1、泓域咨詢/清遠成套開關控制設備項目投資計劃書目錄第一章 項目建設背景及必要性分析6一、 行業發展的不利因素和相關風險6二、 行業概況7三、 市場規模及前景8四、 強化創新核心地位，加快建設區域創新中心9第二章 項目概況11一、 項目名稱及投資人11二、 編制原則11三、 編制依據12四、 編制范圍及內容13五、 項目建設背景13六、 結論分析15主要經濟指標一覽表17第三章 建筑工程方案19一、 項目工程設計總體要求19二、 建設方案19三、 建筑工程建設指標22建筑工程投資一覽表23第四章 產品規劃與建設內容25一、 建設規模及主要建設內容25二、 產品規劃方案及生產綱領25產品規劃方案一覽

2、表25第五章 項目選址方案28一、 項目選址原則28二、 建設區基本情況28三、 深入推進產業興市，加快構建現代產業體系30四、 實施城市品質提升工程，讓城市更宜居生活更幸福30五、 項目選址綜合評價31第六章 運營管理32一、 公司經營宗旨32二、 公司的目標、主要職責32三、 各部門職責及權限33四、 財務會計制度37第七章 發展規劃44一、 公司發展規劃44二、 保障措施45第八章 環境影響分析47一、 編制依據47二、 環境影響合理性分析48三、 建設期大氣環境影響分析49四、 建設期水環境影響分析50五、 建設期固體廢棄物環境影響分析51六、 建設期聲環境影響分析51七、 環境管理分

3、析52八、 結論及建議53第九章 項目節能方案54一、 項目節能概述54二、 能源消費種類和數量分析55能耗分析一覽表55三、 項目節能措施56四、 節能綜合評價57第十章 項目進度計劃58一、 項目進度安排58項目實施進度計劃一覽表58二、 項目實施保障措施59第十一章 投資計劃60一、 投資估算的依據和說明60二、 建設投資估算61建設投資估算表65三、 建設期利息65建設期利息估算表65固定資產投資估算表67四、 流動資金67流動資金估算表68五、 項目總投資69總投資及構成一覽表69六、 資金籌措與投資計劃70項目投資計劃與資金籌措一覽表70第十二章 經濟收益分析72一、 基本假設及基

4、礎參數選取72二、 經濟評價財務測算72營業收入、稅金及附加和增值稅估算表72綜合總成本費用估算表74利潤及利潤分配表76三、 項目盈利能力分析76項目投資現金流量表78四、 財務生存能力分析79五、 償債能力分析80借款還本付息計劃表81六、 經濟評價結論81第十三章 風險風險及應對措施83一、 項目風險分析83二、 項目風險對策85第十四章 項目總結87第十五章 附表89主要經濟指標一覽表89建設投資估算表90建設期利息估算表91固定資產投資估算表92流動資金估算表93總投資及構成一覽表94項目投資計劃與資金籌措一覽表95營業收入、稅金及附加和增值稅估算表96綜合總成本費用估算表96利潤及

5、利潤分配表97項目投資現金流量表98借款還本付息計劃表100本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。第一章 項目建設背景及必要性分析一、 行業發展的不利因素和相關風險1、國外領先企業的競爭相對于歐美國家，中國在輸配電及控制設備制造領域的發展歷史相對較短，尤其在特高壓變壓器等特種變壓器領域對外依賴度較大，雖然近年國內企業在技術上取得突破，但產品穩定性與國外領先企業仍有較大差距。另一方面，國外企業進入早早進入中國市場，市場滲透程度較深

6、，目前西門子、東芝、ABB等幾家國外領先企業就占據了市場25%左右的份額。國內輸配電及控制設備制造廠商數量巨大，超過8000家，競爭領域集中在中低端產品，導致國內企業的利潤率相對較低。2、經濟增速放緩帶來風險雖然國家長期將電網建設當做重點工作來推進，加強該領域的固定資產投資，但行政手段的引導作用是有限的，宏觀經濟大環境的影響才是決定性的。目前我國正處于經濟轉型期，強調產業升級和淘汰落后產能，降低了GDP的增速要求和預期，這將直接影響著社會總體用電量和新增電網建設的速度，間接影響變壓器產業的狀況。3、原材料價格波動對成本影響較大變壓器受原材料價格波動影響較大，特別是硅鋼片、銅、鋁等金屬材料。目前

7、國際大宗商品市場上相關金屬期貨價格波動較大，各類地緣政治風險也在不斷攀升，原材料價格波動的加大將會給企業的成本控制帶來困擾，很多企業也沒有能力和意識使用金融工具進行套期保值控制原材料價格波動風險。4、無序的市場競爭目前中高端變壓器和配電開關市場主要控制在少數國內外領先企業手中，此類企業重視研發、以質取勝。但在在110KV以下特別是35KV以下的市場中，由于該類產品技術相對簡單，導致中小型廠商數量眾多，不同廠商產品同質化現象嚴重，價格戰也成為了企業間競爭常用的手段。這樣的亂象會導致行業整體朝“低價低質”的方向發展，不利于行業的健康成長，需要國家行政部門、行業協會的正確引導來規范市場行為。二、 行

8、業概況變壓器是一種把電壓和電流轉變成另一種（或幾種）不同電壓電流的電氣設備，是電力工業中非常重要的組成部分，在發電、輸電、配電、電能轉換等各個環節都起著重要的作用。變壓器根據用途電力變壓器和特種變壓器。根據電壓分類，電力變壓器一般分為特高壓變壓器、220500千伏變壓器、110220千伏變壓器、35110千伏變壓器以及小于35千伏的變壓器。成套開關設備的主要作用是在電力系統進行發電、輸電、配電和電能轉換的過程中，進行開合、控制和保護用電設備。主要部件有斷路器、隔離開關、負荷開關、操作機構、互感器以及各種保護裝置。輸配電設備制造業，是一個資本密集型和技術密集型的行業，進入門檻相對較高。行業內產品

9、種類日益豐富，隨著經濟發展水平的提高，相關產品也向著成套化、定制化的方向發展，產品技術含量和經濟附加值也越來越高，以滿足不同終端客戶的用電需求。三、 市場規模及前景輸配電及控制設備制造業的發展與電網基礎設施建設的水平緊密相關，電網系統的布局和質量深刻影響國家經濟發展的速度，隨著我國電網新建的不斷推進以及農網改造升級工程的提速，行業將迎來快速發展的機會。我國在近年來對電網基本建設的投資保持高速增長的態勢，為行業打開了成長空間。用電需求的增長與否也會對電氣配套設施的需求產生直接影響。根據我國電力發展“十三五”規劃（2016-2020年），至2020年，我國全社會用電量預期將從2015年的5.69萬

10、億千瓦時提升至6.8-7.2萬億千瓦時，提升幅度約為22.8%，投資的擴張將直接拉動行業的增長。如圖所示，我國近年來的全社會用電量也保持著較快增長的態勢。社會資本對行業的投資熱度是行業成長空間的直接反應。在良好的行業發展環境下，輸配電及控制設備制造業的企業數量連年增長，行業成長速度十分迅速。與行業規模快速擴張相伴的就是行業營收的增長，輸配電及控制設備制造業整體銷售收入水平也連年快速增長。綜上所述，雖然輸配電及控制設備制造業是一個傳統行業，但宏觀經濟的發展對該行業的“質”和“量”都提出了新的要求，隨著國家電網系統的新建與改造升級，行業規模得到極大拓展，預期未來5年可以獲得10%以上的年復合增長率

11、。四、 強化創新核心地位，加快建設區域創新中心緊緊圍繞產業發展推動科技創新。繼續完善扶持創新發展配套政策措施，推動各類創新要素向企業集聚，激發各類市場主體創新活力。出臺促進高新區高質量發展意見，支持清遠國家高新區爭先進位、建設國家創新型特色園區，推動英德省級高新區擴容提質，加快培育創新型產業集群。大力培育企業創新主體，實施標桿高新技術企業遴選計劃，鼓勵企業加大研發投入，爭取高新技術企業超380家，規上工業企業研發機構覆蓋率提高至30%以上。提升華南863、天安智谷、萬洋眾創城等創新載體，加快5G+智慧園建設，建設“眾創空間-孵化器-加速器-專業園”完整孵化鏈條，力爭省級以上孵化器達到5家、孵化

12、畢業企業25家以上。推進產學研深度融合，加快中山大學醫學創新園建設，加強與中科院、農科院等合作，爭取引進1-2家高水平創新研究院，新建一批新型研發機構。推動國家、省重點研發計劃成果到清遠轉化和產業化。深化國家知識產權試點市建設，爭取發明專利授權量增長10%以上。完善金融支持創新體制機制，探索建立粵科清遠科技成果轉化創投基金。深入實施“揚帆計劃”“起航計劃”等，推行創業扶持、子女教育、住房保障“一卡通”“一站辦”便捷服務，增強對青年人才的吸引力，引進3-5個科技人才團隊。第二章 項目概況一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱清遠成套開關控制設備項目（二）項目投資人xx投資管理公司（三）建設地點本期

13、項目選址位于xx（以最終選址方案為準）。二、 編制原則本項目從節約資源、保護環境的角度出發，遵循創新、先進、可靠、實用、效益的指導方針。保證本項目技術先進、質量優良、保證進度、節省投資、提高效益，充分利用成熟、先進經驗，實現降低成本、提高經濟效益的目標。1、力求全面、客觀地反映實際情況，采用先進適用的技術，以經濟效益為中心，節約資源，提高資源利用率，做好節能減排，在采用先進適用技術的同時，做好投資費用的控制。2、根據市場和所在地區的實際情況，合理制定產品方案及工藝路線，設計上充分體現設備的技術先進，操作安全穩妥，投資經濟適度的原則。3、認真貫徹國家產業政策和企業節能設計規范，努力做到合理利用能

14、源和節約能源。采用先進工藝和高效設備，加強計量管理，提高裝置自動化控制水平。4、根據擬建區域的地理位置、地形、地勢、氣象、交通運輸等條件及安全，保護環境、節約用地原則進行布置；同時遵循國家安全、消防等有關規范。5、在環境保護、安全生產及消防等方面，本著“三同時”原則，設計上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環境保護、安全生產及消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統一治理，安全生產，文明管理。三、 編制依據1、國民經濟和社會發展第十三個五年計劃綱要；2、投資項目可行性研究指南；3、相關財務制度、會計制度；4、投資項目可行性研究指南；5、可行性研究開始前已經形成的工作成果及文件；6、根據項目需要進

15、行調查和收集的設計基礎資料；7、可行性研究與項目評價；8、建設項目經濟評價方法與參數；9、項目建設單位提供的有關本項目的各種技術資料、項目方案及基礎材料。四、 編制范圍及內容報告是以該項目建設單位提供的基礎資料和國家有關法令、政策、規程等以及該項目相關內外部條件、城市總體規劃為基礎,針對項目的特點、任務與要求，對該項目建設工程的建設背景及必要性、建設內容及規模、市場需求、建設內外部條件、項目工程方案及環境保護、項目實施進度計劃、投資估算及資金籌措、經濟效益及社會效益、項目風險等方面進行全面分析、測算和論證，以確定該項目建設的可行性、效益的合理性。五、 項目建設背景配電開關設備一般以“開關柜”的

16、形式組合成成套設備進行出售，其組成要件包括金屬柜體、斷路器、隔離開關、負荷開關、操作機構、互感器以及保護裝置等。因為開關柜是組合產品，其定制化程度高，其包含的部件會根據用戶的需求不同而產生差異，從而其成本構成沒有相對固定的比例。（一）加快打造新發展格局區域節點。發揮區位、空間、生態等比較優勢，強化改革創新這一根本動力，深化供給側結構性改革，深入實施創新驅動發展戰略。大力開展產業興市行動，統籌推進補短板和鍛長板，完善產業鏈供應鏈。加快制造業高質量發展，加大特色優質農產品供給，加強高品質全域旅游創建，提升供給體系對國內需求的適配性，推進更高水平融入新發展格局。（二）加快打造融灣崛起排頭兵。緊扣一體

17、化和高質量兩個關鍵，立足灣區所向、廣州所需、清遠所能，全方位推進廣清一體化。積極參與“雙區”建設，加快構建融入大灣區、暢通省內外的“際鐵公水”現代化交通體系，參與打造具有更強競爭力的產業鏈集群，創新推進營商環境一體化，推動全面融灣崛起取得新的更大進展。進一步夯實北部地區發展基礎，支持民族地區加快高質量發展，推進更高水平區域協調發展。（三）加快打造城鄉融合示范市。堅持農業農村優先發展，全面實施鄉村振興戰略，增強農業農村發展活力。高水平建設國家城鄉融合發展試驗區廣清接合片區，健全城鄉融合發展體制機制，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系。實施鄉村建設行動，推進“五大一深

18、化”建設，加快補齊“三農”短板。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。（四）加快打造生態發展新標桿。堅定不移走生態優先、綠色發展之路，筑牢粵北生態屏障。加強生態系統保護，鞏固污染防治攻堅成果，打好生態文明建設持久戰。高標準建設南嶺國家公園和重大生態廊道。探索和豐富生態價值實現路徑，高水平打造“米袋子”“菜籃子”“果盤子”“水缸子”“茶罐子”，實現美麗與發展共贏。六、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約64.00畝。（二）建設規模與產品方案項目正常運營后，可形成年產xxx套成套開關控制設備的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規劃24個月。（四

19、）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資39260.78萬元，其中：建設投資28732.98萬元，占項目總投資的73.18%；建設期利息836.79萬元，占項目總投資的2.13%；流動資金9691.01萬元，占項目總投資的24.68%。（五）資金籌措項目總投資39260.78萬元，根據資金籌措方案，xx投資管理公司計劃自籌資金（資本金）22183.48萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額17077.30萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業收入（SP）：84400.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：66921.46萬元。

20、3、項目達產年凈利潤（NP）：12799.82萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：25.29%。5、全部投資回收期（Pt）：5.65年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：28829.51萬元（產值）。（七）社會效益該項目的建設符合國家產業政策；同時項目的技術含量較高，其建設是必要的；該項目市場前景較好；該項目外部配套條件齊備，可以滿足生產要求；財務分析表明，該項目具有一定盈利能力。綜上，該項目建設條件具備，經濟效益較好，其建設是可行的。本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業升級發展，為社會提供更多的就業機會。另外，由于本項目環保治理手段完善，不會

21、對周邊環境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積42667.00約64.00畝1.1總建筑面積82430.071.2基底面積26880.211.3投資強度萬元/畝441.942總投資萬元39260.782.1建設投資萬元28732.982.1.1工程費用萬元25228.212.1.2其他費用萬元2887.832.1.3預備費萬元616.942.2建設期利息萬元836.792.3流動資金萬元9691.013資金籌措萬元39260.783.1自籌資金萬元22183.483.2銀行貸款萬元17077.304營業收入萬元

22、84400.00正常運營年份5總成本費用萬元66921.46""6利潤總額萬元17066.42""7凈利潤萬元12799.82""8所得稅萬元4266.60""9增值稅萬元3434.32""10稅金及附加萬元412.12""11納稅總額萬元8113.04""12工業增加值萬元27340.80""13盈虧平衡點萬元28829.51產值14回收期年5.6515內部收益率25.29%所得稅后16財務凈現值萬元23355.20所得稅后第三章 建

23、筑工程方案一、 項目工程設計總體要求（一）工程設計依據建筑結構荷載規范建筑地基基礎設計規范砌體結構設計規范混凝土結構設計規范建筑抗震設防分類標準（二）工程設計結構安全等級及結構重要性系數車間、倉庫:安全等級二級，結構重要性系數1.0；辦公樓：安全等級二級，結構重要性系數1.0；其它附屬建筑：安全等級二級，結構重要性系數1.0。二、 建設方案（一）建筑結構及基礎設計本期工程項目主體工程結構采用全現澆鋼筋混凝土梁板，框架結構基礎采用樁基基礎，鋼筋混凝土條形基礎。基礎工程設計：根據工程地質條件，荷載較小的建（構）筑物采用天然地基，荷載較大的建（構）筑物采用人工挖孔現灌澆柱樁。（二）車間廠房、辦公及其

24、它用房設計1、車間廠房設計：采用鋼屋架結構，屋面采用彩鋼板，墻體采用彩鋼夾芯板，基礎采用鋼筋混凝土基礎。2、辦公用房設計：采用現澆鋼筋混凝土框架結構，多孔磚非承重墻體，屋面為現澆鋼筋混凝土框架結構，基礎為鋼筋混凝土基礎。3、其它用房設計：采用磚混結構，承重型墻體，基礎采用墻下條形基礎。（三）墻體及墻面設計1、墻體設計：外墻體均用標準多孔粘土磚實砌，內墻均用巖棉彩鋼板。2、墻面設計：生產車間的外墻墻面采用水泥砂漿抹面，刷外墻涂料，內墻面為乳膠漆墻面。辦公樓等根據使用要求適當提高裝飾標準。腐蝕性樓地面、地坪以及有防火要求的樓地面采用特殊地面做法。依據建設部、國家建材局關于建筑采用使用的規定，框架填

25、充墻采用加氣混凝土空心砌塊墻體，磚混結構承重墻地上及地下部分采用燒結實心頁巖磚。（四）屋面防水及門窗設計1、屋面設計：屋面采用大跨度輕鋼屋面，高分子卷材防水面層，上人屋面加裝保護層。2、屋面防水設計：現澆鋼筋混凝土屋面均采用剛性防水。3、門窗設計：一般建筑物門窗，采用鋁合金門窗，對于變壓器室、配電室等特殊場所應采用特種門窗，具體做法可參見國家標準圖集。有防爆或者防火要求的生產車間，門窗設置應滿足防爆泄壓的要求，玻璃應采用安全玻璃，凡防火墻上門窗均為防火門窗，參見國標圖集。（五）樓房地面及頂棚設計1、樓房地面設計：一般生產用房為水泥砂漿面層，局部為水磨石面層。2、頂棚及吊頂設計：一般房間白色涂料

26、面層。（六）內墻及外墻設計1、內墻面設計：一般房間為彩鋼板，控制室采用水性涂料面層，衛生間采用衛生磁板面層。2、外墻面設計：均涂裝高級彈性外墻防水涂料。（七）樓梯及欄桿設計1、樓梯設計：現澆鋼筋混凝土樓梯。2、欄桿設計：車間內部采用鋼管欄桿，其它采用不銹鋼欄桿。（八）防火、防爆設計嚴格遵守建筑設計防火規范（GB50016-2014）中相關規定，滿足設備區內相關生產車間及輔助用房的防火間距、安全疏散、及防爆設計的相關要求。從全局出發統籌兼顧，做到安全適用、技術先進、經濟合理。（九）防腐設計防腐設計以預防為主，根據生產過程中產生的介質的腐蝕性、環境條件、生產、操作、管理水平和維修條件等，因地制宜區

27、別對待，綜合考慮防腐蝕措施。對生產影響較大的部位，危機人身安全、維修困難的部位，以及重要的承重構件等加強防護。（十）建筑物混凝土屋面防雷保護車間、生活間等建筑的混凝土屋面采用10鍍鋅圓鋼做避雷帶，利用鋼柱或柱內兩根主筋作引下線，引下線的平均間距不大于十八米（第類防雷建筑物）或25.00米（第類防雷建筑物）。（十一）防雷保護措施利用基礎內鋼筋作接地體，并利用地下圈梁將建筑物的四周的柱子基礎接通，構成環形接地網，實測接地電阻R1.00（共用接地系統）。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積82430.07，其中：生產工程48344.07，倉儲工程22337.45，行政辦公及生活服務設施8047.1

28、4，公共工程3701.41。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程14784.1248344.076729.491.11#生產車間4435.2414503.222018.851.22#生產車間3696.0312086.021682.371.33#生產車間3548.1911602.581615.081.44#生產車間3104.6710152.251413.192倉儲工程8064.0622337.452234.752.11#倉庫2419.226701.23670.422.22#倉庫2016.025584.36558.692.33#倉庫1935.375360

29、.99536.342.44#倉庫1693.454690.86469.303辦公生活配套1577.878047.141265.003.1行政辦公樓1025.625230.64822.253.2宿舍及食堂552.252816.50442.754公共工程2419.223701.41313.74輔助用房等5綠化工程7321.66120.99綠化率17.16%6其他工程8465.1324.187合計42667.0082430.0710688.15第四章 產品規劃與建設內容一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積42667.00（折合約64.00畝），預計場區規劃總建筑面積82430

30、.07。（二）產能規模根據國內外市場需求和xx投資管理公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xxx套成套開關控制設備，預計年營業收入84400.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1成套開關控制設備

31、套xxx2成套開關控制設備套xxx3成套開關控制設備套xxx4.套5.套6.套合計xxx84400.00輸配電及控制設備制造業歷史悠久，已經成為一個相對傳統的行業，但隨著經濟社會的快速發展，市場對產品的要求也在迅速提高，諸如特高壓、節能、環保、低噪聲、抗爆等高技術含量的特性要求開始擺在面前。此外，當前客戶對于產品定制化的需求越來越多，企業必須要具有較強的研發、設計和制造能力，才能對產品進行有效的二次開發以滿足客戶要求。對于新進入者而言，人才儲備明顯是薄弱的一環，也尚未形成高效可持續的研發體系，其產品很可能因無法滿足市場需求而被淘汰。第五章 項目選址方案一、 項目選址原則項目選址應符合城市發展總

32、體規劃和對市政公共服務設施的布局要求；依托選址的地理條件，交通狀況，進行建址分析；避免不良地質地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網等市政設施配套完善；場址要求交通方便，環境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎設施，遠離污染源和易燃易爆的生產、儲存場所，便于生活和服務設施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設區基本情況清遠市位于廣東省的中北部、北江中下游、南嶺山脈南側與珠江三角洲的結合帶上。全境位于北緯23º2656 25º11 40 、 東 經111º55 17 113º

33、;5534之間，南連廣州和佛山市，北接湖南省和廣西壯族自治區，東及東北部和韶關市交界，西及西南部與肇慶市為鄰 ；南北相距190千米，東西相隔約230千米，邊界線長1200余千米。清遠市土地總面積1.9萬平方千米，約占全省陸地總面積的10.6%，是廣東省陸地面積最大的地級市。展望二三五年，我市經濟實力將大幅躍升，廣清一體化和全面融灣實現全方位高質量發展，破解城鄉二元結構促進城鄉融合發展體制機制有效建立，城鎮化率達到全國平均水平，美麗清遠建設目標基本實現，基本實現社會治理體系和治理能力現代化，建成全覆蓋可持續的社會保障體系，社會文明程度達到新高度，人民共同富裕取得實質性進展。我市“十三五”部分指標

34、沒有完成，經濟社會發展還存在不少困難和問題：一是經濟總量小，發展不充分問題較突出。人均地區生產總值分別只有全省47%、全國62%，居民人均可支配收入分別只有全省62.4%、全國79.3%。二是實體經濟發展動力不足，主導產業缺乏，產業結構不合理。工業投資占全市固定資產投資僅16.8%，五大高耗能行業增加值占比達53.8%。三是創新發展水平不高，高新技術產業規模偏小、創新人才不足。R&D占地區生產總值比重僅1%，年收入10億元以上的高新技術企業僅有23家。四是區域發展不平衡，北部地區、農村地區發展條件亟待改善。“三連一陽”地區生產總值、固定資產投資、一般公共預算收入分別僅占全市的21.4%

35、、15%和12.1%。農業產業規模化、品牌化不足，促進鄉村振興、破解城鄉二元結構的體制機制還不完善，綠水青山轉化為金山銀山的實現路徑探索還不夠。五是治理體系和治理能力短板不少，在統籌發展和安全上還需進一步強化底線思維。資源要素低水平循環、低效率使用問題較突出，環境治理現代化能力不足，安全生產、城市管理、社會治理等基礎依然薄弱。六是基本公共服務均等化水平較低，政府服務效能仍需不斷提升。優質教育、醫療、文化等資源供給不足。三、 深入推進產業興市，加快構建現代產業體系堅定不移走高端制造業發展路子。建立重點招商項目動態管理制度，完善招商引資政策和聯動機制，堅守安全、環保、效益底線,積極對接大灣區產業資

36、源和非首都功能疏解項目，開展“入珠融灣”等系列專場推介活動，強化產業鏈、供應鏈和龍頭項目招商，力爭新引進投資項目200個、投資700億元以上，引進一批產業帶動作用大、關聯程度高、輻射能力強的優勢項目。四、 實施城市品質提升工程，讓城市更宜居生活更幸福以最佳城市環境迎接省運會、增強城市吸引力。優化城市空間規劃布局，構建“一核三心三支點”城市發展格局。穩步推進燕湖新城建設，推動“一江兩岸”水系景觀工程等24個在建項目加快建設，力爭清暉南路、南岸公園建成、“四館”主體完工。加快燕湖新城防洪排澇項目和水系建設前期工作，推動起步區總部經濟建設，新引進1-2個總部項目。推動清城清新一體化發展，完成城西大道

37、升級改造,加快沿江西路延伸段等規劃建設，提升市區交通互聯互通水平。加快建設英德東岸新城，全面啟動佛岡龍鳳新區建設，規劃建設連州海陽新區，優化連山、連南、陽山縣城功能。推進市容市貌和城市環境整治，深入整治戶外廣告牌、“三線”等亂搭亂建，加大“兩違”建筑清拆力度，開展背街內巷、老舊小區、城鄉結合部“微改造”。規劃建設一批公共廁所。推進城市智慧化、精細化管理，探索網格化管理“多格合一”。實施城市“暢通工程”，加快智慧交通建設，建成12座人行過街設施，整治交通擁堵節點20個以上，優化公交線路和密度，減少群眾“堵心事”。持續深化全國文明城市創建，推進全域文明創建，鞏固創衛成果，堅決制止餐飲浪費，不斷提升

38、群眾生活品質和文明素養。五、 項目選址綜合評價項目選址區域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠離居民區，所以，從項目選址周圍環境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環境的影響分析，擬建工程的項目選址選擇是科學合理的。第六章 運營管理一、 公司經營宗旨憑借專業化、集約化的經營策略，發揮公司各方面的優勢，創造良好的經濟效益，為全體股東提供滿意的經濟回報。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業

39、經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、成套開關控制設備行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、根據國家法律、法規和成套開關控制設備行業有關政策，優化配

40、置經營要素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責，增強市場競爭力，促進區域內成套開關控制設備行業持續、快速、健康發展。4、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。5、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。6、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略

41、，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相

42、配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。（二）戰略發展部主要職責1、圍繞公司的經營目標，擬定項目發實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產品供應商質量管理、技術、供應能力和財

43、務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協議，組織簽訂供應商合作協議。4、負責對公司采購的產品進行詢價，擬定產品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產品銷售合同，按財務部和總經理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執行合同。6、協助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規范、政策制定和修改，以及服務資源的統一規劃和配置。8、協調處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9

44、、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據公司業務發展的需要，制定及優化公司的內部運行控制流程、方法及執行標準。3、依據公司管理需要，組織并執行內部運行控制工作，協助各部門規范業務流程及操作規程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統計信息和其他方法（如經濟活動分析、專題調查資料等）監督計劃執行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協議進行審查，并提出審查意見。5、負責監督檢

45、查公司運營、財務、人事等業務政策及流程的執行情況。6、負責平衡內部控制的要求與實際業務發展的沖突，其他與內部運行控制相關的工作。四、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規及部門規章的規定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當

46、先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會

47、須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。6、公司利潤分配政策為：公司采取積極的現金方式分配利潤，即公司當年度實現盈利，在依法提取法定公積金、盈余公積金后進行利潤分配。（1）利潤分配原則公司的利潤分配應重視對投資者的合理回報并兼顧公司的可持續發展。利潤分配政策應保持連續性和穩定性，并符合法律、法規的相關規定。（2）具體利潤分配政策利潤分配形式及間隔期：公司可以采取現金方式分配股利，公司優先采用現金方式分配利潤，現金分配的比例不低于當年實現的可分配利潤的10%。公司當年如實現盈利并有可供分配利潤時，應每年度進行利潤分配。董事會可以根據公司盈利狀況及資金需求狀況提議公司進行中期現金分

48、紅。除非經董事會論證同意，且經獨立董事發表獨立意見、監事會決議通過，兩次分紅間隔時間原則上不少于六個月。現金分紅的具體條件：公司在當年盈利且累計未分配利潤為正，現金流滿足公司正常生產經營和未來發展的前提下，最近三個會計年度內，公司以現金形式分配的利潤不少于最近三年實現的年均可分配利潤的30%。公司董事會應當綜合考慮所處行業特點、發展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區分下列情形，提出具體現金分紅政策：公司發展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時

49、，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發展階段屬成長期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%。本章程中的“重大資金支出安排”是指公司未來十二個月內擬對外投資、收購資產或購買資產累計支出達到或超過公司最近一次經審計凈資產的10%。出現以下情形之一的，公司可不進行現金分紅：合并報表或母公司報表當年度未實現盈利；合并報表或母公司報表當年度經營性現金流量凈額或者現金流量凈額為負數；合并報表或母公司報表期末資產負債率超過70%（包括70%）；合并報表或母公司報表期末可供分配的利潤余額為負數；公司財務報告被審計機構出具非標準無保留意見；公

50、司在可預見的未來一定時期內存在重大資金支出安排，進行現金分紅可能導致公司現金流無法滿足公司經營或投資需要。（3）利潤分配的決策程序和機制公司利潤分配方案由董事會根據公司經營狀況和有關規定擬定，并在征詢監事會意見后提交股東大會審議批準，獨立董事應當發表明確意見。獨立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現金分紅具體方案進行審議時，應當通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進行溝通和交流（包括但不限于提供網絡投票表決、邀請中小股東參會等方式），充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復中小股東關心的問題。公司在年度報告中詳細披露現金分紅政策的制定及執行情況。公司董事

51、會應在年度報告中披露利潤分配方案及留存的未分配利潤的使用計劃安排或原則，公司當年利潤分配完成后留存的未分配利潤應用于發展公司經營業務。公司當年盈利但董事會未做出現金分紅預案的，應在年度報告中披露未做出現金分紅預案的原因及未用于分紅的資金留存公司的用途，獨立董事發表的獨立意見。公司如遇借殼上市、重大資產重組、合并分立或者因收購導致公司控制權發生變更的，應在重大資產重組報告書、權益變動報告書或者收購報告書中詳細披露重組或者控制權發生變更后上市公司的現金分紅政策及相應的規劃安排、董事會的情況說明等信息。（4）利潤分配政策調整的條件、決策程序和機制（5）利潤分配方案的實施公司股東大會對利潤分配方案作出

52、決議后，董事會須在股東大會召開后兩個月內完成現金分紅或股利的派發事項。如存在股東違規占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其占用的資金。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。（三）會計師事務所的聘任1、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。2、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。3、會計師事務

53、所的審計費用由股東大會決定。4、公司解聘或者不再續聘會計師事務所時，提前30天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。第七章 發展規劃一、 公司發展規劃（一）戰略目標與發展規劃公司致力于為多產業的多領域客戶提供高質量產品、技術服務與整體解決方案，為成為百億級產業領軍企業而努力奮斗。（二）措施及實施效果公司立足于本行業，以先進的技術和高品質的產品滿足產品日益提升的質量標準和技術進步要求，為國內外生產商率先提供多種產品，為提升轉換率和品質保證以及成本降低持續做出貢獻，同時通過與產業鏈優質客

54、戶緊密合作，為公司帶來穩定的業務增長和持續的收益。公司通過產品和商業模式的不斷創新以及與產業鏈企業深度融合，建立創新引領、合作共贏的模式，再造行業新格局。（三）未來規劃采取的措施公司始終秉持提供性價比最優的產品和技術服務的理念，充分發揮公司在技術以及膜工藝技術的扎實基礎及創新能力，為成為百億級產業領軍企業而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產業的研發、智能制造和銷售，在消費升級帶來的產業結構調整所需的領域積極布局。致力于為多產業的多領域客戶提供中高端技術服務與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發展機遇，利用獨立創新、聯合開發、并購和收購等多種方

55、法，掌握國際領先的技術，使得公司真正成為國際領先的創新型企業。二、 保障措施(一)明確責任分工，提高統籌協調能力制定規劃實施意見和工作方案，明確分工，落實責任。加強各相關部門之間的溝通協調，形成協調共商、齊抓共管、通力合作的工作機制。建立健全規劃實施的考評、監測、評估和監督機制，加強對規劃實施情況的跟蹤分析，定期開展規劃落實情況的監督檢查，確保規劃發展目標、任務措施、重大項目和重大工程如期完成。(二)加強人才智力支撐打造新型企業家培養工程升級版，探索建立與國際接軌的專業人才聘用和激勵機制，重點引進并支持海外高層次人才和團隊來本地創新創業。深入推進國家現代職業教育改革創新示范區建設，加快發展現代職業教育，大力培育高素質勞動大軍，全面提升技術技能人才質量，切實為發展先進產業提供智力和人才保障。(三)強化規劃指導各地區要結合當地實際，制定產業發展專項規劃，明確發展方向和目標，合理布局。按照國家產業政策和行業準入條件，強化規劃指導，加強協調配合，規范管理。加強