1、1 概 述1.1項目名稱及承辦單位項目名稱：本溪滿族自治縣廟后山遺址公園建設項目建設單位：本溪滿族自治縣文化局法定代表人：施長華建設場址：遼寧省本溪滿族自治縣小市鎮山城子村項目性質：新建工程1.2 項目依據（1）風景名勝區條例（2006年9月19日，國務院令第474號）；（2）產業結構調整指導目錄(2005年本)（2005年12月2日，國家發改展和改革委員會令第40號）；（3）中華人民共和國文物保護法 （2002 年10 月28 日第九屆全國人民代表大會常務委員會）（4）中華人民共和國文物保護實施細則 （2003 年5 月13 日國務院）（5）中華人民共和國土地管理法 （1998 年8 月29

2、 日第九屆全國人民代表大會常務委員會） （6）中華人民共和國環境保護法 （1989 年12 月26 日第七屆全國人民代表大會常務委員會）（7）國務院關于加強文化遺產保護的通知（8）全國重點文物保護單位保護規劃編制要求（9）建設單位提供的相關文件、資料.1.3 項目背景本溪滿族自治縣是一個自然風景資源豐富的地區，縣內有本溪水洞、關門山、鐵剎山、湯溝、溫泉寺、觀音湖、關山湖、大石湖、大地、參王谷、湖里等景區景點，旅游資源占本溪市旅游資源的80%左右，素有“燕東勝境”的盛譽。本次項目的實施，可以進一步完善本溪滿族自治縣景區的旅游資源，促進本溪市、本溪滿族自治縣的旅游業發展，促進本溪市、本溪滿族自治縣

3、的經濟發展本溪滿族自治縣風景區景點眾多，景色各異，還有人文、自然景觀和道教、民俗、文物遺址等文化遺產，為開展旅游奠定了良好的資源基礎。世界旅游業的迅速發展，極大的促進了中國旅游業的快速前進，旅游市場進一步擴大，為本溪滿族自治縣風景區開發提供了前所未有的市場條件。本溪市作為遼寧省的重要旅游線路后備基地之一，將納入東北亞太旅游圈，構筑成遼寧旅游“金三角”和遼東南旅游帶雙核結構的副中心。省政府、本溪市政府及本溪滿族自治縣人民政府對旅游景區開發高度重視，作了多次指示并給予大力支持，為其提供了良好的政策環境。廟后山遺址是一處重要的舊石器時代遺址，位于遼寧省本溪滿族自治縣小市鎮山城子村。遺址出土了古人類化

4、石3件，石制品76件，古動物化石76種。并發現少量骨制品和用火痕跡。證明了遼東山區在舊石器時代早期已經有了人類活動。填補了這一地區早期人類歷史的空白。同時，廟后山遺址是我國目前發現的舊石器時代早期遺址最靠東北的一處。由于特殊的地理位置，在鄰近國家遠古文化的傳播上，具有橋梁作用。廟后山遺址的年代是距今50萬年前，是東北地區發現最早的人類遺址，可謂“東北第一人”。2006年廟后山遺址被國務院公布為全國重點文物保護單位。（國務院關于核定并公布第六批全國重點文物保護單位的通知，國發200619號）。目前遺址的保護不容樂觀，原建于遺址之上的水泥棚已老化；遺址上方的浮石也日漸松動，隨時有下落破壞遺址的可能

5、。原礦山開采造成的大面積植被破壞，使遺址面臨山洪的威脅。因此急需對該國家級重點文物進行加固、修繕。1.4 項目內容及建設規模1.4.1 項目建設內容規劃面積375萬平方米，其中加固遺址本體崖壁2000平方米，固定山體浮石15000平方米，恢復原始植被、地面硬化、綠化、美化20000平方米，安裝消防、安保設施，新建遺址保護設施（防山洪渠、防護棚、隔離帶）、山路改造：由山下小廣場沿著現在山路，曲折到達洞口。為沙石路面。路旁設立擬木欄桿、拆除水泥棚，恢復原貌。、洞口前外緣設置擬木欄桿、洞內清理出原來剖面，標出地層堆積線及層位序號，然后以抗打擊玻璃封護及附屬設施等。1.4.2 項目建設投資基礎設施工程

6、建設總投資為：3000萬元人民幣，資金來源為：全部自籌備。1.5 編制原則及研究范圍1.5.1 編制原則（1）符合本溪市和本溪滿族自治縣旅游發展總體規劃要求；（2）以風景區長遠發展需要為出發點，重視自然環境與自然生態系統的保護，貫徹“保護、恢復和發展”并重的方針；在不破壞自然風貌結構以及文化資源的前提下，合理開發與利用，活躍經濟、繁榮文化、促進旅游，建設成國內外著名精品旅游風景名勝區。（3）科學、合理建設，充分利用資源優勢，促進景區的可持續發展。（4）堅持可持續發展與生態保護并舉的原則，保護廟后山舊石器時代遺址生態綠洲。（5）統籌考慮景區資源特點和周邊風景區的相互聯系，對項目進行整體統籌，注重

7、項目的實用性，強調項目實施的可操作性。（6）嚴格遵守中華人民共和國文物保護法及相關法律法規。（7）堅持“保護中開發，開發中保護”的原則。在遺址保護開發中，設施的風格、數量等應與自然環境相協調。建設中禁止破壞山體，濫砍濫伐、污染水面等破壞行為，防止環境污染，維護生態平衡。（8）堅持“修舊如舊，新建如舊”的文物古跡修復的原則。對文物古跡要明確保護等級，擬定保護措施。防止文物古跡修復中隨意更改、占用和毀壞行為的發生。1.5.2 研究范圍可行性研究報告編制范圍包括本溪滿族自治縣廟后山遺址公園建設項目提出背景及建設必要性、選址選擇及建設條件、工程建設方案、工程招標、節能節水措施、環境影響評價、消防、項目

8、實施進度、投資估算、資金籌措、研究結論建議等諸方面。1.5.3 研究結論為大力發展旅游業，加快旅游景區開發建設步伐，抓住黨中央、國務院振興東北老工業基地和本溪市大力發展旅游產業的歷史機遇，把本溪滿族自治縣廟后山遺址公園建成東北乃至全國著名的舊石器時代遺址公園。加強修繕和保護，注重文化氛圍的培育，杜絕對文物古跡的破壞行為。并加大遺址的建設力度，遠期形成文化開發與旅游發展協調運行機制項目建設有利于更好、更充分的發揮地區的旅游資源優勢，并有利于更好地保護自然生態環境，符合本溪市和本溪滿族自治縣旅游業發展總體規劃，經濟效益和社會效益較好、環境效益顯著，項目建設勢在必行。2 現狀評價及發展環境2.1 自

9、然資源狀況2.1.1 地理位置本溪滿族自治縣位于遼東半島腹地、太子河上游，地理位置在東經12334531244542，北緯404850413350之間，東與桓仁、寬甸兩縣相連，南鄰鳳城市，西與遼陽縣、本溪市接壤，北與撫順、新賓兩縣相望。2.1.2 行政區劃本溪滿族自治縣轄10個鎮、1個鄉，即小市鎮、草河掌鎮、草河城鎮、草河口鎮、連山關鎮、高官鎮、清河城鎮、田師付鎮、南甸子鎮、堿廠鎮、東營坊鄉。全縣行政村98個。縣政府所在地設在小市鎮。2.1.3 地形地貌全縣地貌特征為“八山一水一分田”，長白山系千山山脈從東向西橫貫全境，地貌形態較為復雜，形成東起東營坊、蘭河峪，經草河掌到南部連山關的東南屋脊地

10、帶。全縣千米以上的山峰大都分布在這里，平均高度海拔600m左右。位于千山山脈南麓的草河城、草河口一帶，為南部丘陵地帶，平均海拔高度400m左右。縣境中部為太子河大斷裂帶。兩岸形成許多羽毛狀的小斷裂，構成以太子河谷為中線的沉積小平原，平均海拔不足300m。縣境北部為低山丘陵地帶，山勢較緩，平均海拔450m上下。俯視全縣地勢呈東南高，西北低之勢。縣內最高山峰是東營坊鄉的摩天嶺，海拔1310m；最低處位于高官鎮北三家子村，是太子河流出本縣縣境之處，海拔為120m。本溪滿族自治縣山地面積占全縣總面積的88%，從梯度形態分布看：海拔300m以下的面積僅占總面積的17.5%，海拔300500m的面積占總面

11、積的50.4%，海拔500800m的面積占總面積的26.9%，海拔800m以上的占5.2%。境內大小山峰近萬座，長短溝壑2.8萬多條，僅海拔8001000m的山峰就有289座，海拔1000m以上的有117座。縣內著名山峰有：草帽頂子山，高1260.1m，坐落在東營坊鄉洋湖溝村的西老營溝東北7km處，是本溪滿族自治縣、新賓縣、桓仁縣之界山。大凹嶺山，位于東營坊鄉洋湖溝村小四平東南4km處，高1125.9m，山勢平緩，土肥石少，森林茂密。和尚帽子山，位于蘭河峪鄉黃柏峪西南10km處，高1244.4m,是本溪、鳳城之界山，距本溪滿族自治縣草河掌鎮胡堡村宋家街4km。西大頂子山(又叫白石砬子)，坐落在

12、山城子鎮東街村民組東南5km處，高1146m。歪嘴砬子，坐落在小市鎮上堡村后，高1032.7m，距縣城小市鎮約6km，山勢陡險，是太子河北岸最高峰。2.1.4 河流水系本溪滿族自治縣的深山叢林具有極好的水源涵養能力，泉水溪流匯成大河，蘊藏著豐富的水利資源。境內長度在5km以下的小河有1297條，5km以上的河流有88條。境內主要河流有5條，分別是太子河（古稱衍水、大梁水、梁河、太資河）、湯河、細河、草河、清河，這五大水系年均總流量200 m/s。這些河流夏季水量充沛，冬季水量減少，約有5個月的結冰期。大部分河水流經地方巖石堅硬，加之深山密林，植被覆蓋，故河水含沙量較少。山區河床比降較大，年平均

13、地表徑流總量為13.54億m。此外，本溪滿族自治縣還有湯溝溫泉、溫泉寺溫泉兩處地熱泉。2.1.5 水文在季風環境控制下，又因受地形影響，降水量比較充沛。全年降水量在7001000mm。除冬、夏期間季風一年一度交替，季節雨如期而至外，各地還時常有地形雨、對流雨滋潤田園，雖然干、濕季節分明，卻無久旱無雨之年。初春積雪融化，解除了春旱，保證了春播墑情。冬季降水量最少，僅占全年降水總量的4%；春秋次之，各占15%、20%；夏季最多，達500mm左右，占全年降水量的61%，集中在七八月份。 2.1.6 氣象條件本溪縣氣候類型屬北溫帶大陸性半濕潤季風型氣候，該氣候類型具有四季分明、溫差較大、雨熱同季、雨量

14、充沛、濕度較高、冬季漫長寒冷、夏季炎熱多雨、春秋兩季相對短暫的氣候特點。一月最冷，月平均氣溫-14.3，七月最熱，月平均氣溫23.1，日平均氣溫穩定10的初日為4月20日至30日，終日為10月2日至9日，其間隔日數為156172天。1995年1月25日，出現極端最低氣溫-37.9,1979年5月28日,出現極端最高溫度35.5。在特殊年份里，局部地區發生的災害性天氣主要有霜凍、伏旱、暴雨、冰雹等，有時會給農業生產帶來一些影響。據本溪族自治縣氣象統計資料,基本氣象數據如下：年平均氣溫： 6.2最高氣溫： 35.5最低氣溫： -37.9年平均降雨量： 797.5mm最大積雪層厚度：250.0mm最

15、大凍土層深度：1300.0mm年平均風速： 1.52.5m/s最大風速： 21m/s無霜期： 110150天10的積溫： 29003000年總日照： 22282411小時日照率： 54%4-9月太陽輻射量和生理輻射量：11.115.9千卡/cm2年平均相對濕度：69%風向：夏季以東風、南風、西南風為主，冬季多西北風，全年主導風向為東風。由于本溪縣地處山區，峰巒重疊，森林茂密，構成天然防風屏障，因此風速較平原地區偏小。全年平均風速僅為1.5m/s，35月份風速最大，可達3.6m/s,瞬時風速17m/s。2.1.7 土壤本溪滿族自治縣的成土母質可分為四種：基巖殘積物、坡積洪積物、黃土狀母質和近代河

16、流淤積物。本溪滿族自治縣的土壤可劃分為棕壤、草甸土、水稻土、沼澤土4個土類，7個亞類，36個土屬，63個土種。2.1.8 植被和植物（1）植被本溪滿族自治縣有林地面積20.8萬公頃，占全縣總面積的62%，占林業用地面積的72.8%，天然次生林占有林地的80%以上，森林覆蓋率76.8%。全縣林木蓄積量達1323萬m3，其中，天然林木蓄積量為1337.9萬m3，人工林木蓄積量為522.1萬m3。年新增長林木蓄積量約53萬m3。具有長白山植被垂直分布特點，海拔500m以下為溫帶低山落葉闊葉林帶，5001000m為寒溫帶亞高山針闊葉混交林，1000m以上為寒溫帶高山針葉林。以紅松、冷杉為主的針闊葉混交

17、林，是當地的地帶性群落，現僅殘存在海拔800m以上的邊遠山峰上，呈小片分布或零散生長。天然次生闊葉林廣泛分布，樹種繁多，類型復雜。人工林以紅松、日本落葉松、長白落葉松、油松等為主。（2）植物本溪縣地處暖溫帶落葉闊葉林帶，森林植被區劃屬于長白植物區系，因與華北植物區交界，又有華北植物區的代表植物交叉生長，具有明顯過渡性特點。此外，隨著生產的發展，人民生活的需要，許多引種，栽培的植物在這里逐漸發展起來。樹木種類包括喬木、灌木和木質藤木，主要樹種有柞樹、水曲柳、胡桃楸、黃菠欏、樺、榆、花、柳、椴和落葉松、油松、紅松等。植物種類繁多，是植物物種的天然寶庫，也是重要科研考察、旅游觀光基地。建國以來，植物

18、資源受到了保護，有關方面的科學工作者不斷地來此進行科學考察和研究，1985年中國科學院林土所的科研人員協助本溪縣農業區劃辦共同進行全面考察，采集了真菌、蕨類、裸子植物、被子植物一些標本，對標本及資料研究整理，編出名錄；2001年又對過去資料進行整理、填補一些栽培品種。2001年名錄，包括植物6門、208科、1404種。其中真菌植物門24科167種，地衣植物門13科84種，苔蘚植物門50科204種，蕨類植物門18科44種，裸子植物門3科15種，被子植物門100科890種。本溪縣內有國家和省級珍稀瀕危保護植物30種，其中，列國家級珍稀瀕危保護植物有11種，列省級珍稀瀕危保護植物有19種。2.1.9

19、 野生動物本溪縣內共有野生脊椎動物367種，隸屬4綱，29個目，77科，其中：魚類35種，兩棲類11種，爬行類15種，鳥類266種，獸類40種。國家一級保護動物3種，國家二級保護動物35種，屬國家林業局2000年8月1日公布的第七號令中規定的國家保護的有益或者有重要經濟科研價值的陸生野生動物235種；屬遼寧省重點保護的野生動物54種。2.1.10 礦產資源本溪滿族自治縣素有“東北地質搖籃”之稱。尤其是太子河凹陷地帶，由于歷經頻繁的造山運動，地質層面齊全，礦床種類繁多。許多礦種儲量可觀，埋藏較淺，非常適合地方開采。現已探明的地下礦藏有32種，主要有煤、鐵、硫化鐵、石灰石、滑石、大理石、硅石、粘土

20、、金、銀、銅、鋅、鉬等。全縣有各類采礦企業300多家，礦產品加工企業50多家。原煤可采貯量5000萬噸，年產量100萬噸，鐵礦石可采貯量3000萬噸，年產鐵精粉80萬噸。2.1.11土地資源本溪滿族自治縣的土地資源經建國后40年的開發利用，已基本形成以林為主及糧、果、牧、漁商品生產基地。隨著各業的發展，城鄉居民點及工礦企業、交通用地也占有一定的比重，水面增加，旅游用地面積增大。1）耕地：全縣耕地3.32萬公頃，占全縣總面積的9.9%。其中水田0.13萬公頃，占耕地面積的3.41%；旱田3.2萬公頃，占耕地面積的96.59%。通過土地結構和作物結構的不斷調整，玉米、大豆、水稻三大作物基本穩定，經

21、濟作物，如花生、蔬菜及蔬菜雜交種子繁育有很大發展。全縣中低產田2.49萬公頃,占耕地面積的74%。 2）林地：全縣林業用地面積27.6萬公頃，占土地總面積的82.5%。其中：有林地20.8萬公頃，占全縣總面積的62%，占林業用地面積的72.8%，天然次生林占有林地的80%以上。全縣區劃界定公益林面積21.3萬公頃，其中國家重點公益林12.1萬公頃。3）其他用地：園地，主要是果園及藥園用地。園地面積為0.4萬公頃，占全縣總面積的1.2%。牧草地，由部分荒草地、林間草地、灌叢草地組成，面積為0.06萬公頃，占土地總面積的0.2%。居民及工礦用地,面積為0.74萬公頃,占土地總面積的2.2%。其中，

22、農村居民占0.53萬公頃；獨立工礦企業用地0.09萬公頃。交通用地，面積為0.2萬公頃，占總面積的0.6%。此外，水域面積有0.7萬公頃，占土地總面積的2%。其中，水庫面積為0.06萬公頃，占水域面積的8.3%。2.2 社會經濟本溪滿族自治縣行政區總面積3344 km2。全縣總人口30.3萬人，農業人口19.9萬人,占人口總數的65.7%。有滿、漢、回、蒙、鮮等15個民族，其中滿族人口占65%。經濟社會發展情況。近年來，縣委、縣政府牢固樹立“工業強縣、工業富縣”思想，堅持“突出工業，強化農業，大力發展以旅游業為主的第三產業”的經濟發展思路，積極實施招商引資戰略，努力擴大對外開放水平，縣域經濟和

23、社會各項事業取得了長足發展。到“十五”末期，全縣GDP實現41.85億元，同比增長15.6%；地方財政收入實現1.5億元，同比增長15%；農民人均純收入實現4325元，同比增長9%。2005年，在全省44個縣（市）中，人均財政一般預算收入排在第十位，地方稅收排在第十四位，財政一般預算收入排在第十七位。工業經濟主體地位突出。工業基礎較好，工業門類齊全，2005年全縣工業企業發展到2664戶，從業人員31600人，其中規模以上企業49戶，初步形成了冶煉、紡織、機械加工、化工建材、酒業、木材深加工等六大主導產業。2005年工業企業實現稅收2.4億元，占全縣稅收總額的72%。成功組建冶煉集團，2005

24、年上繳稅金4609萬元，成為全縣第一納稅大戶，生產的煉鋼脫氧劑銷往全國各大鋼鐵企業；遼寧北方曲軸有限公司是全國最大的曲軸專業生產廠之一，與寧波華翔集團實現合資合作，鋼軸生產線項目建設正在建設，努力向“中國曲軸王”目標邁進；本溪東方氯堿有限責任公司的聚氯乙烯廣泛應用于化工、建材、輕工等行業；本溪第一紡織有限公司的紡織品暢銷江浙等南方地區；遼寧鐵剎山酒業有限公司生產的系列白酒，榮獲省名優產品稱號，系遼寧省十大名酒之一。農業產業化初具規模。立足地區生態和資源優勢，全力打造獨具地域特色的生態型農業產業化發展模式，初步形成以中藥材、優質米、山野菜、畜禽及冷水養殖、經濟林為骨干的農業產業化發展框架。200

25、5年，全縣經濟及高效農作物種植面積達到17.5萬畝，占總播種面積的57%。農業產業化龍頭企業發展到40家，其中省、市級重點龍頭企業9家。“匯達”牌烏雞蛋、“龍寶”牌參茸、“東寶”牌林蛙油、“華秀”牌鮮食玉米等綠色農產品，品質優良，綠色保健，市場暢銷，成為省、市知名品牌。被列為全國農業綜合開發縣、全國商品糧基地縣，省生態農業示范縣和省無規定動物疫病區示范區。社會各項事業蓬勃發展。大力實施科教興縣戰略，全面推進素質教育，基礎教育課程改革在全國起示范帶頭作用，貫徹落實“以縣為主”的教育管理體制，教師工資實現縣級統籌，全額發放。積極整合教育資源，加快教育布局調整。公共衛生和醫療救治服務體系建設得到加強

26、，縣、鄉、村三級衛生服務網絡逐步完善，新型農村合作醫療試點工作取得顯著成效。計生、體育、文化工作成績突出，被評為“全國計劃生育優質服務先進縣”、“全國體育先進縣”和“遼寧省文化先進縣”。社會保障體系進一步完善，城鎮職工基本養老保險參保人數達到3.6萬人，養老金社會化發放率達到100%。今后發展目標。“十二五”時期是本溪縣加快經濟社會事業發展，建設社會主義新農村的關鍵時期，本溪縣將以科學發展觀統攬全局，以增強縣域綜合實力、提高人民生活水平為目標，堅持“突出工業，強化農業，大力發展以旅游業為主的第三產業”的發展思路，全力打造“工業強縣、旅游大縣、農業特產縣”。力爭經過五年的努力，使科技進步對經濟增

27、長的貢獻率進一步提高，基本普及高中階段教育，衛生服務和社會保障體系比較健全，環境質量有較大改善，城鄉居民收入水平和生活質量普遍提高，基本達到全面建設小康社會的目標。2.3 勞力資源本溪縣農村人口有19.9萬人，有豐富的勞動力資源。由于本溪縣是遼寧東部的重點林區之一，農村經濟和社會發展的主要載體是從事涉林勞動生產，長期以來農村群眾掌握和積累了良好的林業生產技能，勞動力的數量和技術素質能夠滿足項目建設的實際需求。2.4 主要協作條件2.4.1 交通本溪滿族自治縣交通發達，通訊便利。沈丹高速公路橫貫全境，境內3條省級公路與沈大高速公路相連。沈丹、溪田鐵路在縣境內站點達12處。縣城小市與本溪市之間為一

28、級公路，距離40km，距沈陽桃仙國際機場85km，距大東港200km，距大連港340km。農村公路網逐步完善，全縣村通油路比例達到97%。城市基礎設施和服務功能較為完備。2.4.2 通訊通訊網絡已經遍布城鄉，移動通訊網絡在各鄉鎮和重點區域均有基站分布，電信和移動營業服務網點在鄉鎮和重點地區均有分布，固定電話和移動通訊服務順暢。2.4.3 供電國家電網、農村電網覆蓋全縣所有村鎮。主要河流的水能蘊藏量為10.3億千瓦，縣內有高官松樹臺、小市久才峪、草河水力、東營坊新開嶺、草河掌彎甸、高官安旭、草河城白云山、發等小水電站20座，裝機容量33500千瓦，設計年發電量11515萬千瓦時，并入電力供應網絡

29、，電力供應資源豐富。2.4.4 供水境內河流分布廣泛，地表水、地下水水資源供給較為豐富。現有水庫8座，觀音閣水庫為遼寧省十大水庫之一，蓄水量為22億m3，承擔著向下游城市提供生產和生活用水保障。3 旅游業現狀及發展分析3.1 現狀廟后山遺址公園項目地處遼東山區中部山地典型地段，是遼東山區山地生態景觀的縮影。這里山勢陡峻，河流縱橫。森林、山泉、溶洞、楓樹等景觀應有盡有。四季中春有山花，夏有鳥鳴，秋有紅葉，冬有雪景。其中，本溪水洞景區，關門山景區，湯溝溫泉景區，鐵剎山景區，觀音閣水庫景區，大石湖風景區等都在一個觀光帶上都是絕好的旅游景點。鐵剎山自古以來就是居住在這里各民族所尊崇的圣山，東北道教發祥

30、地。至今尚留有省級文物保護單位鐵剎山石刻及乾坤洞寺廟等遺跡。另外，本溪水洞是舉世聞名的風景區。同時，也是省級文物保護單位，幾代文物工作者在廟后山洞口處發現發掘過新石器時代遺址。以上所述的自然生態景觀、人文景觀、歷史文化遺存、民族風情都是可開發利用的旅游資源。森林、山泉、溶洞、楓樹和歷史文化遺存，民族風情同時集中分布于同一地區，這在本溪地區乃至遼寧省范圍內也是極為罕見的，具有很高的開發價值。3.2 旅游業發展分析3.2.1 國內市場分析旅游娛樂是新興的時尚產業，人們的旅游消費理念正在不斷變化，出行旅游正朝著多元化方向拓寬，（各種西式活動、節日慶典、商務、會議、科普、考察等）都有旅游的文化色彩。隨

31、著全民旅游意識不斷提高人民用于旅游的消費比重日益增大，家庭收入1/3用于旅游娛樂消費。旅游作為一種時尚，越來越受到人們喜愛，據世界旅游組織預測2015年2020年將是全球旅游事業的頂峰。外國游客將成倍增長。國家旅游局資料顯示，我國生態觀光旅游發展建設之快，主要是以名山大川、森林海洋風光為主體。人們對大自然的好奇心，回歸大自然的欲望空前高漲，走進大自然賞景悅心已成為一種旅游時尚，深受世人熱愛和矚目。國家旅游局數據顯示，2009年接待總人數為13.94億人次/年，出游率為總人口106.1%/年，人均消費為：446.9元（人民幣），同比增長率為18.62%，旅游總收入為6211.9億元（人民幣）。2

32、010年接待總人數為16.10億人次，出游率為總人口122.5%，人均消費482.6元（人民幣），同比增長率19.08%。旅游總收入7769.86億元（人民幣）。3.2.2 遼寧省旅游市場現狀遼寧省位于我國東部山區、自然資源豐富，資源品位高，門類齊全是發展旅游事業極佳之地。多年來在省委、省政府大力支持下，遼寧省以沈陽市為旅游核心城市大力發展旅游事業。以沈陽市清史文化大連海濱生物文化丹東中朝友誼境外游為遼寧省旅游金三角，帶動全省旅游事業的快速發展。推出了生態文化游、洞穴文化游、宗教文化游、養生文化游等旅游品牌，并打造環保都市、高科技工業園、高新農業技術園等新興的商務旅游，拓展旅游市場縱向發展，推

33、動了相關產業鏈，呈現出以旅游業興經濟的大好勢頭。2009年遼寧省旅游接待總量為接待國內游客總量：2.6億人次旅游收入總值為：1792億元同比增長率為：34.7%接待入境游客總量為：320萬人次國際旅游總收入18億美元同比增長率為：22%全省旅游收入總值為：1936億元同比增長31.7%2010年遼寧省旅游接待總量為接待國內游客總量：3.96億人次旅游收入總值為：3272億元同比增長率為：82.5%接待入境游客總量為：483.8萬人次國際旅游總收入30.6億美元同比增長率為：70%全省旅游收入總值為：3486億元同比增長80.1%旅游事業作為支柱產業正處于高速增長時期。國內外游客流量，國內外旅游

34、收入有倍增提速的大好局面。3.2.3 本溪地區旅游市場分析本溪市位于遼寧省東南部山區，群山起伏、河流縱橫、資源豐富、風景優美、地理位置東鄰吉林通化，南接全國最大的邊境城市丹東，西臨遼陽、鞍山、大連，北靠沈陽、撫順，是沈丹鐵路和沈丹高速公路的重要樞紐。1993年被國務院批準為全國較大城市，是聯合國確定的自然生態環境和社會可持續發展“二十一世紀議程”試點城市之一。全市總面積8420 km2，總人口156萬，行政區域包括平山區、明山區、溪湖區、南芬區、經濟技術開發區及本溪、桓仁兩個滿族自治縣。得天獨厚的地理位置孕育著山、水、洞、泉、湖、林等豐富旅游資源。旅游資源品位高、門類齊全，有較高的開發建設和可

35、持續發展前景。在市委市政府大力支持下，2003年完成了本溪市旅游發展總體規劃。隨著快速發展的旅游勢態，作為支柱產業的旅游事業受到了各級政府及有關部門的高度重視，全市以創建全國優秀旅游城市為契機，加大旅游宣傳力度，拓寬各種融資渠道，挖掘自然資源潛力，打造旅游品牌，塑造本溪名優產品形象，進一步擴大本溪旅游的知名度，強有力的占領國內外旅游市場份額。本溪市政府通過各項賽式活動、節日慶典、民間各種民俗集會、商務活動、文藝活動，各種會議、科普教育、素質教育等系列活動，積極拓寬旅游市場。2009年全市旅游接待總量為：國內游客接待總量為：1568萬人次全市旅游收入113.25億元接待入境游客總量為：20.7萬

36、人次國際旅游收入為：10109.01萬（美元）全市全年旅游收入總值為120.84億元同比增長61.66%2010年全市旅游接待總量為：游客接待總量為：2085萬人次全市全年旅游收入總值為169.65億元同比增長40.0%通過以上數據顯示旅游業已成為地方的支柱產業，對發展地方經濟起到不可替代的作用。另外，通過打造生態觀光旅游品牌，推出“生態觀光游”，“洞穴游”、“道教游”、“溫泉療養建身游”、“楓葉之鄉浪漫游”等旅游精品線路擴大知名度吸引中外游客，不僅促進本溪的旅游事業更上一層樓，也必將帶動全省乃至全國的旅游業蓬勃發展。3.2.4 旅游客源市場分析1、國內客源市場本溪市旅游市場總體定位是：集中主

37、要力量積極拓展國內旅游市場，努力開拓海外市場。兼顧國內市場與海外市場，使其和諧發展，促進本溪市旅游業經濟效益、社會效益和環境效益的全面提高，上述定位完全符合鐵剎山景區旅游區市場定位，與全縣旅游市場拓展同步。（1）一級客源（核心市場）目標市場一級市場（核心市場）：以距本溪市250Km以內的城市為客源核心市場。主要包括遼中南城市群如沈陽、大連、鞍山、撫順、遼陽、遼陽、丹東、鐵嶺等。 （2）二級客源（基礎市場）目標市場 二級市場（基礎市場）：遼寧省其他城市，吉林的長春市和靠近遼寧省的周邊城市，沈哈高速公路沿線的城市。（3）三級客源（機會市場）目標市場 三級市場（機會市場）：黑龍江、北京、天津、內蒙和

38、河北的部分城市。2、海外客源市場（l）一級客源（核心市場）目標主要以韓、日、俄、朝、蒙等東北亞地區和港、澳、臺為重點。歷年來本溪市入境游客不足全國游客總量的1%，大部分是從丹東、大連等口岸入境，從大連、沈陽分流而來，應大力開發健身療養、文化訪古、歷史尋根以及生態旅游和自然探奇旅游、特色的民族風情旅游、美食旅游等，增強產品吸引力。（2）二級市場（基礎市場）目標市場 以東南亞、美國以及西歐國家為主，以美、德、英、法、意、加、澳作為重點開拓對象。（3）三級客源（機會市場）目標市場除上述一、二級客源國家和地區以外的均可視為機會客源市場，選擇北歐、東歐和南亞、中東地區為主要促銷對象。3.3 現階段存在的

39、問題廟后山遺址的保護設施修建較早，存在著許多安全隱患1、原建于遺址之上的水泥棚已老化。2、遺址止方的浮石也日漸松動，隨時有下落破壞遺址的可能。3、原礦山開采造成的大面積植被破壞，使遺址面臨山洪的威脅。4、景區范圍不夠完整，尚有大部分區域急需開發。5、基礎服務設施數量與質量無法滿足客流量要求。6、景區現有的道路質量存在極大的安全隱患。7、景區現有道路系統滿足不了日益增長的客流量需求。3.4 發展環境3.4.1 優勢分析1、良好的區位和巨大的客源市場優勢廟后山遺址公園位于遼寧中部城市群和遼寧東部風景旅游觀光帶上，周圍輻射沈陽、遼陽、鞍山、撫順、丹東、通化等城市，為景區的發展提供了穩定而充足的客源。

40、廟后山遺址公園可通過沈丹高速公路與外界形成便捷的交通聯系，客源市場在立足于遼寧中部城市群以及本省的基礎上，可進一步擴大到東北和華北地區乃至日本、韓國、俄羅斯以及臺灣、香港、澳門等主要客源國和地區。2、獨特歷史遺跡廟后山位于本溪滿族自治縣山城子村東，距本溪水洞15公里，也是游關門山和湯溝溫泉的必經之地。這座古人類遺址，自1978年發現，至1982年，國家、省和市考古工作者在這里先后進行了四次重點發掘。出土了大量古生物化石、石器和用火痕跡。考古學家認為，這遺址大約和北京猿人同期。 在洞內堆積物中，還有大量哺乳動物化石，現已鑒定出76種。主要有師氏中華河貍、腫骨鹿、三門馬、李氏野豬、碩獼猴、劍齒虎、

41、中華縞鬣狗、更新獐、洞熊、葛氏斑鹿等。同時還發掘60余副有人工打制痕跡的石制品，如石斧、石鏟、石球、石鑿、石網墜和石紡輪等。二副骨器是骨針、骨刀。石器原料主要為安山巖。石器文化雖然同賈蘭坡教授提出的華北舊石器時代文化兩大系統即“河西村系”、“周口店第一地點（北京人遺址峙峪系）”有很多相似之處，但又有其自身顯著的特點，故命名為“廟后山文化”。在遺址中還發現有炭粒、灰燼及燒骨。 另外，在洞內上層堆積物中還出土大量的磨制石器和陶器等文化遺物。這些說明，早在舊石器時代早期，我們的祖先就已分布到本溪這塊土地上，并用勤勞的雙手為中華民族的遠古文化創造出光輝燦爛的篇章。廟后山遺址經科研部門進行年齡測定，其地

42、質時代為中更新世中、晚期（距今約50萬年前），文化時代為舊石器時代早期，絕對年齡最早可達33萬年左右。 廟后山遺址中位置最北的一處，為研究遼東地區古人類分布和發展以及古地理、古氣候等方面提供了寶貴資料，已成為我國重要的舊石器文化遺址.，廟后山遺址也一處難得的景觀資源區。3.4.2 機遇分析 1、旅游業發展潛力巨大，區域旅游處于快速成長期近年來，隨著我國經濟的飛速發展和人民生活水平的迅速提高，旅游業如雨后春筍蓬勃發展。已成為國民經濟新的增長點。2009年我國國內旅游收入比2008年增長10.9%, 2010年我國旅游收入比2009年增長24.8%。根據我國“十二五”計劃及2020年遠景目標規劃綱

43、要，到2020年，國內旅游人數將達到36億人次，旅游收入達 2.93萬億元人民幣。到2020年我國旅游業的總收入將比2000年翻二番。目前，遼寧的旅游業也得到長足發展，主要經濟指標連續四年以兩位數增長。旅游外匯收入、總收入分別居全國第七位，已成為中國旅游大省。可見，旅游業發展潛力巨大，區域旅游正處于快速成長期。2、地方政策為旅游業的發展提供了有力的支撐據本溪市旅游局關于今后本溪市旅游產業發展規劃的匯報，今后觀光、商務、會展將成為本溪發展旅游城市的三大王牌。根據規劃，本溪市要在規劃期內建成遼寧省旅游業增長速度快、產業規模大、旅游環境佳、服務功能全的最佳旅游城市之一。為實現這一規劃目標，本溪市政府

44、己將旅游業作為支柱產業和新的經濟增長點，予以優先扶持、重點培育。3.5 景區規劃1、設施與基礎工程條件（1）交通條件鐵剎山風景區交通發達，交通比較便捷，有本恒公路可直達山下，同時有鐵路到小市鎮，可以快速集散客流。但景區內部交通設施不夠完善，缺少足夠的停車場。（2）旅游設施目前，景區尚沒有成型的旅游服務基地，整個游覽區內也沒有形成完善的游覽服務設施體系。2、現狀分析（1）風景區發展的優勢和動力廟后山遺址作為第三大古人類遺址，以其著名的文化特點及自然景觀特色在本溪滿族自治縣各風景名勝區中獨具特色。本溪滿族自治縣各風景名勝區各具特色，其景點的區域分布優勢和各個景區間的連帶效應，是帶動各景區協調發展的

45、一大優勢。廟后山遺址作為“東北第一人（東北地區發現最早的人類遺址）”，列為全國重點文物保護單位。為人類在東北的傳播做出歷史性貢獻，是祖國悠久的歷史文化資源，優勢明顯。廟后山遺址景區緊挨本桓公路，離本溪縣縣城小市僅有8公里，太子河從東側谷地流過，與觀音閣水庫相聯系，交通優勢明顯。廟后山遺址是本溪市唯一一處歷史悠久的、具有較大影響力的、景觀保存較為完整的人文景觀與自然景觀相結合的旅游資源，在遼寧乃至東北地區也是為數不多的旅游資源。廟后山遺址的景觀資源具備產業化開發的價值和潛力。本溪滿族自治縣政府高度重視，提出了發展戰略目標，為本景區的發展具有十分積極的推動意義。本溪滿族自治縣的山、水、洞、泉等自然

46、景觀豐富奇特，人文景觀歷史久遠，“燕東勝境”之美譽遠近聞名。為了把旅游產業做大做強，本溪滿族自治縣委、縣政府提出了“三個階段發展目標”、“旅游開發兩大要求”、“確立本縣旅游金三角核心地位”等戰略性規劃藍圖。（2）風景區發展的矛盾與制約因素廟后山遺址內現有基礎設施比較缺少，局部設施缺乏維護管理。廟后山遺址內的供水、供電、通訊、交通、接待服務、環衛等基礎設施還很不完善、不配套。基礎設施水平嚴重滯后，既不能滿足游人到廟后山遺址游覽觀光的需要，又不能適應廟后山遺址經營、發展的實際需要，成為廟后山遺址產業化發展的嚴重瓶頸問題之一。（3）規劃對策及規劃重點規劃對策：根據實地考察和資料調研，廟后山遺址的規劃

47、，從廟后山遺址規劃的角度講，在全國范圍內有其特殊性，并且有一定的挑戰性。在此次規劃中應準確把握以下二點：其一，作為廟后山遺址的規劃和建設，其基本出發點是以保護為主，國家有關規范和規定對廟后山遺址的項目建設有嚴格的控制和規定，加強廟后山遺址規劃和建設的管理和控制；結合廟后山遺址的自身條件，注重調查研究，科學確定各項技術經濟指標，構建適宜的廟后山遺址空間結構和布局形態。運用生態規劃方法，為廟后山遺址公園建設與環境保護提供有效可行的技術支持。其二，廟后山遺址有其自身的特殊性，規劃應突出其文化內涵，由于廟后山遺址建設一直處于停滯狀態，應加快啟廟后山遺址建設。規劃重點：廟后山遺址資源綜合評價；廟后山遺址

48、的性質及開發規模；廟后山遺址的功能和布局。3、規劃范圍與規劃面積規劃區范圍：廟后山遺址公園項目地處遼東山區中部，位于遼寧省本溪滿族自治縣小市鎮境內，距本溪滿族自治縣政府所在地8公里，處于太子河與湯河交匯處，東有太子河流域的“馬城子”文化的青銅時代洞穴墓地，遼東長城遺跡。南有湯何支流的東北抗日聯軍第一次西征會議遺址，高句麗山城。西有溫泉寺遺址，水洞遺址。北有清河城古城堡。四大區塊構成了廟后山遺址公園附助體。廟后山遺址公園結構復雜，東西長3華里，南北寬1華里，展示結構要主次分明，靈活生動，引人入勝。在整個遺址保護區范圍要劃定建設控制地帶和保護范圍，積極襯托遺址的文化氛圍。園區內通道，以無塵沙石路或

49、板石路相連，遺址周圍以自然山石路貫通。廟后山遺址公園規劃面積3.75萬平方米。地理坐標為：東經1240750，北緯401449。4、近期規劃總體目標（2011年2013年）在保護培育國土,保護好自然景觀及人文景觀的基礎上，完善廟后山遺址主要游覽區基礎設施及游覽設施，適應近期經濟及社會發展需求,將廟后山遺址建設成為東北地區一流的舊時器時代遺址公園。5、遠期規劃總體目標（2014年2028年）在加強自然景觀培育的基礎上，加強廟后山遺址公園的生態環境建設.進一步發掘文化景觀，完善游覽服務設施、景區人文景觀的建設工作 在景區可持續發展的前提下，把廟后山遺址公園景區建設成為集文化游覽、尋古探源、觀光游覽

50、、度假休閑、科學研究、滿族風情等為一體的東北古人類文化中心，并成為具有濃厚的傳統古人類文化特色的全國一流的風景游賞地。6、風景區的經濟發展目標提高風景名勝區旅游業和第三產業對國民經濟的貢獻率，把旅游業逐步培育成地方國民經濟的支柱產業，并提高其科技含量。預計到2015年占全縣國民經濟5，2025年達到10。 7、風景區社會發展目標合理發展景區的人口規模，發揮旅游產業的社會功能，創造更多的就業機會，提高本地居民的生活質量和人口素質，依法治區，形成規范化的體制和法制環境，促進社會與經濟的協調發展。8、環境發展目標本著“嚴格保護、統一管理、合理開發、永續利用”的原則，重視風景旅游業發展的生態效益，嚴格

51、控制全區范圍內的各類污染源，把好開發項目關，對已有的企業和礦山實行關、停、并、轉、遷。切實加強自然資源尤其是不可再生的地質景觀的保護，達到自然環境的最佳化。9、生態環境容量廟后山遺址公園的生態環境容量為10萬人/年。4 建設必要性及可行性4.1 建設項目必要性4.1.1 打造本溪水洞風景名勝區整體的旅游概念區本溪水洞景區1994年被國家命名為國家級風景名勝區，由廟后山遺址、水洞、溫泉寺、湯溝、關門山、鐵剎山六個景區組成，寓楓葉、水洞、溫泉、宗教于一體。現階段水洞、鐵剎山、關門山的基礎設施基本完善，但是廟后山遺址及其他景區基礎設施水平較差，無法滿足日益增長的客流量需求，并且各景點之間未能形成呼應

52、的狀態，雖然距離很近，但是依然無法形成一個整體。通過本次基礎設施的建設，實現各景點由點連線，由線成片，發揮各景區的特色，豐富旅游內容。從而延長旅游產業鏈條、實現景區社會價值和經濟效益的充分發揮，并帶動其他旅游服務業的蓬勃發展。4.1.2 提高景區的現有基礎設施水平廟后山遺址的基礎設施水平，是到目前為止本溪水洞國家級風景名勝區各景區中最為薄弱的，近年隨著旅游業的蓬勃發展，游客客流的增加，廟后山遺址現有的基礎設施已無法滿足和適應發展需求，尤其是道路系統的容量比較低，急需完善和功能升級。實施本項目，可以增加并完善現有的基礎服務設施，如廟后山遺址公園道路、停車場及衛生處理設施等，因此能夠給日益增加的大

53、量游客創造一個更好的旅游環境。4.1.3 擴大景區范圍、提高景區的接納能力現有廟后山遺址景區主要道路還未形成環路，景區內的人行步道的連接通達能力尚待提高，直接導致景區的開發受到影響，大部分景點無法開發。實施本項目，道路系統的完善，可以擴大景區范圍，增加景點數量，進一步提高景區的整體接納能力，以滿足日益增長的客流量需求，同時可以吸引更多地客流量。4.1.4 提高景區的整體知名度對于旅游景區來說，最好的廣告宣傳方式莫過于游客的口碑。隨著本項目的實施，高標準的基礎設施加上高水準的景區服務，勢必會博得游客極好的口碑。這些游客的贊譽將會成為景區的最好的廣告，景區的知名度會大幅度提升，如此產生良性循環，景

54、區的整體知名度與影響力將達到一個新的高度。4.1.5 推動本溪地區旅游產業的大發展實施本項目可以使景點之間形成良好的互相促進和帶動的作用，對本溪地區旅游產業的大發展具有積極的推動作用，也有利于廟后山遺址公園快速成長為遼寧省的著名景區。有利于帶動、促進本溪地區的“吃、住、行、游、購、娛”等旅游要素的社會化、市場化配置和多元化發展，最終帶動本地區旅游商品生產、物資供應與流通、客運交通、地方特色產品生產、旅行社、旅游服務等行業的迅速發展，在促進地區社會經濟發展方面起著極其重要的作用。4.1.6 長遠經濟和社會效益顯著項目建成后，景區可新增就業人員，還可帶動社會就業崗位。項目建成后可有效拉動沿途5個農

55、家樂旅游村，2個畫家創作基地，5個土特產交易市場的發展。還可以拉動交通運輸、餐飲服務業等相關產業的發展。4.1.7 歷史文化價值、品牌價值與旅游價值廟后山遺址是距今50萬年前舊石器時代早期遺址，是我國目前發現最靠北部的一處重要遺址，遺址堆積厚約13.5米，自上而下分為8層，根據巖性特征及出土古動物化石等相關情況，又將地層劃分為3大階段。其中第I段包括13層，為中更新統底部地層，未見化石。第II段為46層，出土三門馬、梅氏犀、腫骨鹿、劍齒虎等哺乳動物化石。第III段為78層，出土有洞熊、最后斑鬣狗、葛氏斑鹿等動物化石。II、III階段包含的動物群的種別和習性不同，被命名為“廟后山組”和“山城子組

56、”，它們是研究當時遼東山地氣候及其變化的重要資料。因此，廟后山遺址公園具有較高的歷史文化價值、品牌價值與旅游價值。綜合上述幾點廟后山遺址的保護設施修建較早，存在著許多安全隱患，重新建設遺址保護設施勢在必行。4.2 建設項目可行性4.2.1 工程技術上可行從工程設計角度上講，現階段的工程技術水平完全可以滿足本工程的要求。省、市、縣各級設計部門對該工程全面實施進行了充分研討、論證，為指導下一步工作奠定了非常好的基礎。4.2.2 工程施工上可行工程所需的主要建筑材料：瀝青、砂石、砂礫等均可以本地區和周邊地區購進；其它成品材料可根據價格直接到產地購置，木材根據價格可在本地購置或到產地購置。由于工程項目

57、區域內有水庫及河流以及供電線路，施工所需的水、電均可以得到保障。區域市內有多年的市政設施建設和管理的成功經驗，具有一批技術水平高、實力雄厚的建設隊伍，工程監理和管理人才，并在施工和管理方面積累了許多寶貴經驗。項目工程擬采用公開招標方式進行，施工隊伍的能力、經驗和資金均有保證。4.2.3 政府政策上可行據本溪市旅游局關于今后本溪市旅游產業發展規劃的匯報，今后觀光、商務、會展將成為本溪發展旅游城市的三大王牌。根據規劃，本溪市要在規劃期內建成遼寧省旅游業增長速度快、產業規模大、旅游環境佳、服務功能全的最佳旅游城市之一。為實現這一規劃目標，本溪市政府己將旅游業作為支柱產業和新的經濟增長點，予以優先扶持、重點培育。5 建設規模、標準及初步方案5.1 建設目標通過景區基礎設施