1、林場煤礦安全管理組織機構和人員配置根據當前總公司要求，結合林場煤礦實際情況，公司高度重視本礦安全管理機構的組建，為確保煤礦安全、優質、高效、生產工作盡快恢復，公司在接到總公司的啟動同時，即已開始考慮林場煤礦安全管理機構的組建，設置的職能部門進行分工，以期望在恢復生產后及時有效的開展工作，公司除按啟動項目成立高效、精干的項目管理機構外，還設立技術、機電、通防業務部門主管為我礦恢復生產進行技術業務指導。恢復礦班子計劃:主管礦長一名、副礦長:總工程師一名，生產副礦長、安全副礦長、機電副礦長各一名。副總：技術副總一名、通防副總一名、機電副總一名、辦公室主任一名、銷售科長一名、財務科長一名、供應科長一名

2、。各部份機構的作用及職責根據公司要求，林場煤礦安全管理組織機構由三部分組成，即決策層、技術質量指導服務層、安全管理層。其中安全生產主要是安全管理層，安全管理層和技術質量指導層均圍繞安全生產進行各種監督檢查和提供各種保障以確保安全生產順利進行，實現安全生產、經濟效益雙盈的目的。決策層：由公司總經理負責，根據總公司要求指定專人對煤礦管理所需要的人員、機械、材料、資金等進行統一協調，為安全生產提供可靠的保障。技術質量指導服務層：由煤礦總工程師，主要負責指導地質、技術、防治水、一通三防、和現場施工質量驗收、決策全礦井施工方案中技術及質量方面材料的編制，對礦井上、下施工方案工程施工過程進行技術、質量督導

3、和提供服務。負責主管驗收工程質量。安全管理層：是礦井上、下施工方案工程施工過程進行技術具體實施檢查監督部門，實行安全礦長負責制，對工程質量、安全、文明施工、全面向礦長負責，協調組織召開安全月度辦公例會，確保上級安全生產隱患及問題排查治理落實檢查銷號工作。林場煤礦崗位人員及職責表序號職 務職 責1礦 長全面負責全礦所有的一切事務，有權獎罰2總 工 程 師負責全礦技術工作，包括地測、質量檢查、新技術應用以及文件資料控制、檢驗試驗、糾正預防質量審核等要素的具體實施。地質、技術、防治水、一通三防、和現場施工質量驗收、決策全礦井施工方案中技術及質量方面材料的編制，對礦井上、下施工方案工程施工過程進行技術

4、、質量督導和提供服務。負責主管驗收工程質量。3安全礦長負責全礦安全方面的相關事宜。4生產礦長負責全礦生產井下現場安全生產施工工作。5機電礦長負責全礦機電方面的相關事宜。6通防礦長負責全礦一通三防、監測監控等相關事宜。7技術副總參與圖紙會審、技術交底、編制施工方案、參與質量創優及檢查；收集、整理與傳遞技術、竣工驗收資料。8機電副總協助機電礦長全礦機電方面的相關事宜。通防副總協助通防礦長全礦通防方面的相關事宜。安全副總協助安全礦長全礦安全方面的相關事宜。生產副總協助生產礦長全礦生產方面的相關事宜。煤礦申請非營業性爆破作業單位許可證安全生產管理制度和操作規程編制：陳萬峰礦長：宮福正二零一三年六月安全

5、目標管理制度1、為了建立自我約束、自我激勵體制，促進安全生產和爆破物品安全管理工作，根據國家有關政策和煤礦安全規程、民爆條例、爆破安全規程，制定本制度。2、安全生產和爆破物品管理工作實行目標管理。在規劃煤礦長遠發展的同時規劃安全生產和爆破物品管理工作，制定煤礦年度生產經營目標的同時制定年度安全生產安全生產和爆破物品管理工作目標。3、礦長對本單位的安全生產和爆破物品管理工作目標負責，實行民主管理，采取相應的組織、技術和政策措施，鼓勵員工參加安全目標管理工作。4、依據國家有關安全生產和爆破物品管理工作的法律法規和政府對安全生產工作相關規定、爆破物品管理工作的要求，礦每年制定內部安全目標管理計劃，內

6、容包括：（1）成立安全工作領導小組；組長（礦長）：宮福正 副組長（副礦長）：李建國 、沈遠東、 陳萬峰 、朱學金。工會主席：孫利民 成員：礦屬安全管理人員成立自糾自查領導小組、規程措施審批領導小組和各特殊工種及班組長。（2）根據當前的安全生產形勢、政府對安全生產工作的要求和爆破物品管理工作；（3）年度安全管理目標；（4）保證完成安全生產目標和爆破物品管理工作的組織、技術和政策措施。（5）安全目標管理的實施、考核和獎懲。5、納人年度安全安全生產和爆破物品管理工作目標計劃的安全管理目標包括：（1）事故死亡人數為零。（2）千人負傷率為1。（3）工日損失為零。（4）設備必須完好。（5）工程質量必須達標

7、。（6）設備和財產損失為零。（7）安全教育與培訓達100%。（8）遵章守紀，制止“三違”，讓“三違”現象處于萌芽狀態中。（9）爆破事故率為零（10）民爆物品丟失率、盜竊率為零各項管理目標值不得低于國家有關法規、政策規定和政府主管部門對安全工作的要求；沒有規定的，不低于上年實際或計劃水平。6、制定和落實年度安全目標管理計劃，礦與區隊、炸藥庫、班組以簽訂合同或責任狀等形式，將各項安全管理目標層層分解落實，并制定季度、月份安全管理目標， 逐級按季、月考核。考核內容包括：（1）承諾的安全管理目標完成情況；（2）炸藥庫、區隊、班組安全管理情況；（3）安全生產責任制執行情況；（4）遵章守紀，制止“三違”情

8、況。7、煤礦鼓勵職工參加與安全目標管理，對完成安全管理目標好的炸藥庫、區（隊）、班組或個人給予獎勵，具體條件是：（1）完成考核期內的安全管理目標；（2）履行安全生產責任制規定職責，無重大“三違”行為。8、年度、季度、月份安全管理目標考核，實行單項打分，綜合考核，一票否定的辦法，即將炸藥庫、區（隊）、班組承諾的安全管理目標各賦一定的權值，滿分100，出現死亡、重傷事故，年度不得獎。9、獎勵標準平均每月100元，月考核，季兌現，年度一次結清。安全生產管理制度第一章 總 則第1條 為貫徹執行黨的“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，切實加強保護工作，做到安全生產的文明施工，根據國家和上級主

9、管部門有關文件精神和本煤礦的生產實際，為杜絕重大惡劣傷亡事故的發生，降低般事故頻率，切實保障職工的人身安全和身體健康，發展生產，并推行以安全生產為突破口的施工現場質量標準化管理，加強落實各級領導部門及職能部門和職工的安全生產責任制，特訂立本制度。第2條 煤礦各層安全生產責任制必須明確責任制和獎罰，促進安全生產工作，落實好安全生產領導班子。第二章 安全管理責任制第3條 各級正職領導是“安全生產”第責任人，應對本單位的勞動保護和安全生產負責，分管領導應對全煤礦“安全生產”工作負直接責任。 第4條 煤礦礦長責任制：1、煤礦礦長是煤礦安全生產工作的第一負責人，應對全礦的安全生產工作和勞動保護工作負責，

10、貫徹落實黨的“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針。2、認真貫徹執行國家和政府部門所訂的勞動保護條例和安全生產的政策法令和規章制度。3、制定安全生產工作規則和安全生產條例，擬定獎懲辦法，完善安全生產管理制度和安全生產技術措施，組織實施安全生產各項工作，檢查督促各級單位的安全生產工作。第5條 煤礦副礦長責任制：1、貫徹國家、政府的勞動保護條例和法令，執行制度，貫徹落實各項安全生產規程的要求。2、定期組織安全生產檢查，督促整改安全生產工作中不足之處。并組織安全生產競賽活動。3、負責對職工進行安全生產教育和遵章守紀及法制教育，領導和督促各級職能部門及全體職工做好安全生產工作。4、及時進行隱患

11、問題的現場調查和處理，擬定并落實整改措施。第6條 煤礦總工程師安全管理責任制：1、組織技術人員，編制、審批安全生產組織設計和技術措施。2、組織安全生產專業技術人員，為完善、改進和提高安全設施，機械設備的安全作業，編制操作規范、技術措施。3、解決在生產過程中發生的安全重大隱患的處置技術方案。4、督促檢查安全生產技術措施和操作規程的落實執行情況。第7條 煤礦副總工程師的安全管理責任制：1、按照煤礦和上級有關規定，編制安全生產技術措施費的規定和使用方案。2、提出安全生產工作的經濟可行性條例和實施方案，達到經濟杠桿作用，使安全生產經費被合理利用，產生出更好、更多、更積極的安全生產效益。3、根據煤礦實際

12、和有關規定，編制安全生產的各項政策性獎罰條例。4、加強技術指導，統籌協調安排施工單位的現場施工質量技術技措。 5、總結和調查，研究安全生產工作各項措施的實施情況，提出新的可行性方案。第8條 煤礦總會計師安全責任制：1、根據煤礦的章程，統籌落實安全生產材料、設備、技術經費。2、按財務制度對審定的經費列入年度預算，確定各類用途的需要并進行統一資金調度。3、設立專項資金臺賬，隨時調查、監督使用安全經費的情況，杜絕各類占用經費的現象。4、年終進行安全經費使用情況的審計和總結。5、及時向煤礦礦長匯報安全經費使用情況，以利于領導正確決策。第9條 礦辦公室主任安全管理責任制：1、認真執行國家、政府各部門和煤

13、礦的安全生產規程制度，結合煤礦生產實際，充實完善各項安全生產制度和安全技術措施。2、堅持管生產必須管安全的原則，布置生產任務時必須同時布置安全生產工作，以身作則，不違章指揮，不許強令職工冒險作業，積極支持安全工作管理人員的工作。3、經常對職工進行安全生產和遵章守紀及法制引導教育，督促各單位作業地點的安全生產工作。4、組織進行安全競賽活動，經常檢查安全生產及后勤工作，及時阻止危險事故苗子，發生工傷事故及時上報，并保護好現場，參加調查處理工作，并制訂落實整改措施，按照實行可能，改善職工勞動和生活條件，搞好工地衛生，注意職工勞逸結合，保障職工的身體健康和安全，發展生產，提高效益。 第10條 區（隊）

14、、各部門安全管理責任制：1、區（隊）、各部門是本部門、采區、隊的安全生產負責人，認真執行各項安全生產工作，加強施工現場規章制度，貫徹落實各項安全技術措施，經常深入施工現場，加強施工現場的安全管理工作，爭創施工現場標準化合格工地和文明了地。關心職工生活，搞好衛生和文明施工。2、組織職工學習安全生產技術操作規程和各項規章制度，堅持安排生產工作的同時，必須同時布置安全生產工作，做好安全技術交底工作，并記錄入冊，檢查督促安全生產工作，杜絕違章指揮，不準強令職工冒險作業。3、堅決貫徹“生產必須安全，安全為了生產，安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，組織班組、職工開展安全競賽活動，及時消除事故隱

15、患，對違章作業進行堅決阻止，對阻止不聽者，有權責令停工并執行制度加以處理，根據作業環境實際，完善制訂工地的安全生產責任制度和勞動紀律，并貫徹實施。4、對施工現場做好按規定做好例檢工作和完善施工設備、保險設施的添置維修工作，督促安全員做好安全資料。5、接受上級管理部門督促檢查，并負責整改。發生工傷事故，立即組織搶救并迅速上報，保護現場，并參加事故調查工作和落實整改措施。第三章 職能部門安全生產職責第11條 安檢科職責：1、貫徹執行黨的“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針和國家、政府部門及公司關于安全生產和勞動保護法規及安全生產規章制度。貫徹落實安全生產操作規程，做好安全管理和監督工作，

16、負責生產過程安全控制，輔導工地完善落實各項安全技術措施。2、經常深入施工現場，定期組織進行安全生產和勞動紀律的檢查監督和宣傳教育工作，掌握安全生產工作狀況，并提出建議意見。3、杜絕違章指揮和違章作業。發現險情及時處理并有權責令工地和個人暫停生產，迅速報告上級領導處理。4、參加事故的調查處理，制訂倉庫民爆物品和有毒材料的保管和保衛制度，嚴防不法分子擾亂生產秩序，依法打擊危及工地安全和生產的違法事件。做好與當地公安及本地政府的橫向聯系，搞好社會治安綜合治理工作。5、應對各工程的施工組織設計中的安全生產技術措施進行審查，對不符合安全要求和不夠針對性的，提出完善意見。6、督促煤礦、區（隊）完善施工限產

17、的保險設施，對違章作業的單位和個人按制度進行處罰，對安全生產工作有顯著成績的單位與個人按相關規定給予獎勵，組織特殊工種上崗培訓和職工的三級文全教育，定期對安全員進行監督考核和繼續教育。7、在安全生產工作上，安全科權數分配為70，全權執行礦安全生產工作要求和安全生產獎罰制度。第12條 技術科的安全生產職責：1、嚴格按照國家安全技術規定、規程、標準，組織編制施工現場的安全技術措施方案，編制適合本煤礦實際的安全生產技術規程，確保針對性。2、對施工現場的特殊設施進行技術鑒定和技術數據的換算，負責安全設施的技術改造和提高。3、機電科、安全科一起共同審核工程項目的安全施工組織設計，指導煤礦的安全生產工作。

18、第13條 財務科的安全生產職責：1、按照安全生產設施需要，制訂安全設施的經費預算。2、對審定的安全生產所需經費，列入年度預算，落實好資金并專項立帳使用，督促、檢查安全經費的使用情況。3、負責安全生產獎罰款的收付工作，保證獎罰兌觀。第14條 機電科的安全生產職責：1、制訂煤礦所有機械設備的安全技術操作規程和管理制度。 2、對一切施工機械、電器、等施：必須配備完善安全防護設施和保險裝置，并負責檢查、維修、保養、添置，確保機械設備的安全運轉。3、確保施工現場中所需的安全設施、材料物資。4、施工設施的材料、設備必須保證質量，勞動保護用品的采購必須保證國家所規定的標準，并應有合格證書。5、采購人員的購買

19、施工設施、設備、材料等。應注意安全性能指標，不能貪圖便宜，把不符合要求的物資采購進庫，應選擇技術性能良好，安全防護裝置齊全，靈敏可靠，并有鑒定合格證的設備和材料。6、參加調查處理與設備有關的安全事故，并作出技術鑒定和整改意見。第四章安全生產管理職責第15條 安全員安全生產職責：l、認真貫徹執行各項安全生產規章制度和安全生產操作規程。負責施工現場的安全作業，模范遵守安全生產操作制度，有權執行煤礦獎罰制度，阻止違章違紀行為。2、 及時檢查機械、支護、爆破、保護措施，發現事故隱患及時督促整改。 3、做好安全設施驗收工作，及時做好安全交底與安全資料。 4、發生工傷事故及時組織搶救和保護現場，并迅速報告

20、上級。第16條 班組長安全生產職責：1、執行安全生產規章制度，帶頭做好安今生產工作，監督職工的安全生產工作上的違章作業，確保職工安全。2、做好安全交底工作，并記錄入冊，合理分配職工的工作，杜絕違章指揮和不準強令職工冒險作業。3、及時檢查施工作業處的安全防護措施，發現不安全因素和設施不完善及時報告項目負責人并整改，對沒有可靠安全措施的情況，應責令停止作業。4、發生工傷事故，迅速組織搶救，保護現場，并報告領導，如實匯報情況。第17條 職工安全生產職責：1、自覺遵守安全生產操作規程和規章制度，不違章作業，有權拒絕違章指揮，安全設施不完善和危險區域，無安全措施應停止操作，并及時向領導匯報和提出整改意見

21、。2、熟悉勞動保護用品和安全設施，愛護機械、電器等施工安全設備和設施，不準亂操作施工機械和電器設備，決不能不懂裝懂，亂玩電器、機械等設備，不準私自架設、安裝電器設備。 3、經常學習安全生產技術操作規程和規章制度，遵守安全生產“六大紀律”和“十項安全技術措施”，努力提高自我保護意識和能力。4、發生工傷事故，應及時全力搶救傷員，并立即報告領導，保護觀場，如實向調查組反映事故經過和原因。第五章煤礦工會的安全生產職責：第18條 煤礦工會安全生產職責：1、工會組織全體員工，學習黨的安全生產方針和各項規范制度及操作規程。2、定期或不定期進行安全生產檢查，協調勞動關系、改善勞動條件，參與安全工作不足的處理。

22、3、督促協調勞動保護工作，按照國家勞動法規給予工作上的監督指導。4、發現勞動保護工作上的問題，應及時向上級領導反映并提出合理化建議。5、積極為職工排憂解難，維護職工的正當利益和權利不受侵犯，發揮好職工的勞動熱情，加強安定團結。第21條 招工負責人安全生產職責：1、工地招收安排職工時，嚴禁招收安排有癲癇病、心臟病、高血壓、貧血和患精神分裂癥、身體殘疾的人，嚴禁招收十八周歲以下的少年和五十五周歲以上的老年人安排工作，如擅自安排招收，則由招收者負全部責任。2、不準招收帶幼兒和兒童的人參加工作，不能安排婦女下井作業，應安排力所能及的工作。安全檢查和隱患整改制度1、為貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”

23、的方針，及時消除事故隱患，實現安全生產，根據有關安全生產法律、法規和煤礦安全規程，制定本制度。2、安全隱患是指生產作業環境和設備、設施及礦井周邊所存在的可能危及礦井安全，導致事故的危險情況。3、本制度適用于本礦各類安全隱患的識別、評估、報告、監控和整改。4、礦長對本礦存在的隱患負有識別、評估、報告、監控和治理的責任。建立煤礦安全隱患排查領導小組，負責對安全隱患排查的組織領導。5、按照誰主管誰負責的原則，建立安全隱患排查責任制。相關人員的職責是：（1）礦長對安全隱患排查、治理負全面責任；（2）分管礦長、技術負責人對礦長負責，負責組織對主管范圍內的事故隱患排查、治理；（3）班組長、電工負責職權范圍

24、內安全隱患的排查、治理；（4）安全檢查員負責對安全隱患排查、治理工作的綜合管理。6、煤礦建立安全隱患排查月度例會制度，保證每月對重大安全隱患排查一次。排查結果書面形式記錄存檔備查。報告內包括：隱患級別、隱患類別、整改治理、銷號處理的防范措施、治理措施、資金情況落實情況等內容。7、對煤礦安全隱患實行分類掌握、分級管理。（1）根據可能導致的事故類別，安全隱患分為10類：通風、瓦斯、煤塵、火災、水害、提升運輸、機電、放炮、頂板和其他。（2）按嚴重程度、解決難易，安全隱患分為3級：A級：危害嚴重或治理難度大，需要停產整頓的。B級：危害比較嚴重或有一定的工程量，須由礦限期解決的。C級：對礦井安全生產有一

25、定影響，區隊、班組能夠且必須解決的。8、排查出的安全隱患要進行定性、定量的評估，確認安全隱患的類別和級別，同時落實整改措施、整改時間和責任人。重大安全隱患還要落實項目、資金和施工隊伍。9、排查出的A、B級隱患，由礦治理，礦技術負責人組織制定治理措施，礦長落實整改，保證資金，C級隱患由班組立即解決。10、重大安全隱患治理前，必須有由技術負責人組織制定技術措施、礦長批準的安全防范措施和應急計劃。必須加強對隱患的監控，并告知作業人員在緊急情況下應采取的措施，否則，不準從事相關作業。11、重大安全隱患治理結束后，由技術負責人組織驗收，并將驗收結果存入安全隱患管理檔案。12、建立重大安全隱患掛牌、建檔制

26、度，實行安全隱患跟蹤管理。13、煤礦將安全隱患排查、治理作為安全辦公會議、安全檢查和安全績效考核的重要內容，及時研究整改措施，對安全隱患進行監控，督促落實整改措施，防范事故發生。14、因安全隱患排查、整改措施落實不力導致事故的，追究相關人員的責任。15、貫徹本制度，煤礦制定重大安全隱患排查內容和標準，經礦長批準后執行。安全教育培訓制度 一、應將安全培訓工作納入年度工作計劃。保證安全培訓工作所需資金。二、建立健全從業人員安全培訓檔案，詳細、準確記錄培訓考核情況。三、對從業人員要進行安全生產教育和培訓，保證其具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能

27、。未經安全教育培訓合格的，不能上崗作業。四、主要負責人安全培訓內容：1、國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標準；2、安全生產管理基本知識、安全生產技術、安全生產專業知識；3、重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調查處理的有關規定；4、職業危害及其預防措施；5、國內外先進的安全生產管理經驗；6、典型事故和應急救援案例分析；7、其他需要培訓的內容。五、安全生產管理人員培訓內容：1、國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標準；2、安全生產管理、安全生產技術、職業衛生等知識；3、傷亡事故統計、報告及職業危害的調查處理方法；4、應急管理、應急預

28、案編制以及應急處置的內容和要求；5、國內外先進的安全生產管理經驗；6、典型事故和應急救援案例分析；7、其他需要培訓的內容。六、主要負責人和安全生產管理人員安全資格培訓時間不少于48學時；每年再培訓時間不得少于16學時。七、其他從業人員的安全培訓：1、必須對新上崗的工人等進行強制性安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業。2、安監部門可以根據工作性質對從業人員進行專項、多樣化的安全培訓，理化結合實際，視頻結合現實，以提高從業人員的崗位技能水平，新上崗從業人員上崗前必須經過三級安全培訓教育。3、新招從業人員，應接受不少于72小時的安全教育，經考試

29、合格后，由老工人帶領工作至少4個月，熟悉本工種操作技術并經考核合格，方可獨立工作。八、安全工作是一項常抓不懈，持之以恒的工作，從業人員必須每年、每月、每天都要不斷的加強學習，進一步提高安全生產。施工組織設計和安全技術措施編審和交底制度1、為了規范施工組織設計和安全技術措施編審和交底審批工作，落實技術審批責任，根據煤礦安全規程，制定本制度。2、本制度所稱技術審批，是指設計、措施、作業規程和臨時措施的審批。3、設計、措施、作業規程和臨時措施依照本制度編制和審批。編制、審批人員應當具備相當的資質。4、按煤礦安全規程規定，報省以上煤炭管理部門審批的，如“三下采煤”安全措施和開采設計、礦井瓦斯等級和二氧

30、化碳涌出量鑒定報告、已留設的防水煤柱需要變動時新編的設計等，由礦技術負責人組織編制，按程序上報。 5、經批準的設計、措施、報告，如改變全礦井通風系統的通風設計、安全措施，礦井瓦斯等級、一氧化碳涌出量的鑒定報告，煤塵爆炸性、煤層自燃傾向性鑒定結果等，報省煤礦安全監察局備案。6、煤礦年度災害預防和處理計劃、采區設計方案、“三下采煤”的方案設計、礦井反風演習計劃、采區水文地質探查設計、“帶壓開采”安全措施等，由礦技術負責人組織編制，按規定的程序報縣煤炭管理部門審批。7、其他由礦批準的，如單項工程、單位工程施工組織設計，探查老空的安全措施，修改采掘作業規程、補充安全措施、巷道貫通措施、采掘工作面用串聯

31、風的安全措施、停止主要通風機運轉的停風措施等，由礦主管技術負責人審批。8、采區設計方案，采區、采煤工作面設計和作業規程、安全技術措施等的編制必須符合煤礦安全規程和行業技術規范要求。采掘作業規程的編制應符合采區設計和工作面設計。9、設計、規程和措施應當符合實際，內容全面、具體，體現技術先進、經濟合理、生產可行、安全可靠的原則。10、設計、措施和規程的編寫，應條文清晰，語言精當，數據準確，表達簡練。計量單位、計算方法及比例尺的使用符合要求。文本要字跡清楚、圖表清晰、裝訂整齊。11、經批準的安全措施、作業規程，技術負責人必須向參與施工的所有作業人員傳達貫徹結束，接受傳達的人員應當簽字。未參加傳達貫徹

32、的人要補課。12、超越技術審批權限進行技術審批的，要及時糾正；設計、安全措施、作業規程等有嚴重缺陷，審批人員未能認真履行審批職責造成后果的，追究相關編制、審批人員的責任。13、本制度與上級主管部門要求有抵觸時，按主管部門規定執行。安全生產事故管理制度為加強生產安全事故管理，及時報告、分析、調查和處理生產安全事故，落實生產安全事故責任追究制度，積極采取預防措施，防止和減少生產安全事故發生，保證安全生產，根據安全生產法、生產安全事故報告和調查處理條例等相關法律、法規，特制定本制度。一、事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。二、發生事故后，負傷者或現場有關人

33、員應當立即報告調度室、煤礦礦長、科室負責人等有關責任人；煤礦礦長或相關負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施，科學的組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并按照有關規定立即如實向上級安全管理部門或相關主管部門報告，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現場、銷毀有關證據。報告事故應當包括下列內容：1、事故發生的施工現場概況；2、事故發生的時間、地點以及事故現場情況；3、事故的簡要經過；4、事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；5、已經采取的措施；6、其他應當報告的情況。三、當發生事故后，在立即組織搶救的同時，必須及時向安全管理

34、部門報告，除電話匯報外，還需進行書面報告。安全主管部門知道情況后，立即用電話將事故簡要情況報告上級主管部門和保險公司報案，報告時間不得晚于事故發生后2小時。四、發生傷亡事故時應當保護事故現場，根據事故應急救援預案的規定迅速采取措施搶救人員和財產，防止事故擴大。因搶救傷者和防止事故擴大，需要移動現場物件時，必須做出標志并拍照，詳細記錄和繪制事故現場圖。傷亡事故現場，必須經安全生產監督管理部門、事故調查組同意后才能清理。五、事故發生后，要立即根據事故嚴重程度按照國家有關規定成立事故調查組。事故調查組應按照實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地從生產、技術、設備、管理制度等方面查清事故原因，查明事故

35、性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。六、事故調查組提出的事故處理意見和防范措施建議，由發生事故的部門負責落實，煤礦安全管理部門監督落實情況。七、事故結案后，煤礦應及時將事故材料歸檔，保存備案。勞動防護用品管理制度為更好地保護職工的安全和健康，規范和加強勞保用品的發放、使用和管理，預防和減少職業病.工傷事故的發生，特制定本管理制度。一、勞保用品是保護員工在民爆器材配送、裝卸過程中的健康與安全的一種保護性裝備，因此，勞保用品的管理必須有利工作、有利安全生產的原則。二、享受勞保用品的崗位和人員由公司相關科室研究審定，并按公司制定的標準進行定期、定點，并且登記造冊負責發

36、放。三、認真做好按工種、工序、危險程度及時足額發放勞保用品。四、炸藥庫相關工作人員、爆破員等禁止穿戴化纖衣料上崗或進入炸藥庫。五、使用勞保用品的人員，要經常對用品進行清洗，并作好妥善保管，不得隨意亂放。六、發給員工個人勞動保護用品不得丟失、改裝、送人、變賣。如屬個人責任損壞者，按價賠償。凡使用期限少于規定期限二分之一的按原價賠償，期限超過二分之一的，按半價賠償。賠償后憑財務部門的賠款憑證，重新補發。七、項目部應建立健全勞動防護用品的購買、驗收、保管、發放、使用、更換、報廢等管理；并應按照勞動防護用品的使用要求，在使用前對其防護功能進行必要的檢查。八、在物品發放過程中，若發現勞保護品質量不合格或

37、號碼差錯等現象，服務部門應予以調換。九、勞動防護用品進庫要嚴格履行入庫手續，認真保管，做到防火、無丟失、無霉爛變質。十、員工有義務保管好自己的勞保用品，對在使用期間內已損壞的勞保用品，應及時申請補領或更換。保證安全生產順利進行。爆破作業安全管理制度1、實施爆破作業應當遵守爆破安全規程等有關國家標準和規范。2、爆破員、安全員到倉庫領取民用爆炸物品時，應當在民用爆炸物品領用單上簽字，爆破員應當憑本人IC卡領取，不得用他人IC卡冒領，領取的數量不得超過當班用量。3、不應一人同時攜帶雷管和炸藥，不應將雷管和炸藥放在衣袋里，領到民用爆炸物品后，應直接送到爆破地點，不應亂丟亂放，不應攜帶民用爆炸物品在人群

38、聚集的地方停留。4、電力起爆時，（1）應使用同廠、同批、同型號的電雷管，電雷管的電阻值差不得大于產品說明書的規定。（2）電爆網絡不應使用祼露導線，不得利用鐵軌、鋼管、鋼絲作爆破線路，爆破網絡應與大地絕緣。（3）起爆電源功率應能保證全部電雷管準爆，流經每個雷管的電流應滿足：一般爆破，交流電不應小于2.5A，直流電不應小于2A。（4）雷雨天不應采用電爆網絡。（5）起爆網絡的連接，應在工作面全部炮孔裝填完畢，無關人員全部撤至安全地點之后，由工作面向起爆站依次進行。5、導爆管起爆法：（1）導爆管網絡應嚴格按設計進行連接，導爆管網絡中不應有死結，炮孔內不應有接頭，孔外相鄰傳爆雷管之間應留有足夠的距離。（

39、2）用電雷管起爆導爆管網絡時，起爆導爆管的雷管與導爆管捆扎端端頭的距離應不小于15cm，應有防止雷管聚能穴炸斷導爆管和延時雷管的氣孔燒壞導爆管的措施（可以用電雷管反向裝置），導爆管應均勻地敷設在雷管周圍，并用膠布等捆扎牢固。（3）用導爆索起爆導爆管時，應采用垂直連接。6、實施爆破作業時，應當在安全距離以外設置警示標志，并安排警戒人員，防止無關人員進入。爆破結束后，應當及時檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。7、爆破結束后，爆破員、安全員應當填寫現場爆破清單，如實記載當班使用的民用爆炸物品，并在現場爆破清單上簽字，剩余的民用爆炸物品必須當班清退回庫，不得存放在作業現場等非專用倉庫。爆破施工安全管理制

40、度為了保證采掘工作面人員、設備的安全，保證井下現場爆破施工順利進行，防止爆破事故的發生，規范爆破施工，特制定本規定。一作業人員的職責和管理 1、建立現場作業爆破施工安全管理機構成員由主管爆破作業施工負責人、爆破工程技術人員、爆破員、安全員及火工品倉庫管理人員組成；2、從事爆破工作的人員必須符合爆破安全規程相關規定的要求（1）從事采掘現場作業爆破工主要爆破作業施工負責人，應經過爆破安全技術培訓考試合格并取得相應的作業證書；（2）爆破員應由經過培訓、考試合格并取的公安機關頒發的作業許可證的人員擔任；（3）安全員由取得爆破安全管理員資格證或爆破工程技術人員作業證的人員擔任負責爆破安全施工的安全員；（

41、4）庫管員由經過培訓、考試合格并取得公安機關頒發的倉管員證的人員擔任。3、爆破施工主要負責人的職責（1）主持制定爆破工程的全面工作計劃，并負責實施；（2）組織爆破業務、爆破安全的培訓工作和審查、考核爆破工作人員與火工品管理人員；（3）監督本單位爆破工作人員執行安全規章制度情況；（4）組織領導爆破工程的設計、施工及總結工作，并制定爆破施工安全操作細則及相應的管理條例；（5）參加本單位爆破事故的調查和處理。4、爆破工程技術人員的職責（1）負責爆破工程的設計和總結，指導施工；（2）制定爆破安全的技術措施，檢查實施情況；（3）負責制定盲炮處理的技術措施，進行盲炮處理和技術指導； （4）參加爆破事故的調

42、查和處理。 5、庫管員的職責（1）負責制定火工品倉庫管理細則；（2）負責炸藥和雷管的驗收、發放、退庫、統計，并做好記錄；（3）對無“爆破員作業證”的人員有權拒絕發給火工品；（4）及時統計上報質量可疑及過期變質失效的火工產品；（5）檢查庫區安全情況、消防設施和防雷裝置，發現問題，及時上報處理。6、爆破員的職責（1）保管所領取的火工品，不得遺失或轉交他人，不準擅自銷毀和挪作它用；（2）按照爆破指令單和爆破設計規定進行爆破作業；（3）爆破后檢查工作面，發現盲炮和其他不安全因素應及時上報或處理；（4）爆破結束后將剩余的爆破器材如數退回爆破器材庫。7、安全員職責（1）監督督促爆破員、保管員、押運員及其他

43、作業人員按照爆破安全規程的要求進行作業，制止違章指揮和違章作業，糾正錯誤的操作方法；（2） 經常檢查爆破工作面，發現隱患應及時上報或處理，工作面有不安全因素時有權制止爆破作業；（3） 經常檢查本單位爆破器材保管設施的完好情況及爆破器材安全使用、搬運制度的實施情況；（4） 有權制止無爆破員安全作業證的人員進行爆破工作場所；（5） 檢查爆破器材的現場使用情況和剩余爆破器材的及時退庫情況。8、人員管理教育爆破施工人員應服從公司管理，公司對參與爆破施工的人員定期進行安全教育考核，提高安全意識，減少麻痹思想，防止事故。9、建立安全例會制度：每日晨會（由工地爆破負責人主持），每周例會，月度總結會。二器材管

44、理規定（1）爆破器材購買、運輸、使用應嚴格遵守民用爆炸物品管理條例及爆破安全規程相關規定；（2）爆破器材發放有取得資格證書的倉管員按規定發放；（3）爆破器材運送到工地后，應由爆破員和安全員及器材管理員共同清點確認器材品種、規格、數量，并做好登記記錄，共同簽字確認；（4）運至工地使用的炸藥、雷管應放在加鎖的保管箱內保管，并有專人負責看管；（5）做好爆破器材的領用、清退登記工作，保證爆破器材不丟失，不流失，不給社會造成安全隱患。三爆破施工規定爆破施工應嚴格遵守爆破安全規程的相關規定，根據工程具體情況，應做到以下幾點：(1)每次施爆前都要對爆點的地質、地形、巖性、節理裂隙、軟弱夾層等情況做好堪查，為

45、爆破裝藥提供依據。(2)爆區（炮孔）抵抗線方向應盡可能朝向空地方向，防止飛石造成危害。(4)爆破裝藥聯線人員嚴禁煙火，閑雜人員禁止隨意出入爆區。 （5)裝藥聯線施工人員，必須是持證上崗的爆破員。(6)遇有雷雨與大雨等惡劣氣象條件時，禁止施爆。(7)現場爆破起爆后應等待5-15分鐘，由爆破員先進入爆破地點，檢查有無盲炮、瞎跑、拒炮及其他險情，確認無任何險情后，才可下達解除警戒命令，警戒人員方可撤離警戒哨卡。(8)爆破施工中若出現盲炮、瞎跑、拒炮或其它險情，應由爆破員按爆破安全規程的有關規定處理。（9）盲炮、瞎跑、拒炮處理應遵守下列規定 發現盲炮、瞎跑、拒炮或懷疑有盲炮、瞎跑、拒炮，應立即報告并及

46、時處理，若不能及時處理，應在附近設明顯標志，并采取相應的安全措施。 難處理的盲炮、瞎跑、拒炮，應請示爆破工作領導人，派有經驗的爆破員處理。 處理盲炮、瞎跑、拒炮時，無關人員不準在場，應在危險區邊境設警戒，危險區內禁止進行其他作業。 禁止拉出或掏出起爆藥包。 電力起爆發生盲炮、瞎跑、拒炮時，須立即切斷電源，及時將電爆網路短路。 盲炮、瞎跑、拒炮處理后，應仔細檢查爆堆，將殘余爆破器材收集起來，未判明爆堆有無殘留爆破器材前，應采取預防措施。 每次處理盲炮、瞎跑、拒炮必須由處理者填寫登記卡片。（2）處理淺眼爆破的盲炮、瞎跑、拒炮可采用下列方法： 經檢查確認炮孔的起爆線路完好時，可重新連線起爆。 距盲炮

47、、瞎跑、拒炮孔口不小于0.3m處打平行炮眼裝藥起爆。 用木質、竹質等不發生火星的工具，輕輕將眼內堵塞物掏出，用聚能藥包誘爆。 在安全距離外遠距離操縱的風水管吹出盲炮、瞎跑、拒炮堵塞物及炸藥，要回收雷管。 盲炮、瞎跑、拒炮應當班處理，當班不能處理或未處理完畢，應將盲炮、瞎跑、拒炮情況在現場交接清楚，由下一班繼續處理。爆破器材管理規定 一、爆炸材料儲存保管一）嚴格執行中華人民共和國民用爆炸物品管理條例、煤礦安全規程、爆破安全規程的有關規定。（二）爆炸材料必須儲存在專用爆炸材料庫（發放所）內，并設專人管理，不準任意存放。各爆炸材料庫（發放所）必須有公安部門核發的爆破物品儲存許可證。嚴禁超過最大允許儲

48、存量。（三）爆炸材料庫（發放所）內應通風良好，便于行走，爆炸材料碼放整齊穩固，搬運方便。火藥硐室必須鋪墊木板，雷管硐室鋪墊橡膠板，所有硐室入口處應設置靜電簾。要經常保持庫內清潔衛生，設施符合規程規定，并建有齊全的相關規章制度。（四）爆炸材料必須分類存放，禁止將火藥與雷管混存，火藥、雷管儲存的安全殉爆距離必須符合規定并分別存放在專用硐室內。嚴禁發放變質的爆炸材料。（五）爆炸材料庫（發放所）內不得存放無關的物品和設備。必須建立外來人員登記簿，非本庫工作人員進入時必須進行出入庫登記并遵守相關規定。（六）爆炸材料保管員必須由責任心強、政治可靠并經過專業培訓、熟悉業務、掌握爆炸物品性能和安全儲存常識的人

49、員擔任，并持證上崗。（七）爆炸材料出入庫帳目清楚，帳、卡、物相符。嚴格執行批準手續和出庫發放制度。（八）爆炸材料保管員必須嚴格執行操作規程和崗位責任制及有關部門制定的各項管理制度，并做好安全四防工作。爆破器材檢驗和銷毀制度一、經過檢驗，確認失效及不符合技術條件要求或國家標準的爆破器材，都應銷毀。二、銷毀爆破器材時，必須登記造冊并編寫書面報告。報告中應說明被銷毀爆破器材的名稱、數量、銷毀原因，銷毀方法，銷毀地點和時間，報上級主管部門批準，報告一式五份，分送上級主管部門，單位總工程師或爆破工作領導人、單位安全部門，爆破器材庫和當地縣（市）公安局，銷毀工作應根據單位總工程師或爆破領導人的書面批示進行

50、。三、銷毀爆破器材，準許采用爆炸法、焚澆法和溶解法，其適用范圍及有關規定參照爆破安全規程執行。四、用爆炸法或焚燒法銷毀爆破器材，必須清除銷毀場地四周的易燃物，雜草和碎石。五、用爆炸法和焚燒法銷毀爆破器材時，應有堅固的掩避體。掩避體至爆破器材銷毀場地的距離，由設計確定。在沒有人工或自然掩避體的情況下，用爆炸法或焚燒法銷毀爆破器材，起爆前或點燃后，參加銷毀的人員應遠離危險區，此距離由設計確定。六、禁止在夜間、雨天、霧天和三級風以上的天氣里銷毀爆破器材。七、不能繼續使用的剩余包裝材料（箱、袋、盒和紙張）經過仔細檢查，確認沒有雷管和殘藥時，可用焚燒法銷毀。八、銷毀爆破器材后，應對現場進行仔細檢查，如果

51、發現有殘存爆破器材，必須收集起來，進行銷毀。特種作業人員培訓考核管理制度為規范特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證工作、防止人員傷亡事故，促進安全生產特制定本制度。 一、我礦特種作業人員包括： 1、電工作業。2、金屬焊接切割作業。3、礦內機動車駕駛。 4、壓力容器操作。5、爆破作業(鑿巖作業)。 二、特種作業在獨立上崗作業前，必須進行與本工種相適應的、專門的安全技術理論學習和實際操作訓練。 三、特種作業操作證每2年復審一次，連續從事本工種10年以上的，經用人單位進行知識更新教育后，復審時間可延長至每四年一次。 四、復審合格的由復審單位蓋章、登記予以確認復審不合格的，可在接到通知之日起30日內

52、向原復審單位申請再次復審。復審單位可根據申請再復審一次。再復審仍不合格的或未按期復審的特種作業操作證失效。 五、特種作業人員必須持證上崗，無證上崗的將按有關規定對用人單位和作業人員進行處罰。 六、用人單位應當加強特種作業人員的管理，做好審批、培訓、考核、復審的組織工作和日常檢查工作。 七、 離開特種作業崗位達六個月以上的特種作業人員應當重新進行實際操作考核，經確認合格后方可上崗作業。八、用人單位應當建立特種作業人員檔案。 九、特種作業操作證不得偽造、涂改、轉借或轉讓。十、有下列情形之一的，由發證單位收繳其特種作業操作證 ； 1、未按規定接受復審或復審合格的 。 2、違章操作造成嚴重后果或違章操

53、作記錄達3次以上的。3、弄虛作假騙取特種作業操作證的 。 4、經確認健康狀況已不適應繼續從事所規定的特種作業的。 十一、本制度自公布之日起執行。危險品倉庫的保管使用制度一、目的：建立危險品倉庫安全管理制度，確保危險品倉庫的安全。二、適用范圍：適用于危險品倉庫的安全管理。三、責任者：供應部經理、倉庫主辦、危險品倉庫保管員。四、管理制度：1、除嚴格執行倉庫安全制度外，還要遵守以下各條。2、嚴格掃許責任制，對倉庫危險品進行嚴格管理，做到帳物相符、帳卡相符、帳帳相符。3、對易燃、易爆品搬運要輕盒輕放，防止互相撞擊磨擦。4、嚴禁任何火種入內，嚴禁在庫房內動用明火、使用電爐、電烙鐵、電熨頭等電熱器具，違者

54、按有關規定進行處理。5、嚴禁穿帶鐵釘的皮鞋進入，防止磨擦產生火花。6、保持通風、每周未檢查一次、定期清理；特別是夏委注意降溫。7、危險品倉庫嚴禁閑人進入，保管員離開必須鎖好門。8、設立應有的消防器材和防火防爆安全標志。9、消防器材設備嚴禁圈占、埋壓、挪用。 10、庫區消防通道保持隨時暢通。安全生產檔案制度第一條、 根據國家政策和法律法規及林場煤礦管理制度的相關規定，為了規范管理安全生產檔案，加強痕跡資料的管理，認真執行各項規章制度。結合我礦的實際情況，特制定本制度： 第二條、安全生產檔案的建立： (一)收集整理企業法定證照企業負責人、安全管理人員、特種作業人員上崗資格證照，從業人員登記表及上崗

55、證。 (二)收集整理安全生產機構設置文件，逐步建立安全生產責任制層層簽訂的安全環保責任書。 (三)收集整理各項安全管理規章制度、安全操作規程和相關應急救援預案。 (四)收集整理各項規章制度的資料。 第三條、爆炸物品基礎管理制度臺帳，可裝訂成冊，也可在檔案盒中依次存放。1、 單位資質證書。 2、 單位安全生產許可證。 3、 爆破作業單位許可證。4、 爆破施工設計方案。 5、 建立爆炸物品庫房的申請或計劃管理辦法第六條。 6、 同意建立爆炸物品庫房的批復。7、 爆破工程項目審批表。 8、 同意使用爆炸物品的證明。9、 爆炸物品庫房方位圖。 10、 爆炸物品庫房平面圖。 11、 爆炸物品庫房設施照片庫區圍墻、庫房、監視器、 報警器、照明設施、避雷針、看守犬等 12、涉爆人員花名冊庫管員、看守員、安全員、爆破員、監炮員、押運員及證件復印件。 13、 爆炸物品安全管理辦法。