1、泓域咨詢/達州硅膠板項目投資計劃書達州硅膠板項目投資計劃書xx（集團）有限公司目錄第一章 項目概述8一、 項目名稱及投資人8二、 編制原則8三、 編制依據9四、 編制范圍及內容9五、 項目建設背景9六、 結論分析10主要經濟指標一覽表12第二章 市場分析14一、 下游細分應用領域對橡膠制品需求14二、 我國橡膠制品行業整體狀況15第三章 背景及必要性16一、 業壁壘16二、 橡膠制品行業定義18三、 行業基本風險特征18四、 深入實施創新驅動戰略21五、 建設西部內陸開放高地22六、 項目實施的必要性23第四章 建筑工程技術方案25一、 項目工程設計總體要求25二、 建設方案26三、 建筑工程

2、建設指標27建筑工程投資一覽表27第五章 選址方案分析29一、 項目選址原則29二、 建設區基本情況29三、 堅定貫徹國家重大發展戰略，重塑區域發展新格局33四、 激發人才創新創造活力35五、 項目選址綜合評價36第六章 法人治理37一、 股東權利及義務37二、 董事42三、 高級管理人員47四、 監事50第七章 發展規劃52一、 公司發展規劃52二、 保障措施53第八章 運營管理模式56一、 公司經營宗旨56二、 公司的目標、主要職責56三、 各部門職責及權限57四、 財務會計制度60第九章 勞動安全分析68一、 編制依據68二、 防范措施69三、 預期效果評價72第十章 人力資源配置分析7

3、3一、 人力資源配置73勞動定員一覽表73二、 員工技能培訓73第十一章 原輔材料成品管理76一、 項目建設期原輔材料供應情況76二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理76第十二章 工藝技術說明78一、 企業技術研發分析78二、 項目技術工藝分析81三、 質量管理82四、 設備選型方案83主要設備購置一覽表84第十三章 環境保護方案85一、 編制依據85二、 建設期大氣環境影響分析86三、 建設期水環境影響分析88四、 建設期固體廢棄物環境影響分析88五、 建設期聲環境影響分析89六、 環境管理分析89七、 結論91八、 建議91第十四章 進度計劃93一、 項目進度安排93項目實施進度計劃一覽

4、表93二、 項目實施保障措施94第十五章 投資估算95一、 編制說明95二、 建設投資95建筑工程投資一覽表96主要設備購置一覽表97建設投資估算表98三、 建設期利息99建設期利息估算表99固定資產投資估算表100四、 流動資金101流動資金估算表102五、 項目總投資103總投資及構成一覽表103六、 資金籌措與投資計劃104項目投資計劃與資金籌措一覽表104第十六章 經濟效益及財務分析106一、 基本假設及基礎參數選取106二、 經濟評價財務測算106營業收入、稅金及附加和增值稅估算表106綜合總成本費用估算表108利潤及利潤分配表110三、 項目盈利能力分析110項目投資現金流量表11

5、2四、 財務生存能力分析113五、 償債能力分析114借款還本付息計劃表115六、 經濟評價結論115第十七章 風險評估117一、 項目風險分析117二、 項目風險對策119第十八章 項目招標方案122一、 項目招標依據122二、 項目招標范圍122三、 招標要求123四、 招標組織方式123五、 招標信息發布125第十九章 總結評價說明126第二十章 補充表格128主要經濟指標一覽表128建設投資估算表129建設期利息估算表130固定資產投資估算表131流動資金估算表132總投資及構成一覽表133項目投資計劃與資金籌措一覽表134營業收入、稅金及附加和增值稅估算表135綜合總成本費用估算表1

6、35利潤及利潤分配表136項目投資現金流量表137借款還本付息計劃表139第一章 項目概述一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱達州硅膠板項目（二）項目投資人xx（集團）有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準）。二、 編制原則1、堅持科學發展觀，采用科學規劃，合理布局，一次設計，分期實施的建設原則。2、根據行業未來發展趨勢，合理制定生產綱領和技術方案。3、堅持市場導向原則，根據行業的現有格局和未來發展方向，優化設備選型和工藝方案，使企業的建設與未來的市場需求相吻合。4、貫徹技術進步原則，產品及工藝設備選型達到目前國內領先水平。同時合理使用項目資金，將先進性與實用性有機結合

7、，做到投入少、產出多，效益最大化。5、嚴格遵守“三同時”設計原則，對項目可能產生的污染源進行綜合治理，使其達到國家規定的排放標準。三、 編制依據1、國家和地方關于促進產業結構調整的有關政策決定；2、建設項目經濟評價方法與參數；3、投資項目可行性研究指南；4、項目建設地國民經濟發展規劃；5、其他相關資料。四、 編制范圍及內容按照項目建設公司的發展規劃，依據有關規定，就本項目提出的背景及建設的必要性、建設條件、市場供需狀況與銷售方案、建設方案、環境影響、項目組織與管理、投資估算與資金籌措、財務分析、社會效益等內容進行分析研究，并提出研究結論。五、 項目建設背景橡膠制品的配方和工藝是行業技術水平的核

8、心。行業內企業要想獲得高品質的產品配方和工藝離不開專業技術人員的研發和經驗豐富人員的生產控制。在產品配方和工藝的研發過程中需要相關技術人員具備對材料學、物理力學、機械學、工藝學、密封理論等專業知識，還需要對下游應用市場性能需求和未來發展趨勢進行充分研究和精準研判。在產品的生產過程中的厚度控制，輥筒轉速，冷卻和氣泡控制等多項因素將影響最終產品質量，使得該行業對于經驗豐富的生產管理人員具有較高的要求。因此，人才的競爭對行業外的企業構成了一定的進入壁壘。六、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約33.00畝。（二）建設規模與產品方案項目正常運營后，可形成年產x

9、x噸硅膠板的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規劃12個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資17456.92萬元，其中：建設投資13973.53萬元，占項目總投資的80.05%；建設期利息171.24萬元，占項目總投資的0.98%；流動資金3312.15萬元，占項目總投資的18.97%。（五）資金籌措項目總投資17456.92萬元，根據資金籌措方案，xx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）10467.43萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額6989.49萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業收入（SP）

10、：37000.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：30449.66萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：4792.18萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：21.08%。5、全部投資回收期（Pt）：5.59年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：13297.94萬元（產值）。（七）社會效益本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業升級發展，為社會提供更多的就業機會。另外，由于本項目環保治理手段完善，不會對周

11、邊環境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積22000.00約33.00畝1.1總建筑面積42881.081.2基底面積13420.001.3投資強度萬元/畝402.672總投資萬元17456.922.1建設投資萬元13973.532.1.1工程費用萬元11811.992.1.2其他費用萬元1732.402.1.3預備費萬元429.142.2建設期利息萬元171.242.3流動資金萬元3312.153資金籌措萬元17456.923.1自籌資金萬元10467.433.2銀行貸款萬元6989.494營業收入萬元370

12、00.00正常運營年份5總成本費用萬元30449.66""6利潤總額萬元6389.57""7凈利潤萬元4792.18""8所得稅萬元1597.39""9增值稅萬元1339.75""10稅金及附加萬元160.77""11納稅總額萬元3097.91""12工業增加值萬元10567.34""13盈虧平衡點萬元13297.94產值14回收期年5.5915內部收益率21.08%所得稅后16財務凈現值萬元5097.90所得稅后第二章 市場分析一、

13、下游細分應用領域對橡膠制品需求根據中國橡膠工業統計年鑒（2019-2020），2019年期間橡膠工業全部獨立核算工業企業的橡膠制品收入中，輪胎制品收入占比為51.65%，橡膠板管帶制品收入占比12.22%，橡膠零件制品收入占比為9.78%，三者合計占比達到了73.65%左右。橡膠板管帶制品和橡膠零件制品收入規模約占橡膠制品整體收入規模約為22%，但該兩個細分行業下的產品種類非常豐富、龐雜，其應用領域幾乎涵蓋了國民經濟的各行各業，各類產品的性能也千差萬別。各個下游細分領域對具體產品的性能要求差異較大，相應的配方和工藝要求差異也比較大，使得業內單個企業的產品很難覆蓋所有細分領域。從而，除輪胎、輸送

14、帶、汽車用橡膠管等橡膠制品外，其他大部分橡膠制品的下游應用領域對橡膠制品的市場需求規模通常較小。因此，大部分橡膠板管帶制造企業通常會根據自身的技術優勢、客戶優勢等選擇多個細分領域進行深耕，搶占相應的細分市場份額，形成規模效應。橡膠制品在工業產業鏈中的主要功能是為下游產業提供配套基礎部件或配件。國家宏觀政策、產業發展規劃的變動對于某些下游行業的未來發展會形成支持或抑制，從而影響其對橡膠制品需求的規模；下游行業的產業結構變動或技術升級也將會影響其對橡膠制品的質量、性能等需求。二、 我國橡膠制品行業整體狀況橡膠制品因其良好的彈性、絕緣性、可塑性及其他性能，廣泛地運用于工業、農業、國防、交通、運輸、機

15、械制造等工業領域。而且，大量的橡膠制品可作為最終產品直接運用于日常生活、文體活動和醫藥衛生等領域。經過近百年的發展和應用的普及，我國已經成為全球最大的橡膠制品生產國和消費國，橡膠制品行業已經發展成為我國國民經濟發展的重要基礎性產業之一。根據中國橡膠行業“十四五”發展規劃指導綱要提出爭取在“十四五”末（2025年）進入橡膠工業強國中級階段。我國橡膠行業已經開始從橡膠工業強國初級階段向橡膠工業強國中級階段邁進。2016年-2020年，隨著我國國民經濟發展，我國橡膠制品銷售收入規模和國內市場需求規模總體保持增長趨勢，但近年增長速度有所放緩。截至2020年，根據中國橡膠工業協會統計的2020年橡膠行業

16、經濟運行數據盤點，我國橡膠工業協會重點會員企業橡膠制品收入規模約為3,973億元左右。第三章 背景及必要性一、 業壁壘1、技術壁壘橡膠制品的下游應用領域眾多，客戶需求各異，即使對同類產品的質量標準也存在不同要求。此時，通過長期研發和技術積累而掌握高品質的配方和生產工藝的生產廠家，才能提供高質量、高標準的產品或形成一定的成本優勢，從而在該市場獲取相應的市場份額。核心配方和生產工藝的掌握，將建立起對行業外企業的進入壁壘。而且，橡膠制品的配方和工藝需要緊跟下游市場發展趨勢不斷優化和創新。由于下游需求一致動態變動，新進入者僅依靠一兩個固定配方或一兩種產品難以參與市場競爭，只有依靠長期的技術積累，并通過

17、持續地創新和研發，不斷開發新配方、新工藝以適應下游市場的變化，企業才能在激烈的市場競爭中保持優勢。2、資金壁壘橡膠制品行業的產品配方和生產工藝都需要經過長時間的積累，需要反復、大量的實驗、測試、檢驗分析等流程確定產品配方，從而需要新進入者在前期投入足夠的資金進行研發工作。而且，新進入者在早期須投入大量資金用于廠房、設備和生產線建設，資金投入較大，資金收入需要一定的周期。上述因素將對行業新進入者形成了資金壁壘。3、市場開拓壁壘橡膠制品的下游應用領域眾多，客戶集中度相對偏低，銷售訂單普遍較為分散。生產商需要積累足夠數量的客戶才能形成規模經濟，這對新進入者而言具有較高的難度。而且，下游客戶對供應商的

18、產品結構、生產能力、技術水平、快速響應能力、信譽度等方面進行綜合考核，使得新進入者難以滿足客戶的所有考核要求。行業內領先企業通過多年的經營已經形成了較高的品牌效應，擁有了廣泛的客戶基礎，客戶粘性較高，新進入者難以在品牌及客戶資源方面與原有企業競爭。4、人才壁壘橡膠制品的配方和工藝是行業技術水平的核心。行業內企業要想獲得高品質的產品配方和工藝離不開專業技術人員的研發和經驗豐富人員的生產控制。在產品配方和工藝的研發過程中需要相關技術人員具備對材料學、物理力學、機械學、工藝學、密封理論等專業知識，還需要對下游應用市場性能需求和未來發展趨勢進行充分研究和精準研判。在產品的生產過程中的厚度控制，輥筒轉速

19、，冷卻和氣泡控制等多項因素將影響最終產品質量，使得該行業對于經驗豐富的生產管理人員具有較高的要求。因此，人才的競爭對行業外的企業構成了一定的進入壁壘。二、 橡膠制品行業定義橡膠制品指以生膠（天然橡膠、合成橡膠、再生膠等）為主要原料，以各種配合助劑和骨架材料為輔料，經煉膠、壓延、硫化等工序制造而成的各類產品。通過選定不同的原材料、不同的骨架材料、不同的配方設計以及不同的生產工藝所生產的橡膠制品在耐磨、減震、絕緣和密封等性能上存在一定差異。而且，某些特定的配方技術和工藝技術能夠使得橡膠制品除了具備常規性能外，還具備耐高溫、耐候、耐介質、耐腐蝕、耐氣候、抗撕裂等某一種或多種特殊性能，從而能夠滿足特定

20、的性能需求和應用場景。因此，橡膠制品被廣泛的應用于工業、農業、國防、交通、運輸、機械制造、醫藥衛生領域和日常生活等各領域，其品類非常繁多龐雜。根據國民經濟行業分類（GB/T4754-2017）和國家統計局關于執行國民經濟行業分類第1號修改單的通知（國統字201966號），橡膠制品業（C291）下分七個子行業，分別為輪胎制造、橡膠板管帶制造、橡膠零件制造、再生橡膠制造、日用及醫用橡膠制品制造、運動場地用塑膠制造和其他橡膠制品制造。三、 行業基本風險特征1、宏觀經濟環境變化風險橡膠制品種類繁多，應用行業領域廣泛，下游應用領域的市場供需變動將直接影響其對上游橡膠制品的需求。下游市場的需求變動與我國國

21、內宏觀經濟發展形勢、國家調控政策和國家產業政策密切相關。當宏觀經濟處于上行周期或者下游產業受國家產業政策支持時，下游行業的投資增速和市場需求也會增加，從而間接的提高其對橡膠制品的需求；當宏觀經濟處于下行周期或者下游產業政策調整時，下游行業的市場需求也會萎縮，從而間接的降低其對橡膠制品的需求。因此，本行業具有一定的周期性，行業內企業的經營情況會在一定程度上受到宏觀經濟環境波動帶來的沖擊和影響。2、市場競爭加劇風險我國橡膠制品行業經過近百年的發展，生產技術取得了長足進步，與發達國家的差距正在縮小，并涌現出了規模不等的大量橡膠制品企業。國內橡膠制品行業的市場競爭正在加劇，同時業內企業還面臨來自國際企

22、業的競爭。如果不能保持現有的核心技術優勢、品牌優勢與重點市場的既有優勢，并不斷開發新產品與開拓新市場，可能對業內企業未來業績增長產生不利影響。3、主要原材料價格波動風險高性能特種橡膠制品行業主要原材料為各種橡膠原料（例如：硅橡膠、海帕龍、丁腈橡膠、氟橡膠及其他合成橡膠）和輔助材料（例如：芳綸布、聚酯布及其他工業用布）等，且原材料成本占生產成本比重較高，故而原材料的價格波動對經營業績影響較大。受宏觀經濟形勢、國家經濟政策、供需狀況、天氣變化、突發性事件等諸多因素影響，各種橡膠原料和輔助材料價格可能產生大幅波動的情形。橡膠原料和工業用布等主要原材料價格的波動使得行業內公司經營成本和利潤水平面臨較大

23、不確定性。如果將來原材料價格持續大幅波動，行業內公司又無法將原材料價格波動風險及時向下游轉移，將存在因原材料價格波動帶來業績下滑的風險。4、人力資源成本持續上升隨著我國老齡化情況的加劇，勞動力人口占比逐年下降，國內勞動力市場人力成本持續上漲，正逐漸壓縮制造業企業的利潤空間。同時，專業管理人員與技術人才相對缺乏，為了引進具有復合才能的管理人才和高端技術人才會使得公司運營成本不斷上漲，導致制造業企業經營成本上升。5、研發要求日益提高高性能特種橡膠制品行業屬于技術密集型行業，產品的研發能力是企業維持高利潤率的保證。研發能力不足、低水平重復生產是導致中小生產企業利潤率下降、面臨淘汰威脅的主要因素。隨著

24、客戶對產品需求呈現出高端化、多功能化的趨勢，產品的研發難度逐漸提高，橡膠制品行業企業必須時刻重視產品配方及生產工藝的改進以提高產品性能，并擴展應用領域，滿足持續變化的市場需求，鞏固、提高市場占有率。四、 深入實施創新驅動戰略強化創新在達州高質量發展中的核心地位，突出科技創新，聚合要素資源，構建多層次、多元化創新體系，加快形成以創新為主引擎和主支撐的經濟體系和發展模式，積極建設區域創新中心。提升創新能力，加強基礎應用研究、注重原始創新，促進各類創新要素向“6+3”重點產業集聚，著力突破一批產業關鍵核心技術。壯大科創平臺，推進創新型城市和達州科創新城建設，主動參與中國西部科學城建設，聯動共建萬達開

25、科創走廊，構建一批國省級重點實驗室等研發平臺，支持在達或引進高校、科研單位建設大學科技園和教學實踐基地。培育創新主體，強化企業創新主體地位，加大企業與院校、科研院所的協同創新，打造一批掌握產業“專精特新”技術的創新型領軍企業和創新團隊，培育一批國省級科技企業孵化器和眾創空間。優化創新生態，深入推進科技體制改革，改進科技項目組織管理，擴大科研自主權，加強知識產權保護和綜合服務平臺建設，完善科技獎勵制度，多渠道增加科研投入，弘揚科學家精神和工匠精神，著力構建有利于創新要素流動、高效協同的創新環境。推動成果轉化，出臺重大科技成果在達轉化支持政策，健全技術交易市場，提高科技成果轉化率和科技對經濟增長的

26、貢獻率。五、 建設西部內陸開放高地堅定多維拓展、全面開放，以更強開放平臺、更大開放空間、更優開放環境、更深開放合作，構建更高水平對外開放體系。統籌利用國際國內兩個市場兩種資源，健全開放型經濟治理體系，做大做優外貿外資，提升開放型經濟水平，推動與沿海沿邊沿江協同開放，形成東聯西延、南拓北進的全面立體開放格局。打造對外開放平臺，加強與省內及沿海沿邊省市口岸合作，申建內陸鐵路、航空對外開放口岸，創建國家內陸開放合作示范城市；加強海關及海關特殊監管區域建設，建成保稅物流中心（B型）和四川自貿試驗區達州協同改革先行區，申建綜合保稅區，打造成渝地區東向開放門戶；謀劃建設中外合作園、省際產業合作園，高質量建

27、設承接產業轉移示范區。拓展對外開放空間，突出交通連接、資源對接、（緊轉第三版）（緊接第二版）產業承接，加強與長三角、粵港澳、京津冀、成渝等城市群合作，加快融入成都、重慶、西安、武漢等國家中心城市，積極融入“一帶一路”建設和長江經濟帶發展。強化區域協同發展，共建萬達開川渝統籌發展示范區，加快建設城宣萬革命老區振興發展示范區，聯動打造明月山綠色發展示范帶，協同推動川東北一體化發展，聯動安康、漢中、十堰等構建秦巴經濟圈，助力成渝地區雙城經濟圈北翼振興。大力開展招商引資。推進服務貿易創新發展。六、 項目實施的必要性（一）現有產能已無法滿足公司業務發展需求作為行業的領先企業，公司已建立良好的品牌形象和較

28、高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規模仍將保持快速增長。隨著業務發展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產品結構升級的需要隨著制造業智能化、自動化產業升級，公司產品的性能也需要不斷優化升級。公司只有以技術創新和市場開發為驅動，不斷研發新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的

29、需求，才能在與國外企業的競爭中獲得優勢，保持公司在領域的國內領先地位。第四章 建筑工程技術方案一、 項目工程設計總體要求（一）土建工程原則根據生產需要，本項目工程建設方案主要遵循如下原則：1、布局合理的原則。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能設施分區設置，人流、物流布置得當、有序，做到既利于生產經營，又方便交通。2、配套齊全、方便生產的原則。立足廠區現有基礎條件，充分利用好現有功能設施，保證水、電供應設施齊全，廠區內外道路暢通，方便生產。在建筑結構設計，嚴格執行國家技術經濟政策及環保、節能等有關要求。在滿足工藝生產特性，設備布置安裝、檢修等前提下，土建設計要盡量做到技術先進、經濟合理、安全

30、適用和美觀大方。建筑設計要簡捷緊湊，組合恰當、功能合理、方便生產、節約用地；結構設計要統一化、標準化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的標準為保證建筑物的質量，保證生產安全和長壽命使用，本項目建筑物嚴格按照相關標準進行施工建設。1、工業企業設計衛生標準2、公共建筑節能設計標準3、綠色建筑評價標準4、外墻外保溫工程技術規程5、建筑照明設計標準6、建筑采光設計標準7、民用建筑電氣設計規范8、民用建筑熱工設計規范二、 建設方案1、本項目建構筑物完全按照現代化企業建設要求進行設計，采用輕鋼結構、框架結構建設，并按建筑抗震設計規范（GB500112010）的規定及當地有關文件采取必要的

31、抗震措施。整個廠房設計充分利用自然環境，強調豐富的空間關系，力求設計新穎、優美舒適。主要建筑物的圍護結構及屋面，符合建筑節能和防滲漏的要求；車間廠房設有天窗進行采光和自然通風，應選用氣密性和防水性良好的產品。.2、生產車間的建筑采用輕鋼框架結構。在符合國家現行有關規范的前提下，做到結構整體性能好，有利于抗震防腐，并節省投資，施工方便。在設計上充分考慮了通風設計，避免火災、爆炸的危險性。.3、建筑內部裝修設計防火規范，耐火等級為二級；屋面防水等級為三級，按照屋面工程技術規范要求施工。.4、根據地質條件及生產要求，對本裝置土建結構設計初步定為：生產車間采用鋼筋混凝土獨立基礎。.5、根據項目的自身情

32、況及當地規劃建設管理部門對該區域建筑結構的要求，確定本項目生產生間擬采用全鋼結構。.6、本項目的抗震設防烈度為6度，設計基本地震加速度值為 0.05g，建筑抗震設防類別為丙類，抗震等級為三級。.7、建筑結構的設計使用年限為50年，安全等級為二級。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積42881.08，其中：生產工程24844.45，倉儲工程10797.73，行政辦公及生活服務設施5105.12，公共工程2133.78。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程6844.2024844.453118.231.11#生產車間2053.267453.34935.

33、471.22#生產車間1711.056211.11779.561.33#生產車間1642.615962.67748.381.44#生產車間1437.285217.33654.832倉儲工程3623.4010797.731294.382.11#倉庫1087.023239.32388.312.22#倉庫905.852699.43323.602.33#倉庫869.622591.46310.652.44#倉庫760.912267.52271.823辦公生活配套936.725105.12812.763.1行政辦公樓608.873318.33528.293.2宿舍及食堂327.851786.79284.4

34、74公共工程2013.002133.78243.42輔助用房等5綠化工程3946.8072.40綠化率17.94%6其他工程4633.2017.477合計22000.0042881.085558.66第五章 選址方案分析一、 項目選址原則1、符合國家地區城市規劃要求；2、滿足項目對：原材料、能源、水和人力的供應；3、節約和效力原則；安全的原則；4、實事求是的原則；5、節約用地；6、注意環保（以人為本，減少對生態環境影響）。二、 建設區基本情況達州，古稱“通州”，四川省地級市，中國西部天然氣能源化工基地，川渝鄂陜結合部交通樞紐、文化商貿中心和生態宜居區域中心城市。截至2019年，全市下轄2個區、

35、4個縣、代管1個縣級市，幅員面積1.66萬平方公里。截止2020年全面建成“雙130”城市。根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，達州市常住人口為5385422人。達州地處中國西南地區、四川盆地東部的丘陵與川東平行嶺谷，有近5000年的考古史、2300余年的建制史。歷為該地區縣、州、郡、府、道的所在地，是人口大市、農業大市、資源富市、工業重鎮、交通樞紐和革命老區；將建成全國巴文化高地，境內羅家壩遺址、城壩遺址是長江上游古代巴人和巴文化中心遺址的發源地；是全國三大氣田之一和國家“川氣東送”的起點站；國家天然氣綜合開發利用示范區；國家重要能源資源戰略基地（鋰鉀鹵水儲量達20.9億立

36、方米）；素有“巴人故里、中國氣都”之稱。達州是國家規劃定位的成渝經濟圈、川東北城市群重要節點城市；四川對外開放的“東大門”和四川重點建設的百萬人口區域中心城市；中國公路運輸主樞紐和四川省區域性次級樞紐城市；商貿服務型國家物流樞紐承載城市、全國綠色貨運配送示范工程創建城市；四川省通江達海的東通道；是建設四川東出北上綜合交通樞紐和川渝陜結合部區域中心城市。2020年，達州GDP實現2118億元，增長4.1%。經濟實力大幅提升。經濟持續健康較快增長，保持高于全省年均增速，人均地區生產總值接近全省平均水平，經濟發展質量和效益明顯提升。現代產業體系更加健全，三次產業結構進一步優化，先進制造業水平明顯提高

37、。投資效益明顯增強，消費貢獻明顯提升。鄉村振興和新型城鎮化協調推進，縣域經濟實力明顯壯大。發展活力充分迸發。全面深化改革縱深推進，改革系統性整體性協同性明顯增強，重點領域和關鍵環節改革取得重大突破，高質量發展的制度體系更加健全。開放型經濟水平大幅提升，對外合作實現新的跨越。科技創新能力明顯提升，各類人才的創造活力有效激發，科技和人才對經濟增長的貢獻率明顯提高。展望二三五年，達州將與全國全省同步基本實現社會主義現代化。經濟實力大幅提升，現代經濟體系基本建成，經濟總量和城鄉居民人均可支配收入邁上新的大臺階。科技實力和創新能力大幅提升，科技進步成為經濟增長的主要動力。新型城鎮體系提檔升級，“雙300

38、”型大城市基本建成，輻射帶動力更加強勁。基本實現治理體系和治理能力現代化，基本建成法治達州、法治政府和法治社會。社會事業發展水平顯著提升，市民素質和社會文明程度達到新的高度，巴文化影響力顯著增強。生態環境根本好轉，綠色生產生活方式廣泛形成，全面建成美麗達州。城鄉區域發展更加均衡，基本公共服務實現均等化。人民生活更加美好，群眾獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。當今世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速演進，新一輪科技革命和產業變革深入發展，國際力量對比深刻調整，和平與發展仍是時代主題，同時世界進入動

39、蕩變革期，不穩定不確定因素明顯增加。我國正處于實現中華民族偉大復興的關鍵時期，已轉向高質量發展階段，發展的外部形勢和內部條件發生復雜而深刻的變化，但經濟穩中向好、長期向好的基本面沒有變，繼續發展具有多方面優勢和條件。四川在成渝地區雙城經濟圈建設等多重國家戰略交匯疊加下，戰略位勢更加凸顯，發展動能更加強勁，發展導向更加鮮明，已處于全面建設社會主義現代化四川的起步階段、深度融入新發展格局的關鍵階段、加快推動高質量發展的攻堅階段。全省各地在“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”的大戰略、大背景下，將迎來新一輪發展良機。經過“十三五”時期的努力奮斗，達州發展動能加速轉換，發展空間不斷拓展，發展環

40、境持續向好，發展路徑更加清晰，綜合實力和核心競爭力得到大幅提升，實現“兩個定位”、爭創全省經濟副中心站上了新的歷史起點。同時，市域發展水平與質量還面臨不少問題和挑戰，主要表現在：經濟社會發展不平衡不充分問題仍然突出，亟需加快補齊爭創全省經濟副中心的短板弱項；產業發展層次仍然偏低，亟需創新驅動轉型升級高質量發展；市場要素保障仍然不充分，亟需通過深化改革高效激發；資源環境約束仍然趨緊，亟需加快形成綠色低碳循環發展的生產生活方式。綜合判斷，“十四五”時期，達州正處于國省政策疊加、區域格局重塑的戰略機遇期，正處于經濟增量增效、城市提容提質的加速突破期，正處于夯實核心支撐、增強發展韌性的轉型關鍵期，正處

41、于奮力爭創全省經濟副中心的關鍵決勝期，機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰，戰勝挑戰就是抓住機遇，希望與困難同在，希望多于困難，攻克困難就是點燃希望。我們必須增強憂患意識、責任意識、競爭意識，清醒認識百年未有之大變局，深入踐行新發展理念，主動融入新發展格局，堅定推動高質量發展，集中精力辦好自己的事，在危機中育先機，在變局中開新局。三、 堅定貫徹國家重大發展戰略，重塑區域發展新格局以融入成渝地區雙城經濟圈，創建萬達開川渝統籌發展示范區為引領，深度對接國家重大戰略，主動融入新發展格局，持續優化區域發展布局，加快構建極核引領、軸翼拓展、多點支撐、毗鄰聯動的區域發展新格局。主動融入新發展格局。充分發揮市場腹地

42、、交通樞紐、開放門戶等優勢，依托交通主干線、物流大通道，全面融入新發展格局，打造暢通國內大循環的重要樞紐、國內國際雙循環的重要節點。強化空間融入，對內做強四川東出北上綜合交通樞紐功能，依托萬達開川渝統籌發展示范區的市場腹地優勢，規劃建設大中型臨港物流園區，打造成渝地區雙城經濟圈連接長三角、粵港澳、京津冀等主要經濟區的重要樞紐；對外提升四川東向開放門戶功能，依托西部陸海新通道物流樞紐聯盟、“中歐”班列達州組貨基地、東盟冷鏈（秦巴）分撥中心等平臺，建設陸海相濟、四向拓展的國際物流大通道，打造川渝地區融入“一帶一路”的重要節點。強化市場融入，把準國內需求導向，放大人口和市場優勢，深化經濟聯系，強化產

43、業鏈供應鏈對接，打通生產、分配、流通、消費各個環節，積極參與國家完整內需體系培育，打造國家內需市場腹地和特色優質產品供給基地。創建萬達開川渝統籌發展示范區。堅持區域協同發展戰略，推動構建以萬達開三大主城為核心，以戰略性功能平臺為載體，以交通干線、生態廊道為紐帶的區域聯動發展新格局。主動對接萬州、開州國土空間和生產力布局，以建設萬達開川渝統籌發展示范區為突破口，推動三大主城相向融合發展，做強經濟承載和輻射帶動功能、創新資源集聚和轉化功能、改革集成和開放門戶功能、人口吸納和綜合服務功能，聯動打造萬達開都市圈。加快推進秦巴新區建設，打破融入萬達開川渝統籌發展示范區建設的體制性障礙、機制性梗阻和政策性

44、短板，推動萬達開地區發展規劃、交通物流、產業發展、新型城鎮、區域市場、創新平臺、開放合作、公共服務、生態保護等一體化布局，促進三地產業、人口及各類要素高效集聚、自由流動。強化三地毗鄰地區協同聯動發展，共建富有特色的區域發展功能平臺和各類產業合作園區，打造省際交界地區高質量發展先行示范區。推動區域發展布局與新發展格局相銜接。緊扣新發展格局，聚焦成渝地區雙城經濟圈等國家戰略，重新審視達州發展位勢和戰略方向，依托重要交通干線和產業基礎，著力構建“一核三軸兩翼多點”的區域經濟布局，重塑區域發展新優勢。推動“極核”引領發展，建設以通川、達川、高新區為極核的達州都市區，打造區域發展主引擎。推動“主軸”加快

45、發展，依托交通要道，建設達城開江、達城宣漢、達城大竹三條主軸經濟帶，連接三個縣城，打造環核經濟圈。推動“兩翼”特色發展，提升渠縣、萬源發展能級，優化發展功能，打造達州高質量發展特色示范區。推動“多點”突破發展，提升新區園區和重點小城鎮發展實力和承載功能，加快“雙城一線一園”建設，打造達州高質量發展的重要增長點。實施主體功能區戰略，統籌完善城鎮化格局、農業生產格局和生態安全格局，構建主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的國土空間開發保護新格局。四、 激發人才創新創造活力以“達州英才”計劃為統攬，深入實施人才強市戰略，不斷擴大人才總量、提升人才質量、優化人才環境，加快建設川渝陜結合部人才集聚引領區。

46、深化人才發展體制機制改革，圍繞發展需求，完善人才“引育用留”體制機制，建立人才需求目錄，分層分類精準引才。加強創新型、應用型、技術型人才培養，實施知識更新工程、技能提升行動，壯大科技創新人才隊伍和創新型團隊，提升服務產業、服務發展的能力和水平。加強黨政人才、經營管理人才、鄉村人才隊伍建設和名師名醫名家名匠培育，推進校地合作高質育才和校地企合作共建產學研用協同創新平臺。創新人才分類評價考核機制，優化人才關愛激勵舉措，實行更加開放、更加積極的人才政策，加快集聚多層次、多領域的國內外優秀人才。五、 項目選址綜合評價項目選址應符合城鄉建設總體規劃和項目占地使用規劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的

47、施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態資源保護相一致。第六章 法人治理一、 股東權利及義務股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。股東為單位的，股東單位內部對公司收購、出售資產、對外擔保、對外投資等事項的決策有相關規定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應依據公司章程及公司制定的相關制度確定決策程序。股東單位可自行履行內部審批流程后由其代表依據公司法、公司章程及公司相關制度參與公司相關事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、

48、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應的表決權；（3）對公司的經營行為進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及公司章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議和財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。2、股東提出查閱前條所述有關信息或索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份

49、后按照股東的要求予以提供。但相關信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。公司根據股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應當向公司登記機關申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東

50、權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；5、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。6、公司的股東或實際控制人不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。如果存在股東占用或轉移公司資金、資產及其他資源情況的，公司應當扣減該股東所應分配的紅利，以償還被其占用或者轉移的資金、資產及其他資源。控股股東發生上述情況時，公司應立即申請司法系統凍結控股股東持有公司的股份。控股股東若不能以現金清償占用或轉移的公司資金、資產及其他資源的，公司應通過變現司法凍結的股份清償。公司董事、監事、高級管理人員

51、負有維護公司資金、資產及其他資源安全的法定義務，不得侵占公司資金、資產及其他資源或協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資金、資產及其他資源。公司董事、監事、高級管理人員違反上述規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。造成嚴重后果的，公司董事會對于負有直接責任的高級管理人員予以解除聘職，對于負有直接責任的董事、監事，應當提請股東大會予以罷免。公司還有權視其情節輕重對直接責任人追究法律責任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關聯方不得利用其關聯關系損害公司利益，不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。違反規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業不得以

52、下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實際控制人及其控制的企業墊付工資、福利、保險、廣告等費用和其他支出；（2）公司代控股股東、實際控制人及其控制的企業償還債務；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實際控制人及其控制的企業；（4）不及時償還公司承擔控股股東、實際控制人及其控制的企業的擔保責任而形成的債務；（5）公司在沒有商品或者勞務對價情況下提供給控股股東、實際控制人及其控制的企業使用資金；8、控股股東、實際控制人及其控制的企業不得在公司掛牌后新增同業競爭。9、公司股東、實際控制人、收購

53、人應當嚴格按照相關規定履行信息披露義務，及時披露公司控制權變更、權益變動和其他重大事項，并保證披露的信息真實、準確、完整，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。公司股東、實際控制人、收購人應當積極配合公司履行信息披露義務，不得要求或者協助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實際控制人及其他知情人員在相關信息披露前負有保密義務，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進行內幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動。11、通過接受委托或者信托等方式持有或實際控制的股份達到5%以上的股東或者實際控制人，應當及時將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務。12、公司控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓

54、控制權的，應當公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權益。控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權時存在下列情形的，應當在轉讓前予以解決：（1）違規占用公司資金；（2）未清償對公司債務或者未解除公司為其提供的擔保；（3）對公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項。二、 董事1、公司設董事會，對股東大會負責。2、董事會由5名董事組成，包括2名獨立董事。董事會中設董事長1名，副董事長1名。3、董事會行使下列職權：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執行股東大會的決議；（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案

55、、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）擬訂公司重大收購、收購本公司股票或者合并、分立、解散及變更公司形式的方案；（7）在股東大會授權范圍內，決定公司對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易等事項；（8）決定公司內部管理機構的設置；（9）聘任或者解聘公司總裁、董事會秘書；根據總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財務總監等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；（10）制訂公司的基本管理制度；（11）制訂本章程的修改方案；（12）管理公司信息披露事項；（13）向股東大會提請聘請或更換為公司審計的會計師事務所；（14）聽取公司總裁的工作匯報并檢查總裁的工作；（15）法律、行政法規、部門規章或本章程授予的其他職權。4、公司董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會制定董事會議事規則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。6、董事會應當確定對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易的權限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應當組織有關專家、專業人員進行評審，并報股東大會批準。董事會可根據公司生產經營的實際