1、第第1818課課 羅斯福新政羅斯福新政課程標準：課程標準：1.1.列舉羅斯福新政的主要內容列舉羅斯福新政的主要內容2.2.認識羅斯福新政的特點認識羅斯福新政的特點3.3.探討其在資本主義自我調節機制形成中的作用探討其在資本主義自我調節機制形成中的作用中華中學歷史組中華中學歷史組 卞姍姍卞姍姍閱讀教材，歸納羅斯福新政的措施閱讀教材，歸納羅斯福新政的措施銀行休業；美元貶值，刺激出口銀行休業；美元貶值，刺激出口制定公平經營章程；國家監督生產環節；調整制定公平經營章程；國家監督生產環節；調整企業關系和勞資關系企業關系和勞資關系成立農業調整署；減耕減產成立農業調整署；減耕減產聯邦緊急救濟署；加強社會保障

2、；推行聯邦緊急救濟署；加強社會保障；推行“以工以工代賑代賑”，刺激消費和生產，穩定社會秩序。，刺激消費和生產，穩定社會秩序。中華中學歷史組中華中學歷史組 卞姍姍卞姍姍材料一材料一 授權總統對銀行進行審理，授權總統對銀行進行審理，同時，由國家撥款同時，由國家撥款3030億美元貸款給大銀行，支持其開業，并成立億美元貸款給大銀行，支持其開業，并成立“聯邦儲蓄保聯邦儲蓄保險公司險公司”，對存款實行政府保險。，對存款實行政府保險。 緊急銀行法案緊急銀行法案材料二材料二 由政府指導各行業制定本行業的公平經營規章，確由政府指導各行業制定本行業的公平經營規章，確定各企業生產規模、產品價格、銷售市場的分配定各企

3、業生產規模、產品價格、銷售市場的分配凡是接凡是接受法規的企業，政府一律發給印有受法規的企業，政府一律發給印有“我們盡我們的職責我們盡我們的職責”的的藍鷹標志。藍鷹標志。 全國工業復興法全國工業復興法材料三材料三 縮小現有耕地面積，屠宰大批牲畜，由政府來補貼縮小現有耕地面積，屠宰大批牲畜，由政府來補貼農民經濟損失。農民經濟損失。 農業調整法農業調整法材料一的內容可否增強民眾對銀行的信任？材料一的內容可否增強民眾對銀行的信任？材料二、三中的規定產生的效果是什么？材料二、三中的規定產生的效果是什么？羅斯福解決危機的突出特點是什么？羅斯福解決危機的突出特點是什么？防止盲目生產、盲目競爭防止盲目生產、盲

4、目競爭中華中學歷史組中華中學歷史組 卞姍姍卞姍姍“作為一個國家，我們拒作為一個國家，我們拒絕了任何徹底的革命計劃，絕了任何徹底的革命計劃，為了永遠的糾正我們經濟為了永遠的糾正我們經濟制度的嚴重缺點，我們依制度的嚴重缺點，我們依靠的是靠的是舊民主秩序的新應舊民主秩序的新應用。用。” 舊：不觸動資本主義制度舊：不觸動資本主義制度新：將新：將 壟斷資本與壟斷資本與 政權相結合政權相結合 國家壟斷資本主義國家壟斷資本主義私人私人國家國家實質：資本主義生產關系的局部調整實質：資本主義生產關系的局部調整國家干預經濟國家干預經濟D中華中學歷史組中華中學歷史組 卞姍姍卞姍姍中華中學歷史組中華中學歷史組 卞姍姍

5、卞姍姍中華中學歷史組中華中學歷史組 卞姍姍卞姍姍 有學者認為，羅斯福新政不僅挽救了美國，甚有學者認為，羅斯福新政不僅挽救了美國，甚至拯救了資本主義制度。可是，也有學者認為，羅至拯救了資本主義制度。可是，也有學者認為，羅斯福新政不僅未能解決危機，還給資本主義帶來新斯福新政不僅未能解決危機，還給資本主義帶來新的問題。的問題。緩和了經濟危機緩和了經濟危機維護了民主制度，維護了民主制度，遏制法西斯遏制法西斯開創國家干預經濟開創國家干預經濟的新模式的新模式中華中學歷史組中華中學歷史組 卞姍姍卞姍姍 由于政府對私人企業持敵視態度，對其管制由于政府對私人企業持敵視態度，對其管制過嚴，甚至政府直接參與同私人企

6、業的競爭，因過嚴，甚至政府直接參與同私人企業的競爭，因而私人企業的活力大大降低，美國經濟反而遭到而私人企業的活力大大降低，美國經濟反而遭到重創。重創。19391939年，財政部長亨利年，財政部長亨利摩根索公開承認，摩根索公開承認，羅斯福政府八年的經濟政策并沒有將美國領出大羅斯福政府八年的經濟政策并沒有將美國領出大蕭條的困境。蕭條的困境。中華中學歷史組中華中學歷史組 卞姍姍卞姍姍 有人估計，自有人估計，自19301930年以來，單單聯邦官僚年以來，單單聯邦官僚機構就擴大了機構就擴大了5 5倍；在從倍；在從19331933年以后的年以后的1010年內，年內，僅總統發布的行政命令就達僅總統發布的行政

7、命令就達35563556項。總統的權項。總統的權力急劇擴大，與此相對應，立法部門和司法部門力急劇擴大，與此相對應，立法部門和司法部門的權力受到削弱。的權力受到削弱。羅斯福的一系列新政立法羅斯福的一系列新政立法都為行政干預司法開了惡劣的先例。都為行政干預司法開了惡劣的先例。 中華中學歷史組中華中學歷史組 卞姍姍卞姍姍 傳統上，有新教傳統的美國人在財政支出上是傳統上，有新教傳統的美國人在財政支出上是比較保守的。除了戰爭期間之外，政府通常不會大比較保守的。除了戰爭期間之外，政府通常不會大規模欠債。規模欠債。真正讓美國背上了大量債務的是羅真正讓美國背上了大量債務的是羅斯福政府，三十年代末的國債額達到了

8、四百億。這斯福政府，三十年代末的國債額達到了四百億。這在當時已經超過了美國建國以來債務的總和。到現在當時已經超過了美國建國以來債務的總和。到現在，美國人仍然在償還羅斯福新政期間欠下的債務。在，美國人仍然在償還羅斯福新政期間欠下的債務。 中華中學歷史組中華中學歷史組 卞姍姍卞姍姍 有學者認為，羅斯福新政不僅挽救了美國，甚有學者認為，羅斯福新政不僅挽救了美國，甚至拯救了資本主義制度。可是，也有學者認為，羅至拯救了資本主義制度。可是，也有學者認為，羅斯福新政不僅未能解決危機，還給資本主義帶來新斯福新政不僅未能解決危機，還給資本主義帶來新的問題。的問題。緩和了經濟危機緩和了經濟危機維護了民主制度，維護

9、了民主制度，遏制法西斯遏制法西斯開創國家干預經濟開創國家干預經濟的新模式的新模式企業活力下降，未企業活力下降，未能擺脫經濟危機能擺脫經濟危機行政權力膨脹，破行政權力膨脹，破壞民主原則壞民主原則政府財政赤字嚴重政府財政赤字嚴重中華中學歷史組中華中學歷史組 卞姍姍卞姍姍 他燦爛的微笑、他技藝高超的口他燦爛的微笑、他技藝高超的口才、他生動感人的智慧才、他生動感人的智慧都使他贏都使他贏得了人們的廣泛喜愛，得了人們的廣泛喜愛，從就職演從就職演說開始，他就向不斷增長的絕望氛圍說開始，他就向不斷增長的絕望氛圍中注入了強大的樂觀情緒。中注入了強大的樂觀情緒。“在我國，惟一真正值得寶貴的，是自然資源和人民大眾在

10、我國，惟一真正值得寶貴的，是自然資源和人民大眾” ” 羅斯福羅斯福 國家壟斷資本主義國家壟斷資本主義 羅斯福新政對當今中國的啟示羅斯福新政對當今中國的啟示 美國美國中國中國國家干預要和市場相結合國家干預要和市場相結合 經濟體制改革是全面深化改革的重點。其核心問經濟體制改革是全面深化改革的重點。其核心問題是如何處理好政府和市場的關系，使題是如何處理好政府和市場的關系，使市場市場在資源在資源配置中起決定性作用和更好地發揮配置中起決定性作用和更好地發揮政府政府作用。作用。 中共十八大報告中共十八大報告中華中學歷史組中華中學歷史組 卞姍姍卞姍姍國家壟斷資本主義國家壟斷資本主義 國家干預要和市場相結合國

11、家干預要和市場相結合加強社會保障體系加強社會保障體系 美國美國中國中國中華中學歷史組中華中學歷史組 卞姍姍卞姍姍福利社會政策福利社會政策 整合城鄉居民基本養老保險和基本醫療保險制度整合城鄉居民基本養老保險和基本醫療保險制度 擴大社會保障基金籌資渠道擴大社會保障基金籌資渠道 完善社會救助體系完善社會救助體系 加強保障性住房建設和管理加強保障性住房建設和管理 積極應對人口老齡化積極應對人口老齡化 健全殘疾人社會保障和服務體系健全殘疾人社會保障和服務體系 中共十八大報告中共十八大報告 中國福利制度在教育、養老、失業、醫療、城鄉中國福利制度在教育、養老、失業、醫療、城鄉最低生活保障等方面也在不斷發展，

12、但仍最低生活保障等方面也在不斷發展，但仍有待完善有待完善中華中學歷史組中華中學歷史組 卞姍姍卞姍姍中華中學歷史組中華中學歷史組 卞姍姍卞姍姍19331933年，美國成立農業調查署，購買并大量年，美國成立農業調查署，購買并大量屠宰了大量牲畜。這一措施的主要目的是屠宰了大量牲畜。這一措施的主要目的是A A增加肉類儲備應急救濟增加肉類儲備應急救濟 B B減少農業津貼開支減少農業津貼開支C C提高并穩定農副產品價格提高并穩定農副產品價格 D D緩和農場主間的競爭緩和農場主間的競爭C羅斯福新政時期，美國政府大力興辦公共工程，羅斯福新政時期，美國政府大力興辦公共工程，其客觀作用包括其客觀作用包括擴大生產資料市場擴大生產資料市場 增加就業機會增加就業機會 刺激消費需求刺激消費需求 抑制物價上漲抑制物價上漲A A B B C C D DB中華中學歷史組中華中學歷史