1、抵抗風險措施風險分類本工程工期將經過雨季，因此施工過程中不確定因素多。為此工 程施工前須認真分析工程施工過程中可能出現的緊急情況， 并制定相 應的處理措施、預案。風險情況分類認真分析施工過程及現實生活進行識別并具體化，可把緊急情況 分為幾類，具體類型及可能險情見下表：應急領導小組設置及職責分工本工程應急救援工作領導組織分二級， 第一級直接對接現場，由 項目經理部領導成員組成，這也是事件發生第一反應小組，也是事件 的控制中心。第二級間接對接現場，由我方總部高層領導成員組成， 它支持、服務于第一級應急小組工作，為第一級應急小組提供財支持， 社會關系求助，對第一應急小組工作提供建議和決策參考。應急救

2、援隊伍根據事件發生對象，組成事件相應救援隊伍。一級救援隊伍來源 于項目經理部各主要部門，有項目的安全、生產、機電部、技術、行 政、醫務室等；二級救援隊伍來源于我方總部各主要部門，有總部的 質量安全部、保衛部、項目管理部、機電部、資金部、財務部等；兩 級之間相互配合、相互支持，由一級救援隊伍處理事件的發生初始階 段；由二級救援隊伍解決事件的調節、安撫、后期調查、上報政府部 門、補償等工作。項目部應急救援職能機構的職責與分工項目經理：負責生產安全事故應急救援工作的總體部署與指揮。項目書記：負責應急救援日常管理、信息溝通指導各單位應急救 工作組織與實施，聯系救擴，向各級報告事故簡況。項目生產經理：負

3、責應急救援，生產人員協調指揮。各棟號負責工長： 負責本棟號樓應急救援的結構生產人員協調指 揮。鋼筋工長：負責應急救援鋼筋專業生產人員協調工作。油工工長：負責應急救援現場油工專業生產人員協調工作。暫電工長： 負責應急救援現場動力照明電力供應， 水源供應組織 工作。材料員：負責應急救援材料運輸、車輛調配供應。 管理員：負責應急救援后勤保障工作。安全員： 負責應急救援組織現場保護和防護工作； 負責應急救援 車輛、行人和人員疏散及善后處理工作；負責應急救援日常管理，信 息溝通，協調工作。小組激活時間事故發生后 1 小時內，啟動應急機制。全天 24 小時進入應急狀 態。事后處理報告提交我方總部、業主、政

4、府部門 48 小時后，應急 狀態解除。聯絡方式公式 應急工作小組人員名單及聯絡方式將在現場管理文件中和施工 現場醒目部位多處公示，救護醫院的位置及聯絡方式也將予以公示。應急救援的經費保障項目部負責保證應急救援人員培訓、 訓練、應急設備器材購置保 養的日常經費。 安全急救實施過程中的經費保障， 可根據具體情況向 公司申請劃撥。第 2 節緊急情況處理措施、預案安全事故應急救援措施及預案1. 現場保護項目部應急救援組織在進行事故報告的同時， 應按職責分工指定 專人保護事故現場， 采取必要的圍欄措施， 如出現傷亡人員需對現場 物品做必要移動的應首先記錄現場實物狀況、 采取牌照或繪圖的方式 進行記錄。

5、做好調查取證的基礎資料準備工作， 同時應對現場與事故 有關的管理、操作、目擊人員進行登記、控制，以備詢查。對于引發 事故的重要物證及時收集、登記、保管。2. 人員疏散對于事故發生可能造成的安全隱患， 威脅周邊人群安全的， 應立 即采取人員疏散措施， 根據應急預案中安全疏散通道設置的安排， 由 專人組織人員疏散，設置限制區域并標識，控制事態的發展。3. 現場醫療急救對于事故發生人員傷亡的， 應按應急預案要求， 組織經培訓的救 援救護人員根據傷者情況實施現場救護， 同時組織車輛， 按預案路線 及時送往醫院救治。4. 易燃易爆品轉移易燃易爆物品造成險情或發生險情及現場易燃易爆物品時， 應按 應急預案

6、要求，組織人員、 車輛進行危險物品轉移，轉移過程中設置 專職看護人員， 并根據危險物品特性配置充足的消防器材， 按預案設 定的轉移路線及目的地組織轉移。必要時上報當地公安、消防部門， 在其指導下組織轉移。火災、爆炸事故應急措施及預案根據GB18218-2000重大危險源辨識的標準，本工程火災、 爆炸重大危險源通常有 2 個，一個是施工作業區， 一個是臨建倉庫區。 其中化學危險品的搬運、儲存數量超過臨界量是危險源普查的重點。 因此，工程開工后要對重大危險源應登記、建檔、定期檢測、監控， 并培訓施工人員掌握工地儲存的化學危險品的特性、防范方法。1. 火災、爆炸事故應急流程應遵循的原則緊急事故發生后

7、， 發現人應立即報警。一旦啟動本預案，相關責 任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務， 絕不能以任何理 由推諉拖延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協調配合，共 同做好工作。 因工作不到位或玩忽職守造成嚴重后果的， 要追究有關 人員的責任。項目在接到報警后， 應立即組織自救隊伍， 按事先制定的應急方 案立即進行自救；若事態情況嚴重，難以控制和處理，應立即在自救 的同時向專業救援隊伍求救，并密切配合救援隊伍。通事發現場道路，保證救援工作順利進行； 疏散人群至安全地帶。 （疏散圖待正式進場時繪制） 。在急救過程中， 遇有威脅人身安全情況時， 應首先確保人身安全， 迅速組織脫離危險區域或場

8、所后，再采取急救措施。截斷電源、可燃氣體（液體）的輸送，防止事態擴大。 安全總監為緊急事務聯絡員，負責緊急事物的聯絡工作。緊急事故處理結束后， 安全總監應填寫記錄， 并召集相關人員研 究防止事故再次發生的對策。2. 火災、爆炸事故的應急措施及預案施工人員進行防火安全教育： 目的是幫助施工人員學習防火、 滅 火、避難、危險品轉移等各種安全疏散知識和應對方法，提高施工人 員對火災、爆炸發生時的心理承受能力和應變力。 一旦發生突發事件， 施工人員不僅可以沉穩地自救， 還可以冷靜地配合外界消防員做好滅 火工作，把火災事故損失降低到最低水平。事件發生時， 在安全地帶的施工人員可通過手機、 對講機向樓上

9、施工人員傳遞火災發生信息和位置。如果下行樓梯受阻， 施工人員可以在某樓層或樓頂部耐心等待救 援，打開窗戶或劃破安全網保持通風，同時用濕布捂住口鼻，揮舞彩 色安全帽表明你所處的位置。切忌逃生時在馬道上擁擠。3. 火災、爆炸發生時人員疏散應避免的行為因素人員聚集：災難發生時， 由于人的生理反應和心理反應決定受災 人員的行為具明顯向光性，盲從性。向光性是指在黑暗中，尤其是辯 不清方向，走投無路時，只要有一絲光亮，人們就會迫不及待的向光 亮處走去。盲從性是指事件突變，生命受到威脅時，人們由于過分緊 張、恐慌，而失去正確的理解和判斷能力，只要有人一聲招喚，就會 導致不少人跟隨、擁擠逃生，這會影響疏散甚至

10、造成人員傷亡。恐慌行為： 是一種過分和不明智的逃離型行為， 它極易導致各種 傷害性情感行動。如：絕望、歇斯底里等。這種行為若導致 "競爭性 " 擁擠，再進入火場，穿越煙氣空間及跳樓等行動，時常帶來災難性后 果。再進火場行為： 受災人已經撤離或將要撤離火場時， 由于某些特 殊原因驅使他們再度進入火場， 這也屬于一種危險行為， 在實際火災 案例中，由于再進火場而導致災難性后果的占有相當大的比例。發生高處墜落事故應急措施發生高處墜落事故， 應馬上組織搶救傷者， 首先觀察傷者的受傷 情況、部位、傷害性質，如傷員發生休克，應先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸，胸外心臟

11、擠壓。處 于休克狀態的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約 20 度左右，盡快送醫院進行搶救治療。出現顱腦損傷， 必須維持呼吸順暢， 昏迷應平臥， 面部轉向一側， 以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發生喉阻塞。有骨折者，應初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨 折及嚴重的腦損傷癥狀出現， 創傷處用消毒的紗布等覆蓋傷口， 用繃 帶或布條包扎后，及時送就近有條件的醫院治療。發現脊椎受傷者， 創傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口， 用 繃帶或布條包扎后，搬運時，將傷者平臥在帆布擔架或硬板上，以免 受傷的脊椎移位、斷裂造成截癱，招致死亡。搶救脊椎受傷者，搬運 過程嚴禁只抬傷者的兩肩與

12、兩腿或單肩背運。發現傷者手足骨折， 不要盲目搬動傷者。 應在骨折部位用夾板把 受傷位置臨時固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉、神經或血管。固定 方法：以固定骨折處上下關節為原則， 可就地取材， 用木板、竹頭等， 在無材料的情況下，上肢可固定在身側，下肢與腱側下肢縛在一起。遇有創傷性出血的傷員， 應迅速包扎止血， 使傷員保持在頭低腳 高的臥位，并注意保暖。正確的現場止血處理措施。一般傷口小的止血方法：先用生理鹽水（ 0.9%Nacl 溶液）沖洗 傷口，涂上紅汞水，然后蓋上消毒紗布，用繃帶較緊地包扎。加壓包扎止血法： 用紗布、棉花等作成軟墊，放在傷口上再加包 扎，來增強壓力而達到止血。止血帶止血法：選

13、擇彈性好的橡皮管、橡皮帶或三角巾、毛巾、 帶狀布條等，上肢出血結扎在上臂上處（靠近心臟位置） ，下肢出血 結扎在大腿上處（靠近心臟位置） 。結扎時，在止血帶與皮膚之間墊 上消毒紗布板墊。每隔 25-40 分鐘放松一次，每次放松 0.5-1 分鐘。動用最快的交通工具或其他措施，及時把傷者送往鄰近醫院搶 救，運送途中應盡量減少顛簸。同時，密切注意傷者的呼吸、脈搏、 血壓及傷口的情況。近醫院搶救，運送途中應盡量減少顛簸。同時， 密切注意傷者的呼吸、脈搏、血壓及傷口的情況。發生物體打擊事故應急措施及預案當物體打擊事故發生后， 搶救的重點放在對顱腦損傷、 胸部骨折 和出血上進行處理。發生物體打擊事故，

14、應馬上組織搶救傷者， 首先觀察傷者的受傷 情況、部位、傷害性質，如傷員發生休克，應先處理休克。遇呼吸、 心跳停止者，應立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態的 傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約 20 度左右， 盡快送醫院進行搶救治療。出現顱腦損傷， 必須維持呼吸道通暢。昏迷者應平臥，面部轉向一側，以防舌根下墜或分泌物、 嘔吐物吸入， 發生喉阻塞。 有骨折者， 應初步固定后再搬運。 遇有凹陷骨折、 嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損 傷癥狀出現， 創傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口， 用繃帶或布 條包扎后，及時送就近有條件的醫院治療。發生觸電事故的應急措施及預案 觸電急救的要點是

15、動作迅速，救護得法，切不可驚惶失措，束手 無策。要貫徹“迅速、就地、正確、堅持”的觸電急救八字方針。發 現有人觸電， 首先要盡快使觸電者脫離電源， 然后根據觸電者的具體 癥狀進行對癥施救。脫離電源的基本方法有： 將出現附近電源開關刀拉掉、或將電源插頭拔掉，以切斷電源。 用干燥的絕緣木棒、 竹竿、布帶等物將電源線從觸電者身上撥離 或者將觸電者撥離電源。必要時可用絕緣工具 （如帶有絕緣柄的電工鉗、 木柄斧頭以及鋤 頭）切斷電源線。救護人可戴上手套或在手上包纏干燥的衣服、 圍巾、帽子等絕緣 物品拖拽觸電者，使之脫離電源。如果觸電者由于痙攣手指緊握導線纏繞在身上， 救護人可先用干 燥的木板塞進觸電者身

16、下使其與地絕緣來隔斷入地電源， 然后再采取 其它辦法把電源切斷。如果觸電者觸及斷落在地上的帶電高壓導線， 且尚未確證線路無 電之前，救護人員不可進入斷線落地點810米的范圍內，以防止跨 步電壓觸電。進入該范圍的救護人員應穿上絕緣靴或臨時雙腳并攏跳 躍地接近觸電者。 觸電者脫離帶電導線后應迅速將其帶至 810米以 外立即開始觸電急救。 只有在確證線路已經無電， 才可在觸電者離開 觸電導線后就地急救。在使觸電者脫離電源時應注意的事項：未采取絕緣措施前， 救護人不得直接觸及觸電者的皮膚和潮濕的 衣服。嚴禁救護人直接用手推、 拉和觸摸觸電者； 救護人不得采用金屬 或其它絕緣性能差的物體（如潮濕木棒、布

17、帶等）作為救護工具。在拉拽觸電者脫離電源的過程中， 救護人宜用單手操作， 這樣對 救護人比較安全。當觸電者位于高位時， 應采取措施預防觸電者在脫離電源后墜地 摔傷或摔死（電擊二次傷害） 。夜間發生觸電事故時， 應考慮切斷電源后的臨時照明問題， 以利 救護。觸電者未失去知覺的救護措施： 應讓觸電者在比較干燥、 暖和的 地方靜臥休息， 并派人嚴密觀察， 同時請醫生前來或護人可先用干燥 的木板塞進觸電者身下使其與地絕緣來隔斷入地電源， 然后再采取其 它辦法把電源切斷。如果觸電者觸及斷落在地上的帶電高壓導線， 且尚未確證線路無 電之前，救護人員不可進入斷線落地點810米的范圍內，以防止跨 步電壓觸電。

18、進入該范圍的救護人員應穿上絕緣靴或臨時雙腳并攏跳 躍地接近觸電者。觸電者脫離帶電導線后應迅速將其帶至 810米以 外立即開始觸電急救。 只有在確證線路已經無電， 才可在觸電者離開 觸電導線后就地急救。若發現觸電者呼吸困難或心跳失常， 應立即施行人工呼吸及胸外 心臟擠壓。對“假死”者的急救措施：當判定觸電者呼吸和心跳停止時，應 立即按心肺復蘇法就地搶救。方法如下：通暢氣道。第一，清除口中異物。使觸電者仰面躺在平硬的地方， 迅速解開其領扣、圍巾、緊身衣和褲帶。如發現觸電者口內有食物、 假牙、血塊等異物，可將其身體及頭部同時側轉，迅速用一只手指或 兩只手指交叉從口角處插入， 從口中取出異物， 操作中

19、要注意防止將 導物推到咽喉深入。第二，采用仰頭抬頰法暢通氣道。操作時，救護 人用一只手放在觸電者前額，另一只手的手指將其頦頜骨向上抬起， 兩手協同將頭部推向后仰，舌根自然隨之抬起，氣道即可暢通。為使 觸電者頭部后仰， 可于其頸部下方墊適量厚度的物品， 但嚴禁用枕頭 或其他物品墊在觸電者頭下。口對口（鼻）人工呼吸。使病人仰臥，松解衣扣和腰帶，清除傷 者口腔內痰液、嘔吐物、血塊、泥土等，保持呼吸道通暢。救護人員 一手將傷者下頜托起， 使其頭盡量手仰，另一只手指捏住傷者的鼻孔， 深吸一口氣，對住傷者的口用力吹氣，然后立即離開傷者口，同時松 開捏鼻孔的手。吹氣力量要適中，次數以每分鐘 16-18 次為

20、宜。胸外心臟按壓。 將傷者仰臥在地上或硬板床上， 救護人員跪或站 于傷者一側，面對傷者，將右手掌置于傷者胸骨下段及劍突部，左手 置于右手之上， 以上身的重量用力把胸骨下段向后壓向脊柱， 隨后將 手腕放松，每分鐘擠壓 60-80 次。在進行胸外心臟按壓時，宜將傷者 頭放低以利靜脈血回流。 若傷者同時伴有呼吸停止， 在進行胸外心臟 按壓時，還應進行人工呼吸。一般做四次胸外心臟按壓，做一次人工 呼吸。送往醫院診治。發生火災和爆炸事故的應急措施及預案發生火災和爆炸， 首先是迅速撲滅火源和報警， 及時疏散有關人 員，對傷者進行救治。火災發生初期， 是撲救的最佳時機， 發生火災部位的人員要及時 把握好這一

21、時機，盡快把火撲滅。在撲救火災的同時撥打“ 119”電話報警和及時向上級有關部門 及領導報告。在現場的消防安全管理人員， 應立即指揮員工撤離火場附近的可 燃物，避免火災區域擴大。組織有關人員對事故區域進行保護。 及時指揮、引導員工按預定的線路、方法疏散、撤離事故區域。 發生員工傷亡， 要馬上進行施救，將傷員撤離危險區域，同時撥 打“110”電話求救。發生中毒事故應急措施及預案組織人員搶救， 參與搶救的人員必須做好安全防護措施， 佩戴防 毒面具、安全繩、擔架及其他救護用品，不得盲目進入現場施救。封閉地域實施搶救時， 增加送風設備， 狹小部位搶救應根據實際 情況分小隊輪番進行，將中毒人員救離現場，

22、排除險情。中毒人員被救出后， 首先將中毒者安放在空氣流通的地方， 使其 仰臥，觀察中毒情況和有否其他傷害，如發生休克，應先處理休克； 遇呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸、胸外心臟擠壓并注意其 他傷害的救護。處于休克狀態的中毒者要讓其安靜、保暖、平臥、少 動，并將下肢抬高約20cm左右，盡快送醫院進行搶救治療。對于現場不以實施搶救的（條件設備不足）需立即報 119和 110 及時向上級有關部門領導報告。食物中毒者口內有食物、假牙、血塊等異物，可將其身體及頭部 同時側轉，迅速用一只手指或兩只手指交叉從口角插入從口中取出異 物，操作中注意防止將異物推到咽喉深入。 采用仰頭抬頰法暢通氣道， 操作時救護人用一只手放在中毒者前額， 另一只手的手指將其頦頜骨 向上抬起，兩手協同將頭部推向后仰，舌根自然隨之抬起，氣道即可 暢通。為使中毒者頭部后仰，可地其頸部下方墊適量厚度的物品，但 嚴禁用枕頭或其他物品墊在中毒者頭下， 及時送就近有條件的醫院治 療，并將其剩余食物及食堂樣本一同送醫院鑒別。勞資糾紛事件應急措施及預案 勞資糾紛可能來源于對工人工資的拖欠， 事件發生的時間可能集 中在夏收時期、秋收時期， 為杜絕此類事件發生，總包商會隨時關注 支付工人工資