1、泓域咨詢/焦作橡膠密封制品項目投資計劃書目錄第一章 行業(yè)發(fā)展分析7一、 橡膠制品行業(yè)定義7二、 行業(yè)基本風險特征7第二章 項目基本情況11一、 項目名稱及建設(shè)性質(zhì)11二、 項目承辦單位11三、 項目定位及建設(shè)理由12四、 報告編制說明13五、 項目建設(shè)選址14六、 項目生產(chǎn)規(guī)模14七、 建筑物建設(shè)規(guī)模14八、 環(huán)境影響15九、 項目總投資及資金構(gòu)成15十、 資金籌措方案16十一、 項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標16十二、 項目建設(shè)進度規(guī)劃16主要經(jīng)濟指標一覽表17第三章 項目建設(shè)背景、必要性19一、 行業(yè)競爭格局19二、 業(yè)壁壘21三、 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展動力系統(tǒng)23四、 落實擴大內(nèi)需

2、戰(zhàn)略，全面融入新發(fā)展格局25五、 項目實施的必要性26第四章 建筑物技術(shù)方案28一、 項目工程設(shè)計總體要求28二、 建設(shè)方案28三、 建筑工程建設(shè)指標29建筑工程投資一覽表29第五章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容31一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容31二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)31產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表31第六章 選址可行性分析33一、 項目選址原則33二、 建設(shè)區(qū)基本情況33三、 堅持創(chuàng)新核心地位，打造中部地區(qū)科創(chuàng)名城40四、 項目選址綜合評價42第七章 運營模式44一、 公司經(jīng)營宗旨44二、 公司的目標、主要職責44三、 各部門職責及權(quán)限45四、 財務(wù)會計制度48第八章 SWOT分析說明56一、 優(yōu)勢分析

3、（S）56二、 劣勢分析（W）57三、 機會分析（O）58四、 威脅分析（T）59第九章 發(fā)展規(guī)劃分析65一、 公司發(fā)展規(guī)劃65二、 保障措施71第十章 環(huán)境保護方案73一、 編制依據(jù)73二、 環(huán)境影響合理性分析74三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析76四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析76五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析76六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析77七、 環(huán)境管理分析77八、 結(jié)論及建議79第十一章 勞動安全生產(chǎn)分析81一、 編制依據(jù)81二、 防范措施82三、 預(yù)期效果評價86第十二章 人力資源配置分析88一、 人力資源配置88勞動定員一覽表88二、 員工技能培訓88第十三章 投資計劃方案91一、

4、投資估算的編制說明91二、 建設(shè)投資估算91建設(shè)投資估算表93三、 建設(shè)期利息93建設(shè)期利息估算表94四、 流動資金95流動資金估算表95五、 項目總投資96總投資及構(gòu)成一覽表96六、 資金籌措與投資計劃97項目投資計劃與資金籌措一覽表98第十四章 經(jīng)濟效益評價100一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取100二、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算100營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表100綜合總成本費用估算表102利潤及利潤分配表104三、 項目盈利能力分析104項目投資現(xiàn)金流量表106四、 財務(wù)生存能力分析107五、 償債能力分析108借款還本付息計劃表109六、 經(jīng)濟評價結(jié)論109第十五章 項目招標、投標分析1

5、11一、 項目招標依據(jù)111二、 項目招標范圍111三、 招標要求111四、 招標組織方式114五、 招標信息發(fā)布115第十六章 總結(jié)分析116第十七章 附表附件118主要經(jīng)濟指標一覽表118建設(shè)投資估算表119建設(shè)期利息估算表120固定資產(chǎn)投資估算表121流動資金估算表122總投資及構(gòu)成一覽表123項目投資計劃與資金籌措一覽表124營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表125綜合總成本費用估算表125利潤及利潤分配表126項目投資現(xiàn)金流量表127借款還本付息計劃表129第一章 行業(yè)發(fā)展分析一、 橡膠制品行業(yè)定義橡膠制品指以生膠（天然橡膠、合成橡膠、再生膠等）為主要原料，以各種配合助劑和骨架材料為

6、輔料，經(jīng)煉膠、壓延、硫化等工序制造而成的各類產(chǎn)品。通過選定不同的原材料、不同的骨架材料、不同的配方設(shè)計以及不同的生產(chǎn)工藝所生產(chǎn)的橡膠制品在耐磨、減震、絕緣和密封等性能上存在一定差異。而且，某些特定的配方技術(shù)和工藝技術(shù)能夠使得橡膠制品除了具備常規(guī)性能外，還具備耐高溫、耐候、耐介質(zhì)、耐腐蝕、耐氣候、抗撕裂等某一種或多種特殊性能，從而能夠滿足特定的性能需求和應(yīng)用場景。因此，橡膠制品被廣泛的應(yīng)用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防、交通、運輸、機械制造、醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域和日常生活等各領(lǐng)域，其品類非常繁多龐雜。根據(jù)國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T4754-2017）和國家統(tǒng)計局關(guān)于執(zhí)行國民經(jīng)濟行業(yè)分類第1號修改單的通知（國統(tǒng)字20

7、1966號），橡膠制品業(yè)（C291）下分七個子行業(yè)，分別為輪胎制造、橡膠板管帶制造、橡膠零件制造、再生橡膠制造、日用及醫(yī)用橡膠制品制造、運動場地用塑膠制造和其他橡膠制品制造。二、 行業(yè)基本風險特征1、宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化風險橡膠制品種類繁多，應(yīng)用行業(yè)領(lǐng)域廣泛，下游應(yīng)用領(lǐng)域的市場供需變動將直接影響其對上游橡膠制品的需求。下游市場的需求變動與我國國內(nèi)宏觀經(jīng)濟發(fā)展形勢、國家調(diào)控政策和國家產(chǎn)業(yè)政策密切相關(guān)。當宏觀經(jīng)濟處于上行周期或者下游產(chǎn)業(yè)受國家產(chǎn)業(yè)政策支持時，下游行業(yè)的投資增速和市場需求也會增加，從而間接的提高其對橡膠制品的需求；當宏觀經(jīng)濟處于下行周期或者下游產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整時，下游行業(yè)的市場需求也會萎縮，

8、從而間接的降低其對橡膠制品的需求。因此，本行業(yè)具有一定的周期性，行業(yè)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營情況會在一定程度上受到宏觀經(jīng)濟環(huán)境波動帶來的沖擊和影響。2、市場競爭加劇風險我國橡膠制品行業(yè)經(jīng)過近百年的發(fā)展，生產(chǎn)技術(shù)取得了長足進步，與發(fā)達國家的差距正在縮小，并涌現(xiàn)出了規(guī)模不等的大量橡膠制品企業(yè)。國內(nèi)橡膠制品行業(yè)的市場競爭正在加劇，同時業(yè)內(nèi)企業(yè)還面臨來自國際企業(yè)的競爭。如果不能保持現(xiàn)有的核心技術(shù)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢與重點市場的既有優(yōu)勢，并不斷開發(fā)新產(chǎn)品與開拓新市場，可能對業(yè)內(nèi)企業(yè)未來業(yè)績增長產(chǎn)生不利影響。3、主要原材料價格波動風險高性能特種橡膠制品行業(yè)主要原材料為各種橡膠原料（例如：硅橡膠、海帕龍、丁腈橡膠、氟橡膠及其

9、他合成橡膠）和輔助材料（例如：芳綸布、聚酯布及其他工業(yè)用布）等，且原材料成本占生產(chǎn)成本比重較高，故而原材料的價格波動對經(jīng)營業(yè)績影響較大。受宏觀經(jīng)濟形勢、國家經(jīng)濟政策、供需狀況、天氣變化、突發(fā)性事件等諸多因素影響，各種橡膠原料和輔助材料價格可能產(chǎn)生大幅波動的情形。橡膠原料和工業(yè)用布等主要原材料價格的波動使得行業(yè)內(nèi)公司經(jīng)營成本和利潤水平面臨較大不確定性。如果將來原材料價格持續(xù)大幅波動，行業(yè)內(nèi)公司又無法將原材料價格波動風險及時向下游轉(zhuǎn)移，將存在因原材料價格波動帶來業(yè)績下滑的風險。4、人力資源成本持續(xù)上升隨著我國老齡化情況的加劇，勞動力人口占比逐年下降，國內(nèi)勞動力市場人力成本持續(xù)上漲，正逐漸壓縮制造業(yè)

10、企業(yè)的利潤空間。同時，專業(yè)管理人員與技術(shù)人才相對缺乏，為了引進具有復(fù)合才能的管理人才和高端技術(shù)人才會使得公司運營成本不斷上漲，導(dǎo)致制造業(yè)企業(yè)經(jīng)營成本上升。5、研發(fā)要求日益提高高性能特種橡膠制品行業(yè)屬于技術(shù)密集型行業(yè)，產(chǎn)品的研發(fā)能力是企業(yè)維持高利潤率的保證。研發(fā)能力不足、低水平重復(fù)生產(chǎn)是導(dǎo)致中小生產(chǎn)企業(yè)利潤率下降、面臨淘汰威脅的主要因素。隨著客戶對產(chǎn)品需求呈現(xiàn)出高端化、多功能化的趨勢，產(chǎn)品的研發(fā)難度逐漸提高，橡膠制品行業(yè)企業(yè)必須時刻重視產(chǎn)品配方及生產(chǎn)工藝的改進以提高產(chǎn)品性能，并擴展應(yīng)用領(lǐng)域，滿足持續(xù)變化的市場需求，鞏固、提高市場占有率。第二章 項目基本情況一、 項目名稱及建設(shè)性質(zhì)（一）項目名稱焦

11、作橡膠密封制品項目（二）項目建設(shè)性質(zhì)本項目屬于技術(shù)改造項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xxx有限公司（二）項目聯(lián)系人謝xx（三）項目建設(shè)單位概況公司不斷推動企業(yè)品牌建設(shè)，實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域著名商標等，加強品牌策劃與設(shè)計，豐富品牌內(nèi)涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場份額。推進區(qū)域品牌建設(shè)，提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。公司始終堅持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營理念，以“市場為導(dǎo)向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨，竭誠為國內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù)，歡迎各界人士光臨指導(dǎo)和洽談業(yè)務(wù)。展望未來，公司將圍繞企

12、業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)，在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業(yè)務(wù)體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新，加強團隊能力建設(shè)，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內(nèi)一流的供應(yīng)鏈管理平臺。公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保”的原則，加強規(guī)劃引導(dǎo)，推動智慧集群建設(shè)，帶動形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動作用大的重點產(chǎn)業(yè)集群。加強產(chǎn)業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。三、 項目定位及建設(shè)理由橡膠制品行業(yè)的產(chǎn)品配方和生產(chǎn)工藝都需要經(jīng)過長時間

13、的積累，需要反復(fù)、大量的實驗、測試、檢驗分析等流程確定產(chǎn)品配方，從而需要新進入者在前期投入足夠的資金進行研發(fā)工作。而且，新進入者在早期須投入大量資金用于廠房、設(shè)備和生產(chǎn)線建設(shè)，資金投入較大，資金收入需要一定的周期。上述因素將對行業(yè)新進入者形成了資金壁壘。四、 報告編制說明（一）報告編制依據(jù)1、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要；2、建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)及使用手冊（第三版）；3、工業(yè)可行性研究編制手冊；4、現(xiàn)代財務(wù)會計；5、工業(yè)投資項目評價與決策；6、國家及地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；7、項目建設(shè)地總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)；8、項目建設(shè)單位提供的有關(guān)材料及相關(guān)數(shù)據(jù)；9、國家公布的

14、相關(guān)設(shè)備及施工標準。（二）報告編制原則為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標，報告確定按如下原則編制：1、認真貫徹國家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路：資源綜合利用、節(jié)約能源、提高社會效益和經(jīng)濟效益。2、嚴格執(zhí)行國家、地方及主管部門制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能設(shè)計規(guī)定、規(guī)范及標準。3、積極采用新工藝、新技術(shù)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時，力求節(jié)能降耗。4、堅持可持續(xù)發(fā)展原則。（二） 報告主要內(nèi)容1、確定生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案；2、調(diào)研產(chǎn)品市場；3、確定工程技術(shù)方案；4、估算項目總投資，提出資金籌措方式及來源；5、測算項目投資效益，分析項目的抗風險能力。五、 項目建設(shè)選址本期項目選址位于xx園區(qū)，占地面積約76.00畝

15、。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。六、 項目生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xxx噸橡膠密封制品的生產(chǎn)能力。七、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項目建筑面積96520.02，其中：生產(chǎn)工程63642.83，倉儲工程16948.11，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施9271.44，公共工程6657.64。八、 環(huán)境影響該項目在建設(shè)時，應(yīng)嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)保，“三同時”管理制度及環(huán)境影響報告書制度。處理好生產(chǎn)建設(shè)與環(huán)境保護的關(guān)系，避免對周圍環(huán)境造成不利影響。煙塵、污廢水、噪聲、固體廢棄物分別執(zhí)行大氣污染物綜合排放標準、城市污水綜合排放標準、工業(yè)企業(yè)幫界

16、噪聲標準、城鎮(zhèn)垃圾農(nóng)用控制標準。該項目在建設(shè)生產(chǎn)中只要認真執(zhí)行各項環(huán)境保護措施,不會對周圍環(huán)境造成影響。九、 項目總投資及資金構(gòu)成（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資38144.49萬元，其中：建設(shè)投資29537.57萬元，占項目總投資的77.44%；建設(shè)期利息587.89萬元，占項目總投資的1.54%；流動資金8019.03萬元，占項目總投資的21.02%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資29537.57萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程費用25828.31萬元，工程建設(shè)其他費用3157.61萬元，預(yù)備

17、費551.65萬元。十、 資金籌措方案本期項目總投資38144.49萬元，其中申請銀行長期貸款11997.75萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十一、 項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標（一）經(jīng)濟效益目標值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：76600.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：64308.49萬元。3、凈利潤（NP）：8979.52萬元。（二）經(jīng)濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：6.57年。2、財務(wù)內(nèi)部收益率：16.06%。3、財務(wù)凈現(xiàn)值：2788.59萬元。十二、 項目建設(shè)進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實施指南要求進行建設(shè)，本期項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。十四、項目綜合

18、評價綜上所述，該項目屬于國家鼓勵支持的項目，項目的經(jīng)濟和社會效益客觀，項目的投產(chǎn)將改善優(yōu)化當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標。主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積50667.00約76.00畝1.1總建筑面積96520.021.2基底面積30400.201.3投資強度萬元/畝372.332總投資萬元38144.492.1建設(shè)投資萬元29537.572.1.1工程費用萬元25828.312.1.2其他費用萬元3157.612.1.3預(yù)備費萬元551.652.2建設(shè)期利息萬元587.892.3流動資金萬元8019.033資金籌措萬元38144.493.1自籌資金萬元26146.743.

19、2銀行貸款萬元11997.754營業(yè)收入萬元76600.00正常運營年份5總成本費用萬元64308.49""6利潤總額萬元11972.70""7凈利潤萬元8979.52""8所得稅萬元2993.18""9增值稅萬元2656.77""10稅金及附加萬元318.81""11納稅總額萬元5968.76""12工業(yè)增加值萬元20769.36""13盈虧平衡點萬元31468.05產(chǎn)值14回收期年6.5715內(nèi)部收益率16.06%所得稅后16財務(wù)凈

20、現(xiàn)值萬元2788.59所得稅后第三章 項目建設(shè)背景、必要性一、 行業(yè)競爭格局1、國內(nèi)與國外競爭主要體現(xiàn)在高端產(chǎn)品市場的競爭根據(jù)中國橡膠工業(yè)協(xié)會發(fā)布的中國橡膠行業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)綱要，我國橡膠工業(yè)在環(huán)境保護、質(zhì)量、品牌、勞動生產(chǎn)率、利潤率、自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)集中度和信息化和自動化水平等方面與國際先進水平仍存在差距。橡膠工業(yè)的發(fā)展起源于國外，并且早于我國橡膠工業(yè)發(fā)展近百年的時間。國外大型橡膠制品企業(yè)憑借長期的技術(shù)積累，擁有強大的研發(fā)能力，產(chǎn)品性能優(yōu)異，品牌優(yōu)勢及營銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢明顯，在全球的市場占有率較高，處于金字塔的頂部。隨著全球高性能特種橡膠制品的生產(chǎn)與消費的重心逐漸向中國等新興市場國家轉(zhuǎn)移，新

21、興市場國家生產(chǎn)該類產(chǎn)品的企業(yè)開始逐漸增多。但大部分企業(yè)由于研發(fā)投入相對較少，技術(shù)創(chuàng)新和科研開發(fā)能力相對較低，生產(chǎn)設(shè)備及工藝相對落后，企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品性能和質(zhì)量與發(fā)達國家相比存在一定差距，產(chǎn)品主要面對中低端市場，處于行業(yè)金字塔中底部。因此，我國橡膠制品在與國外橡膠制品的競爭中主要體現(xiàn)在高端產(chǎn)品市場的競爭。我國橡膠制品工業(yè)仍處于從“橡膠大國”向“橡膠強國”的發(fā)展過程當中，在高端產(chǎn)品市場仍處于相對劣勢。發(fā)展高端橡膠制品將是我國橡膠工業(yè)發(fā)展的長期方向。2、細分領(lǐng)域內(nèi)部強競爭與細分領(lǐng)域之間弱競爭并存橡膠制品廣泛應(yīng)用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防、交通、運輸、機械制造、醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域和日常生活等我國國民經(jīng)濟的各個方面。不

22、同的應(yīng)用領(lǐng)域?qū)τ谙鹉z制品在耐腐蝕、耐寒、耐氣候、密封性、耐介質(zhì)等各種性能方面要求也不盡相同。因此，國內(nèi)單一的橡膠制品企業(yè)幾乎不可能針對各個應(yīng)用領(lǐng)域生產(chǎn)具有高普適性的標準化橡膠制品，參與各個細分領(lǐng)域的競爭。我國的橡膠制品企業(yè)基本都是選擇自身技術(shù)實力較為雄厚、經(jīng)驗積累比較豐富、客戶合作關(guān)系良好的單個或多個細分領(lǐng)域進行深耕，使得應(yīng)用于不同細分領(lǐng)域的橡膠制品企業(yè)之間的競爭相對較弱。但是，對具體的細分領(lǐng)域而言，根據(jù)中國橡膠工業(yè)統(tǒng)計年鑒（2019-2020），橡膠板管帶制造業(yè)和橡膠零件制造業(yè)的橡膠制品市場規(guī)模占整個橡膠制品市場規(guī)模的比例也只有20%左右，細化到具體的單個應(yīng)用領(lǐng)域的橡膠制品市場規(guī)模普遍相對較

23、小。所以，在橡膠板管帶制造業(yè)和橡膠零件制造業(yè)子行業(yè)下，我國橡膠制品企業(yè)在單個具體細分領(lǐng)域的競爭大多處于完全充分競爭狀態(tài)，尤其是對于一些技術(shù)門檻要求不高，專業(yè)性較低的應(yīng)用領(lǐng)域，橡膠制品企業(yè)之間的競爭非常激烈。隨著競爭加劇，國內(nèi)低端橡膠制品的行業(yè)集中度將逐步提高。對于一些技術(shù)門檻較高，專業(yè)性要求高的應(yīng)用領(lǐng)域，具有技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢的橡膠制品企業(yè)能夠迅速的占領(lǐng)該細分市場的大部分份額，從而使得在具體細分領(lǐng)域通常呈現(xiàn)出一定的寡頭壟斷特征。二、 業(yè)壁壘1、技術(shù)壁壘橡膠制品的下游應(yīng)用領(lǐng)域眾多，客戶需求各異，即使對同類產(chǎn)品的質(zhì)量標準也存在不同要求。此時，通過長期研發(fā)和技術(shù)積累而掌握高品質(zhì)的配方和生產(chǎn)工藝的

24、生產(chǎn)廠家，才能提供高質(zhì)量、高標準的產(chǎn)品或形成一定的成本優(yōu)勢，從而在該市場獲取相應(yīng)的市場份額。核心配方和生產(chǎn)工藝的掌握，將建立起對行業(yè)外企業(yè)的進入壁壘。而且，橡膠制品的配方和工藝需要緊跟下游市場發(fā)展趨勢不斷優(yōu)化和創(chuàng)新。由于下游需求一致動態(tài)變動，新進入者僅依靠一兩個固定配方或一兩種產(chǎn)品難以參與市場競爭，只有依靠長期的技術(shù)積累，并通過持續(xù)地創(chuàng)新和研發(fā)，不斷開發(fā)新配方、新工藝以適應(yīng)下游市場的變化，企業(yè)才能在激烈的市場競爭中保持優(yōu)勢。2、資金壁壘橡膠制品行業(yè)的產(chǎn)品配方和生產(chǎn)工藝都需要經(jīng)過長時間的積累，需要反復(fù)、大量的實驗、測試、檢驗分析等流程確定產(chǎn)品配方，從而需要新進入者在前期投入足夠的資金進行研發(fā)工作

25、。而且，新進入者在早期須投入大量資金用于廠房、設(shè)備和生產(chǎn)線建設(shè)，資金投入較大，資金收入需要一定的周期。上述因素將對行業(yè)新進入者形成了資金壁壘。3、市場開拓壁壘橡膠制品的下游應(yīng)用領(lǐng)域眾多，客戶集中度相對偏低，銷售訂單普遍較為分散。生產(chǎn)商需要積累足夠數(shù)量的客戶才能形成規(guī)模經(jīng)濟，這對新進入者而言具有較高的難度。而且，下游客戶對供應(yīng)商的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)能力、技術(shù)水平、快速響應(yīng)能力、信譽度等方面進行綜合考核，使得新進入者難以滿足客戶的所有考核要求。行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)通過多年的經(jīng)營已經(jīng)形成了較高的品牌效應(yīng)，擁有了廣泛的客戶基礎(chǔ)，客戶粘性較高，新進入者難以在品牌及客戶資源方面與原有企業(yè)競爭。4、人才壁壘橡膠制品的

26、配方和工藝是行業(yè)技術(shù)水平的核心。行業(yè)內(nèi)企業(yè)要想獲得高品質(zhì)的產(chǎn)品配方和工藝離不開專業(yè)技術(shù)人員的研發(fā)和經(jīng)驗豐富人員的生產(chǎn)控制。在產(chǎn)品配方和工藝的研發(fā)過程中需要相關(guān)技術(shù)人員具備對材料學、物理力學、機械學、工藝學、密封理論等專業(yè)知識，還需要對下游應(yīng)用市場性能需求和未來發(fā)展趨勢進行充分研究和精準研判。在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中的厚度控制，輥筒轉(zhuǎn)速，冷卻和氣泡控制等多項因素將影響最終產(chǎn)品質(zhì)量，使得該行業(yè)對于經(jīng)驗豐富的生產(chǎn)管理人員具有較高的要求。因此，人才的競爭對行業(yè)外的企業(yè)構(gòu)成了一定的進入壁壘。三、 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展動力系統(tǒng)深入落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)化全市國土空間布局，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，

27、加快構(gòu)建區(qū)域聯(lián)動、城鄉(xiāng)貫通的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。（一）打造鄭洛“雙圈”聯(lián)動優(yōu)先發(fā)展區(qū)順應(yīng)中心城市和城市群發(fā)展趨勢，以系統(tǒng)思維推動鄭洛焦協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展。推動鄭州都市圈一體化發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化提升為重點，加快鄭焦產(chǎn)業(yè)帶、“兩山兩拳”區(qū)域生態(tài)文化旅游融合示范帶建設(shè)，探索設(shè)立武陟縣、溫縣、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)三個鄭焦特別合作區(qū)，推動鄭焦空間布局整體優(yōu)化、核心功能錯位聯(lián)動、發(fā)展能級整體提升。支持武陟縣打造中部地區(qū)重要的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、激光裝備生產(chǎn)基地。推動洛陽都市圈一體化發(fā)展，主動融入鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶，加快建設(shè)洛濟焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，圍繞高端石化、裝備制造、保稅經(jīng)濟、文

28、化旅游等領(lǐng)域，探索建立園區(qū)共建和行業(yè)合作等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機制，探索制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、開放創(chuàng)新的一體融合發(fā)展模式。（二）提升中心城區(qū)首位度優(yōu)化中心城區(qū)空間布局，按照“東擴、南進、西聯(lián)、北優(yōu)、中改”發(fā)展方針，形成“一軸四組團、四城十秀帶”的區(qū)域空間布局。立足中心城區(qū)區(qū)位特點、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以規(guī)模更大、功能更優(yōu)、環(huán)境更美、產(chǎn)業(yè)更強為導(dǎo)向，大力實施城市更新，以城市轉(zhuǎn)型帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、治理轉(zhuǎn)型，全面提升中心城區(qū)承載力、輻射力、帶動力，推動城市高質(zhì)量發(fā)展。建設(shè)宜居韌性城市，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，改善城區(qū)人居環(huán)境，提高城市抗風險能力。建設(shè)綠化模范城市，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體、結(jié)構(gòu)合理、植物多樣、文化蘊涵豐富

29、的城市綠地系統(tǒng)。建設(shè)魅力活力城市，推動綠色空間保護增值，培育壯大創(chuàng)新空間，積極打造城市活力新地標。推進省級新型智慧城市試點市建設(shè)，初步形成覆蓋城鄉(xiāng)的智慧社會，建成全省一流的新型智慧城市。（三）推進縣域高質(zhì)量發(fā)展以縣域治理“三起來”為根本遵循，加快推進強縣富民、改革發(fā)展、城鄉(xiāng)貫通，持續(xù)推進縣域基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級、公共服務(wù)提標擴面、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提級擴能。強化產(chǎn)業(yè)支撐，加大對縣域經(jīng)濟的統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)縣域聚焦優(yōu)勢培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，探索各具特色的高質(zhì)量發(fā)展路徑。持續(xù)實施百城建設(shè)提質(zhì)工程，推動縣城和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)融合發(fā)展。賦予縣（市、區(qū)）更大發(fā)展自主權(quán)，提升縣域內(nèi)生發(fā)展能力。制定焦作南部產(chǎn)業(yè)新城、東部新城發(fā)展規(guī)劃，支持

30、中站區(qū)建設(shè)北部生態(tài)新城、博愛縣建設(shè)焦西高鐵新城、解放區(qū)建設(shè)高鐵片區(qū)CBD。四、 落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，全面融入新發(fā)展格局堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，全面融入新發(fā)展格局，擴大有效投資，挖掘內(nèi)需潛力，改善供給質(zhì)量，拓展消費空間，暢通供給與需求互促共進、投資與消費良性互動的高效循環(huán)，打造活力焦作。（一）著力暢通經(jīng)濟循環(huán)積極融入國內(nèi)大循環(huán)，強化“樞紐+通道”優(yōu)勢，發(fā)揮本地產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)瓶頸，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。支持企業(yè)圍繞內(nèi)需升級開發(fā)新產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品供給，推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈無縫對接，實現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。促進國內(nèi)國際雙循環(huán)，全面融入“一帶一

31、路”，積極對接中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，促進內(nèi)需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）推動投資擴量增效充分發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，拓展投資空間，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提升投資的精準性和有效性，保持投資合理增長。重點圍繞新型基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、物資儲備等領(lǐng)域，謀劃實施一批強基礎(chǔ)、增功能、利長遠的重大項目。加強投資政策引導(dǎo)，用足用好國家和省級促進投資政策，對標國家、省鼓勵和支持的相關(guān)領(lǐng)域，研究制定固定資產(chǎn)投資鼓勵政策，引導(dǎo)資金向重點行業(yè)、重點領(lǐng)域傾斜，提高投資效益。研究制定民間資本投資鼓勵政策，激發(fā)民間投資活力，鼓勵民間資本參與“兩

32、新一重”、公共事業(yè)等重點領(lǐng)域項目建設(shè)。（三）促進消費擴容提質(zhì)增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，順應(yīng)消費升級趨勢，持續(xù)激發(fā)消費活力，推動線上線下消費深度融合，促進消費向綠色、健康、安全發(fā)展，培育形成新的消費增長點。實施數(shù)字消費、夜間消費、時尚消費、綠色消費、定制消費等新型消費提速行動，拓展消費新場景新空間。推進建設(shè)功能完備、城鄉(xiāng)均衡、特色突出的商業(yè)網(wǎng)點，促進商貿(mào)流通高質(zhì)量發(fā)展。開展文旅消費、康養(yǎng)消費、汽車消費、家居消費等傳統(tǒng)消費提質(zhì)行動，培育消費新業(yè)態(tài)新模式，積極拓展城鄉(xiāng)消費市場，著力激發(fā)農(nóng)村消費潛力。落實帶薪休假制度，擴大節(jié)日消費。實施消費品升級一攬子計劃，培育消費品生產(chǎn)龍頭企業(yè)。五、 項目實施

33、的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，補充流動資金將提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力，降低公司財務(wù)費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第四章 建筑物技術(shù)方案一、 項目工程設(shè)計總體要求（一）工程設(shè)計依據(jù)建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范建筑抗震設(shè)防分類標準（二）工程設(shè)計結(jié)構(gòu)安全等級及結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)車間、倉庫:安全等級二級，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)1.0；辦公樓：安全等級二級，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)1.0；其它附屬建筑：安全

34、等級二級，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)1.0。二、 建設(shè)方案主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風、采光要求的前提下，力求做到布置緊湊、節(jié)省用地。車間立面造型簡潔明快，體現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質(zhì)量較高、性能可靠的新型建筑材料。本項目中主要生產(chǎn)車間及倉庫均為鋼結(jié)構(gòu)，次建筑為磚混結(jié)構(gòu)。考慮當?shù)氐卣饚У姆植迹こ淘O(shè)計中將加強建筑物抗震結(jié)構(gòu)措施，以增強建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建設(shè)指標本期項目建筑面積96520.02，其中：生產(chǎn)工程63642.83，倉儲工程16948.11，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施9271.44，公共工程6657.64。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占

35、地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程16112.1163642.837767.541.11#生產(chǎn)車間4833.6319092.852330.261.22#生產(chǎn)車間4028.0315910.711941.881.33#生產(chǎn)車間3866.9115274.281864.211.44#生產(chǎn)車間3383.5413364.991631.182倉儲工程7600.0516948.111642.292.11#倉庫2280.015084.43492.692.22#倉庫1900.014237.03410.572.33#倉庫1824.014067.55394.152.44#倉庫1596.013559.10344.88

36、3辦公生活配套2015.539271.441317.563.1行政辦公樓1310.096026.44856.413.2宿舍及食堂705.443245.00461.154公共工程4560.036657.64771.41輔助用房等5綠化工程8132.05134.17綠化率16.05%6其他工程12134.7546.067合計50667.0096520.0211679.03第五章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積50667.00（折合約76.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積96520.02。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx有限公司建設(shè)能力分析，

37、建設(shè)規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xxx噸橡膠密封制品，預(yù)計年營業(yè)收入76600.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價（元）年設(shè)計產(chǎn)量產(chǎn)值1橡膠密封制品噸xxx2橡膠密封制品噸xxx3橡膠密封制品噸xxx4.噸5.噸6.噸合計xxx

38、76600.00高性能特種橡膠制品行業(yè)主要原材料為各種橡膠原料（例如：硅橡膠、海帕龍、丁腈橡膠、氟橡膠及其他合成橡膠）和輔助材料（例如：芳綸布、聚酯布及其他工業(yè)用布）等，且原材料成本占生產(chǎn)成本比重較高，故而原材料的價格波動對經(jīng)營業(yè)績影響較大。受宏觀經(jīng)濟形勢、國家經(jīng)濟政策、供需狀況、天氣變化、突發(fā)性事件等諸多因素影響，各種橡膠原料和輔助材料價格可能產(chǎn)生大幅波動的情形。第六章 選址可行性分析一、 項目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應(yīng)充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、 建設(shè)區(qū)基本情況焦作位于河南省西北部，北依太行、南臨黃河，

39、面積4071平方公里，總?cè)丝?77萬，下轄6縣（市）4區(qū)和1個城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，是全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家森林城市、全國水生態(tài)文明城市、全國創(chuàng)新驅(qū)動示范市、全國雙擁模范城。焦作有得天獨厚的區(qū)域位勢。是河南全省唯一的鄭州、洛陽都市圈“雙圈”疊合城市，是鄭州大都市區(qū)門戶城市、中原城市群和豫晉交界地區(qū)的區(qū)域性中心城市，正緊抓黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、中部地區(qū)崛起、都市圈建設(shè)等重大機遇，打造鄭洛“雙圈”聯(lián)動優(yōu)先發(fā)展區(qū)，實施“沿山沿黃”、“南北新城”、“綠色發(fā)展綜合示范區(qū)”等重大布局，加快融入新發(fā)展格局。焦作有堅實雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)。是全國著名的“百年煤城”和老工業(yè)基地，現(xiàn)已形

40、成裝備制造、汽車及零部件、食品等十大產(chǎn)業(yè)，擁有1個國家級高新區(qū)、8個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是國家火炬計劃汽車零部件特色產(chǎn)業(yè)基地、國家鋁工業(yè)基地。目前，5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等數(shù)字經(jīng)濟加快突破，華為、阿里、浪潮、頤高等行業(yè)龍頭紛紛布局，新興動能加速壯大。焦作有聞名世界的文旅品牌。是人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)太極拳的發(fā)源地，云臺山、青天河、神農(nóng)山3個5A級景區(qū)共同組成的云臺山世界地質(zhì)公園聞名遐邇，正在聯(lián)動鄭州建設(shè)“云臺山、嵩山和太極拳、少林拳”“兩山兩拳”區(qū)域生態(tài)文化旅游融合示范帶，全力打造“世界太極城、中原養(yǎng)生地”。焦作有精耕細作的優(yōu)良傳統(tǒng)。是“四大懷藥”（山藥、牛膝、地黃、菊花）的原產(chǎn)地、我國北方第

41、一個噸糧市，種子產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，是全國著名的糧食高產(chǎn)區(qū)和優(yōu)質(zhì)小麥種子繁育基地，被命名為“中國優(yōu)質(zhì)小麥之都”。糧食總產(chǎn)連續(xù)10年穩(wěn)定在200萬噸，夏糧單產(chǎn)保持全省第一、全國領(lǐng)先，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群數(shù)量均居全省前列，成功創(chuàng)建溫縣國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。焦作有豐富寶貴的紅色資源。寨卜昌村是晉冀魯豫野戰(zhàn)軍第九縱隊的成立地，十二會村是焦作從抗日戰(zhàn)爭到解放戰(zhàn)爭的大后方、根據(jù)地。“十三五”時期，是焦作發(fā)展進程中極不平凡、具有重要里程碑意義的五年，同時也是轉(zhuǎn)型發(fā)展最快、改革創(chuàng)新力度最大、生態(tài)環(huán)境最優(yōu)、群眾得到實惠最多、管黨治黨最嚴、務(wù)實重干氛圍最濃的五年。面對錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革

42、發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)基本完成，決勝全面建成小康社會取得決定性成就。特別是鄭州大都市區(qū)門戶城市、中原城市群和豫晉交界地區(qū)的區(qū)域性中心城市、河南“米”字形高鐵網(wǎng)重要節(jié)點城市的確立，焦作在全國、全省的地位和作用更加凸顯。綜合實力持續(xù)攀升。2019年GDP達2761.1億元，人均GDP比全國提前一年邁過1萬美元關(guān)口，一般公共預(yù)算收入超過150億元，居民人均可支配收入達27116元，連續(xù)兩年獲評全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量考核先進市，國家資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績效考核兩次受到大督查激勵表彰。鄭云高速、焦鄭黃河大橋、太焦高鐵、中原路、火車站南廣場（南站房）、南水北調(diào)城區(qū)段綠化帶、大沙河帶狀水生態(tài)公園、南水

43、北調(diào)蘇藺和府城水廠等重大工程建成投用，焦作直達上海、深圳高鐵開通運行，孟州至偃師黃河大橋、國道207焦溫快速通道、東海大道、南水北調(diào)第一樓等項目扎實推進，六縣（市）縣城擴容提質(zhì)順利實施，城市首位度和影響力明顯增強。中國社科院中國城市競爭力報告顯示，焦作綜合經(jīng)濟競爭力全省排名第三，可持續(xù)競爭力排名第四。轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快。堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，以大企業(yè)集團培育牽引工業(yè)轉(zhuǎn)型，以國家全域旅游示范市創(chuàng)建促進服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，以“兩牛”產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由758.934.1優(yōu)化為5.453.641，轉(zhuǎn)型發(fā)生裂變，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。高端裝備制造、現(xiàn)代化工等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，“三大改造”、“

44、四綠”創(chuàng)建、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)走在全省前列，“三新一高”經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，與華為等實現(xiàn)戰(zhàn)略合作，浪潮、蠻蠻云中心等建成投用，“5G+”應(yīng)用場景加速滲透，新增國家高新技術(shù)企業(yè)188家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)的58.3%，獲批國家工業(yè)資源綜合利用基地，成為中國（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合實驗區(qū)建設(shè)試點城市、全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用城市、國家氫燃料電池汽車示范應(yīng)用城市。堅持重點項目“四個一”推進機制，佰利聯(lián)并購四川龍蟒，中內(nèi)配牽手德國萊茵金屬集團，多氟多與云天化合作，蒙牛產(chǎn)業(yè)集群突破百億元，項目支撐愈發(fā)有力。焦作文化大典出版發(fā)行，太極拳列入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，“兩山兩拳”納入鄭州大都市區(qū)建設(shè)行動清單

45、，新增2個AAAA級景區(qū)，獲批國家體育旅游示范基地。麥種繁育穩(wěn)定在100萬畝以上，小麥高產(chǎn)創(chuàng)建全國領(lǐng)先，被命名為中國優(yōu)質(zhì)小麥之都、認定為懷藥中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。改革創(chuàng)新活力迸發(fā)。連續(xù)五年對標先進地區(qū)大學習，以思想的大解放推動思路創(chuàng)新、標準提升、發(fā)展突破。黨政機構(gòu)改革順利完成，“放管服”改革持續(xù)深化，改革創(chuàng)新獎催生智慧金服平臺、企業(yè)紓困360平臺、“兩定制兜底線”健康扶貧、“334”樓院協(xié)商治理、“黨群360工作法”“雙聯(lián)暖民”基層治理等叫響全國的焦作模式，城市綜合信用進入全國百強，成功創(chuàng)建全國創(chuàng)新驅(qū)動示范市、國家級行政審批服務(wù)標準化試點市，入選財政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革國家試

46、點城市，榮膺中部崛起最佳營商環(huán)境城市。“引才聚焦”、院（校）地科技合作洽談會帶動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蔚然成風，河南理工大學科技園、中原工業(yè)設(shè)計城、地理信息產(chǎn)業(yè)園等“豎起來”的科技產(chǎn)業(yè)園建成投用，國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、焦作數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等獲批建設(shè)，發(fā)展動能顯著增強。豫商大會、“一賽一節(jié)”全方位展示對外形象，河南德眾保稅物流中心、焦作進口肉類指定查驗場等平臺積蓄開放勢能，進出口總額保持全省前列。城鄉(xiāng)品質(zhì)顯著提升。中心城區(qū)、縣城、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村“四級聯(lián)動”的新型城鎮(zhèn)化格局加快構(gòu)建，城鎮(zhèn)化率達60.9%。全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、全國水生態(tài)文明城市等國字號榮譽紛至沓來。黃河流域生態(tài)保護全面加強，百

47、里黃河生態(tài)文化旅游廊道加快建設(shè)，北山生態(tài)環(huán)境立法保護，入選全國“城市雙修”試點市、全國山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)試點、全國重點采煤沉陷區(qū)綜合治理試點。“四水同治”成效顯著，河湖長制落實到位，城市黑臭水體全面消除。國土綠化提質(zhì)加速，市域公路綠色廊道全覆蓋，“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建6782公里，人均公園綠地面積達16.4平方米。持續(xù)推進污染防治攻堅，PM2.5、PM10連續(xù)五年“雙下降”，環(huán)境質(zhì)量明顯改善。河南社會治理發(fā)展報告顯示，焦作城市宜居和獲得感指數(shù)均居全省第一。人民生活更加殷實。190個貧困村全部退出貧困序列，現(xiàn)行標準下10.73萬農(nóng)村貧困人口全部實現(xiàn)脫貧。連續(xù)四年以市委一號文件實施民生幸福工程，

48、重點民生實事持續(xù)實施，民生財政支出996.7億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)40.2萬人。建成醫(yī)養(yǎng)中心47家，城市老年人日間照料中心社區(qū)全覆蓋，農(nóng)村幸福院千人以上行政村全覆蓋，被評為全國智慧健康養(yǎng)老示范基地，榮獲全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點綜合考評優(yōu)秀地區(qū)。全域成功創(chuàng)建國家義務(wù)教育均衡發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)），清華北大錄取人數(shù)逐年增多。改造提升老舊小區(qū)859個，中心城區(qū)集中供熱普及率達90.3%，162萬居民吃上丹江水。金融、地方政府債務(wù)等風險有效化解，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險底線。掃黑除惡深入扎實，公眾安全感和政法機關(guān)執(zhí)法工作滿意度均居全省前列，連續(xù)四年獲評全省平安建設(shè)優(yōu)秀省轄市。“焦作有愛”服務(wù)等活動

49、持續(xù)開展，民族團結(jié)“邘新社親”經(jīng)驗深入推廣。軍民融合魚水情深，第五次榮獲全國雙擁模范城稱號。民主法治建設(shè)扎實推進，基層治理效能不斷提高，社會大局和諧穩(wěn)定。焦作市發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠。我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，繼續(xù)發(fā)展具有很多方面優(yōu)勢和條件。我省面臨國家構(gòu)建新發(fā)展格局、促進中部地區(qū)崛起、推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展三大戰(zhàn)略機遇，已經(jīng)進入高質(zhì)量發(fā)展階段，開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程。焦作和全國、全省一樣，到了高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)更大突破的重要關(guān)口，到了可以大有作為、在中原更加出彩中出重彩更精彩的重要時期。我們必須科學研判焦作市發(fā)展的“時”與

50、“勢”，辯證把握前進路上的“危”與“機”。從機遇和條件看，國家加快構(gòu)建新發(fā)展格局，實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，有利于焦作市發(fā)揮豫西北、晉東南通道節(jié)點城市和物流門戶的獨特優(yōu)勢，打造中原城市群和豫晉交界地區(qū)的區(qū)域性中心城市。國家實施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，有利于發(fā)揮焦作市生態(tài)功能突出、文化資源豐富的優(yōu)勢，打造黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、國際知名文化旅游城市、宜居宜業(yè)生態(tài)文明城市。國家深入實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，有利于發(fā)揮焦作市自身資源豐富、要素成本低、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強的優(yōu)勢，承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移和新興產(chǎn)業(yè)布局轉(zhuǎn)移的機遇，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造中原城市群制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

51、先導(dǎo)區(qū)。國家深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化布局科教創(chuàng)新資源，有利于焦作市加快建設(shè)新興科創(chuàng)名城，搶占未來發(fā)展制高點。省委、省政府持續(xù)推進鄭州國家中心城市、洛陽副中心城市建設(shè)，焦作市作為全省唯一的鄭州都市圈、洛陽都市圈“雙圈”疊合城市，有利于發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，打造鄭洛“雙圈”聯(lián)動優(yōu)先發(fā)展區(qū)。從困難和挑戰(zhàn)看，外部環(huán)境中的不穩(wěn)定不確定因素依然較多，焦作市發(fā)展不平衡不充分問題依然存在，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展依然不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，新舊動能轉(zhuǎn)換任務(wù)依然艱巨，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革需要深化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展存在短板，資源環(huán)境約束趨緊，社會事業(yè)發(fā)展水平還不夠充分，治理效能還有不少弱項。三、 堅持創(chuàng)新

52、核心地位，打造中部地區(qū)科創(chuàng)名城堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)在全省具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新高地，努力打造中部地區(qū)新興科創(chuàng)名城。（一）打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新高地主動對接“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略，強化要素集聚、資源共享、載體聯(lián)動，積極融入“五區(qū)四路”，開展國際研發(fā)合作。深入開展院（校）地科技合作，推動名校名院名所在焦作設(shè)立或共建研發(fā)機構(gòu)。積極融入鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，推動形成分工合理錯位發(fā)展的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新格局。以促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)深度融合為導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新空間布局，加快形成以國家級高新區(qū)為引領(lǐng)，以省級高新區(qū)和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為支撐的

53、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新空間格局。打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺載體，大力發(fā)展“三室經(jīng)濟”，打造“豎起來”的科技產(chǎn)業(yè)綜合體，建設(shè)一批起點高、范圍廣、輻射強的國內(nèi)一流開放性公共研發(fā)平臺。推進各類創(chuàng)新引領(lǐng)型平臺建設(shè)，不斷提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。開展重大基礎(chǔ)研究，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能級，聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，實施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重大專項，形成中部地區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新策源地。實施創(chuàng)新中心建設(shè)一攬子計劃，打造新材料、網(wǎng)聯(lián)車、智慧農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、運動健康等創(chuàng)新中心，推動氟基功能新材料制造業(yè)創(chuàng)新中心上升為國家級中心。（二）夯實企業(yè)創(chuàng)新主體地位充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體作用，開展科技型企業(yè)梯次培育行動，加快培育創(chuàng)新型企業(yè)集群，形成以創(chuàng)新龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、以

54、高新技術(shù)企業(yè)為骨干、以一大批科技型中小企業(yè)為生力軍的企業(yè)創(chuàng)新主體新格局。以強化企業(yè)自主創(chuàng)新能力為導(dǎo)向，實施產(chǎn)學研合作提質(zhì)增效工程、新型研發(fā)機構(gòu)引育工程、企業(yè)研發(fā)投入獎補工程，著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新水平。以推動先進技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向，實施技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)倍增工程、技術(shù)合同交易額提升工程，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心建設(shè)。推動技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展深度融合。健全企業(yè)家培訓體系，實施民營經(jīng)濟“兩個健康”行動，弘揚企業(yè)家精神，發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用。（三）推動產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合堅持市場導(dǎo)向、精準對接，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈部署產(chǎn)業(yè)鏈，暢通價值鏈躍升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。加快技術(shù)

55、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心建設(shè)，加強國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心焦作區(qū)域中心建設(shè)，打造輻射豫西北晉東南的區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。落實科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)“三權(quán)改革”政策，開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點。探索通過天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、知識產(chǎn)權(quán)證券化、科技保險等方式推動科技成果轉(zhuǎn)化和資本化。（四）深入實施人才強市尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，營造良好的人才發(fā)展環(huán)境，充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。落實“引才聚焦”政策，建立人才基金，完善政策體系，建設(shè)焦作籍科技人才庫，加快推進人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加大高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育引進和扶持力度。辦好“海創(chuàng)會”活動，集聚各類優(yōu)秀人才。深化科技人才體制機制改革，改進科研人員薪酬和崗位管理制度，健全科研人才雙向流動機制，完善人才評價激勵機制和服務(wù)保障體系。（五）營造良好創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境優(yōu)化“雙創(chuàng)”生態(tài)體系，探索新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式，激發(fā)全社會創(chuàng)造活力。提高知識產(chǎn)權(quán)運用與保護能力，實施專利導(dǎo)航工程，建立專利支撐重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項目建設(shè)機制。深化科技項目改革，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)項目和重大應(yīng)急攻關(guān)項目，實行“揭榜掛帥”制度，實現(xiàn)創(chuàng)新價值最大化。加強創(chuàng)新政策協(xié)同，建立功能完備的創(chuàng)新發(fā)展政策體系，促進科技、產(chǎn)業(yè)、開放、金融、教育政策有機融合。四、 項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優(yōu)越，有利于項目生產(chǎn)所需原