1、xx縣自然資源局2022年上半年法治建設(shè)工作總結(jié)2022年以來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局牢固樹立依法行政工作理念，完善行政執(zhí)法制度，全面推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)，依法行政工作得到有效提升?，F(xiàn)將我局2022年上半年法治建設(shè)總體情況報(bào)告如下：一、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員基本情況xx縣自然資源局為法定行政執(zhí)法部門，共有行政執(zhí)法主體x個(gè)，執(zhí)法人員xx人，取得中華人民共和國(guó)行政執(zhí)法證人員共計(jì)xx人，有x人正在申請(qǐng)辦證中。二、工作開展情況（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略開展深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。局黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)

2、真學(xué)習(xí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及省十三大會(huì)議精神，通過黨組會(huì)議、班子會(huì)議、黨組中心組、全局干部職工政治理論學(xué)習(xí)會(huì)議等專題研究學(xué)習(xí)法律法規(guī)，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持普法與圍繞全市自然資源系統(tǒng)中心任務(wù)相結(jié)合，堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合，強(qiáng)化法治理念、突出法治主題、創(chuàng)新法治形式，堅(jiān)定理想信念和政治信仰，切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)，帶動(dòng)全縣自然資源系統(tǒng)黨員干部懂法學(xué)法守法用法，為推動(dòng)法治政府建設(shè)營(yíng)造濃厚氛圍。（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)建立完善干部職工學(xué)法用法制度

3、，堅(jiān)持和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部職工集體學(xué)法、法制講座、法律培訓(xùn)制度，結(jié)合實(shí)際，制定了年度學(xué)法計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部職工學(xué)法的經(jīng)?；?。今年我局黨組中心組共開展集中學(xué)習(xí)會(huì)議3次，黨組及局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究法治政府建設(shè)工作2次，召開干部職工集中學(xué)習(xí)例會(huì)8余次，會(huì)議學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記系列講話、黨內(nèi)法律法規(guī)、憲法民法典以及自然資源管理工作方面的法律法規(guī)等。組織干部職工參加2022年國(guó)家安全法、民法典等法律法規(guī)知識(shí)測(cè)試、貴州省2022年第二季度國(guó)家工作人員學(xué)法考勤練習(xí)，參考率、及格率均達(dá)100，平均分?jǐn)?shù)80分以上。（三）全面依法履行職能，不斷推進(jìn)依法行政進(jìn)一步深化行政審批制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行行政許可項(xiàng)目服務(wù)承

4、諾制度，強(qiáng)化與相關(guān)部門的銜接，科學(xué)制定行政許可審批流程，精簡(jiǎn)許可提供的材料，縮減辦證時(shí)間，創(chuàng)新工作方法，完善“一張藍(lán)圖”制定，充分利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，避免反復(fù)提供資料和審核。結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)照相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)范性政策文件，認(rèn)真梳理了并制定權(quán)力清單和責(zé)任清單，共計(jì)xxx項(xiàng)，其中行政許可事項(xiàng)x項(xiàng)、行政處罰事項(xiàng)xxx項(xiàng)、行政強(qiáng)制事項(xiàng)x項(xiàng)、行政征收事項(xiàng)x項(xiàng)、行政確認(rèn)事項(xiàng)x項(xiàng)、行政檢查事項(xiàng)xx項(xiàng)、其他類事項(xiàng)x項(xiàng)。（四）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法全面推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，出臺(tái)xx縣自然資源局行政執(zhí)法公示制度xx縣自然資源局執(zhí)法全過程記錄制度xx縣自然資源局重大執(zhí)法

5、決定法制審核制度。對(duì)今年以來的行政許可、行政處罰等信息按照“誰執(zhí)法、誰錄入、誰負(fù)責(zé)”的原則按照要求錄入“貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督綜合管理系統(tǒng)”和其他網(wǎng)站上進(jìn)行了公示，定期報(bào)送行政執(zhí)法數(shù)據(jù)。完善執(zhí)法記錄，按照?qǐng)?zhí)法主體和權(quán)限，要求在執(zhí)法過程中，按規(guī)定出具執(zhí)法文書，告知行政相對(duì)人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，在立案、調(diào)查、取證、審查等環(huán)節(jié)均有文字或影像記錄，調(diào)查取證過程中拍攝有違法現(xiàn)場(chǎng)照片，在作出行政處罰決定前，均召開辦案人員及相關(guān)單位和人員參加的案審會(huì)，對(duì)每個(gè)案件的違法事實(shí)、違法行為程度、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰裁量權(quán)、執(zhí)法程序及相關(guān)證據(jù)材料進(jìn)行認(rèn)真審查，集中分析，共同研討和論證，最終形成統(tǒng)一的集體研判記錄

6、，過程陽光透明，監(jiān)督明確。成立重大執(zhí)法決定法制審核領(lǐng)導(dǎo)小組，明確審核機(jī)構(gòu)及人員，編制xx縣自然資源局法制審核目錄清單及xx縣自然資源局重大行政執(zhí)法決定法制審核意見表，根據(jù)新“三立方案”的機(jī)構(gòu)職能調(diào)整情況，我局及時(shí)做好行政執(zhí)法主體公告和行政執(zhí)法人員資格管理，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員持證執(zhí)法，開展了執(zhí)法人員培訓(xùn)、證件申領(lǐng)工作，開展執(zhí)法的工作人員都持有執(zhí)法證，無合同工、臨時(shí)工執(zhí)法情況。（五）加大對(duì)自然資源法律法規(guī)的宣傳教育力度充分利用“422”世界地球日、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展相關(guān)內(nèi)容普法宣傳活動(dòng)，認(rèn)真開展了執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及自然資源相關(guān)法律法規(guī)專題講座，在行政執(zhí)法工作中，向行政相對(duì)人普及

7、有關(guān)法律法規(guī)，開展精準(zhǔn)普法工作，通過設(shè)立咨詢點(diǎn)，懸掛布標(biāo)，發(fā)送手機(jī)短信、LED屏幕滾動(dòng)播放，發(fā)放宣傳資料等多種宣傳方式，向群眾普及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。今年以來共投入購(gòu)買法律法規(guī)宣傳物品費(fèi)用x萬余元，發(fā)放知識(shí)性手冊(cè)及宣傳折頁(yè)達(dá)x萬余份，發(fā)放宣傳物品共xxx余件，設(shè)立咨詢點(diǎn)共xx余臺(tái)（次）。（六）認(rèn)真開展執(zhí)法案卷評(píng)查工作根據(jù)xx自然資源局和xx縣縣委依法治縣辦關(guān)于開展2022年年度行政執(zhí)法案件評(píng)查工作的相關(guān)通知要求，我局對(duì)2021年1月1日至2021年12月31日期間已經(jīng)結(jié)案且產(chǎn)生法律效力的行政執(zhí)法案件進(jìn)行了認(rèn)真梳理評(píng)查。對(duì)辦理的案卷進(jìn)行了逐項(xiàng)對(duì)照評(píng)查，在辦理行政許可案卷過程中，我局做到了許可和確認(rèn)

8、主體合法，適用法定依據(jù)充分準(zhǔn)確，條件具備，收費(fèi)依據(jù)合法，告知權(quán)利到位準(zhǔn)確；許可和確認(rèn)內(nèi)容和時(shí)限合法、適當(dāng)、監(jiān)督檢查到位。在辦理行政處罰案卷的過程中，我局做到了處罰主體資格合法，違法事實(shí)認(rèn)定清楚、證據(jù)確鑿，處罰依據(jù)合法充分、適用法律準(zhǔn)確，處罰內(nèi)容、結(jié)果適當(dāng)，告知權(quán)利、交代的救濟(jì)途徑和期限準(zhǔn)確，實(shí)施罰繳分離，無以罰代刑、不及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)問題，送達(dá)和執(zhí)行合法、到位。（七）加大對(duì)違法案件的查處力度切實(shí)履行動(dòng)態(tài)巡查主體責(zé)任，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止、早處置”，有效遏制自然資源違法違規(guī)勢(shì)頭，2022年組織開展自然資源執(zhí)法督察巡查xxx余次。結(jié)合部門職責(zé)，按照國(guó)家和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的依法治理專項(xiàng)要求，認(rèn)真

9、開展了土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法、嚴(yán)格制止農(nóng)村亂占耕地建房等專項(xiàng)行動(dòng)。（八）依法有效化解社會(huì)矛盾認(rèn)真做好群眾來信來訪的辦理和接待工作，凡信訪問題件件有落實(shí)、事事有回音、在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理，作出處理意見并送達(dá)當(dāng)事人，及時(shí)調(diào)解矛盾糾紛。2022年截至到6月份共辦理信訪案件x件，已辦結(jié)x件，正在辦理x件，未發(fā)生自然資源領(lǐng)域嚴(yán)重影響我縣穩(wěn)定和發(fā)展的重大問題。依法配合法院的審判活動(dòng)，按規(guī)定出庭應(yīng)訴、答辯，嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，有效依法化解了社會(huì)矛盾糾紛。三、存在困難和問題一是執(zhí)法能力還需進(jìn)一步提升。機(jī)構(gòu)重新調(diào)整后，局上下雖然進(jìn)行了人員整合，但由于磨合時(shí)間短，工作人員對(duì)于國(guó)土、規(guī)劃方面的業(yè)務(wù)融合還不夠徹

10、底，業(yè)務(wù)、法規(guī)知識(shí)掌握不夠全面，業(yè)務(wù)能力水平參差不齊，直接導(dǎo)致依法行政水平不高，一定程度上影響了工作質(zhì)量和工作效率。二是執(zhí)法人員力量不能滿足執(zhí)法需要。由于職能增加，業(yè)務(wù)量多，現(xiàn)有執(zhí)法人員已不能滿足工作需要，亟需配備懂業(yè)務(wù)、熟悉自然資源業(yè)務(wù)的高素質(zhì)執(zhí)法人員。特別要加強(qiáng)法制審核隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，把具有法律專業(yè)化的人員調(diào)整充實(shí)到法制審核崗位。三是“三項(xiàng)制度”落實(shí)待完善。行政執(zhí)法公示的范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)限等有待完善；執(zhí)法全過程記錄重文字記錄、輕音像記錄，執(zhí)法人員執(zhí)法全過程記錄的意識(shí)和能力有待提高。四、下階段工作思路一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化法制教育和培訓(xùn)，創(chuàng)新宣傳教育培訓(xùn)方式，提升執(zhí)法人員依法行政意識(shí)。完善執(zhí)法證件持證管理工作，積極組織無行政執(zhí)法證的工作人員參加行政執(zhí)法證考試。提升法制審核隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制