1、. .PAGE17 / NUMPAGES17 項 目工程監(jiān)理規(guī)劃工程名稱：監(jiān)理單位：總監(jiān)理工程師：參編人員：日期：項目基本情況：項目名稱：項目投資額： ￥xxxx元；項目建設方：基本工期：合同簽訂次日起 天；建設地點：項目建設目標：項目建設容：本工程圍包括外場立桿與基礎、設備箱與基礎、視頻攝像機、視頻編碼器、網(wǎng)絡交換機、視頻服務器、磁盤陣列、視頻解碼器、大屏幕投影拼接墻、電視墻、控制工作站、UPS、相關軟件等的采購、安裝、開發(fā)和調試，同時包括外場施工所需的土建和設備供電的施工。項目情況：名稱承建方項目負責人主要建設容開工日期備注編寫目的一、指導監(jiān)理工程師開展監(jiān)理工作；二、指導各個分項監(jiān)理工程師

2、編寫各專項監(jiān)理細則；三、監(jiān)理工作的綱要。監(jiān)理工作依據(jù) 監(jiān)理服務依據(jù)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理規(guī) 建設單位單位與承包商簽訂的承包合同 建設單位單位與監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理合同 本工程招標書、招標過程文件、各中標商的投標書 國家有關合同、招投標、政府采購的法律法規(guī) 地方政府的信息工程、信息工程監(jiān)理的管理辦法 建設工程和信息工程相關的國家行業(yè)標準和規(guī) 建設工程和信息工程技術監(jiān)督、工程驗收規(guī) 與工程相關的技術資料 其他與本項目適用的法律、法規(guī)和標準 本公司質量管理體系文件相關國家標準、規(guī)綜合布線部分參照標準：建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設計規(guī)(GBT 50311-2000) 建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程驗收規(guī)（GB

3、T/T 50312-2000） 機房部分參照標準： 電子計算機機房設計規(guī)（GB50174-93） 計算站場地技術要求（GB2887-89） 計算站場地安全技術（GB9361-88） 計算機機房用活動地板的技術要求（GB6650-86） 電子計算機機房施工與驗收規(guī)（SJ/T30003-93） 建筑設計防火規(guī)（TJ16） 通風與空調工程施工與驗收規(guī)（GB50243-97） 高層民用建筑設計防火規(guī)(GB T4 5) 火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)（GBJ116-88） 建筑物防雷設計規(guī)（GB50057-94）智能建筑設計標準 （DBJ08-47-95）監(jiān)理工作圍根據(jù)談判文件和承諾的容，本次監(jiān)理活動的服務圍為

4、： 一、項目的整體設計、組織與實施方案的總體把關； 1) 協(xié)助業(yè)主單位共同審核和確認整體設計方案、業(yè)務方案、技術實施方案、確保方案符合項目總體目標； 2) 審核和確認承建單位的實施人員組織和計劃安排； 3)審核和確認承建單位的質量保證計劃； 4)審核確認承建單位的進度控制計劃。 二、項目的質量控制； 1) 對設備和集成工程制定有效的檢測方案，保證設備和工程質量符合招投標文件的要求； 2) 對硬件設備、系統(tǒng)軟件的安裝調試進行驗收審核； 3）對采購的硬件設備、系統(tǒng)軟件的質量進行檢驗、測試和驗收審核。 三、項目的進度控制； 1) 審核承建單位的進度分解計劃，確認分解計劃可以保證總體計劃目標； 2)

5、對項目的實施進行實時跟蹤，并要求承建單位對進度計劃進行動態(tài)調整，以確保總體目標的實施； 3) 避免工期出現(xiàn)嚴重偏差，如出現(xiàn)嚴重偏差，與時指出并督促承建單位盡快采取措施。 四、項目的合同管理； 1) 跟蹤檢查合同的執(zhí)行情況，確保承建單位按時履約； 2) 對合同工期的延誤和延期進行解釋； 3) 對合同變更、索賠等事宜進行協(xié)調和確認； 4) 根據(jù)合同約定，對承建單位提交的付款申請，提出付款建議。 五、項目的信息管理； 監(jiān)理單位在本項目負責以下文檔的編寫： 1) 項目建設監(jiān)理日記、周報、月報與項目大事記； 2) 項目協(xié)調會、技術研討會等各類會議的紀要； 3) 階段性項目總結、階段性項目監(jiān)理 總結、各類

6、監(jiān)理通知； 4) 項目實施期間各類技術文件； 5) 合同執(zhí)行過程中的各類往來文件與存檔； 六、項目的安全管理； 1) 負責監(jiān)督項目建設過程中所涉與的政府數(shù)據(jù)和資料的安全保護，保證不被非授權使用； 2) 負責項目建設施工過程中安全控制，確保不出現(xiàn)安全事故。 七、項目會議制度； 為保證監(jiān)理會工作的開展和實施協(xié)調，監(jiān)理方可組織必要的會言來保證： 1) 項目協(xié)調會； 2) 項目周例會； 3) 項目專題研討會； 4) 項目問題通報會； 5) 項目階段與最終驗收會。 6) 項目專家誰評審會； 7) 項目階段工作總結會。 八、設備的開箱檢驗； 按照各批設備的實施計劃在設備開箱點對設備進行開箱檢驗，并造冊登記

7、。 對于集中安裝軟件再發(fā)送到地市安裝實施的，要對開箱設備進行清點并造冊登記，對開箱設備的組裝和軟件安裝過程進行全面監(jiān)督，對組裝好的設備貼好封條并每天檢查封條是否完好。設備發(fā)送到地市后，對設備進行適當抽檢，保證每臺設備各部件均為原開箱的全新部件且按發(fā)貨清單配置。 九、實施過程規(guī)控制； 在設備的實施和軟硬件安裝的全過程，派出監(jiān)理人員全程監(jiān)督，保證實施過程符合規(guī)和工程質量得到保證。 十、系統(tǒng)驗收。 對各套設備中標供應商提出的設備（設備清單與實施地點見項目介紹）驗收辦法進行審核，助招標人制定合理的系統(tǒng)驗收辦法，并按驗收辦法和有關設備的檢測方案的要求協(xié)同招標人用戶集成商對實施完畢的設備進行系統(tǒng)驗。項目控

8、制與主要措施:項目質量目標 質量要求就是對整個信息工程與其實施過程所提出的“滿足規(guī)定或潛在需求的特征和特征的總和” 。質量的考察一般從功能、性能、安全性、可靠性易用性但最根本的是要看工程完成后所能夠滿足建設單位預期的要求。從本項目的需求來看就是確保高新區(qū)道路監(jiān)控系統(tǒng)的集成、設備、材料、工藝等各項達到合同與相關標準的質量要求以便滿足用戶的使用要求。 質量控制方法 在監(jiān)理過程中，主要采用以下方法完成以上任務： 1. 組織方法 建立健全監(jiān)理組織，落實質量控制責任。 監(jiān)督承建單位建立健全項目組織，落實質量控制責任。 協(xié)助建立健全三方的項目實施組織，協(xié)調質量控制問題。 2. 技術方法 協(xié)助業(yè)主作好需求調

9、研和分析。 審核設計方的設計方案 審核系統(tǒng)承建單位的細化技術方案。 審核系統(tǒng)承建單位的施工方案，對投入物（包括系統(tǒng)軟件、第三方控件、人力信息 資源等）進行質量控制，從源頭上確保項目能得以高質量地完成。 認真把好設備、材料的進場關。 認真監(jiān)督承建單位按方案施工。 嚴格審核變更。 做好對系統(tǒng)的綜合測試和驗收。 3. 經(jīng)濟和合同約束方法 協(xié)助建設單位與承建單位簽訂工程合同，并在合同中詳細約定質量驗收要求與驗收不符合要求時相應的懲罰處理措施。 質量控制主要措施 1、系統(tǒng)設計質量控制，確保系統(tǒng)設計方案符合項目的建設目標； 2、協(xié)助建設單位組織工程招投標，選擇最好的工程承建單位； 3、審查承建單位是否已經(jīng)

10、建立起其部的質量保證體系與其運行情況，人員配備與到位情況，審查承建單位質量保證部門質量手冊的容，承建單位項目管理政策，承建單位項目生命周期是否適應本項目的要求。 4、審查系統(tǒng)總集成方案。 5、對工程實施過程的質量進行控制，嚴格按照有關法律法規(guī)、信息技術標準，監(jiān)督工程關鍵性過程和檢查工程階段性結果，在整個監(jiān)理過程中強調對工程質量的事前控制，事中監(jiān)督和事后評估，以確保工程質量合格。 6、對項目所要求采購的系統(tǒng)軟件等進行質量檢查。 7、對采購的硬件設備與網(wǎng)絡環(huán)境的綜合質量進行檢驗、測試和驗收 8、對系統(tǒng)集成進行總體驗收 9、審查承建單位提交的技術方案和項目開發(fā)計劃； 10、檢查承建單位的試驗、測試設

11、備； 11、核簽測試報告和質量檢查記錄等； 12、組織工程質量評定； 13、嚴格質檢和驗收，按進度和合同規(guī)定的質量要求驗收并支付工程款。不符合合同規(guī)定的質量要求者，拒付工程款或扣除質量保證金，對質量發(fā)生嚴重事故者將按合同約定予以懲罰。 14、審核其他技術文件資料； 15、組織整個工程項目的竣工預驗收、參與驗收； 16、在工程質保期，對各項目的應用情況進行跟蹤，協(xié)助建設單位監(jiān)督檢查承建單位的工作。 工程進度控制目標和措施 項目進度目標 信息系統(tǒng)工程進度控制的總目標是通過托各種有效措施保障工程項目在計劃時間完成，即在計劃時間達到竣工驗收、試運行和使用。本項目進度目標就是依據(jù)工程承包合同所約定的工期

12、目標，在確保工程質量和安全的原則下，采用動態(tài)的控制方法，對工程進度進行主動控制，確保工程按規(guī)定的工期完工。 進度控制的方法 1、組織方法 落實進度控制的責任，建立進度控制協(xié)調制度。 總監(jiān)理工程師：全面負責進度控制工作，審查工程施工總進度計劃。 總監(jiān)理工程 師代表：負責施工現(xiàn)場進度控制工作，審查工程施工階段進度計劃。 現(xiàn)場監(jiān)理工程師和監(jiān)理員：在監(jiān)理日記中做好進度動態(tài)記錄。 2、技術方法 審核項目總進度計劃和各階段實施計劃，跟蹤檢查監(jiān)督進度計劃的實施。 3、經(jīng)濟和合同約束方法 協(xié)助建設單位與承建單位簽訂工程合同，在工程合同中要明確工期要求，并約定工程延期懲罰措施。 進度控制的措施 1、審查工程施工

13、總進度計劃和階段性計劃； 2、協(xié)助建設單位按時提供開發(fā)環(huán)境和運行環(huán)境； 3、進行工程進度動態(tài)管理，與時采取糾偏措施，每月向建設單位提交工程進度報告； 4、采用承建單位據(jù)理申請延期的制度。 5、嚴格審查有關進度方面的簽證； 6、組織召開監(jiān)理會議，協(xié)調處理工程中出現(xiàn)的包括進度、質量、費用、安全方面的問題； 7、當工程目標出現(xiàn)偏離時，應向供應商與時指出，并提出對策和建議，同時督促供應商盡快采取措施； 8、監(jiān)理方除了要定期聽取項目組的報告，還要務求精細，對項目組各成員的進度進行把控，同時和項目的質量保證部門保持密切溝通，監(jiān)督項目的執(zhí)行情況工程投資控制目標和措施 投資控制目標 投資控制的工作目標是確保建

14、設項目按照工程投資計劃，確保各項目按照招投標確定的合同價款實施，力求使項目在滿足質量和進度要求的前提下實現(xiàn)工程項目實際投資不超過計劃投資。確保工程費用控制在合同規(guī)定的圍，并追求項目成果最大化。 投資控制的方法 1、組織方法 建立健全監(jiān)理組織，完善職責分工與有關制度，落實投資控制的責任。 2、技術方法 審核項目開發(fā)計劃和技術方案，審核工程預算、工程款支付，嚴格控制工程變更。 3、經(jīng)濟和合同約束方法 協(xié)助建設單位與承建單位簽訂工程合同，在工程合同中要明確費用計算方法，一般采用固定價格合同，并約定對于項目的需求變更在一定比例，費用不變，控制承建單位因需求變更而要求多付工程款的風險，合理控制投資，保障

15、建設單位利益投資控制的措施 1、為編制投資預算提供咨詢意見，與工程總體進度計劃相協(xié)調； 2、根據(jù)工程投資總預算和各子項目分解預算審查系統(tǒng)設計方案，督促設計單位優(yōu)化設計，并對技術方案提出合理化建議，控制和節(jié)約投資； 3、在工程招投標階段審查中標單位的設備材料清單以與相應的合同條款，控制投資風險； 4、協(xié)助建設方作好項目支付預算的現(xiàn)金流量表，將支付合同款項進度與工程質量進度相結合，促使履行合同； 5、在工程實施過程中嚴格進行工程計量； 6、嚴格審查進度款申報表，并出具付款憑證； 7、嚴格控制和審查工程變更，核算成本和變化量，報建設單位審批； 8、按合同條款支付工程款，防止過早、過量的現(xiàn)金支付； 9

16、、審核工程結算； 10、全面履約，減少對方提出索賠的條件和機會知識產(chǎn)權控制 在項目監(jiān)理的整個過程中，對建設單位和承建單位有關技術方案、軟件源代碼與有關技術秘密等涉與知識產(chǎn)權的容進行檢查、監(jiān)督和保護。 在信息系統(tǒng)工程中，對建設單位和承包單位的需求信息、設計方案、技術文檔的是一個非常重要的問題，同時還涉與到知識產(chǎn)權保護的問題。這個問題在一般的建設工程中顯得不很突出，但信息系統(tǒng)則不同，主要是因為： （1）信息系統(tǒng)在建成后可修改、容易受到惡意的破壞。 （2）信息系統(tǒng)一般是根據(jù)建設單位業(yè)務運作的特點設計的，其中包含大量建設單位的運作的流程、系統(tǒng)參數(shù)、客戶資料等，如果泄露出去，可能會影響建設單位的正常運作

17、。一些重要的政府部門的信息系統(tǒng)更是如此，比如政府機關、公安系統(tǒng)等。 （3）信息系統(tǒng)的實施中（特別是方案設計和軟件開發(fā)）涉與承包單位的知識產(chǎn)權，有些系統(tǒng)的建設單位得到的僅僅是軟件的使用權，知識產(chǎn)權仍然屬于承包單位，如果泄露出去，就侵犯了承包單位的合法權益。所以，監(jiān)理單位必須制定嚴密的措施，同時必須注意保護承包單位的知識產(chǎn)權。信息安全控制 在信息系統(tǒng)工程項目實施過程中，應逐階段審核系統(tǒng)安全方案的實施情況，以與對系統(tǒng)安全的監(jiān)理；通過技術和管理手段加強信息系統(tǒng)的安全性。 安全的主要容包括安全防設施和安全保障機制。要求承建單位在系統(tǒng)設計時充分考慮了應用系統(tǒng)的安全可靠問題，以有效降低系統(tǒng)風險和操作風險，并

18、預防利用計算機系統(tǒng)犯罪。 主要包括以下幾個方面： 安全管理組織 安全管理組織的主要任務是：制定計算機信息技術安全管理制度，廣泛開展計算機信息技術安全教育，定期或不定期進行，保證計算機系統(tǒng)安全運行。在系統(tǒng)實施過程中，至少設立1名信息技術安全管理人員。 建立開發(fā)環(huán)境安全管理制度 1、建立完整的計算機運行日志、操作記錄與其它與安全有關的資料； 2、由專人負責軟件配置管理； 3、每天對開發(fā)的程序代碼進行備份； 4、定期檢查安全保障設備,確保其處于正常工作狀態(tài)； 5、建立并嚴格執(zhí)行機房進出管理制度,無關人員未經(jīng)安全責任人批準嚴禁進出機房； 6、嚴禁易燃易爆和強磁物品與其它與機房工作無關的物品進入機房；

19、建立操作安全管理制度 1、應采取嚴密的安全措施,防止無關用戶進入系統(tǒng)； 2、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的口令必須由專人掌管,并定期更換。禁止同一人掌管操作系統(tǒng)口令和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)口令； 3、操作人員應有互不一樣的用戶名操作權限,定期更換操作口令。操作人員認真做好操作記錄,嚴禁泄露自己的操作口令； 4、必須啟用系統(tǒng)軟件提供的安全審計留痕功能； 5、各崗位操作權限要嚴格按崗位職責設置。應定期檢查操作員的權限； 6、重要崗位的登錄過程應增加必要的限制措施； 7、必須建立系統(tǒng)開發(fā)、維護與使用分離的安全操作原則； 8、建立和完善系統(tǒng),定期進行系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性、可靠性和異常操作等方面的監(jiān)管； 9、各部門的計算機應

20、定人管理,禁止非本部門人員操作或從事與本部門業(yè)務工作無關的工作。 建立計算機系統(tǒng)病毒防制度 1、指定專人負責計算機病毒防工作。定期進行病毒檢測,發(fā)現(xiàn)病毒立即處理并報告； 2、新系統(tǒng)安裝前應進行病毒例行檢測； 3、經(jīng)遠程通信傳送的程序或數(shù)據(jù),必須經(jīng)過檢測確認無病毒后方可使用； 4、禁止運行未經(jīng)審核批準的軟件； 5、采用國家許可的正版防病毒軟件并與時更新軟件版本。硬件設施安全措施 計算機機房安全措施 計算機機房建設應符合國標GB2887-89計算機場地技術條件和GB9361-88(計算站場地安全要求,并根據(jù)情況與時維護和完善。 機房應單獨從大樓總配電間引獨立的線路到機房，采用雙路供電并有單獨的配電

21、柜,計算機系統(tǒng)要設有專用的供配電線路,其容量有一定的余量。 機房配備不間斷電源設備,其容量應保證機房設備和關鍵交易設備在斷電情況下維持到后備電源供電。無備用發(fā)電機時,不間斷電源設備應能夠持續(xù)供電2小時以上。 機房的溫濕度、空氣潔凈度、電磁干擾須符合相關國家標準。 機房應有完善的防雷接地、防浪涌系統(tǒng)，電源防雷到少三級，進出機房的弱電線（光纖除外）須安裝相應的防雷器，機房須有等電位系統(tǒng)。 機房有防火、防潮、防塵、防盜、防磁、防鼠等設施。 機房配置備用應急照明裝置。服務器安全措施 1、服務器全部采用國際上知名品牌服務器，系統(tǒng)穩(wěn)定。 2、服務器存、硬盤有充足的容量。 3、辦公自動化系統(tǒng)務器、應用服務器

22、全部采用雙機熱備份系統(tǒng)。當一臺服務器出現(xiàn)問題可以立即切換到另一臺。保證系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。 4、配備安全可靠的數(shù)據(jù)存儲磁盤陣列柜。網(wǎng)絡安全措施 1、網(wǎng)絡結構合理可靠。 2、網(wǎng)絡設備應兼具技術先進性和產(chǎn)品成熟性,具有防攻擊等功能。 3、網(wǎng)絡設備有一定的冗余備份。 4、通信速率滿足正常業(yè)務開展的需要。 5、應設置好訪問控制策略。 6、重要網(wǎng)絡與公網(wǎng)物理隔離。 7、局域與外部網(wǎng)絡之間須加防火墻并作好策略設置。 設備管理安全措施 1、應由專人負責計算機設備的管理。 2、計算機設備的登記、保養(yǎng)、維修與報廢等必須嚴格按規(guī)定手續(xù)辦理,重大設備應建立維護檔案。 3、選用的設備符合國家有關標準的規(guī)定,滿足可靠性與兼

23、容性要求。 4、新購置的設備應經(jīng)過測試,測試合格后方能投入使用。 5、定期對計算機設備進行專業(yè)維護保養(yǎng)。 6、未經(jīng)許可,不得擅自開拆設備或調換設備配件。應用軟件安全措施 應用軟件開發(fā)嚴格按照ISO9000質量管理，并結合CMM體系的優(yōu)點進行管理。 (1)軟件開發(fā)過程符合GB8566-88計算機軟件開發(fā)規(guī)。 (2)開發(fā)維護人員與操作人員實行崗位分離,開發(fā)環(huán)境和現(xiàn)場必須與運行環(huán)境和現(xiàn)場隔離。軟件設計方案、數(shù)據(jù)結構、加密算法、源代碼等技術資料嚴禁散失和外泄。 (3)應用軟件在正式投入使用前經(jīng)過部評審,確認系統(tǒng)功能、測試結果和試運行結果均滿足設計要求,技術文檔齊全,并經(jīng)批準。 (4)應用軟件開發(fā)人員和

24、安裝人員經(jīng)過嚴格的操作培訓和安全教育。 (5)建立應用軟件的文檔管理制度、版本管理制度與軟件分發(fā)制度,防止軟件的盜用、誤用、流失與越權使用。 (6)使用的系統(tǒng)軟件和應用軟件具有統(tǒng)一性。 (7)技術人員不得擅自進行軟件維護和系統(tǒng)參數(shù)調整。 (8)采取有效措施,防止對應用軟件的非法修改。對軟件的正常升級、修改,必須進行嚴格地全面測試無誤后方可投入使用。數(shù)據(jù)管理安全措施 (1)對業(yè)務數(shù)據(jù)實行專人管理。信息技術人員未經(jīng)許可不得擁有數(shù)據(jù)庫管理員操作口令。 (2)按如下要求進行數(shù)據(jù)備份： 1)每個工作日結束后必須制作數(shù)據(jù)的備份,數(shù)據(jù)應至少備份在兩種不同的介質上并異地存放,保證系統(tǒng)發(fā)生故障時能夠快速恢復；

25、2)備份的數(shù)據(jù)由專人負責保管,由計算機信息技術人員按規(guī)定的方法同數(shù)據(jù)保管員進行數(shù)據(jù)的交接。交接后的備份數(shù)據(jù)應在指定的數(shù)據(jù)保管室或指定的場所保管； 3)數(shù)據(jù)保管員對備份數(shù)據(jù)進行規(guī)的登記管理； 4)備份數(shù)據(jù)不得更改； 5)備份數(shù)據(jù)保管地點有防火、防熱、防潮、防塵、防磁、防盜設施。 (3)制定系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理制度,對系統(tǒng)數(shù)據(jù)實施嚴格的安全與管理,并定期對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行備份, 防止系統(tǒng)數(shù)據(jù)的非法生成、變更、泄漏、丟失與破壞。系統(tǒng)數(shù)據(jù)主要包括數(shù)據(jù)字典、權限設置、存貯分配、網(wǎng)絡地址、硬件配置與其它系統(tǒng)配置參數(shù)。必須設置系統(tǒng)管理員崗位,對系統(tǒng)數(shù)據(jù)實行專人管理。系統(tǒng)數(shù)據(jù)不得泄露。保存系統(tǒng)數(shù)據(jù),并定期進行核對。技術事

26、故的防與處理 技術事故是指由于硬件故障、軟件故障和操作失誤等原因引起系統(tǒng)無法運行,經(jīng)啟動備用系統(tǒng)仍未恢復正常,導致交易中斷并造成經(jīng)濟損失的事件。 技術事故的防和處理原則是：預防為主,處理與時, 力爭把事故的損失降低到最小程度。 應當建立健全技術事故的防對策,嚴格按本規(guī)要求建設、管理信息技術系統(tǒng)的硬件設施和軟件環(huán)境,定期進行事故防演習,針對薄弱環(huán)節(jié)不斷改進完善。 應制定技術事故發(fā)生時的應急計劃： (1)應急計劃必須形成文字； (2)應急計劃應針對可能發(fā)生的故障制定緊急處理程序； (3)緊急處理程序應貼在規(guī)定的地方； (4)對執(zhí)行應急計劃的全體人員進行專項培訓,定期進行演習； (5)根據(jù)演習結果不

27、斷完善應急計劃。風險控制 風險評估 又稱風險預測，常采用兩種方法估價每種風險。一種是估計風險發(fā)生的可能性或概率，另一種是估計如果風險發(fā)生時所產(chǎn)生的后果。一般來講，監(jiān)理方要與項目計劃人員、技術人員與其他管理人員一起執(zhí)行四種風險控制活動： a) 建立一個標準（尺度），以反映風險發(fā)生的可能性。 b) 描述風險的后果。 c) 估計風險對項目和產(chǎn)品的影響。 d) 確定風險的精確度，以免產(chǎn)生誤解。 風險監(jiān)控 風險監(jiān)控的目的有三個：一是監(jiān)視風險的狀況，例如風險是已經(jīng)發(fā)生、仍然存在還是已經(jīng)消失；二是檢查風險的對策是否有效，監(jiān)控機制是否在運行；三是不斷識別新的風險并制定對策。風險監(jiān)控常用的方法有： 風險審計：專

28、人檢查監(jiān)控機制是否得到執(zhí)行。并定期作風險審核，例如在大的階段點重新識別風險并進行分析，對沒有預計到的風險制定新的應對計劃。 偏差分析：與基準計劃比較，分析成本和時間上的偏差。例如，未能按期完工、超出預算等都是潛在的問題。 技術指標：比較原定技術指標和實際技術指標差異。例如，測試未能達到性能要求，缺陷數(shù)大大超過預期等。 風險應對方法 規(guī)避。通過變更項目計劃消除風險或風險的觸發(fā)條件，使目標免受影響。這是一種事前的風險應對策略。例如，采用更熟悉的工作方法、澄清不明確的需求、增加資源和時間、減少項目工作圍、避免不熟悉的分包商等。 轉移。不消除風險，而是將項目風險的結果連同應對的權力轉移給第三方（第三方

29、應該知道這是風險并有承受能力）。這也是一種事前的應對策略，例如，簽訂不同種類的合同，或簽訂補償性合同。 弱化。將風險事件的概率或結果降低到一個可以接受的程度，當然降低概率更為有效。例如，選擇更簡單的流程、進行更多的實驗、建造原型系統(tǒng)、增加備份設計等。 接受。不改變項目計劃（或沒有合適的策略應付風險），而考慮發(fā)生后如何應對。例如制定應急計劃或退卻計劃、甚至僅僅進行應急儲備和監(jiān)控，待發(fā)生時隨機應變。 建立項目風險列表 軟件項目風險管理是一種特殊的規(guī)劃方式，當對軟件項目有較高的期望值時，一般都要進行風險分析。進行過大中型項目開發(fā)的人都親身體驗到許多事情可能出錯，最成功的項目就是采取積極的步驟對要發(fā)生

30、或即將發(fā)生的風險進行管理。對任何一個軟件項目，可以有最佳的期望值，但更應該要有最壞的準備，“最壞的準備”在項目管理中就是進行項目的風險分析。所以我們建議在實施信息化系統(tǒng)項目時應該冷靜的分析項目存在的風險，建立項目風險列表，盡量減小項目風險。安全生產(chǎn)文明施工控制 安全生產(chǎn)是施工管理的一項重要容，也是監(jiān)理的一項工作責職，本公司將通過以下措施來控制安全文明施工。施工組織方案深化階段控制措施 要求承建方建立安全文明生產(chǎn)的完整體系。 聽取業(yè)主對安全文明施工的要求，并要求承建方加到體系中去。 審核安全文明生產(chǎn)體系方案，確保承建方嚴格服從監(jiān)理公司和用戶要求，有專門人員負責施工隊伍的安全生產(chǎn)和文明施工，職責明

31、確，在人員安全，機械正常，成品保護，職工紀律和隊風建設各方面有效把關。 承建方的安全文明生產(chǎn)體系應包含如下容。 明確安全生產(chǎn)組織管理體系與職責 成立安全生產(chǎn)（施工）領導小組，由項目經(jīng)理擔任組長，項目經(jīng)理和技術總監(jiān)擔任副組長： 組員：工程技術人員，質檢人員、施工隊長。 項目經(jīng)理負責工程整體安全管理和協(xié)調工作。 項目經(jīng)理負責施工人員、設備，施工過程等安全； 技術總監(jiān)負責施工技術安全。 明確安全措施 (1) 保證施工實施安全 施工人員進入施工現(xiàn)場前，進行安全生產(chǎn)教育，并在每次調度會上，都將安 全生產(chǎn)放到議事日程上，做到處處不忘安全生產(chǎn)，時刻注意安全生產(chǎn)。 ? 施工現(xiàn)場工作人員必須嚴格按照安全生產(chǎn)、文

32、明施工的要求，積極推行施工 現(xiàn)場的標準化管理，按施工組織設計，科學組織施工。 按照施工總平面圖設置臨時設施，嚴禁侵占場道路與安全防護等設施。 ? 施工現(xiàn)場全體人員必須嚴格執(zhí)行建筑安裝工程安全技術規(guī)程和建筑安 裝工人安全技術操作規(guī)程。 施工人員應正確使用勞動保護用品，進入施工現(xiàn)場必須戴安全帽，高處作業(yè)必須拴安全帶。嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和施工現(xiàn)場的規(guī)章制度，禁止違章指揮和違章作業(yè)。 施工用電、現(xiàn)場臨時電線路、設施的安裝和使用必須按照建設部頒發(fā)的施 工臨時用電安全技術防（JGJ46-88）規(guī)定操作，嚴禁私自拉電或帶電作業(yè)。 使用電氣設備、電動工具應有可靠保護接地，隨身攜帶和使用的工具應擱置 于順手穩(wěn)妥的

33、地方，防發(fā)生事故傷人。 高處作業(yè)必須設置防護措施，并符合JGJ80-91建筑施工高處作業(yè)安全技 術規(guī)的要求。 施工用的高凳、梯子、人字梯、高架車等，在使用前必須認真檢查其牢固性。 梯外端應采取防滑措施，并不得墊高使用。在通道處使用梯子，應有人監(jiān)護或設圍欄。 人字梯距梯腳40-60cm處要設拉繩，施工中，不準站在梯子最上一層工作， 且嚴禁在這上面放工具和材料。 吊裝作業(yè)時，機具、吊索必須先經(jīng)嚴格檢查，不合格的禁用，防止發(fā)生事故。 ? 立桿時，應有統(tǒng)一指揮，緊密配合，防止桿身擺動，在桿上作業(yè)時，應系好 安全繩。 在豎井作業(yè)，嚴禁隨意蹬踩電纜或電纜支架；在井道作業(yè)，要有充分照 明；安裝電梯中的線纜時

34、，若有相鄰電梯，應加倍小心注意相鄰電梯的狀態(tài)。 ? 遇到不可抗力的因素（如暴風、雷雨），影響某些作業(yè)施工安全，按有關規(guī) 定辦理停止作業(yè)手續(xù)，以保障人身、設備等安全。 當發(fā)生安全事故時，由安全生產(chǎn)領導小組負責查原因，提出改進措施，上報 項目經(jīng)理，由項目經(jīng)理與有關方面協(xié)商處理；發(fā)生重大安全事故時，公司應立即報告有關部門和用戶，按政府有關規(guī)定處理，做到四不放過，即事故原因不明不放過，事故不查清責任不放過，事故不吸取教訓不放過，事故不采取措施不放過。 安全生產(chǎn)領導小組負責現(xiàn)場施工技術安全的檢查和督促工作，并做好記錄。 (2)防火安全措施 工地項目管理設防火責任人建立完善的安全防火責任制。 消防滅火器材

35、必須按規(guī)定配置足夠，定期檢查有效性，并放置在明顯的地方。 ? 施工現(xiàn)場應邊施工，邊清理，收工時，應再打掃一遍，確保施工現(xiàn)場整潔有 序。 施工現(xiàn)場嚴禁吸煙，凡有焊接構件的都要與甲方協(xié)商作好防火工作，配備滅 火用水或來火器，焊完下班前檢查是否留下火種，與時清理。 經(jīng)常檢查電線電纜，防止絕緣老化漏電或短路而引起火災與觸電事故。 (3)用電安全 仔細檢查在工作區(qū)域是否存在潛在的危險，比如電源未接地、電源接地不 可靠，地面潮濕等。 在設備安裝前，要知道設備安裝所屬區(qū)域的緊急電源開關的位置，當發(fā)生意 外時，要先切斷電源開關。 在移動有源設備前一定要拔掉所有電源線和外部電纜。 盡量不要一個人進行帶電維護。

36、需要關閉電源時，不要設想電源已經(jīng)關掉，一定要仔細檢查，確認。 ? 嚴禁將設備、儀器放置在潮濕的地方，也不要讓液體進入設備。 為了避免靜電對設備的電子器件造成損壞，除了對安裝設備的場所要采取防靜電措施外，還要注意： 在安裝該類設備的部件，特別是電路板時，必須佩帶防靜電手腕。 拿電路板的時候，必須是拿電路板邊緣，不要接觸元器件和印制電路。 (4)施工質量保證措施 交接清楚、責任明確，管理到位，增強成品質量的保護意識。以面授、出工 單、協(xié)議等形式明確對每道工序的保護責任并辦好上下工序必要的交接手續(xù)，以提高產(chǎn)品的保護責任心。 要求養(yǎng)護的地面應保證有足夠的養(yǎng)護期，達到設計強度后方可上人，地面完成后要加以

37、覆蓋防止色漿油漆等污染，同時設置防護措施，了止靡、砸造成缺陷，禁止在已完成的地面上拌和砂漿，揉制汕灰，市制油漆等以防地面污染。 貴重物品與半成品進場后入庫堆放，應分類整齊地堆放并墊離地面。 教育工作不要在施工完成面上亂涂亂畫，以免涂損，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)人為造成品涂 損與破壞，屢教不改者，將作罰款和退場處理。 設備搬運安全 搬運或移動設備之前要拔掉所有的外部電纜（包括電源線、信號電纜）。 ? 重型設備一定確保多人搬運。 搬運設備時，用力要均勻、緩慢。 搬運時步伐要穩(wěn)，并注意保持身體的平衡，多人搬運時的步調要一致。 ? 配備后備勞動力，保證施工的延續(xù)性。 (5)文明施工措施 現(xiàn)場建筑材料的堆放，按照施工組

38、織設計指定的區(qū)域圍分類整齊堆放。 材料轉動堆放有專人管理、清掃保護場整潔。 現(xiàn)場施工人員一律佩帶工作胸卡，嚴禁在場吸煙，禁止赤膊與穿拖鞋進入 施工現(xiàn)場。遵守現(xiàn)場的各項規(guī)章制度，非施工人員一律為準擅自進入施工現(xiàn)場。 現(xiàn)場臨時照明設施的位置要整潔、安全，盡量少占施工場地。 在場適當?shù)奈恢迷O宣傳教育欄，進行文明施工管理、安全生產(chǎn)、質量保證 等方面教育。施工階段控制措施 監(jiān)督承建方安全文明施工體系的建立情況。 施工人員進入施工現(xiàn)場前，監(jiān)督承建方進行技術交底和安全生產(chǎn)教育。 檢查各安全文明施工管理人員是否落實到現(xiàn)場。 檢查施工工具的安全進行檢查。 檢查相關人員的上崗資格，如電工須有電工證。 安排監(jiān)理人員

39、隨工檢查安全文明施工措施是事落實，是否有違章指揮和違章作業(yè)的行為發(fā)生，如有發(fā)生，則立即要求糾正，若不聽勸告則停工整頓。 檢查承建方的安全文明施工管理記錄。 要求在每周例會上承建方報告安全文明施工的執(zhí)行情況。 評估安全施工風險，并作好提前預防措施。 合同管理 合同管理是指項目監(jiān)理單位依照法律規(guī)定，對信息系統(tǒng)工程建設合同的履行的監(jiān)督、檢查和調解。 承建合同是監(jiān)理工作的主要依據(jù)之一，信息系統(tǒng)工程項目的實施過程實際上就是項目建設合同的執(zhí)行過程，監(jiān)理工作的目標就是通過工程監(jiān)理實現(xiàn)承建合同所規(guī)定的各項工程目標。因此，合同管理必然貫徹于監(jiān)理活動的始終。 1. 合同管理的原則 信息系統(tǒng)工程合同管理的原則為：事

40、前預控、實時糾偏、充分協(xié)商、公正處理。 1) 合同管理的基本原則 在項目實施的全過程中，無論是建設單位、承建單位還是監(jiān)理單位都必須堅持全面履行的原則，切實維護合同嚴肅性、權威性，工程各方都應做到“重合同、守信譽”，使得工程實施始終處于合同約束下的良好狀態(tài)之中。 2) 合同管理的實施原則 合同管理的具體實施應該堅持四大原則：事前預控、實時糾偏、充分協(xié)商、公正處理。具體地說就是監(jiān)理機構將采取事前預控，跟蹤合同執(zhí)行。如發(fā)現(xiàn)承建單位或建設單位有違反承建合同約定的傾向，與時向承建單位或建設單位發(fā)出警示，防止工程各方偏離承建合同條款的事件發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)工程實施中有違反合同約定的行為（無論是承建單位還是建設

41、單位），與時通過適當方式（如會議、發(fā)通知、函件）予以糾正。 2. 合同管理的主要容 合同管理的主要容包括：工程變更管理、工程暫停與復工管理、工程延期管理、處理索賠、調解合同爭議、違約管理。 3. 合同管理的工作方法 項目各級監(jiān)理人員首先要熟悉合同，將合同依據(jù)貫徹監(jiān)理工作的始終，依據(jù)合同進行工程質量、進度、投資的控制，進行工程變更的管理，按合同要求對工程進行驗收。 文檔的管理也是合同管理的工作方法，重要的文檔是檢查合同履行、調解合同糾紛的證據(jù)。 4. 合同管理的具體措施 1. 在招投標階段協(xié)助建設單位擬定有關工程合同條款，協(xié)助建設單位簽訂工 程合同； 2. 審查建設單位或承建單位對原方案設計存在

42、的缺陷提出的工程變更； 3. 依據(jù)工程合同處理工程變更事項； 4. 處理工程暫停與復工； 5. 處理工程延期與工程延誤； 6. 處理費用索賠； 7. 處理建設單位和承建單位之間發(fā)生的合同爭議； 8. 按合同約定對違約情況進行處理。 信息（文檔）管理 信息的收集 監(jiān)理人員在監(jiān)理工作中應注意主動收集工程有效信息，包括日常工程質量、進度、投資，合同執(zhí)行情況，協(xié)調情況等方面的信息，并予以記錄。監(jiān)理人員通過監(jiān)理日記的形式將每天工程上的主要信息進行記錄。 信息的溝通 監(jiān)理人員應對收集到的信息進行分析，通過與有關人員交談、向建設單位、用戶專門匯報、以書面形式向有關方面發(fā)送、組織召開會議等形式，與有關方面進行

43、溝通，以達到通報情況、解決問題的目的。 監(jiān)理機構每月以監(jiān)理月報向建設單位報告每月工程動態(tài)，必要時以專題報告向建設單位與時報告工程相關問題。 文檔往來 工程各方在工程實施工程中經(jīng)常性以書面形式傳遞工程信息與協(xié)調解決有關事項，或進行申報與審批，在工程中將采用大量的表單。軟件開發(fā)項目的全過程將產(chǎn)生大量的文檔。 文檔管理 文檔管理應做到：處理與時、分發(fā)到位、分類有序、整理歸檔。 處理與時：對承建單位提交的表單、報告應與時答復，對在施工中發(fā)現(xiàn)的問題應與時向承建單位發(fā)出整改通知，對必要的事項應與時向建設單位報告或請示。 分發(fā)到位：會議紀要、函件、表單等應與時分發(fā)到每一相關人員，將信息傳遞到位。 分類有序：

44、文檔的管理應分類有序、便于查詢，應有編號等標識，作廢的單位應與時撤出或做好標識。 整理歸檔：工程結束時應做好文檔的整理、編目、移交和歸檔工作。 文檔的計算機管理 為了加強信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的信息管理，監(jiān)理機構應該建立有效的監(jiān)理信息管理制度，必要時建立獨立的監(jiān)理信息管理系統(tǒng)，具體的要求如下： 1) 經(jīng)簽認的監(jiān)理信息應與時存入計算機。 2) 監(jiān)理機構應該使信息管理做到目錄完整、層次清晰、結構嚴密、表格自動生成。 3) 監(jiān)理信息管理系統(tǒng)將滿足下列要求： 方便項目信息輸人、整理與存儲； 有利于用戶提取信息； 能與時調整數(shù)據(jù)、表格與文檔； 能靈活補充、修改與刪除數(shù)據(jù)； 信息種類與數(shù)量應能滿足項目管理的全部

45、需要； 能使設計階段的信息、實施階段的信息、驗收階段信息、工程結算信息等具有良好的接口。 監(jiān)理信息管理系統(tǒng)可以連接監(jiān)理機構各職能部門、監(jiān)理單位、建設單位和承建單位；應能使工程各項信息收集渠道暢通和信息資源共享。對項目實施過程中各種文檔進行收集和整理。這些文檔包括： 1 工程合同與監(jiān)理合同； 2 監(jiān)理規(guī)劃； 3 項目設計方案、實施方案、項目進度計劃； 4 工程款支付證書； 5 工程變更、延期申請表； 6 監(jiān)理工程師通知單； 7 監(jiān)理工作聯(lián)系單； 8 會議紀要； 9 來往函件； 10 監(jiān)理日記； 11 監(jiān)理月報； 12 報驗申請、測試方案、測試記錄、驗收方案、驗收合格證書； 13 監(jiān)理專題報告； 14 監(jiān)理工作總結； 除上述文檔外，承建單位產(chǎn)生的文檔與項目合同所要求編寫的文檔也非常重要（如采用我公司推薦的開發(fā)合同本，對承建單位的文檔編寫與提交時間有明確要求。）監(jiān)理單位通過督促承建單位部文檔的規(guī)與編寫，使項目的風險最小化，項目成果得到完整體現(xiàn)。組織協(xié)調 組織協(xié)調方