1、工程量清單及其與建筑工程合同價格關系的探討.txt我爸說過的最讓我感動的一句話：“孩子，好好學習吧，爸以前玩麻將都玩兒10塊的，現在為了供你念書，改玩兒1塊的了。”工程量清單及其與建筑工程合同價格關系的探討摘要：本文首先介紹目前國內建設工程項目招標評標以及造價管理中存在的問題，提出研究工程量清單的意義，然后介紹了工程量清單并探討了其作用，并提供了JCT（1980版）合同體系以供參考。接著主要分析了不同工程量清單形式下合同價格的計算及其適用范圍，最后探討了不同合同形式下業主與承包商所承擔的風險。關鍵詞：工程量清單 合同價格 風險1.問題的提出 目前國內建設工程項目招標評標中，一般都以投標總報價作

2、為衡量評標的標準，承包商都是以同一套定額來估算，在此基礎上采用一個百分比進行報價。在評價商務標時，通常不能作出詳盡細致的分析，從而就不能真實地反映出其中存在的問題，這樣就不能科學地反映各部分分項工程的報價是否合理。尤其是在標價接近的情況下，更需要進行詳細的標函分析。如某個承包商報價高，高在哪一個部分，是什么原因，是否對議標文件的理解上存在誤解，如果是這樣，則可在議標會議上通過談判的方式促使其降低報價；而報價低，則需看其報價是否在合理范圍內，是否存在惡性競標，如果存在這種情況，即是報價再低也不能中標。 然而，如果采用工程量清單進行招標，在評標時就可對分項工程綜合單價作詳細分析比較，再結合其他技術

3、經濟的方法（如A、B、C分類法）進行評審，就可評出相對比較合理的報價。同樣，在進行中期付款、變更審核和竣工結算時也比國內采用定額的方法方便合理得多。 工程量清單在國外早已廣泛應用，在國內一些外資項目和少數一些國內項目中也已得到應用，這也是國內造價管理改革的趨勢。面臨WTO的加入，國內造價管理體制的改革，采用國際模式進行工程招投標，進行合同、造價的管理已成為不可逆轉的趨勢。為此，研究工程量清單及其與合同價格的關系，具有非常重要的意義。 2. 工程量清單及其作用 工程量清單指有關專業人員（如工料測量師）按一定的工程量計算規則（包含在合同文件中），將設計圖紙及技術規范及說明轉換成分項描述及數量的文件

4、。工程量清單的精細程度主要取決于設計深度，與圖紙相對應，也與合同形式有關。工程總價就是由每張工程估價明細表（Billl sof Quantities 簡稱BOQ）之金額加總而成。BOQ一般包括： a) 基本要求費用（Preliminaries） b) 合同工程量計量方法（Preamble） c) 工程量清單明細表（Measured Work） d) 指定項目和暫定款 （Prime Cost and Provisional Sums） e) 回標總結 （General Sum） f) 日支工資費用表 （Daywork Schedule） g) 圖紙目錄 （Schedule of Drawings

5、） 工程量清單在國際工程中應用廣泛，在國內一些地區也逐漸采用工程量清單進行建設工程的招投標，而且這也是國內工程招投標、合同及造價管理發展的趨勢。這是由于： （1）工程量清單為承包商投標報價，發包方評標提供了一個公平、公正的基礎，以確保發包方能獲得最優的報價。 （2）工程量清單是中期付款、工程變更審核及竣工決算的依據。 （3）工程量清單為發包方及承包方進行合同管理、造價控制提供依據。 （4）工程量清單投標方式只需加以修改，即可應用于邊設計邊施工的項目，以便在初步設計階段時，便可聘用承包商，而仍能保留競爭性的投標的優點。 需特別指出的是承包商在投標報價時，首先應該詳細閱讀招標文件，了解招標辦法、合

6、同條款等，熟悉工程量清單計算規則。因為不同的合同條款，不同的工程量計算規則，對分部分項工程的劃分以及各分部所包含的內容不完全相同。因此，只有弄清這一點，才能避免漏項或重復計算，才可能對各個分部分項工程作出正確的估價。 3.建筑工程合同體系 我國合同法規定：建設工程合同是承包人進行工程建設，發包人支付價款的合同。建設工程合同體系可以有不同的形式，本文提供英國JCT（1980版）合同文本以供參考。 4. 工程量清單與合同價格 工程量清單中的工程量有多種形式，如確定數量、暫定數量、參考數量等，而有的情況下則沒有提供工程量。不同的工程量清單適用于不同的合同形式，而其合同價款的計算也不盡相同。合同價格與

7、工程量清單的相互關系如下圖所示： 4.1總價合同（Lump Sum Contract） (1)根據工程量清單得到的總價合同（Bills of Quantities） 工程量清單由有關專業人員（如工料測量師）編制，作為招標文件的組成，由投標者報價，合同總價事先確定。如無設計變更及現場簽證單發生時，工程量固定不變，合同總價維持不變；若有設計變更時，變更款按增減工程量及合同單價計算，決算總價在合同總價的基礎上采用增減帳的方法確定。該種合同一般實用于設計比較詳細的大型或復雜性的項目，使用最為廣泛。 （2）根據圖紙和技術規范得到的總價合同（Drawing &Specification） 招標文件

8、中不含工程量清單，投標者依據圖紙及技術規范報價。有時工料測量師會編制工程量清單供投標者參考，該參考數量乃善意無承擔地提供，不作為合同的一部分。投標者在投標時可對參考工程量清單作出修改或重新編制或予以接納，所有與之相關風險全部由投標者承擔。但在合同條款或工程量清單說明（備注）中將會注明工程量清單中的單價是合同單價，該單價將作為計算變更及中期付款的依據。 該合同方式下，如果沒有圖紙及技術規范之變更，決算總價即為合同總價；如果有圖紙及技術規范之變更，變更款按圖紙及技術規范差異及合同單價計算，合同總價作相應調整。該種合同方式適用于： a) 在招標前設計已完成、技術規范已編制的項目 b) 小型的或簡單的

9、項目 c) 復雜項目中某些以指定分包商完成的專業工作 d) 也適用于設計施工一體化的工作4.2單價合同（Measurement） 單價合同適用于招投標時設計文件還未編制完成的項目，以保證公正公平的競爭。計算價格時采用實際完成的工程量和報價中的單價相乘，合同總價只有在項目完成后才能確定。通常有以下三種形式： （1） 虛擬分項法 由有關專業人員（如工料測量師）根據項目的性質及特點擬定該項目的主要分項項目構成清單，投標者根據擬定的分項項目清單逐一報價，中標后承包商的報價即為合同單價。計算價格時（包括中期付款及竣工決算），采用實際完成的工程量和報價單中的單價（若無此單價則采用市場價）相乘： 支付價款=

10、實際完成的分項工程量X相應的單價 合同總價只有在項目完成后才能確定。為控制好造價，虛擬分項的項目愈詳盡愈好。 （2） 調整標準單價法 由有關專業人員（如工料測量師）擬定項目的分項組成，并賦予每個分項標準單價，投標者根據自身情況報價，只需注上標準單價的百分比增減額即可（通常一個分項一個百分比）。中標后的單價清單即為合同價： 業主的實際支付款=實際完成的分項工程量X相應的單價 為控制好造價，虛擬分項愈詳盡愈好，標準單價應接近于市場合理價格。 （3） 近似工程量法 分項項目構成由有關人員擬定（類似虛擬分項法），但每一分項由工料測量師賦予近似工程量，投標者按近似工程量投標。工程量清單中的數量為暫定數量

11、，不作為合同文件的一部分（但可作為中期付款的參考），在竣工決算時，所有合同文件中的數量都需重新量度。而承包商所報單價是合同的組成，為中期付款及竣工決算的依據： 業主的實際支付款=實際完成的工程量X相應的單價 該合同方式適用于部分設計工作已完成，估計的工程量有一定的可靠性。其最大的優點就在于設計和施工可搭接，而其缺點在于投標者考慮到工程量的不確定性，可能在某些分項上抬高單價報價，即通常所說的不平衡報價。 需說明的是，在實際操作中并不是一定單單采用某一種合同方式或工程量清單形式，而是根據實際情況采用一種或兩種及以上相結合的方式。譬如，根據設計的詳盡程度，在大部分項目上采用根據工程量清單編制的總價合

12、同，工程量為確定數量。但由于招標時某些項目的工程量還不能完全確定，或由于其他原因，則這些項目可采用暫定數量，即工程量清單采用確定數量和暫定數量相結合的方式。5. 合同價格風險分析 采用不同的合同形式，不同形式的工程量清單，承包商和業主所承擔的責任不一樣，他們獲得的利益也不一樣，同時他們承擔的風險也不一樣。通過根據圖紙及技術規范確定的總價合同，承包商所承擔的風險最大，考慮到不確定因素，其在報價過程中可能會抬高某些項目的報價。而造價+百分比酬金合同，承包商承擔的風險最小，業主相應承擔大部分風險。對于其他合同形式，業主和承包商承擔的風險如下圖所示： 參考文獻：1 John Murdoch and Will HughesM. C