格方可上崗。 崗前培訓的主要內容包括：道路交通安全和安全生產相關法律法規、安全行車知識和

5、技能、交通事故案例警示教育、職業道德、安全告知知識、交通事故法律責任規定、防御性駕駛技術、傷員急救常識等安全與應急處置知識、企業有關安全運營管理的規定等。 客運駕駛員崗前培訓不少于24學時，并應在此基礎上實際跟車實習，提前熟悉客運車輛性能和客運線路情況。第四章 第一節 客運駕駛員管理交通運輸部公路科學研究院【條文要點】客運駕駛員崗前培訓相關要求安全生產法的要求；崗前培訓：理論知識培訓（24個學時）、實際跟車實習；新錄用客運駕駛員的試用期：勞動合同期限三個月以上不滿一年的，試用期不得超過一個月；勞動合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過二個月；三年以上固定期限和無固定期限的勞動合同，試用期不

6、得超過六個月。同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期。第四章 第一節 客運駕駛員管理交通運輸部公路科學研究院【條文內容】 第二十二條 客運企業應當建立客運駕駛員安全教育培訓及考核制度。 客運企業對客運駕駛員進行統一培訓，安全教育培訓應當每月不少于1次，每次不少于2學時，安全教育培訓內容應當包括：法律法規、典型交通事故案例、技能訓練、安全駕駛經驗交流、突發事件應急處置訓練等。 客運企業應當組織和督促本企業的客運駕駛員參加繼續教育，保證客運駕駛員參加教育培訓的時間，提供必要的學習條件。客運企業可依托互聯網技術積極創新、改進安全培訓教育手段，豐富培訓方式。第四章 第一節 客運駕駛員管理交通運輸部

7、公路科學研究院【條文內容】 客運企業應在客運駕駛員接受安全教育培訓后，對客運駕駛員教育培訓的效果進行統一考核。客運駕駛員安全教育培訓考核的有關資料應納入客運駕駛員教育培訓檔案?？瓦\駕駛員教育培訓檔案的內容應包括：培訓內容、培訓時間、培訓地點、授課人、參加培訓人員簽名、考核人員和安全管理人員簽名、培訓考試情況等。檔案保存期限不少于36個月。 客運企業應當每月分析客運駕駛員的道路交通違法信息和事故信息，及時進行針對性的教育和處理。第四章 第一節 客運駕駛員管理交通運輸部公路科學研究院【條文要點】客運駕駛員安全教育培訓及考核的相關要求安全生產法的要求；統一培訓：包括承包經營駕駛員；培訓學時和頻率：每

8、月不少于1次，每次不少于2學時。便于企業靈活組織，尤其是長途客運駕駛員。培訓方式和手段：增加了互聯網培訓方式，但要保存記錄；繼續教育：客運駕駛員參加繼續教育的學時可以納入企業對客運駕駛員進行安全教育培訓的學時。培訓檔案的內容及其保存期限。重點駕駛員的培訓。第四章 第一節 客運駕駛員管理交通運輸部公路科學研究院【條文內容】 第二十三條 客運企業應當建立客運駕駛員從業行為定期考核制度。 考核內容主要包括：客運駕駛員違法違規情況、交通事故情況、道路運輸車輛動態監控平臺和視頻監控系統發現的違規駕駛情況、服務質量、安全運營情況、安全操作規程執行情況以及參加教育培訓情況等。考核周期應不大于3個月。 客運駕

9、駛員從業行為定期考核結果應與企業安全生產獎懲制度掛鉤?！緱l文要點】駕駛員從業行為定期考核相關要求從業行為定期考核：被實踐證實的一項加強駕駛員管理的有效手段。 第四章 第一節 客運駕駛員管理交通運輸部公路科學研究院【條文要點】駕駛員從業行為定期考核相關要求定期考核制度：考核計劃、考核對象、考核內容、考核記錄、考核形式、考核周期、考核結果的使用，公司各部門的具體工作職責，保障措施等；考核的內容：增加了道路運輸車輛動態監控平臺和視頻監控系統發現的違規駕駛情況，刪除了客運駕駛員心理和生理健康狀況的內容；考核的周期：不大于3個月；考核結果與安全生產獎懲制度掛鉤，如每月的安全獎。也可開展駕駛員內容評價，對

10、駕駛員進行差異化分類管理。第四章 第一節 客運駕駛員管理交通運輸部公路科學研究院【條文內容】 第二十四條 客運企業應當建立客運駕駛員信息檔案管理制度?？瓦\駕駛員信息檔案實行一人一檔，及時更新。客運駕駛員信息檔案應當包括：客運駕駛員基本信息、體檢表、安全駕駛信息、交通事故信息、交通違法信息、內部獎懲、誠信考核信息等?！緱l文要點】駕駛員信息檔案制度道路旅客運輸及客運站管理規定規定，客運企業應當按照一人一檔的方式，建立客運駕駛員信息檔案。檔案管理制度：檔案的分類、檔案材料的收集、分類歸檔、檔案的維護和保管、檔案查閱、相關部門的職責等內容。 第四章 第一節 客運駕駛員管理交通運輸部公路科學研究院【條文

11、要點】駕駛員信息檔案制度駕駛員基本信息：包括駕駛員登記表，身份證、駕駛證、從業資格證等證件的復印件。體檢表：崗前職業健康檢查結果和定期體檢結果，體檢結果能較全面反映駕駛員健康狀況的信息，而不是指駕駛證審驗時進行的身體條件檢查。安全駕駛信息主要包括服務單位出具的安全駕駛經歷證明（或本人出具的說明）材料、公安交通管理部門出具的駕駛證信息查詢記錄、安全行駛里程統計資料等。內部獎懲包括客運企業根據考核結果或投訴處理結果，對駕駛員作出獎勵或懲罰的文件材料。第四章 第一節 客運駕駛員管理交通運輸部公路科學研究院【條文內容】 第二十五條 客運企業應當建立客運駕駛員調離和辭退制度?？瓦\企業發現客運駕駛員具有本

12、規范第二十條規定情形的，應當嚴肅處理并及時調離駕駛崗位；情節嚴重的，客運企業應當依法予以辭退?！緱l文要點】駕駛員調離和辭退制度相關要求調離和辭退的條件：第二十條規定的5項，不符合聘用的條件；違反勞動合同法的相關規定：主要有6項。 第四章 第一節 客運駕駛員管理交通運輸部公路科學研究院【條文要點】駕駛員駕駛員調離和辭退制度相關要求違反刑法的相關規定： （1）違反交通運輸管理法規，因而發生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的； （2）交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節的； （3）追逐競駛，情節惡劣的； （4）醉酒駕駛機動車的； （5）嚴重超過額定乘員載客，或者嚴重超過規定時速

13、行駛的第四章 第一節 客運駕駛員管理交通運輸部公路科學研究院【條文內容】 第二十六條 客運企業應當建立客運駕駛員安全告誡制度?？瓦\企業應指定專人或委托客運站對客運駕駛員出車前進行問詢、告知，預防客運駕駛員酒后、帶病、疲勞、帶不良情緒上崗駕駛車輛或者上崗前服用影響安全駕駛的藥物，督促客運駕駛員做好車輛的日常維護和檢查?！緱l文要點】駕駛員安全告誡制度相關要求告誡的方式：指定專人或委托客運站對客運駕駛員出車前進行問詢、告知；告誡的對象：全體當班駕駛員。 第四章 第一節 客運駕駛員管理交通運輸部公路科學研究院【條文要點】駕駛員安全告誡制度相關要求告誡的要點：觀察駕駛員的身體狀況和情緒表現，確定是否適宜

14、駕駛車輛；詢問了解駕駛員的休息、近期工作、生活等情況，確定駕駛員是否符合安全行車的基本要求；提醒或抽查駕駛員所攜帶的駕駛證、從業資格證、行車證和車輛營運證是否齊全、有效，車輛當日安全例檢是否合格等；通報天氣變化情況，車輛運行線路上的道路情況；叮囑駕駛員牢記安全第一，不超員、不超速，按時休息，謹慎駕駛，確保行車安全。第四章 第一節 客運駕駛員管理交通運輸部公路科學研究院【條文內容】 第二十七 客運企業應當關心客運駕駛員的身心健康，每年組織客運駕駛員進行體檢，對發現客運駕駛員身體條件不適宜繼續從事駕駛工作的，應及時調離駕駛崗位。 客運企業應當建立防止客運駕駛員疲勞駕駛制度，為客運駕駛員創造良好的工

15、作環境，合理安排運輸任務，保障客運駕駛員落地休息，防止客運駕駛員疲勞駕駛?！緱l文要點】駕駛員身心健康管理相關要求每年體檢：本條款要求的體檢與公安交通部門結合駕駛證審驗要求提交的有關身體條件的證明不同，是對客運駕駛員的身體健康狀況進行更全面、更嚴格的檢查。第四章 第一節 客運駕駛員管理交通運輸部公路科學研究院【條文要點】駕駛員身心健康管理相關要求預防疲勞駕駛： （1）為駕駛員提供良好的工作環境，如設置專門的休息室，合理設置接駁運輸站點，保障客運駕駛員能夠落地休息。 （2）定期開展家訪、送溫暖活動、暑期慰問。 （3）合理安排運輸任務，等等。第四章安全生產制度交通運輸部公路科學研究院 本節共八條，規

16、定了客運企業對營運車輛的技術管理要求，主要包括客運車輛選用管理、車輛技術管理機構設置和專業技術管理人員配備、車輛技術檔案、車輛維護、車輛技術狀況檢查、車輛檢測及審驗、車輛改型及報廢、車輛停放安全管理等內容。第二節 客運車輛管理第四章 第二節 客運車輛管理交通運輸部公路科學研究院【條文內容】 第二十八條 客運企業應當建立客運車輛選用管理制度。 客運企業應當按照相關法規和標準要求，統一選型、統一車身標識、統一購置符合道路旅客運輸技術要求的車輛從事運營。鼓勵客運企業選用安全、節能、環保型客車。 客運企業不得使用已達到報廢標準、檢測不合格、非法拼（改）裝等不符合運行安全技術條件的客車以及其他不符合國家

17、規定的車輛從事道路旅客運輸經營?！緱l文要點】客運車輛選用相關要求要求：統一選型、統一車身標識、統一購置；第四章 第二節 客運車輛管理交通運輸部公路科學研究院【條文要點】客運車輛選用相關要求技術要求：符合節能、安全、環保、線路運營等方面的要求，交通運輸部定期向社會發布符合標準要求的車型目錄；車輛的報廢（機動車強制報廢標準規定）： （1）強制報廢大、中型營運載客汽車使用15年；不符合機動車安全技術國家標準對在用車有關要求；大氣排放污染物或者噪聲不符合國家標準對在用車有關要求；連續3個機動車檢驗周期內未取得機動車檢驗合格標志。 （2）引導報廢中型營運載客汽車行駛50萬千米，大型營運載客汽車行駛80萬

18、千米。第四章 第二節 客運車輛管理交通運輸部公路科學研究院【條文內容】 第二十九條 擁有20輛（含）以上客運車輛的客運企業應當設置車輛技術管理機構，配備專業車輛技術管理人員，提供必要的工作條件。擁有20輛以下客運車輛的客運企業應當配備專業車輛技術管理人員，提供必要的工作條件。 專業車輛技術管理人員原則上按照每50輛車1人的標準配備，最低不少于1人。【條文要點】車輛技術管理機構設置和人員配備相關要求依據：道路運輸車輛技術管理規定；機構設置：20輛（含）以上客運車輛的；人員配備：50輛車配1人；第四章 第二節 客運車輛管理交通運輸部公路科學研究院【條文內容】 第三十條 客運企業應當建立客運車輛技術

19、檔案管理制度。按照規定建立客運車輛技術檔案，實行一車一檔，實現車輛從購置到退出運輸市場的全過程管理。 客運車輛技術檔案應當包括：車輛基本信息，車輛技術等級評定、客車類型等級評定或者年度類型等級評定復核、車輛維護和修理（含機動車維修竣工出廠合格證）、車輛主要零部件更換、車輛變更、行駛里程、對車輛造成損傷的交通事故等。 客運企業應當逐步建立客運車輛技術信息化管理系統，完善客運車輛的技術管理?！緱l文要點】車輛技術檔案相關要求建檔：一車一檔；檔案內容：完備，及時更新；第四章 第二節 客運車輛管理交通運輸部公路科學研究院【條文內容】 第三十一條 客運企業應當建立客運車輛維護制度。 客運企業應當依據國家有

20、關標準和車輛維修手冊、使用說明書等，結合車輛運行狀況、行駛里程、道路條件、使用年限等因素，科學合理制定客運車輛維護計劃，保證客運車輛按照有關規定、技術規范以及企業的相關規定進行維護。 客運車輛日常維護由客運駕駛員實施，一級維護和二級維護由客運企業按照相關規定組織實施，并做好記錄?！緱l文要點】車輛維護相關要求類型：日常維護（駕駛員）、一級維護和二級維護（客運企業）；維護周期和作業內容；新能源車輛的維護；第四章 第二節 客運車輛管理交通運輸部公路科學研究院【條文內容】 第三十二條 客運企業應當建立客運車輛技術狀況檢查制度。 客運企業應當配合客運站做好車輛安全例檢，對未按規定進行安全例檢或安全例檢不

21、合格的車輛不得安排運輸任務。 對于不在客運站進行安全例檢的客運車輛，客運企業應當安排專業技術人員在每日出車前或收車后按照相關規定對客運車輛的技術狀況進行檢查。對于一個趟次超過1日的運輸任務，途中的車輛技術狀況檢查由客運駕駛員具體實施。 客運企業應主動排查并及時消除車輛安全隱患，每月檢查車內安全帶、應急錘、滅火器、三角警告牌以及應急門、應急窗、安全頂窗的開啟裝置等是否齊全、有效，安全出口通道是否暢通，確?？瓦\車輛應急裝置和安全設施處于良好的技術狀況。 客運企業配備新能源車輛的，應該根據新能源車輛種類、特點等，建立專門的檢查制度，確保車輛技術狀況良好。 客運企業不得要求客運駕駛員駕駛技術狀況不良的

22、客運車輛從事運輸作業。發現客運駕駛員駕駛技術狀況不良的客運車輛時，應及時采取措施糾正。第四章 第二節 客運車輛管理交通運輸部公路科學研究院【條文要點】車輛技術狀況檢查相關要求不在客運站安全例檢的車輛：在三級以下（指四級、五級、簡易車站、招呼站等）客運站發車的營運客車；二是從事非定線旅游客運、包車、定制客運、農村客運等且不在客運站發車的客車；新能源車輛要進行專項檢查；客運企業不得要求和允許客運駕駛員駕駛技術狀況不良的客運車輛從事運輸作業。第四章 第二節 客運車輛管理交通運輸部公路科學研究院【條文內容】 第三十三條 客運企業應當按照有關規定建立車輛安全技術狀況檢測和年度審驗、檢驗制度。嚴格執行道路

23、運輸車輛安全技術狀況檢驗、綜合性能檢測和技術等級評定制度，確保車輛符合安全技術條件。逾期未年審、年檢或年審、年檢不合格的車輛禁止從事道路旅客運輸經營?！緱l文要點】車輛安全技術狀況檢測和年度審驗、檢驗制度相關要求公安和環保要求：車輛安全技術狀況檢測和年度審驗；交通運輸要求：綜合性能檢測和技術等級評定制度；第四章 第二節 客運車輛管理交通運輸部公路科學研究院【條文內容】 第三十四條 客運企業應當建立客運車輛改型和報廢管理制度。 客運車輛改型與報廢應當嚴格執行國家有關規定。對達到國家報廢標準或者檢測不符合國家強制性要求的客運車輛，不得繼續從事客運經營?？瓦\企業應當按規定將報廢車輛交售給機動車回收企業

24、，并及時辦理車輛注銷登記。車輛報廢相關材料應至少保存24個月?！緱l文要點】車輛改型和報廢管理相關要求車輛改型；車輛報廢；營轉非的問題？第四章 第二節 客運車輛管理交通運輸部公路科學研究院【條文內容】 第三十五條 客運企業應當加強對停放客運車輛的安全管理，明確停放客運車輛的安全管理責任人?？瓦\企業原則上應自備或租用停車場所，對停放客運車輛進行統一管理?！緱l文要點】車輛停放安全管理相關要求原因：避免人為破壞，避免私自承攬運輸業務；明確停放客運車輛的安全管理責任人；原則上應自備或租用停車場所，統一管理。第四章 安全生產制度交通運輸部公路科學研究院 本節共十三條，規定了實際線路考察、運行速度控制、客運

25、駕駛員駕駛時間和休息時間規定、接駁運輸、長途客運車輛駕駛員配置數量、運輸經營行為、包車客運標識牌管理、行車日志記錄、公交化運營客運線路載客要求、農村客運班線審核與運營、客運預約定制服務、安全告知、簽訂進站協議等。第三節 運輸組織第四章 第三節 運輸組織交通運輸部公路科學研究院【條文內容】 第三十六條 客運企業在申請線路經營時應當進行實際線路考察，按照許可的要求投放客運車輛。 客運企業應當建立每一條客運線路的交通狀況、限速情況、氣候條件、沿線安全隱患路段情況等信息臺賬，對信息臺賬進行定期更新，并提供給客運駕駛員?！緱l文要點】實際線路考察的相關要求實際線路考察，形成線路信息臺賬；臺賬的內容：交通狀

26、況、限速、氣候、安全隱患路段等；定期更新。第四章 第三節 運輸組織交通運輸部公路科學研究院【條文內容】 第三十七條 客運企業在制定運輸計劃時應當嚴格遵守通行道路的限速要求，以及客運車輛（9座以上）夜間（22時至次日6時，下同）行駛速度不得超過日間限速80%的要求，不得制定導致客運駕駛員按計劃完成運輸任務將違反通行道路限速要求的運輸計劃。 客運企業不得要求客運駕駛員超速駕駛客運車輛。企業應主動查處客運駕駛員超速駕駛客運車輛的行為，發現客運駕駛員超速駕駛客運車輛時，企業應及時采取措施糾正。【條文要點】車輛限速的相關要求限速：（1）不得超過限速標志標明的最高時速；（2）夜間車速不得超過日間限速的80

27、%，但高速公路不得低于60公里/小時；夜間：22時至次日6時；客運企業對駕駛員超速管理的職責-不得要求和允許客運駕駛員超速。第四章 第三節 運輸組織交通運輸部公路科學研究院【條文內容】 第三十八條 客運企業在制定運輸計劃時應當嚴格遵守客運駕駛員駕駛時間和休息時間等規定： （一）日間連續駕駛時間不得超過4小時，夜間連續駕駛時間不得超過2小時，每次停車休息時間應不少于20分鐘； （二）在24小時內累計駕駛時間不得超過8小時； （三）任意連續7日內累計駕駛時間不得超過44小時，期間有效落地休息； （四）禁止在夜間駕駛客運車輛通行達不到安全通行條件的三級及以下山區公路； （五）長途客運車輛凌晨2時至5

28、時停止運行或實行接駁運輸；從事線路固定的機場、高鐵快線以及短途駁載且單程運營里程在100公里以內的客運車輛，在確保安全的前提下，不受凌晨2時至5時通行限制。 客運企業不得要求客運駕駛員違反駕駛時間和休息時間等規定駕駛客運車輛。企業應主動查處客運駕駛員違反駕駛時間和休息時間等規定的行為，發現客運駕駛員違反駕駛時間和休息時間等規定駕駛客運車輛時，應及時采取措施糾正。第四章 第三節 運輸組織交通運輸部公路科學研究院【條文要點】駕駛員駕駛時間和休息時間的相關要求限值要求：（1）8、4、2、20的相關要求； （2）任意連續7日內累計駕駛時間不得超過44小時，期間有效落地休息；禁止在夜間駕駛客運車輛通行達

29、不到安全通行條件的三級及以下山區公路；長途客運接駁運輸；企業對駕駛員駕駛時間、休息時間管理的職責；第四章 第三節 運輸組織交通運輸部公路科學研究院【條文內容】 第三十九條 客運企業應當嚴格遵守長途客運駕駛員配備要求： （一）單程運行里程超過400公里（高速公路直達客運超過600公里）的客運車輛應當配備2名及以上客運駕駛員； （二）實行接駁運輸的，且接駁距離小于400公里（高速公路直達客運小于600公里）的，客運車輛運行過程中可只配備1名駕駛員，接駁點待換駕駛員視同出站隨車駕駛員。【條文要點】長途客運駕駛員配備的相關要求一般性要求：超過400公里（高速公路直達客運超過600公里）的線路，至少2名

30、駕駛員；單程的解釋：（1）對于班線客運；（2）對于旅游包車客運；接駁運輸中的豁免條件。第四章 第三節 運輸組織交通運輸部公路科學研究院【條文內容】 第四十條 客運企業應當規范運輸經營行為。 班線客車應當嚴格按照許可的或經備案的線路、班次、站點運行，在規定的?？空军c上下旅客，不得隨意站外上客或攬客。對于成立線路公司的道路客運班線或者實行區域經營的客運企業，在確保運輸安全的前提下，可自主確定道路客運班線途徑站點，報原許可部門備案，并提前向社會公布，方便乘客上下車。 客運車輛不得超過核定的載客人數，但按照規定免票的兒童除外，在載客人數已滿的情況下，按照規定免票的兒童不得超過核定載客人數的10%。 客

31、運車輛不得違反規定載貨，行李堆放區和乘客區要隔離，不得在行李堆放區內載客，客運班車行李艙載貨應當執行客運班車行李艙載貨運輸規范（JT/T 1135）。 客運包車應當憑包車客運標志牌，按照約定的時間、起始地、目的地和線路，持包車票或包車合同運行，不得承運包車合同約定之外的旅客。客運駕駛員應當提前了解和熟悉客運包車路線和路況，謹慎駕駛。第四章 第三節 運輸組織交通運輸部公路科學研究院【條文內容】 第四十一條 實行接駁運輸的客運企業應當按照規定制定接駁運輸安全生產管理制度和接駁運輸線路運行組織方案，并向交通運輸主管部門報備，為接駁運輸車輛安裝視頻監控裝置后，方可實行接駁運輸。 客運企業制定接駁運輸線

32、路運行組織方案應當避免駕駛員疲勞駕駛，并對接駁點進行實地查驗，保證接駁點滿足停車、駕駛員住宿、視頻監控及信息傳輸等安全管理功能需求。 客運企業直接管理接駁點的或者進駐接駁運輸聯盟和其他接駁運輸企業運營的接駁點，應當在指定接駁點和接駁時段進行接駁，履行接駁手續，建立健全接駁運輸臺賬。接駁運輸臺賬、行車單、車輛動態監控信息、接駁過程相關圖像信息等保存期限不少于6個月。 凌晨2時至5時運行的接駁運輸車輛，應當在前續22時至凌晨2時之間完成接駁。在此時間段內未完成接駁的車輛，凌晨2時至5時應當在具備安全停車條件的地點停車休息。 客運企業應當通過動態監控、視頻監控、接駁信息記錄檢查、現場抽查等方式，加強

33、接駁運輸管理和安全隱患排查治理，嚴格執行接駁運輸流程和旅客引導等服務；發現違規操作的，應當立即糾正。第四章 第三節 運輸組織交通運輸部公路科學研究院【條文內容】 第四十二條 從事包車客運的客運企業應當建立包車客運標志牌統一管理制度?？瓦\企業應當按規定將從事包車業務的客運車輛和客運駕駛員通過包車客運信息管理系統進行審核。審核通過后，客運企業方可打印包車客運標志牌并加蓋公章，開展相關包車客運業務?？瓦\企業應當指定專人簽發包車客運標志牌，領用人應當簽字登記，結束運輸任務后及時交回客運標志牌?？瓦\企業不得發放空白包車客運標志牌。 定線通勤包車可根據合同進行定期審核，使用定期（月、季、年）包車客運標志牌

34、，最長不得超過12個月。第四章 第三節 運輸組織交通運輸部公路科學研究院【條文內容】 第四十三條 從事省際、市際班線客運和包車客運的客運企業應當建立客運駕駛員行車日志制度，督促客運駕駛員如實填寫行車日志，行車日志式樣見附件。行車日志信息應當包含：駕駛員姓名、車輛牌照號、起訖地點及中途站點，車輛技術狀況檢查情況（車輛故障等），客運駕駛員停車休息情況，以及行車安全事故等。行車日志保存期限不少于6個月。 客運企業安全管理人員應當對客運駕駛員每趟次填寫的行車日志進行審核、檢查，發現問題及時糾正?！緱l文要點】行車日志相關要求道路運輸從業人員管理規定：經營性道路旅客運輸駕駛員和道路危險貨物運輸駕駛員應當按

35、照規定填寫行車日志。適用范圍：省際、市際班線客運和包車客運；內容：規定動作；安全管理員的職責：審核、檢查。第四章 第三節 運輸組織交通運輸部公路科學研究院【條文內容】 第四十四條 客運企業開通農村客運班線，應當符合道路旅客運輸及站場管理規定規定的條件，并通過相關部門聯合開展的農村客運班線通行條件審核，確保農村客運班線途經公路的技術條件、安全設施，車輛技術要求、運行限速等相匹配。 經原許可機關同意，農村客運班車可采取區域經營、循環運行、設置臨時發車點等靈活的方式運營。【條文要點】農村客運運營安全相關要求農村道路旅客運輸班線通行條件審核規則；關于穩步推進城鄉交通運輸一體化提升公共服務水平的指導意見

36、（交運發2016184號）規定，農村客運若采用公交化運營，經當地政府組織評估后，符合要求的可使用未設置乘客站立區的公共汽車；區域經營、循環運行、設置臨時發車點。第四章 第三節 運輸組織交通運輸部公路科學研究院【條文內容】 第四十五條 客運對于城市（區）間公交化運營客運線路，客運車輛應當嚴格按照核定載客人數運營?！緱l文要點】城市（區）間公交化運營客運線路運營安全相關要求城市（區）間公交化運營客運線路：班線客運，不適用于城市公交線路；關于穩步推進城鄉交通運輸一體化提升公共服務水平的指導意見（交運發2016184號）規定，公交化運營的客運班線，經當地政府組織評估后，符合要求的可使用未設置乘客站立區的

37、公共汽車，避免城際公交在城市快速路和高速公路上車速較快、客車超員等突出安全風險。第四章 第三節 運輸組織交通運輸部公路科學研究院【條文內容】 第四十六條 提供道路客運預約定制服務的客運企業應當具備道路旅客運輸經營資格，客運駕駛員應當取得相應從業資格，車輛原則上使用7座及以上的營運客車?！緱l文要點】道路客運預約定制服務相關要求企業：具備道路旅客運輸經營資格；駕駛員：取得相應從業資格；車輛：7座及以上的營運客車。第四章 第三節 運輸組織交通運輸部公路科學研究院【條文內容】 第四十七條 客運企業應當建立并有效實施安全告知制度，由駕乘人員在發車前按照相關要求向旅客告知，或者在發車前向旅客播放安全告知、

38、安全帶宣傳等音像資料。駕乘人員應當在發車前提醒乘客系好安全帶?！緱l文內容】 第四十八條 客運企業應當與汽車客運站經營者簽訂進站協議，明確雙方的安全責任，嚴格遵守汽車客運站的安全生產規定。第四章 安全生產制度交通運輸部公路科學研究院 本節共九條，規定了衛星定位裝置的安裝、使用及維護，道路運輸車輛動態監控平臺建設、維護及管理，車輛動態監控人員的配備及管理，車輛動態信息的處理、統計分析及數據管理，第三方監控機構的管理等要求。第四節 動態監控第四章 第四節 動態監控交通運輸部公路科學研究院【條文內容】 第四十九條 客運企業應當建立具有行駛記錄功能的衛星定位裝置（以下簡稱衛星定位裝置）安裝、使用及維護制

39、度。 客運企業應當按照相關規定為其客運車輛安裝符合標準的衛星定位裝置，并有效接入符合標準的道路運輸車輛動態監控平臺及全國重點營運車輛聯網聯控系統。 客運企業應當確保衛星定位裝置正常使用，定期檢查并及時排除衛星定位裝置存在的故障，保持車輛運行時在線。衛星定位裝置出現故障、不能保持在線的客運車輛，客運企業不得安排其承擔道路旅客運輸經營任務。 客運企業應當依法對惡意人為干擾、屏蔽衛星定位裝置信號、破壞衛星定位裝置、篡改衛星定位裝置數據的人員給予處理，情節嚴重的應當調離相應崗位。第四章 第四節 動態監控交通運輸部公路科學研究院【條文內容】 第五十條 客運企業應當建立道路運輸車輛動態監控平臺建設、維護及

40、管理制度。 客運企業應當按照標準建設道路運輸車輛動態監控平臺，或者使用符合條件的社會化道路運輸車輛動態監控平臺，在監控平臺中完整、準確地錄入所屬客運車輛和駕駛員的基礎資料等信息，并及時更新。 客運企業應當確保道路運輸車輛動態監控平臺正常使用，定期檢查并及時排除監控平臺存在的故障，保持車輛運行時在線。客運企業應當按照相關法律法規規定以及車輛行駛道路的實際情況，在道路運輸車輛動態監控平臺中設置監控超速行駛、疲勞駕駛的限值，以及核定運營線路、區域及夜間行駛時間。第四章 第四節 動態監控交通運輸部公路科學研究院【條文內容】 第五十一條 客運企業應當配備專職道路運輸車輛動態監控人員，建立動態監控人員管理

41、制度。 專職動態監控人員配置原則上按照監控平臺每接入100輛車1人的標準配備，最低不少于2人。監控人員應當掌握國家相關法規和政策，熟悉動態監控系統的使用和動態監控數據的統計分析，經企業或者委托具備培訓能力的機構培訓、考試合格后上崗。 客運企業應當依法對不嚴格監控車輛行駛狀況的動態監控人員給予處理，情節嚴重的應當調離相應工作崗位。第四章 第四節 動態監控交通運輸部公路科學研究院【條文內容】 第五十二條 客運企業應當建立客運車輛動態信息處理制度。 客運企業應當在客運車輛運行期間對客運車輛和駕駛人進行實時監控和管理。動態監控人員應當實時分析、處理車輛行駛動態信息，及時提醒客運駕駛員糾正超速行駛、疲勞

42、駕駛等違法行為，并記錄存檔至動態監控臺賬；對經提醒仍然繼續違法駕駛的客運駕駛員，應當及時向企業安全生產管理機構報告，企業安全生產管理機構應當立即采取措施制止；對拒不執行制止措施仍然繼續違法駕駛的，企業應當及時報告公安機關交通管理部門，并在事后解聘客運駕駛員。第四章 第四節 動態監控交通運輸部公路科學研究院【條文內容】 第五十三條 客運車輛發生道路交通事故的，客運企業應當在接到事故信息后立即封存客運車輛動態監控數據，配合事故調查，如實提供車輛動態監控數據。車輛安裝視頻監控裝置的，還應當提供視頻資料。第四章 第四節 動態監控交通運輸部公路科學研究院【條文內容】 第五十四條 客運企業應當建立客運車輛

43、動態信息統計分析制度。 客運企業應當定期對道路運輸車輛動態監控數據質量問題、駕駛員違法違規駕駛行為進行匯總分析，及時采取措施處理。 對存在交通違法、違規信息的客運駕駛員，客運企業應當在事后及時給予處理，對多次存在違法、違規行為的駕駛員應當作為重點監控和安全培訓教育的重點對象?？瓦\車輛動態監控數據應當至少保存6個月，違法駕駛信息及處理情況應當至少保存36個月。 鼓勵客運企業利用道路運輸車輛動態監控系統，對客運駕駛員安全行駛里程進行統計分析，開展安全行車競賽活動?！緱l文要點】動態信息統計分析相關要求目的：風險識別與控制、駕駛員從業行為考核和管理的技術手段；指標：全國重點營運車輛聯網聯控系統考核管理

44、辦法；第四章 第四節 動態監控交通運輸部公路科學研究院【條文內容】 第五十五條 客運企業應當運用動態監控手段做好客運車輛的組織調度，并及時發送重特大道路交通事故通報、安全提示、預警信息等。第四章 第四節 動態監控交通運輸部公路科學研究院【條文內容】 第五十六條 鼓勵客運企業在長途客運車輛和旅游客車上安裝、使用視頻監控裝置及其他智能科技手段，對客運車輛超員、駕駛員違規操作、疲勞駕駛、違規使用手機等行為進行監控和管理。【條文要點】企業采用先進科技手段加強動態監控的要求視頻智能識別技術：中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見規定，要完善長途客運車輛、旅游客車生產制造標準，提高安全性能，強

45、制安裝智能視頻監控報警、防碰撞和整車安全運行監管技術裝備；高級駕駛輔助技術：前向碰撞預警（FCW）、車道偏離預警（LDW）、右側盲區偵測（BSD）等等；第四章 第四節 動態監控交通運輸部公路科學研究院【條文內容】 第五十七條 客運企業可以委托第三方機構對企業所屬客運車輛進行動態監控，但不因委托而改變企業的動態監控主體責任。 客運企業應當與第三方機構通過合同約定的形式，明確由第三方機構實時、準確地提供客運車輛和客運駕駛員的違法違規行為的動態監控信息?？瓦\企業應當及時對相關違法違規行為進行查處?？瓦\企業應當根據第三方機構提供的監控情況，建立企業內部動態監控管理臺賬。 客運企業委托第三方機構對所屬客

46、運車輛進行動態監控的，第三方專職動態監控人員視同企業專職動態監控人員配置。【條文要點】第三方監控第三方的定位：技術服務；監控責任的劃分：運輸企業是動態監控主體責任；第四章 安全生產制度交通運輸部公路科學研究院 本節共六條，規定了客運企業建立安全生產操作規程的要求。主要包括：制定和執行安全生產操作規程的要求、客運駕駛員行車操作規程、車輛日常安全檢查操作規程、車輛動態監控操作規程、乘務員安全服務操作規程以及其他操作規程等。第五節 安全生產操作規程第四章 第五節 安全生產操作規程交通運輸部公路科學研究院【條文內容】 第五十八條 客運企業應當根據崗位特點，分類制定安全生產操作規程，推行安全生產標準化作

47、業?！緱l文內容】 第五十九條 客運企業應當制定客運駕駛員行車操作規程。操作規程的內容應當包括：出車前、行車中、收車后的車輛技術狀況檢查，開車前向旅客的安全告知，高速公路及特殊路段行車注意事項，惡劣天氣下的行車注意事項，夜間行車注意事項，應急駕駛操作程序，進出客運站注意事項等。第四章 第五節 安全生產操作規程交通運輸部公路科學研究院【條文內容】 第六十條 客運企業應當制定客運車輛日常檢查和日常維護操作規程。操作規程的內容應當包括：輪胎、制動、轉向、懸架、燈光與信號裝置、衛星定位裝置、視頻監控裝置、應急設施及裝置等安全部件檢查要求和檢查程序，不合格車輛返修及復檢程序等。【條文內容】 第六十一條 客

48、運企業應當制定車輛動態監控操作規程。操作規程的內容應當包括：衛星定位裝置、視頻監控裝置、動態監控平臺設備的檢修和維護要求，動態監控信息采集、分析、處理規范和流程，違法違規信息統計、報送及處理要求及程序，動態監控信息保存要求和程序等。第四章 第五節 安全生產操作規程交通運輸部公路科學研究院【條文內容】 第六十二條 客運企業配備乘務員的應當建立乘務員安全操作規程。操作規程的內容應當包括：乘務員值乘工作規范，值乘途中安全檢查要求，車輛行駛中相關信息報送等?！緱l文內容】 第六十三條 客運客運企業應當根據安全運營實際需求，制定其他相關安全運營操作規程。第四章 安全生產制度交通運輸部公路科學研究院 本節共

49、七條，規定了客運企業建立其他安全生產管理制度的要求，主要包括安全生產基礎檔案、生產安全應急處置、生產安全事故責任倒查、應急救援、安全生產宣傳和教育、安全生產社會監督機制等。第六節 其他安全生產制度第四章 第六節 其他安全生產制度交通運輸部公路科學研究院【條文內容】 第六十四條 客運企業應當建立安全生產基礎檔案制度，明確安全生產管理資料的歸檔、查閱。【條文要點】企業安全生產基礎檔案的要求安全生產基礎檔案：清晰、確定、完整地記錄企業安全生產相關活動的信息。檔案制度：建檔的內容及檔案的移交、歸檔、檔案室的管理、檔案借閱、保存期、銷毀處理、保密等。內容：安全生產領導機構和管理機構基礎檔案、安全管理制度

50、、操作規程以及應急預案等檔案、安全檢查檔案、安全隱患排查與治理檔案、安全教育和培訓檔案、安全生產會議和例會檔案、安全生產專項經費檔案、生產安全事故檔案、安全生產教育培訓和宣傳檔案等等。第四章 第六節 其他安全生產制度交通運輸部公路科學研究院【條文內容】 第六十五條 客運企業應當建立生產安全事故應急處置制度。發生生產安全事故后，客運企業應當立即采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。 對于在旅客運輸過程中發生的生產安全事故，客運駕駛員和乘務員應當及時向事發地的公安部門及所屬客運企業報告，并迅速按本企業應急處置程序規定進行現場處置。客運企業應當按規定的時間、程序、內容向事故發

51、生地和企業所屬地縣級以上的應急管理、公安、交通運輸等相關部門報告事故情況，并啟動生產安全事故應急處置預案。 客運企業應當定期統計和分析生產安全事故，總結事故特點和原因，提出針對性的事故預防措施。 運企業應當建立安全生產基礎檔案制度，明確安全生產管理資料的歸檔、查閱。第四章 第六節 其他安全生產制度交通運輸部公路科學研究院【條文要點】安全生產事故應急處置和事故統計分析的要求事故報告：道路交通安全法生產安全事故報告和調查處理條例（國務院令第493號）和交通運輸部辦公廳關于做好2017年道路運輸行業行車事故統計工作有關事項的通知（交辦運20175號）。應急處置：根據事故等級分級響應、按照應急預案開展應急救援。事故統計分析：可