1、泓域咨詢/四平中藥項目投資計劃書四平中藥項目投資計劃書xxx（集團）有限公司報告說明目前，上游行業已形成了藥材農業化發展的雛形，為中藥產業的原材料供給提供了保障。根據商務部數據，2017-2020年，我國中藥材供給不斷增加，種植面積已由3466.89萬畝上升至8938.7萬畝，年均復合增速達37.12%。市場成交額也呈階梯式上升狀態。2020年我國中藥材市場規模有近1800億元。下游行業2020年，醫院端的中藥銷售占比為71.8%。從變化趨勢來看，近年來，零售端銷售額占比逐步提高，已由2015年的25.7%上升至2020年的28.2%。上述現象說明，到藥店等場所購買中藥的人數越來越多，同時市場

2、對品牌中藥認知度在不斷提升。根據謹慎財務估算，項目總投資20168.17萬元，其中：建設投資16032.84萬元，占項目總投資的79.50%；建設期利息351.35萬元，占項目總投資的1.74%；流動資金3783.98萬元，占項目總投資的18.76%。項目正常運營每年營業收入35100.00萬元，綜合總成本費用28836.36萬元，凈利潤4576.20萬元，財務內部收益率15.48%，財務凈現值1069.68萬元，全部投資回收期6.62年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。綜上所述，本項目能夠充分利用現有設施，屬于投資合理、見效快、回報高項目；擬建項目交通條件好

3、；供電供水條件好，因而其建設條件有明顯優勢。項目符合國家產業發展的戰略思想，有利于行業結構調整。本報告基于可信的公開資料，參考行業研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。目錄第一章 緒論9一、 項目名稱及投資人9二、 編制原則9三、 編制依據9四、 編制范圍及內容10五、 項目建設背景10六、 結論分析11主要經濟指標一覽表13第二章 項目建設背景及必要性分析15一、 新版申報突出中藥特有邏輯，且提出部分減免方案15二、 利好政策頻出，支持中藥傳承創新16三、 中藥產品在多個治療領域具有應用價值16四、 深度融入國內大循環18五、 項目實施的必要

4、性20第三章 項目選址可行性分析21一、 項目選址原則21二、 建設區基本情況21三、 發揮企業創新主體作用25四、 推進產業轉型升級，構建現代產業體系25五、 項目選址綜合評價26第四章 建筑工程方案27一、 項目工程設計總體要求27二、 建設方案27三、 建筑工程建設指標28建筑工程投資一覽表29第五章 運營模式分析31一、 公司經營宗旨31二、 公司的目標、主要職責31三、 各部門職責及權限32四、 財務會計制度35第六章 法人治理42一、 股東權利及義務42二、 董事49三、 高級管理人員54四、 監事56第七章 環保分析58一、 編制依據58二、 建設期大氣環境影響分析59三、 建設

5、期水環境影響分析62四、 建設期固體廢棄物環境影響分析62五、 建設期聲環境影響分析63六、 環境管理分析63七、 結論67八、 建議67第八章 工藝技術分析69一、 企業技術研發分析69二、 項目技術工藝分析72三、 質量管理73四、 設備選型方案74主要設備購置一覽表75第九章 建設進度分析76一、 項目進度安排76項目實施進度計劃一覽表76二、 項目實施保障措施77第十章 原輔材料分析78一、 項目建設期原輔材料供應情況78二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理78第十一章 節能說明79一、 項目節能概述79二、 能源消費種類和數量分析80能耗分析一覽表80三、 項目節能措施81四、 節

6、能綜合評價81第十二章 投資方案83一、 投資估算的編制說明83二、 建設投資估算83建設投資估算表85三、 建設期利息85建設期利息估算表86四、 流動資金87流動資金估算表87五、 項目總投資88總投資及構成一覽表88六、 資金籌措與投資計劃89項目投資計劃與資金籌措一覽表90第十三章 經濟收益分析92一、 經濟評價財務測算92營業收入、稅金及附加和增值稅估算表92綜合總成本費用估算表93固定資產折舊費估算表94無形資產和其他資產攤銷估算表95利潤及利潤分配表97二、 項目盈利能力分析97項目投資現金流量表99三、 償債能力分析100借款還本付息計劃表101第十四章 招標方案103一、 項

7、目招標依據103二、 項目招標范圍103三、 招標要求103四、 招標組織方式104五、 招標信息發布104第十五章 項目風險防范分析105一、 項目風險分析105二、 項目風險對策107第十六章 總結110第十七章 附表附件111主要經濟指標一覽表111建設投資估算表112建設期利息估算表113固定資產投資估算表114流動資金估算表115總投資及構成一覽表116項目投資計劃與資金籌措一覽表117營業收入、稅金及附加和增值稅估算表118綜合總成本費用估算表118利潤及利潤分配表119項目投資現金流量表120借款還本付息計劃表122第一章 緒論一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱四平中藥項目（二

8、）項目投資人xxx（集團）有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xx（待定）。二、 編制原則1、立足于本地區產業發展的客觀條件，以集約化、產業化、科技化為手段，組織生產建設，提高企業經濟效益和社會效益，實現可持續發展的大目標。2、因地制宜、統籌安排、節省投資、加快進度。三、 編制依據1、承辦單位關于編制本項目報告的委托；2、國家和地方有關政策、法規、規劃；3、現行有關技術規范、標準和規定；4、相關產業發展規劃、政策；5、項目承辦單位提供的基礎資料。四、 編制范圍及內容報告是以該項目建設單位提供的基礎資料和國家有關法令、政策、規程等以及該項目相關內外部條件、城市總體規劃為基礎,針對項目的特點、任

9、務與要求，對該項目建設工程的建設背景及必要性、建設內容及規模、市場需求、建設內外部條件、項目工程方案及環境保護、項目實施進度計劃、投資估算及資金籌措、經濟效益及社會效益、項目風險等方面進行全面分析、測算和論證，以確定該項目建設的可行性、效益的合理性。五、 項目建設背景自2016年起中藥溯本清源時期整體收入承壓顯著，2020年我國中藥制造業收入規模約有6196億。2013-2016年國內中藥行業收入呈增長趨勢，市場規模從6324億元增長至8653億元。隨著2016年國家針對中藥注射液出臺各類限制性政策，如適應癥、適用報銷政策的醫療機構、納入輔助用藥目錄等，中藥注射液市場規模下滑；同時2015年藥

10、審改革后中藥審評趨嚴，中藥IND申請通過數量持續下滑，中藥上市新品種數量較少，2016-2019年共計僅有7個中藥新品上市。因此在不合規中藥企業被取消執照，不合格品種被吊銷資格證，中藥行業整體收入開始萎縮，2018年降至6370億元；2018年以后，中藥政策改革成果初顯，下降趨勢有所緩解并開始恢復，2019年收入小幅增長恢復至6519億規模；2020年受疫情影響，行業規模微降至6196億元。未來隨著中藥創新改革地持續推進，預估中藥行業也將出現創新藥騰籠換鳥的格局。六、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（待定），占地面積約44.00畝。（二）建設規模與產品方案項目正常運營后，可形成年產

11、xx噸中藥制劑的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資20168.17萬元，其中：建設投資16032.84萬元，占項目總投資的79.50%；建設期利息351.35萬元，占項目總投資的1.74%；流動資金3783.98萬元，占項目總投資的18.76%。（五）資金籌措項目總投資20168.17萬元，根據資金籌措方案，xxx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）12997.71萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額7170.46萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業收入（

12、SP）：35100.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：28836.36萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：4576.20萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：15.48%。5、全部投資回收期（Pt）：6.62年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：14088.16萬元（產值）。（七）社會效益通過分析，該項目經濟效益和社會效益良好。從發展來看公司將面向市場調整產品結構，改變工藝條件以高附加值的產品代替目前產品的產業結構。本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業升級發展，為社會提供更多的就業機會。另外，由于本項目環保治理手段完善，不會對周邊環境產生不

13、利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積29333.00約44.00畝1.1總建筑面積52331.561.2基底面積17306.471.3投資強度萬元/畝358.122總投資萬元20168.172.1建設投資萬元16032.842.1.1工程費用萬元13957.232.1.2其他費用萬元1693.962.1.3預備費萬元381.652.2建設期利息萬元351.352.3流動資金萬元3783.983資金籌措萬元20168.173.1自籌資金萬元12997.713.2銀行貸款萬元7170.464營業收入萬元35100.00正

14、常運營年份5總成本費用萬元28836.36""6利潤總額萬元6101.60""7凈利潤萬元4576.20""8所得稅萬元1525.40""9增值稅萬元1350.29""10稅金及附加萬元162.04""11納稅總額萬元3037.73""12工業增加值萬元10647.55""13盈虧平衡點萬元14088.16產值14回收期年6.6215內部收益率15.48%所得稅后16財務凈現值萬元1069.68所得稅后第二章 項目建設背景及必要性分析一

15、、 新版申報突出中藥特有邏輯，且提出部分減免方案從企業申報材料看，2020版申報資料要求充分借鑒國際監管經驗，突出中藥研發邏輯和特點。新版申報資料要求借鑒了人用藥品注冊技術要求國際協調會通用技術文件的相關理念，將中藥研發所需的各項研究資料模塊化，進一步總結和凝結申報材料。同時突出中藥研發邏輯和特點，為將來中藥注冊電子化申報奠定基礎。從申報和注冊材料看，新版減免方案對于具有人用經驗的中藥復方制劑，可根據人用經驗對藥物有效性的支持程度，適當減免藥效學試驗。若人用經驗對有效性具有一定支撐作用，處方組成、工藝路線、臨床定位、用法用量等與既往臨床應用基本一致的，則可不提供藥效學試驗資料。對于中藥改良型新

16、藥，中藥增加功能主治，應提供支持新功能主治的藥效學試驗資料，可根據人用經驗對藥物有效性的支持程度，適當減免藥效學試驗。藥理學申報減免要求：具有人用經驗的中藥復方制劑：可根據人用經驗對藥物有效性的支持程度，適當減免藥效學試驗；若人用經驗對有效性具有一定支撐作用，處方組成、工藝路線、臨床定位、用法用量等與既往臨床應用基本一致的，則可不提供藥效學試驗資料。中藥改良型新藥中：中藥增加功能主治，應提供支持新功能主治的藥效學試驗資料，可根據人用經驗對藥物有效性的支持程度，適當減免藥效學試驗。毒理學申報減免要求：中藥復方制劑：根據其處方來源及組成、人用安全性經驗、安全性風險程度的不同，提供相應的毒理學試驗資

17、料，若減免部分試驗項目，應提供充分的理由。二、 利好政策頻出，支持中藥傳承創新2016年12月，我國首部中華人民共和國中醫藥法公布，為弘揚中醫藥和促進中醫藥事業發展確立了法律依據。2018年，國家對質量穩定、療效確切的中藥品種實行分級保護制度。2021年1月，關于加快中醫藥發展特色發展若干政策的通知指出要優化中藥審評管理，強化部門間聯動，推薦符合要求的中藥新藥納入快速審評通道，增加第三方中藥新藥注冊檢驗機構數量。2021年12月，關于醫保支持中醫藥傳承創新發展的指導意見指出要充分發揮醫保優勢支持中醫藥創新傳承發展，擴大中醫醫療機構的輻射能力，制定符合中醫藥規律的支付政策。三、 中藥產品在多個治

18、療領域具有應用價值根據米內網統計，中成藥在公立樣本醫院應用于13大類的治療，其中用于心腦血管疾病、呼吸系統疾病、骨骼肌肉系統銷售占比超過50%。具體來看，中成藥在部分疑難雜癥以及慢性病領域具備一定優勢，且應用具有多領域成長屬性。未來隨著更多具有臨床循證醫學價值的中藥創新藥的推進與應用，空間將有望被進一步打開。1）呼吸系統疾病：中成藥主要用清熱解毒類，其次是止咳化痰平喘類和感冒用藥。在新冠治療中中藥顯示出其潛力，并借助新冠再次強調中藥在呼吸領域的價值。連花清瘟膠囊于2020年4月新增“輕型、普通型新冠”適應癥，獲得新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案第四版-第八版推薦；2021年3款中藥創新藥：宣肺敗

19、毒顆粒、清肺排毒顆粒和化濕敗毒顆粒獲批用于新冠的防治。根據前瞻產業研究院統計分析，中成藥在呼吸系統疾病市場前景好，有望于2026年突破千億元，而中藥創新藥將逐漸扮演重要角色。2）心腦血管系統疾病：中成藥市場規模超千億。根據米內網統計，國內公立醫療機構和零售藥店端合計銷售收入超千億市場，其中零售藥店端從2015-2019年保持增長趨勢。而受中成藥注射劑醫保受限影響，公立醫療中成藥在心腦血管疾病中的市場規模略有下滑，主要系注射劑板塊下滑顯著（2019年中藥注射劑占比下滑至55.2%）。目前市場規模最大的心腦血管用中成藥中，2020重點城市公立醫院終端銷售過億的獨家心腦血管用中成藥，以嶺藥業有3個產

20、品。2020年我國公立醫療機構終端心腦血管中成藥TOP10排名中，以嶺藥業、步長制藥均有2個產品上榜。3）泌尿系統感染疾病：中成藥通過清利濕熱作用原理，具有獨特機制。區別于西藥的殺菌機制，中成藥通過清利濕熱治療泌尿系統感染，因此具有更持久的作用時間，無耐藥性，在輕癥尿路感染治療具有優勢。2015-2017年中成藥治療泌尿系統感染的銷售占比快速提升，2017年占比達71.1%，市場規模為64.3億元。4）骨骼肌肉系統疾病：根據米內網醫院終端和零售終端數據，在骨骼肌肉系統疾病用中成藥中風濕性疾病用藥最多，其次是跌打損傷用藥和骨科止痛用藥。從劑型來看，骨骼肌肉系統疾病用中成藥劑型主要有膠囊劑、貼膏劑

21、、片劑、丸劑和溶液劑，根據2020年米內網醫院終端和零售終端數據，在零售終端，在貼膏劑零售金額達39.45億元。據統計，目前60歲以上人群的骨關節發病率達78.50%，70歲以上人群有90%會出現膝關節軟骨退化、關節疼痛和關節炎等癥狀。隨著年齡的增長和人口老齡化進程加劇，其發病率將逐漸上升。因此骨骼肌肉系統疾病對應的醫藥市場容量巨大，且將會持續擴容。四、 深度融入國內大循環向北融入，加快長平一體化協同發展。立足打造吉林省雙翼開放發展的支撐區和東北地區振興發展的新引擎，全面落實長平一體化協同發展戰略合作框架協議，重點推進“一體六同”發展任務，以產業、空間、經濟一體化規劃為主體，以交通同網、園區同

22、建、產業同興、開放同暢、服務同城、生態同治為抓手，構建轉型帶動、區域互動、城鄉聯動的融合發展格局，把長平一體化區域打造成吉林省中部創新轉型示范區核心區。加快推進長平現代農業示范區規劃建設、長伊中線一級公路和四平貨運機場建設，長春到公主嶺至四平市郊鐵路或軌道交通建設，探索建立教育、醫療等公共服務共享機制，加強兩市科技、人才、干部交流合作，讓群眾得到真正的實惠。向南開放，打造吉林省向南開放橋頭堡。堅持向南、向海要未來，實施陸海聯運、產業聯合、要素聯動、貿易暢通“三聯一通”戰略，不斷深化區域協作，努力在國內經濟大循環中贏得優勢、搶占先機。全力打造聯運通道，依托四平內陸港，持續深化與營口市“借港出海”

23、戰略合作，構建連接南方、覆蓋東北、暢通歐亞的海鐵聯運服務網絡，讓四平大宗物資“達江入海”。積極參與區域分工，全面對接環渤海經濟圈、京津冀城市群、沈陽經濟區，深度分析產業關聯度、找準合作最佳切入點，積極培育關聯配套產業，主動承接產業溢出和梯度轉移，鼓勵各縣（市）區、開發區發展“飛地經濟”，實現優勢互補、錯位發展。持續深化與浙江金華對口合作，促進四平產品與浙江市場、四平資源與浙江資本、四平制造與浙江創造深度對接，發展優勢“基因重組”，推動簽約項目盡快落地，努力取得更多實質性成果。五、 項目實施的必要性（一）現有產能已無法滿足公司業務發展需求作為行業的領先企業，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知

24、名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規模仍將保持快速增長。隨著業務發展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產品結構升級的需要隨著制造業智能化、自動化產業升級，公司產品的性能也需要不斷優化升級。公司只有以技術創新和市場開發為驅動，不斷研發新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能

25、在與國外企業的競爭中獲得優勢，保持公司在領域的國內領先地位。第三章 項目選址可行性分析一、 項目選址原則1、符合國家地區城市規劃要求；2、滿足項目對：原材料、能源、水和人力的供應；3、節約和效力原則；安全的原則；4、實事求是的原則；5、節約用地；6、注意環保（以人為本，減少對生態環境影響）。二、 建設區基本情況四平市，是吉林省地級市，地處松遼平原中部腹地，遼、吉、蒙三省區交界處。四平是吉林、黑龍江及內蒙古東部通向長三角和京津冀必經之地，是東北地區重要的交通樞紐和物流節點城市。全市幅員1.03萬平方公里。轄梨樹、雙遼、伊通三個縣（市），鐵東、鐵西兩個區，1個國家級經濟技術開發區，6個省級經濟開發

26、區。截至2020年11月1日，四平市常住人口為1814733人。四平歷史悠久，距市區50公里的二龍湖畔燕國古城遺址，是漢民族最早開發東北的見證；歷史留下了諸如遼代韓州、金代信州、明代葉赫部落等文化古跡，存有大青山村文化遺址，葉赫古城遺址，遼、金時代的昭蘇城遺址等古跡多處。“十三五”時期是四平老工業基地爬坡過坎、攻堅克難的五年，是決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的五年，也是加快轉型升級、推動改革創新、奮力走出發展新路的五年。有效應對外部環境影響、頂住下行壓力，著力穩增長促轉型，經濟態勢穩中向好，地區生產總值持續攀升，產業轉型升級步伐加快，發展質量顯著提升。現代農業“三大體系”加快建設，鄉村振興各項工作

27、走在全省乃至全國前列。糧食生產持續穩定增長，黑土地保護“梨樹模式”走向全國，在全省農業現代化第一方陣中的地位更加鞏固。以數字化、智能化為引領，加快新舊動能轉換，食品加工、特色裝備、冶金建材和醫藥健康產業集中度不斷提升，產值占全市工業的73%，精細化工呋喃銨鹽搬遷改造、金士百哈啤產能擴建、金鋼鋼鐵高爐技改、華統生豬等一批大項目相繼落地，萬邦農副產品批發市場、萬嘉購物廣場等投入使用，君匯石油倉儲物流、“金融街”等項目扎實推進，多元發展的產業體系初步形成。吉林師范大學“雙創中心”、吉林省換熱系統中試中心、長春應化所創新中心等一批科技創新平臺建成使用，中國農大梨樹實驗站等農業科技平臺作用不斷彰顯，高新

28、技術企業、省級科技小巨人企業增幅居全省前列，7個科技成果轉移轉化中心落戶四平，科技創新集聚效應不斷釋放。黨政機構、開發區、平臺公司等改革成效顯著，“放管服”“最多跑一次”“無證明城市”改革持續領跑全省，打破常規破解“無籍房”問題和“無差別全科受理”得到通報表揚，營商環境持續優化，城市信用排名在全國261個地級城市中升至第28位，位列全省第一、東北地區第二。開辟對外開放合作新路徑，打通與國際接軌“綠色通道”，四平海關正式開關運行。“三大攻堅戰”成效顯著，全市21297戶41044名建檔立卡貧困人口全部實現脫貧、125個貧困村全部退出，省定貧困片區雙遼市摘帽，貧困發生率由2015年的5.1%下降到

29、零；以東遼河治理為統領，強力整治污染頑疾，高質量完成中央和省環保督察反饋問題銷號清零，生態質量取得前所未有改善，在全國地表水環境質量改善排行榜中，我市連續多季度蟬聯第一，全年空氣優良天數比例達到80%以上，森林覆蓋率達到19.38%，擦亮了振興發展生態底色；千方百計化解地方歷史債務，集中開展非法集資、互聯網金融等專項整治，為經濟社會發展提供安全穩定金融環境。城市建管亮點紛呈，南湖立交橋、東豐路立交橋全面通車，城市地下綜合管廊、海綿城市、引松供水四平配套工程、南北河環境綜合整治、“文化三館”等重點工程建設全面展開，嚴格落實“路長制”、小區包保責任制，物業分級管理制度全面實行，市區小廣告治理法規得

30、到全國人大肯定，“走遍四平”環境整治行動成效顯著，高分通過國家衛生城復審；榮獲“全國雙擁模范城”八連冠；電力、熱力、燃氣等輸配網絡加快完善，基礎設施支撐能力躍上新水平。展望二三五年，四平要與全國同步基本實現社會主義現代化，全面形成營商環境好、創新能力強、生態環境優、發展活力足的現代化新局面，有力維護國防安全、糧食安全、生態安全、能源安全、產業安全，全面形成對國家重大戰略的堅強支撐。經濟實力、科技實力大幅躍升，人均地區生產總值進入全省前列，創新能力進入全省前列，在國家發展大局中的戰略地位更加鞏固。新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步實現，支撐現代化發展的市場體系、產業體系、城鄉區域發展體系

31、、綠色發展體系、全面開放體系、民生保障體系更加健全。治理體系和治理能力現代化基本實現，人民平等參與、平等發展權利得到充分保障，經濟社會發展在法治軌道上順暢穩健運行，法治政府、法治社會基本建成。文化強市、科教強市、人才強市、體育強市、健康四平目標全面實現，國民素質和社會文明程度達到新高度，四平吸引力、影響力和美譽度顯著增強。綠色生產生活方式普遍形成，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，美麗四平建設水平全面提升。全方位對外開放格局更加完善，吉林省向南開放橋頭堡和東北區域重要物流集散地作用充分發揮，開放發展優勢進一步彰顯。城鄉居民人均可支配收入邁上新的臺階，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現

32、均等化，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距明顯縮小；人民生活更加美好，社會更加和諧穩定，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。三、 發揮企業創新主體作用促進各類創新要素向企業集聚，實施科技創新企業研發投入、轉化成果、新產品產值“三躍升”計劃，培育一批科技型小巨人企業。開展骨干型工業企業研發機構全覆蓋行動，規上企業省市技術中心創建率達到30%以上。新建一批工程技術研究中心、企業技術中心等創新機構和中小微企業技術創新公共服務平臺。發揮企業家在技術創新中的重要作用，引導企業加大研發投入，支持企業牽頭組建創新聯合體，推動跨領域跨行業協同創新，構建技術研發、成果轉化創新產業鏈，推進產業

33、鏈與創新鏈深度融合。四、 推進產業轉型升級，構建現代產業體系堅持把發展的著力點放在實體經濟上，以建設制造強市、質量強市、網絡強市、“數字四平”為引領，把引進增量、盤活存量、做大總量、提高質量作為關鍵行動，把提升產業鏈現代化水平作為主攻方向，構建現代產業體系，提高經濟質量效益和核心競爭力。.構建現代產業新格局。全面對接省“一主、六雙”產業空間布局，完善提升四平市產業布局行動綱要，以全產業鏈思維系統謀劃補短板鍛長板，提升產業基礎高級化、產業鏈現代化水平。因地制宜做大做強現代農業、特色裝備、食品加工、基礎化工、醫藥健康、冶金建材、智慧物流、休閑旅游等“八大產業”，建設產業集群和特色園區，用五至十年打

34、造4-5個百億級支柱產業，力爭實現“工業經濟倍增”目標。著力培育壯大新興產業，加快推進服務業轉型提質，形成多元支撐的現代產業體系。五、 項目選址綜合評價項目選址應統籌區域經濟社會可持續發展，符合城鄉規劃和相關標準規范，保證城鄉公共安全和項目建設安全，滿足項目科研、生產要求，社會經濟效益、社會效益、環境效益相互協調發展。 第四章 建筑工程方案一、 項目工程設計總體要求（一）工程設計依據建筑結構荷載規范建筑地基基礎設計規范砌體結構設計規范混凝土結構設計規范建筑抗震設防分類標準（二）工程設計結構安全等級及結構重要性系數車間、倉庫:安全等級二級，結構重要性系數1.0；辦公樓：安全等級二級，結構重要性系

35、數1.0；其它附屬建筑：安全等級二級，結構重要性系數1.0。二、 建設方案1、本項目建構筑物完全按照現代化企業建設要求進行設計，采用輕鋼結構、框架結構建設，并按建筑抗震設計規范（GB500112010）的規定及當地有關文件采取必要的抗震措施。整個廠房設計充分利用自然環境，強調豐富的空間關系，力求設計新穎、優美舒適。主要建筑物的圍護結構及屋面，符合建筑節能和防滲漏的要求；車間廠房設有天窗進行采光和自然通風，應選用氣密性和防水性良好的產品。.2、生產車間的建筑采用輕鋼框架結構。在符合國家現行有關規范的前提下，做到結構整體性能好，有利于抗震防腐，并節省投資，施工方便。在設計上充分考慮了通風設計，避免

36、火災、爆炸的危險性。.3、建筑內部裝修設計防火規范，耐火等級為二級；屋面防水等級為三級，按照屋面工程技術規范要求施工。.4、根據地質條件及生產要求，對本裝置土建結構設計初步定為：生產車間采用鋼筋混凝土獨立基礎。.5、根據項目的自身情況及當地規劃建設管理部門對該區域建筑結構的要求，確定本項目生產生間擬采用全鋼結構。.6、本項目的抗震設防烈度為6度，設計基本地震加速度值為 0.05g，建筑抗震設防類別為丙類，抗震等級為三級。.7、建筑結構的設計使用年限為50年，安全等級為二級。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積52331.56，其中：生產工程33436.09，倉儲工程9982.37，行政辦公及

37、生活服務設施6299.82，公共工程2613.28。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程9691.6233436.094055.861.11#生產車間2907.4910030.831216.761.22#生產車間2422.918359.021013.971.33#生產車間2325.998024.66973.411.44#生產車間2035.247021.58851.732倉儲工程4845.819982.371109.182.11#倉庫1453.742994.71332.752.22#倉庫1211.452495.59277.302.33#倉庫1162.9

38、92395.77266.202.44#倉庫1017.622096.30232.933辦公生活配套1111.086299.82972.703.1行政辦公樓722.204094.88632.253.2宿舍及食堂388.882204.94340.444公共工程1730.652613.28272.14輔助用房等5綠化工程3742.8971.89綠化率12.76%6其他工程8283.6440.767合計29333.0052331.566522.53第五章 運營模式分析一、 公司經營宗旨自主創新，誠實守信，讓世界分享中國創造的魅力。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，

39、優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、中藥制劑行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長

40、期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、根據國家法律、法規和中藥制劑行業有關政策，優化配置經營要素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責，增強市場競爭力，促進區域內中藥制劑行業持續、快速、健康發展。4、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。5、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。6、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協助總經理制定和分解年度銷

41、售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應

42、商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。（二）戰略發展部主要職責1、圍繞公司的經營目標，擬定項目發實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部

43、門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協議，組織簽訂供應商合作協議。4、負責對公司采購的產品進行詢價，擬定產品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產品銷售合同，按財務部和總經理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執行合同。6、協助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規范、政策制定和修改，以及服務資源的統一規劃和配置。8、協調處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴

44、處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據公司業務發展的需要，制定及優化公司的內部運行控制流程、方法及執行標準。3、依據公司管理需要，組織并執行內部運行控制工作，協助各部門規范業務流程及操作規程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統計信息和其他方法（如經濟活動分析、專題調查資料等）監督計劃執行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產品供應商過程，定期不定期對商務部

45、部門編制的供應商評估報告和供應商合作協議進行審查，并提出審查意見。5、負責監督檢查公司運營、財務、人事等業務政策及流程的執行情況。6、負責平衡內部控制的要求與實際業務發展的沖突，其他與內部運行控制相關的工作。四、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規及部門規章的規定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。

46、公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于

47、轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。6、公司利潤分配政策為：公司采取積極的現金方式分配利潤，即公司當年度實現盈利，在依法提取法定公積金、盈余公積金后進行利潤分配。（1）利潤分配原則公司的利潤分配應重視對投資者的合理回報并兼顧公司的可持續發展。利潤分配政策應保持連續性和穩定性，并符合法律、法規的相關規定。（2）具體利潤分配政策利潤分配形式及間隔期：公司可以采取現金方式分配股利，公司優先采用現金方式分配利潤，現金分配的比例不低于當年實現的可分配利潤的10%。公司當年如實現盈利并有可供分配利潤時，應每

48、年度進行利潤分配。董事會可以根據公司盈利狀況及資金需求狀況提議公司進行中期現金分紅。除非經董事會論證同意，且經獨立董事發表獨立意見、監事會決議通過，兩次分紅間隔時間原則上不少于六個月。現金分紅的具體條件：公司在當年盈利且累計未分配利潤為正，現金流滿足公司正常生產經營和未來發展的前提下，最近三個會計年度內，公司以現金形式分配的利潤不少于最近三年實現的年均可分配利潤的30%。公司董事會應當綜合考慮所處行業特點、發展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區分下列情形，提出具體現金分紅政策：公司發展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占

49、比例最低應達到80%；公司發展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發展階段屬成長期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%。本章程中的“重大資金支出安排”是指公司未來十二個月內擬對外投資、收購資產或購買資產累計支出達到或超過公司最近一次經審計凈資產的10%。出現以下情形之一的，公司可不進行現金分紅：合并報表或母公司報表當年度未實現盈利；合并報表或母公司報表當年度經營性現金流量凈額或者現金流量凈額為負數；合并報表或母公司報表期末資產負債率超過70%（包括70%）；合并報表或母公司

50、報表期末可供分配的利潤余額為負數；公司財務報告被審計機構出具非標準無保留意見；公司在可預見的未來一定時期內存在重大資金支出安排，進行現金分紅可能導致公司現金流無法滿足公司經營或投資需要。（3）利潤分配的決策程序和機制公司利潤分配方案由董事會根據公司經營狀況和有關規定擬定，并在征詢監事會意見后提交股東大會審議批準，獨立董事應當發表明確意見。獨立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現金分紅具體方案進行審議時，應當通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進行溝通和交流（包括但不限于提供網絡投票表決、邀請中小股東參會等方式），充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復中

51、小股東關心的問題。公司在年度報告中詳細披露現金分紅政策的制定及執行情況。公司董事會應在年度報告中披露利潤分配方案及留存的未分配利潤的使用計劃安排或原則，公司當年利潤分配完成后留存的未分配利潤應用于發展公司經營業務。公司當年盈利但董事會未做出現金分紅預案的，應在年度報告中披露未做出現金分紅預案的原因及未用于分紅的資金留存公司的用途，獨立董事發表的獨立意見。公司如遇借殼上市、重大資產重組、合并分立或者因收購導致公司控制權發生變更的，應在重大資產重組報告書、權益變動報告書或者收購報告書中詳細披露重組或者控制權發生變更后上市公司的現金分紅政策及相應的規劃安排、董事會的情況說明等信息。（4）利潤分配政策

52、調整的條件、決策程序和機制（5）利潤分配方案的實施公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，董事會須在股東大會召開后兩個月內完成現金分紅或股利的派發事項。如存在股東違規占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其占用的資金。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。（三）會計師事務所的聘任1、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。2、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計

53、憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。3、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。4、公司解聘或者不再續聘會計師事務所時，提前30天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。第六章 法人治理一、 股東權利及義務1、公司股東為依法持有公司股份的人。股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。2、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收

54、市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。3、公司股東享有下列權利：（1）依照其持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權，股東可向其他股東公開征集其合法享有的股東大會召集權、提案權、提名權、投票權等股東權利。（3）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及公司章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、定期財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股

55、東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）對法律、行政法規和公司章程規定的公司重大事項，享有知情權和參與權；（9）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。關于本條第一款第二項中股東的召集權，公司和控股股東應特別注意保護中小投資者享有的股東大會召集請求權。對于投資者提議要求召開股東大會的書面提案，公司董事會應依據法律、法規和公司章程決定是否召開股東大會，不得無故拖延或阻撓。4、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。5、股東有權按照法律、行政法規的規定，通過民事訴訟或其他法律手段保護其合法權利。公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。董事、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，連續180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監事會向人民法院提起訴訟；監事會執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，股東