1、Harbin Engineering University 20122012年公文培訓年公文培訓Harbin Engineering University 什么是公文？簡單的說：公文是各種法定的社會組織在處理公務活動過程中形成并使用的具有法定效力和規范格式的文書。 20122012年公文培訓年公文培訓第一部分第一部分基本概述基本概述Harbin Engineering University 黨政機關公文是黨政機關實施領導、履行職能、處理公務的具有特定效力和規范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家的方針政策，公布法規和規章，指導、布置和商洽工作，請示和答復問題，報告、通報和交流情況等的重要工具。201

2、22012年公文培訓年公文培訓黨政機關公文黨政機關公文Harbin Engineering University “未諳治理，先識公文”公文功能：明 法 傳 令領 導 指 導公 務 聯 系宣 傳 教 育記 載 憑 證20122012年公文培訓年公文培訓公文功能公文功能Harbin Engineering University 公文的種類：決議、決定、命令（令）、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復、議案、函、紀要公文分類公文分類20122012年公文培訓年公文培訓Harbin Engineering University 決定、通知、通報、意見、報告、請示、函、紀要黨政機關常用

3、的公文黨政機關常用的公文20122012年公文培訓年公文培訓Harbin Engineering University 如何確定寫作文種？如何確定寫作文種？一看公文的行文關系（發文單位與主送機關）：一看公文的行文關系（發文單位與主送機關）：（一）上行文上行文，文種多用報告、請示。（二）平行文平行文，文種多用函。（三）下行文下行文，文種多用決定、通知、意見、批復。二看行文的目的20122012年公文培訓年公文培訓基本概述基本概述 舉例子 下列文體中，哪些屬于上行文的范疇？下列文體中，哪些屬于上行文的范疇？ 決定、通知、指示、意見、報告、請示、函 哈爾濱工程大學要發文與哈爾濱工業大學商哈爾濱工程大

4、學要發文與哈爾濱工業大學商討某事，應選擇何種文體？討某事，應選擇何種文體？ Harbin Engineering University 中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于印發黨政機關公文處理工作條例的通知（中辦發201214號 ）中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局 中國國家標準化管理委員會發布的黨政機關公文格式（2012年6月29日發布）工業和信息化部相關規定20122012年公文培訓年公文培訓第二部分第二部分公文格式公文格式Harbin Engineering University 第三部分第三部分常用公文文體簡述常用公文文體簡述Harbin Engineering University

5、決定適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關單位及人員、變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項。20122012年公文培訓年公文培訓第三部分第三部分各類文種各類文種Harbin Engineering University 20122012年公文培訓年公文培訓決定特點決策性指令性權威性Harbin Engineering University 20122012年公文培訓年公文培訓決定分類 法規政策性決定-國務院關于廢止法規的決定 知照性決定-全國人民代表大會關于設立省的決定 指揮性決定-國務院關于進一步加強食品安全工作的決定 獎懲性決定 變更性決定決定決定-怎么寫？怎么寫？Harbin Engi

6、neering University 20122012年公文培訓年公文培訓Harbin Engineering University 通知適用于發布、傳達要求下級機關執行和有關單位周知或者執行的事項，批轉、轉發公文。常用文種常用文種20122012年公文培訓年公文培訓Harbin Engineering University 通知特點通知特點發布性指示性中轉性常用文種常用文種20122012年公文培訓年公文培訓Harbin Engineering University 通知分類發布性通知發布性通知-哈爾濱工程大學關于印發法規或規章名稱的通知指示性通知指示性通知-關于堅決制止國內互贈掛歷的通知批

7、轉性通知批轉性通知-國務院批轉衛生事業“十一五”規劃綱要的通知（發文機關+被批轉單位+主要內容+的通知）； xx工商局轉發黑龍江省人民政府關于xx的通知常用文種常用文種20122012年公文培訓年公文培訓Harbin Engineering University 例文另見1.聯合行文的通知2.帶附件的通知常用文種常用文種20122012年公文培訓年公文培訓Harbin Engineering University 常用文種常用文種請示適用于向上級機關請求指示、批準。20122012年公文培訓年公文培訓Harbin Engineering University 請示結構：標題、主送機關、正文、落

8、款。常用文種常用文種請示標題：大學關于改建擴建圖書館的請示單位+關于+ 動詞 + 內容 +的請示20122012年公文培訓年公文培訓Harbin Engineering University 請示正文構成：理由+事項+結尾理由：原因+背景情況 原因+請示問題的依據、出發點事項：明確、具體。結尾：妥（當）否，請批示。（獨占一段)注：決定、通知結尾常用文種常用文種20122012年公文培訓年公文培訓Harbin Engineering University 例文另見常用文種常用文種20122012年公文培訓年公文培訓Harbin Engineering University 常用文種常用文種報告適

9、用于向上級機關匯報工作、反映情況，回復上級機關的詢問。20122012年公文培訓年公文培訓Harbin Engineering University 常用文種常用文種20122012年公文培訓年公文培訓 事后性 單項性 陳述性報告特點Harbin Engineering University 例文另見有簽發人的行政報告常用文種常用文種20122012年公文培訓年公文培訓Harbin Engineering University 常用文種常用文種函適用于不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批準和答復審批事項。20122012年公文培訓年公文培訓Harbin Engineering Un

10、iversity 函的分類（從功能上劃分為5種）申請函，請求批準事項商洽函：請求協助、商洽解決某一問題詢問函：上級詢問下級工作情況，下級向上級詢問有關方針、政策和工作遇到界限不明確的問題等。常用文種常用文種20122012年公文培訓年公文培訓Harbin Engineering University 函的分類還有：答復函：上級答復詢問、批復申請事宜告知函： 相互通知事情。常用文種常用文種20122012年公文培訓年公文培訓Harbin Engineering University 申請函、商洽函正文：緣由和事項結語:可否，請（盼）予函復詢問函正文：目的和內容結語：此函或特此函達常用文種常用文種

11、20122012年公文培訓年公文培訓Harbin Engineering University 答復函的構成模式：標題：關于xxx的復函。正文：告知情況+答復意見結尾: 特此函復（固定）。告知函的構成模式：正文：原由+事項結語：此函常用文種常用文種20122012年公文培訓年公文培訓Harbin Engineering University xx省工業廳關于商洽代培文秘人員的函xx大學：獲悉貴校將于今年9月份開辦秘書業務進修班，系統講授有關秘書業務以及公文寫作預處理的基本理論和方法（背景）。自機構改革以來，我廳所屬單位的文秘人員調整交大，不少新的文秘人員由于沒有經過專業培訓，業務素質較差（緣由

12、）?，F在你們開辦進修班，將為這些同志提供一個非常難得的學習機會（過渡句）。我廳擬派10名文秘人員隨班學習，委托你們代培。有關代培費用，我廳將如數撥付（具體商洽事項）。可否，盼予函復。（固定的結語）xx省工業廳x年x月x日（聯系人：xxx電話：137xxx）例文（商洽函）20122012年公文培訓年公文培訓Harbin Engineering University xx省科學技術委員會關于詢問貫徹全省科學技術工作會議情況的函各地、市科委：全省科學技術工作會議自今春召開以來，迄今已有半年。為互通情況，并為使我省科技事業得到進一步發展（詢問目的），希望針對下列所詢問題，將你地、市有關情況于9月底前具

13、報我委辦公室。（詢問內容）一、省科學技術工作會議后，采取了那些措施進行貫徹？二、此半年來，有何科學發明和技術革新？效果如何？三、在開展科學研究和科技交流方面，曾遇到哪些問題，如何解決？現在還存在哪些問題，哪些問題需要我們幫助解決？xx省科學技術委員會二xx年x月x日（聯系人：xxx電話：137xxx）例文（詢問函）20122012年公文培訓年公文培訓Harbin Engineering University 中國人民銀行關于建設單位為動遷戶建房問題的復函xx省分行：xx（文號）收到（批復的什么文件）。關于為動遷戶建房問題，經與國家發改委研究，答復如下：（答復意見）一、建設單位因新遷工程拆遷地房

14、屋后，需要為動遷戶新建房屋時，其投資和建筑面積應按照設計文件規定的指標納入基本建設計劃。二、用建設單位支付的遷移補償費重建房屋時，應否按原規定再編制基建計劃，可由省發改委根據具體情況決定，但這部分基建投資應通過建設銀行撥款，按照指定用途使用。二xx年x月x日（聯系人：xxx電話：137xxx）例文（答復函）20122012年公文培訓年公文培訓Harbin Engineering University 常用文種常用文種紀要適用于記載會議主要情況和議定事項。20122012年公文培訓年公文培訓紀要特點 概括性 真實性 指導性 知照性20122012年公文培訓年公文培訓紀要分類 辦公會議紀要-校長辦

15、公會紀要 專題工作會議紀要-某某專題工作會紀要 座談會議紀要-工信部部署高校座談會紀要 研討會議紀要- 研究所研討問題有關工作會議紀要Harbin Engineering University 常用文種常用文種20122012年公文培訓年公文培訓 例文2另見得出具體方案的紀要紀要幾要素，另缺席人員，請假人員Harbin Engineering University 第四部分通用文書類寫作-計劃、總結20122012年公文培訓年公文培訓Harbin Engineering University 計劃計劃是未完成某項工作任務而預先做出打算和安排的應用文體。釋義：未來時間、 做什么、怎么做、達到什么

16、目標20122012年公文培訓年公文培訓Harbin Engineering University 20122012年公文培訓年公文培訓計劃基本結構：標題正文落款 一、標題： （單位）+時間+內容+計劃哈爾濱工程大學2012年工作計劃Harbin Engineering University 20122012年公文培訓年公文培訓計劃基本結構：標題正文落款二、正文正文( (前言前言計劃事項計劃事項措施和步驟措施和步驟結尾結尾) )前言前言( (為什么為什么) )：指導思想、依據和目的、總任務、總要求等：指導思想、依據和目的、總任務、總要求等計劃事項計劃事項（做什么）（做什么）：計劃的目標。：計劃

17、的目標。措施和步驟措施和步驟（怎么做）（怎么做）：措施、分工、配套措施、：措施、分工、配套措施、結尾結尾( (強化強化) )：強調實施重點和主要環節，也可說明注意事項、：強調實施重點和主要環節，也可說明注意事項、可能出現的問題、實施前景和展望?？赡艹霈F的問題、實施前景和展望。Harbin Engineering University 計劃基本結構：標題正文落款 三、落款（一）如有指標和數字材料，可以“附件”（二）制定計劃的單位和時間例文：單位工作計劃（另見word）20122012年公文培訓年公文培訓Harbin Engineering University 總結已完成某項工作任務或一階段的工

18、作進行全面系統的回顧和分析研究，明確取得經驗、成績或吸取的教訓、存在問題。釋義：肯定成績、積累經驗、發現問題、找出教訓、認識規律、明確方向、指導今后工作。20122012年公文培訓年公文培訓Harbin Engineering University 總結基本結構：標題正文結尾 一、標題 1.公文式標題：（單位）+（時間）+事由+的總結 xx學院2012年工作總結 2.新聞式標題 單行標題： xx單位開展法制宣傳教育工作的回顧 雙行標題：正標題突出主題，副標題突說明事由為用而學，學了能用xx單位開展崗前培訓總結20122012年公文培訓年公文培訓Harbin Engineering Univer

19、sity 總結基本結構：標題正文結尾 正文(前言主體) 前言：對時間范圍、工作的指導思想及背景、本單位的基本情況進行說明，凝練主要精神和內容。 主體：具體做法、經驗教訓、今后努力方向。20122012年公文培訓年公文培訓Harbin Engineering University 總結常用寫作結構一、綜合工作總結： “三大塊”式情況概述主要做法（經驗）（問題）打算二、“因果倒置”式專題工作總結取得成績經驗（體會）問題（三言兩語）三、專題工作總結：“逐層遞進”式原委（背景）過程（每個過程逐一說明）20122012年公文培訓年公文培訓Harbin Engineering University 總結基

20、本結構：標題正文結尾 三、結尾（一）單位或人（二）總結寫作的日期例文：另見word（各單位工作總結）20122012年公文培訓年公文培訓Harbin Engineering University 怎么寫公文？標題“三段式”標題：發文機關+事由+文種國務院辦公廳關于進一步做好公文處理工作有關事項的通知第五部分第五部分20122012年公文培訓年公文培訓怎樣寫公文怎樣寫公文Harbin Engineering University 正文正文的結構一般分為導語、正文主體、結束語三部分。20122012年公文培訓年公文培訓Harbin Engineering University （一）依據式，即簡要

21、說明發文依據 “根據中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于切實做好當前減輕農民負擔工作的通知（文號）的要求，按照國務院減輕農民負擔聯席會議的決定，農業部、監察部、財政部、國家計委、法制辦共同組成五個檢查組，從1998年12月15日至12月26日，分別對江西、甘肅、廣西等省進行了農民負擔執法檢查?！?0122012年公文培訓年公文培訓公文的導語Harbin Engineering University 20122012年公文培訓年公文培訓（二）目的式，即開門見山說明發文目的“為堅決貫徹黨中央、國務院關于治理經濟環境，整頓經濟秩序，深化改革和保持黨政機關廉潔的指示精神，徹底糾正濫發錢物、鋪張浪費之風，特通知如下：”公文的導語Harbin Engineering University （三）原因式，即簡要地說明發文的原因“自xx正式實施以來，在xx的大力支持下，通過xx的積極努力，一期xx順利完成，確保xx如期實現。從1998年開始，二期xx工作已經全面展開。但必須看到，xx工作在取得成績和經驗的同時，還存在一些不容忽視的問題。為了完成xx這個艱巨而繁重的任務，要進一步加強領導，落實政策，并對xx政策作一些調整和完善，切實做好xx各項工作。為此，經國務院同意