1、 報關 理論與實務南京大學出版社1n第一章第一章 報關與海關概述報關與海關概述n第二章第二章 對外貿易管制對外貿易管制n第三章第三章 海關監管貨物報關程序海關監管貨物報關程序n第四章第四章 進出口稅費進出口稅費 n第五章第五章 海關法律制度介紹海關法律制度介紹n第六章第六章 進出口商品歸類進出口商品歸類n第七章第七章 進出口貨物報關單進出口貨物報關單課程框架課程框架2n第一節 概述n第二節 我國貨物、技術進出口許可管理制度n第三節 其他貿易管制制度n第四節 我國貿易管制主要管理措施第二章第二章 對外貿易管制對外貿易管制3第一節概述第一節概述 一、對外貿易管制的目的及特點一、對外貿易管制的目的及

2、特點一對外貿易管制的目的一對外貿易管制的目的保護本國經濟利益，開展本國經濟保護本國經濟利益，開展本國經濟推行本國外交政策推行本國外交政策行使國家職能行使國家職能4二對外貿易管制的特點二對外貿易管制的特點外貿管制政策是一國對外政策的表達；外貿管制政策是一國對外政策的表達；外貿管制政策往往因時間、形勢而變化；外貿管制政策往往因時間、形勢而變化；外貿管制以對進口的管制為重點。外貿管制以對進口的管制為重點。5二、我國對外貿易管制的根本框架二、我國對外貿易管制的根本框架 和法律體系和法律體系一根本框架一根本框架我國已根本建立并逐步健全了以我國已根本建立并逐步健全了以?對外貿對外貿易法易法?為核心的對外貿

3、易管制的法律體為核心的對外貿易管制的法律體系，并依照這些法律、行政法規、部門系，并依照這些法律、行政法規、部門規章和我國履行國際公約的有關規定，規章和我國履行國際公約的有關規定，自主實行對外貿易管制。自主實行對外貿易管制。6二法律體系二法律體系法律法律行政法規行政法規部門規章部門規章國際條約、協定國際條約、協定 由于我國對外貿易管制是一種國家管制，由于我國對外貿易管制是一種國家管制，因此其所涉及的法律淵源不包括地方性因此其所涉及的法律淵源不包括地方性法規、規章及各民族自治區政府的地方法規、規章及各民族自治區政府的地方條例和單行條例。條例和單行條例。7第二節第二節 我國貨物、技術我國貨物、技術

4、進出口許可管理制度進出口許可管理制度管理范圍：管理范圍：禁止進出口的貨物和技術；禁止進出口的貨物和技術；限制進出口的貨物和技術；限制進出口的貨物和技術；自由進出口的技術；自由進出口的技術；自由進出口中局部實行自動許可管理的自由進出口中局部實行自動許可管理的貨物。貨物。8一、禁止進出口管理一、禁止進出口管理一禁止進口管理一禁止進口管理1禁止進口貨物管理禁止進口貨物管理列入列入?禁止進口貨物目錄禁止進口貨物目錄?的商品的商品國家有關法律法規明令禁止進口的商品國家有關法律法規明令禁止進口的商品其他各種原因停止進口的商品其他各種原因停止進口的商品2禁止進口技術管理禁止進口技術管理?中國禁止進口限制進口

5、技術目錄中國禁止進口限制進口技術目錄?所列所列明的禁止進口的技術。明的禁止進口的技術。9二禁止出口管理二禁止出口管理1禁止出口貨物管理禁止出口貨物管理列人列人?禁止出口貨物目錄禁止出口貨物目錄?的商品的商品國家有關法律、法規明令禁止出口的商品國家有關法律、法規明令禁止出口的商品2禁止出口技術管理禁止出口技術管理列人列人?中國禁止出口限制出口技術目錄中國禁止出口限制出口技術目錄?禁禁止出口局部的技術。止出口局部的技術。10二、限制進出口管理二、限制進出口管理一限制進口管理一限制進口管理1限制進口貨物管理限制進口貨物管理許可證件管理許可證件管理 關稅配額管理關稅配額管理 指一定時期內一般是指一定時

6、期內一般是1年，國家對局部商品的進年，國家對局部商品的進口制定關稅配額稅率并規定該商品的進口數量總額，口制定關稅配額稅率并規定該商品的進口數量總額，在限額內允許按照關稅配額稅率征稅進口，超出限額在限額內允許按照關稅配額稅率征稅進口，超出限額那么按照配額外稅率征稅進口的措施。那么按照配額外稅率征稅進口的措施。2限制進口技術管理限制進口技術管理列入列入?中國禁止進口限制進口技術目錄中國禁止進口限制進口技術目錄?中屬限制進口的中屬限制進口的技術。技術。11二限制出口管理二限制出口管理1限制出口貨物管理限制出口貨物管理1出口配額限制出口配額限制出口配額許可證管理：直接分配。出口配額許可證管理：直接分配

7、。出口配額招標管理：招標分配。出口配額招標管理：招標分配。 2出口非配額限制：指以經國家各主管部門簽出口非配額限制：指以經國家各主管部門簽發許可證件的方式來實現的各類限制出口措施。發許可證件的方式來實現的各類限制出口措施。2限制出口技術管理限制出口技術管理限制出口的技術目錄主要有限制出口的技術目錄主要有?兩用物項和技術進出兩用物項和技術進出口許可證管理目錄口許可證管理目錄?和和?中國禁止出口限制出口技中國禁止出口限制出口技術目錄術目錄?等。等。 12三、自由進出口管理三、自由進出口管理自由進出口貨物、技術的進出口不受限制，自由進出口貨物、技術的進出口不受限制，但基于監測進出口情況的需要，國家對

8、但基于監測進出口情況的需要，國家對局部屬于自由進口的貨物實行自動進口局部屬于自由進口的貨物實行自動進口許可管理，對自由進出口的技術實行技許可管理，對自由進出口的技術實行技術進出口合同登記管理。術進出口合同登記管理。13一貨物自動進口許可管理一貨物自動進口許可管理自動進口許可管理是在任何情況下對進口自動進口許可管理是在任何情況下對進口申請一律予以批準的進口許可制度。申請一律予以批準的進口許可制度。實際上是一種在自由進口貨物進口前對其實際上是一種在自由進口貨物進口前對其進行自動登記的許可制度，通常用于國進行自動登記的許可制度，通常用于國家對這類貨物的統計和監督。家對這類貨物的統計和監督。14二技術

9、進出口合同登記管理二技術進出口合同登記管理進出口屬于自由進出口的技術，應當向國進出口屬于自由進出口的技術，應當向國務院商務主管部門或者其委托的機構辦務院商務主管部門或者其委托的機構辦理合同備案登記。理合同備案登記。國務院商務主管部門應當自收到規定的文國務院商務主管部門應當自收到規定的文件之日起件之日起3個工作日內，對技術進出口個工作日內，對技術進出口合同進行登記，頒發技術進出口合同登合同進行登記，頒發技術進出口合同登記證。記證。15第三節第三節 其他貿易管制制度其他貿易管制制度一、對外貿易經營者管理制度一、對外貿易經營者管理制度實行實行“備案登記制備案登記制即法人、其他組織或者個人在從即法人、

10、其他組織或者個人在從事對外貿易經營活動前，必須事對外貿易經營活動前，必須依法定程序在國務院商務主管依法定程序在國務院商務主管部門備案登記，取得對外貿易部門備案登記，取得對外貿易經營資格后，方可在國家允許經營資格后，方可在國家允許的范圍內從事對外貿易經營活的范圍內從事對外貿易經營活動。動。16n國營貿易：為對關系國計民生的重要進國營貿易：為對關系國計民生的重要進出口商品實行有效的宏觀管理，國家可出口商品實行有效的宏觀管理，國家可以對局部貨物的進出口實行國營貿易管以對局部貨物的進出口實行國營貿易管理。理。n其進出口業務只能由經授權的企業經營，其進出口業務只能由經授權的企業經營，但國家允許局部數量的

11、該類貨物的進出但國家允許局部數量的該類貨物的進出口業務由非授權企業經營。口業務由非授權企業經營。n實行國營貿易管理的商品，主要包括：實行國營貿易管理的商品，主要包括：玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、銻及銻制品、鎢及鎢制品、白銀等。花、銻及銻制品、鎢及鎢制品、白銀等。17二、出入境檢驗檢疫制度二、出入境檢驗檢疫制度其國家主管部門為國家質量監督檢驗檢疫總局。其國家主管部門為國家質量監督檢驗檢疫總局。一出入境檢驗檢疫制度的組成一出入境檢驗檢疫制度的組成1進出口商品檢驗制度進出口商品檢驗制度商品檢驗機構實施進出口商品檢驗的內容包括商品的質量、商品檢驗機構實施進出

12、口商品檢驗的內容包括商品的質量、規格、數量、重量、包裝，以及是否符合平安、衛生的要規格、數量、重量、包裝，以及是否符合平安、衛生的要求。求。我國商品檢驗分為法定檢驗、合同檢驗、公證鑒定和委托檢我國商品檢驗分為法定檢驗、合同檢驗、公證鑒定和委托檢驗驗4種。種。2進出境動植物檢疫制度進出境動植物檢疫制度對進出境動植物、動植物產品的生產、加工、存放過程實行。對進出境動植物、動植物產品的生產、加工、存放過程實行。3國境衛生監督制度國境衛生監督制度在進出口口岸對出入境的交通工具、貨物、運輸容器以及口在進出口口岸對出入境的交通工具、貨物、運輸容器以及口岸轄區的公共場所、環境、生活設施、生產設備所進行的岸轄

13、區的公共場所、環境、生活設施、生產設備所進行的衛生檢查、鑒定、評價和采樣檢驗。衛生檢查、鑒定、評價和采樣檢驗。18二出入境檢驗檢疫的管理二出入境檢驗檢疫的管理1. 入境貨物通關單入境貨物通關單主要適用于以下情況：主要適用于以下情況：列人列人?法檢目錄法檢目錄?的商品；的商品；外商投資財產價值鑒定；外商投資財產價值鑒定；進口可用做原料的廢物；進口可用做原料的廢物；19n進口舊機電產品；進口舊機電產品；n進口貨物發生缺少、殘損或其他質量問進口貨物發生缺少、殘損或其他質量問題需對外索賠時，其賠付的進境貨物；題需對外索賠時，其賠付的進境貨物；n進口捐贈的醫療器械；進口捐贈的醫療器械；n其他未列入其他未

14、列入?法檢目錄法檢目錄?，但國家有關法，但國家有關法律、行政法規明確由出入境檢驗檢疫機律、行政法規明確由出入境檢驗檢疫機構負責檢驗檢疫的入境貨物或特殊物品構負責檢驗檢疫的入境貨物或特殊物品等。等。202. 出境貨物通關單出境貨物通關單適用于以下情況：適用于以下情況：列入列入?法檢目錄法檢目錄?的貨物；的貨物；出口紡織品標志；出口紡織品標志；對外經濟技術援助物資及人道主義緊急救對外經濟技術援助物資及人道主義緊急救災援助物資；災援助物資；其他未列入其他未列入?法檢目錄法檢目錄?，但國家有關法，但國家有關法律、行政法規明確由出入境檢驗檢疫機律、行政法規明確由出入境檢驗檢疫機構負責檢驗檢疫的出境貨物。

15、構負責檢驗檢疫的出境貨物。21三、進出口貨物收付匯管理制度三、進出口貨物收付匯管理制度一出口貨物收匯管理一出口貨物收匯管理采取外匯核銷的形式。采取外匯核銷的形式。目前通過出口收結匯聯網核查系統，進行目前通過出口收結匯聯網核查系統，進行出口電子數據的聯網核查。出口電子數據的聯網核查。二進口貨物付匯管理二進口貨物付匯管理同樣采取外匯核銷形式。同樣采取外匯核銷形式。國家為了防止匯出外匯而實際不進口商品國家為了防止匯出外匯而實際不進口商品的逃匯行為的發生，借助海關對進口貨的逃匯行為的發生，借助海關對進口貨物的監管來監督進口付匯情況。物的監管來監督進口付匯情況。22四、對外貿易救濟措施四、對外貿易救濟措

16、施反補貼、反傾銷和保障措施都屬于貿易救反補貼、反傾銷和保障措施都屬于貿易救濟措施。濟措施。反補貼和反傾銷措施針對的是價格歧視這反補貼和反傾銷措施針對的是價格歧視這種不公平貿易行為，保障措施針對的那種不公平貿易行為，保障措施針對的那么是進口產品數量激增。么是進口產品數量激增。 23一反傾銷措施一反傾銷措施包括臨時反傾銷措施和最終反傾銷措施。包括臨時反傾銷措施和最終反傾銷措施。1臨時反傾銷措施臨時反傾銷措施形式：一是征收臨時反傾銷稅；二是要求形式：一是征收臨時反傾銷稅；二是要求提供保證金、保函或者其他形式的擔保。提供保證金、保函或者其他形式的擔保。實施的期限，自臨時反傾銷措施決定公告實施的期限，自

17、臨時反傾銷措施決定公告規定實施之日起不超過規定實施之日起不超過4個月，特殊情個月，特殊情形下可延長至形下可延長至9個月。個月。2最終反傾銷措施最終反傾銷措施征收反傾銷稅。征收反傾銷稅。24二反補貼措施二反補貼措施1臨時反補貼措施臨時反補貼措施采取以保證金或者保函作為擔保的征收臨采取以保證金或者保函作為擔保的征收臨時反補貼稅的形式。時反補貼稅的形式。臨時反補貼措施實施的期限，自公告規定臨時反補貼措施實施的期限，自公告規定實施之日起不超過實施之日起不超過4個月。個月。2最終反補貼措施最終反補貼措施征收反補貼稅。征收反補貼稅。25三保障措施三保障措施1臨時保障措施臨時保障措施實施期限，自臨時保障措施

18、決定公告規定實施之日實施期限，自臨時保障措施決定公告規定實施之日起，不得超過起，不得超過200天，并且此期限計入保障措施天，并且此期限計入保障措施總期限。總期限。采取提高關稅的形式。采取提高關稅的形式。2最終保障措施最終保障措施采取提高關稅、數量限制等形式。采取提高關稅、數量限制等形式。保障措施的實施期限一般不超過保障措施的實施期限一般不超過4年，全部實施期年，全部實施期限包括臨時保障措施期限不得超過限包括臨時保障措施期限不得超過10年。年。26第四節第四節 我國貿易管制主要管理措施我國貿易管制主要管理措施一、進出口許可證管理一、進出口許可證管理其歸口管理部門為商務部。其歸口管理部門為商務部。

19、一管理范圍一管理范圍實施進口許可證管理的貨物有重點舊實施進口許可證管理的貨物有重點舊機電產品和消耗臭氧層物質。機電產品和消耗臭氧層物質。實行出口許可證管理的商品實行出口實行出口許可證管理的商品實行出口配額許可證、出口配額招標和出配額許可證、出口配額招標和出口許可證管理。口許可證管理。27二報關標準二報關標準進口許可證的有效期為進口許可證的有效期為1年，當年有效。特殊情年，當年有效。特殊情況需要跨年度使用時，有效期最長不得超過況需要跨年度使用時，有效期最長不得超過次年次年3月月31日。日。出口許可證的有效期最長不得超過出口許可證的有效期最長不得超過6個月，且有個月，且有效期截止時間不得超過當年效

20、期截止時間不得超過當年12月月31日。日。進出口許可證實行進出口許可證實行“一證一關管理。一般情一證一關管理。一般情況下，進出口許可證為況下，進出口許可證為“一批一證。如實一批一證。如實行行“非一批一證，最多不超過非一批一證，最多不超過12次。次。28n對實行對實行“一批一證的大宗、散裝貨物，以一批一證的大宗、散裝貨物，以出口為例，其溢裝數量在貨物總量出口為例，其溢裝數量在貨物總量3%3%以內的以內的原油、成品油予以免證，其他貨物溢裝數量原油、成品油予以免證，其他貨物溢裝數量在貨物總量在貨物總量5%5%以內的予以免證；以內的予以免證；n對實行對實行“非一批一證的大宗、散裝貨物，非一批一證的大宗

21、、散裝貨物，在每批貨物出口時，按其實際出口數量進行在每批貨物出口時，按其實際出口數量進行許可證證面數量核扣，在最后一批貨物出口許可證證面數量核扣，在最后一批貨物出口時，應按該許可證實際剩余數量溢裝上限，時，應按該許可證實際剩余數量溢裝上限，即即5%5%原油、成品油在溢裝上限原油、成品油在溢裝上限3%3%以內計以內計算免證數額。算免證數額。29二、兩用物項和技術進出口許可證管理二、兩用物項和技術進出口許可證管理商務部是兩用物項和技術進出口許可證的歸口商務部是兩用物項和技術進出口許可證的歸口管理部門。管理部門。一管理范圍一管理范圍對列入對列入?兩用物項和技術進出口許可證管理目錄兩用物項和技術進出口

22、許可證管理目錄?的物項及技術的進出口，實行兩用物項和技的物項及技術的進出口，實行兩用物項和技術進出口許可證管理。術進出口許可證管理。如果擬出口的物項和技術存在被用于大規模殺如果擬出口的物項和技術存在被用于大規模殺傷性武器及其運載工具風險的，無論該物項傷性武器及其運載工具風險的，無論該物項和技術是否列入管理目錄，都應當辦理兩用和技術是否列入管理目錄，都應當辦理兩用物項和技術出口許可證。物項和技術出口許可證。30二報關標準二報關標準有效期一般不超過有效期一般不超過1年。跨年度使用時，在有效年。跨年度使用時，在有效期內只能使用到次年期內只能使用到次年3月月31日。日。兩用物項和技術進口許可證實行兩用

23、物項和技術進口許可證實行“非一批一證非一批一證制和制和“一證一關制；一證一關制；兩用物項和技術出口許可證實行兩用物項和技術出口許可證實行“一批一證一批一證制和制和“一證一關制。一證一關制。31三、自動進口許可證管理三、自動進口許可證管理涉及的管理目錄是商務部公布的涉及的管理目錄是商務部公布的?自動進自動進口許可管理貨物目錄口許可管理貨物目錄?。一管理范圍一管理范圍1自動進口許可證的管理范圍自動進口許可證的管理范圍一般商品一般商品機電產品包括舊機電產品機電產品包括舊機電產品重要工業品。重要工業品。322免交自動進口許可證的情形免交自動進口許可證的情形加工貿易項下進口并復出口的原油、成加工貿易項下

24、進口并復出口的原油、成品油除外；品油除外；外商投資企業作為投資進口或者投資額內外商投資企業作為投資進口或者投資額內生產自用的舊機電產品除外；生產自用的舊機電產品除外；貨樣廣告品、實驗品進口，每批次價值不貨樣廣告品、實驗品進口，每批次價值不超過超過5000元人民幣的；元人民幣的；暫時進口的海關監管貨物；暫時進口的海關監管貨物；進入保稅區、出口加工區等海關特殊監管進入保稅區、出口加工區等海關特殊監管區域及進入保稅倉庫、保稅物流中心的區域及進入保稅倉庫、保稅物流中心的屬自動進口許可管理的貨物；屬自動進口許可管理的貨物；加工貿易項下進口的不作價設備監管期滿加工貿易項下進口的不作價設備監管期滿后留在原企

25、業使用的；后留在原企業使用的；其他。其他。33二報關標準二報關標準自動進口許可證有效期為自動進口許可證有效期為6個月，且僅限個月，且僅限公歷年度內有效。公歷年度內有效。原那么上實行原那么上實行“一批一證管理，對局部一批一證管理，對局部貨物也可實行貨物也可實行“非一批一證管理累非一批一證管理累計使用不得超過計使用不得超過6次。次。34n對實行對實行“一批一證的大宗、散裝貨物，其一批一證的大宗、散裝貨物，其溢裝數量在貨物總量溢裝數量在貨物總量3%以內的原油、成品以內的原油、成品油、化肥、鋼材等油、化肥、鋼材等4種大宗散裝貨物予以免證，種大宗散裝貨物予以免證，其他貨物溢裝數量在貨物總量其他貨物溢裝數

26、量在貨物總量5%以內的予以內的予以免證；以免證；n對對“非一批一證的大宗散裝貨物，每批貨非一批一證的大宗散裝貨物，每批貨物進口時，按其實際進口數量核扣自動進口物進口時，按其實際進口數量核扣自動進口許可證額度數量，最后一批貨物進口時，應許可證額度數量，最后一批貨物進口時，應按該自動進口許可證實際剩余數量的允許溢按該自動進口許可證實際剩余數量的允許溢裝上限，即裝上限，即5%原油、成品油、化肥、鋼原油、成品油、化肥、鋼材在溢裝上限材在溢裝上限3%以內計算免證數額。以內計算免證數額。35四、進口關稅配額管理四、進口關稅配額管理對外貿易經營者經國家批準取得關稅配額對外貿易經營者經國家批準取得關稅配額證后

27、允許按照關稅配額稅率征稅進口，證后允許按照關稅配額稅率征稅進口，如超出限額那么按照配額外稅率征稅進如超出限額那么按照配額外稅率征稅進口。口。實施進口關稅配額管理的農產品有：小麥、實施進口關稅配額管理的農產品有：小麥、稻谷和大米、玉米、棉花、食糖、羊毛稻谷和大米、玉米、棉花、食糖、羊毛及毛條；及毛條；實施進口關稅配額管理的工業品有：尿素、實施進口關稅配額管理的工業品有：尿素、磷酸氫二銨、復合肥等磷酸氫二銨、復合肥等3種農用肥料。種農用肥料。 36一實施關稅配額管理的農產品一實施關稅配額管理的農產品農產品進口關稅配額為全球關稅配額，其國家主管部門農產品進口關稅配額為全球關稅配額，其國家主管部門為商

28、務部及國家發改委。為商務部及國家發改委。“農產品進口關稅配額證有效期為每年農產品進口關稅配額證有效期為每年1月月1日至當日至當年年12月月31日，如需要延期，最遲不得超過下一年日，如需要延期，最遲不得超過下一年2月底。月底。“農產品進口關稅配額證實行農產品進口關稅配額證實行“一證多批制。一證多批制。二實施關稅配額管理的工業品二實施關稅配額管理的工業品化肥進口關稅配額為全球配額，商務部負責全國化肥關化肥進口關稅配額為全球配額，商務部負責全國化肥關稅配額管理工作。稅配額管理工作。37五、固體廢物進口管理五、固體廢物進口管理一管理范圍一管理范圍固體廢物是指固體廢物是指?固體廢物污染環境防治法固體廢物

29、污染環境防治法?管理范圍管理范圍內的廢物，包括工業固體廢物、城市生活垃圾、內的廢物，包括工業固體廢物、城市生活垃圾、危險廢物、液態廢物和置于容器中的氣態廢物。危險廢物、液態廢物和置于容器中的氣態廢物。國家禁止進口不能用做原料的固體廢物，限制進口國家禁止進口不能用做原料的固體廢物，限制進口可以用做原料的固體廢物。可以用做原料的固體廢物。未列入未列入?限制進口類可用做原料的廢物目錄限制進口類可用做原料的廢物目錄?及及?自自動進口許可管理類可用做原料的廢物目錄動進口許可管理類可用做原料的廢物目錄?的固的固體廢物禁止進口。體廢物禁止進口。38二報關標準二報關標準報關單位應主動向海關提交廢物進口許可報關

30、單位應主動向海關提交廢物進口許可證、入境貨物通關單及其他有關單據。證、入境貨物通關單及其他有關單據。廢物進口許可證實行廢物進口許可證實行“非一批一證管理。非一批一證管理。進口的廢物不能轉關廢紙除外，只能進口的廢物不能轉關廢紙除外，只能在口岸海關辦理申報手續。在口岸海關辦理申報手續。39六、野生動植物種進出口管理六、野生動植物種進出口管理一非公約證明一非公約證明“瀕危物種進出口管瀕危物種進出口管理辦公室野生動植物允許進出口證明書理辦公室野生動植物允許進出口證明書 對列入對列入?進出口野生動植物種商品目錄進出口野生動植物種商品目錄?中屬于我國自主規定管理的野生動植物中屬于我國自主規定管理的野生動植

31、物及其產品均須事先申領非公約證明。及其產品均須事先申領非公約證明。40二公約證明二公約證明“瀕危野生動植物種國際貿易公約允瀕危野生動植物種國際貿易公約允許進出口證明書許進出口證明書對列入對列入?進出口野生動植物種商品目錄進出口野生動植物種商品目錄?中屬于中屬于?瀕危野瀕危野生動植物種國際貿易公約生動植物種國際貿易公約?成員國地區應履行保成員國地區應履行保護義務的物種，均須事先申領公約證明。護義務的物種，均須事先申領公約證明。三物種證明三物種證明“非非?進出口野生動植物種商品目錄進出口野生動植物種商品目錄?物種證明物種證明對于進出口適用公約證明、非公約證明管理以外的，均對于進出口適用公約證明、非

32、公約證明管理以外的，均須事先申領物種證明。須事先申領物種證明。物種證明分為物種證明分為“一次使用和一次使用和“屢次使用兩種。屢次使用兩種。41七、進出口藥品管理七、進出口藥品管理 從管理角度，進出口藥品可分從管理角度，進出口藥品可分為：進出口麻醉藥品、進出口精神為：進出口麻醉藥品、進出口精神藥品、進出口興奮劑、進口一般藥藥品、進出口興奮劑、進口一般藥品。品。一精神藥品進出口管理一精神藥品進出口管理國家對直接作用于中樞神經系統，使國家對直接作用于中樞神經系統，使之興奮或抑制，連續使用能產生依之興奮或抑制，連續使用能產生依賴性的精神藥品實行進出口限制管賴性的精神藥品實行進出口限制管理。理。報關單位

33、向海關申報精神藥品，應主報關單位向海關申報精神藥品，應主動提交有效的動提交有效的“精神藥品進出精神藥品進出口準許證及其他有關單據。口準許證及其他有關單據。42二麻醉藥品進出口管理二麻醉藥品進出口管理國家對連續使用后易使身體產生依賴性、能成癮癖的麻國家對連續使用后易使身體產生依賴性、能成癮癖的麻醉藥品實行進出口限制管理。醉藥品實行進出口限制管理。報關單位向海關申報麻醉藥品，應主動提交有效的報關單位向海關申報麻醉藥品，應主動提交有效的“麻麻醉藥品進出口準許證及其他有關單據。醉藥品進出口準許證及其他有關單據。三興奮劑進出口管理三興奮劑進出口管理進出口列入進出口列入?興奮劑目錄興奮劑目錄?的精神藥品、

34、麻醉藥品、易制的精神藥品、麻醉藥品、易制毒化學品、醫療用毒性藥品，應按規定向海關辦理通毒化學品、醫療用毒性藥品，應按規定向海關辦理通關手續。關手續。國家對進出口蛋白同化制劑和肽類激素分別實行進口準國家對進出口蛋白同化制劑和肽類激素分別實行進口準許證和出口準許證管理。許證和出口準許證管理。43四一般藥品進口管理四一般藥品進口管理1管理范圍管理范圍進口列入進口列入?進口藥品目錄進口藥品目錄?的藥品；的藥品；進口列入進口列入?生物制品目錄生物制品目錄?的商品；的商品；首次在我國境內銷售的藥品；首次在我國境內銷售的藥品；進口暫未列入進口暫未列入?進口藥品目錄進口藥品目錄?的原料藥。的原料藥。2報關標準

35、報關標準報關單位應主動向海關提交有效的進口藥品通報關單位應主動向海關提交有效的進口藥品通關單及其他有關單據。關單及其他有關單據。44八、密碼產品和含有密碼技術的設備進口八、密碼產品和含有密碼技術的設備進口許可證管理許可證管理 國家密碼管理局是密碼產品和含有密碼國家密碼管理局是密碼產品和含有密碼技術設備進口的國家主管部門。技術設備進口的國家主管部門。一管理范圍一管理范圍 列入列入?密碼產品和含有密碼技術的設備進密碼產品和含有密碼技術的設備進口管理目錄口管理目錄?第一批，以及雖暫未第一批，以及雖暫未列人目錄但含有密碼技術的進口商品。列人目錄但含有密碼技術的進口商品。 2021年列人第一批管理目錄的

36、商品包括年列人第一批管理目錄的商品包括加密加密 機、加密機、加密 機、加密路由器、非機、加密路由器、非光通訊加密以太網絡交換機、密碼機光通訊加密以太網絡交換機、密碼機包括包括 密碼機、密碼機、 密碼機等、密碼密碼機等、密碼卡等卡等6類商品。類商品。二報關標準二報關標準 進口前應事先向國家密碼管理局申領密進口前應事先向國家密碼管理局申領密碼進口許可證，憑以向海關辦理通關手碼進口許可證，憑以向海關辦理通關手續。續。45九、美術品進出口管理九、美術品進出口管理n 我國對美術品進出口實行專營，經營美術品進出口我國對美術品進出口實行專營，經營美術品進出口的企業必須是在商務部門備案登記，取得進出口資質的企業必須是在商務部門備案登記，取得進出口資質的企業。的企業。n管理范圍：管理范圍：1. 納人我國進出口管理的美術品，包括繪畫、書法、納人我國進出口管理的美術品，包括繪畫、書法、雕塑、攝影等作品，以及藝術創作者許可并簽名的數雕塑、攝影等作品，以及藝術創作者許可并簽名的數量在量在200件以內的復制品。件以內的復制品。2. 批量臨幕的作品和工業化批量生產的美術品、手工批量臨幕的作品和工業化批量生產的美術品、手工藝品、工藝美術產品、木雕、石雕、根雕、