1、廣東省新型研發機構支持政策及專項資金申報情況省科技廳產學研結合處省科技廳產學研結合處 新型研發機構，是指投資主體多元化，建設模式國際化，新型研發機構，是指投資主體多元化，建設模式國際化，運行機制市場化，管理制度現代化，創新創業與孵化育成相結運行機制市場化，管理制度現代化，創新創業與孵化育成相結合，產學研緊密結合的獨立法人組織。新型研發機構是我省區合，產學研緊密結合的獨立法人組織。新型研發機構是我省區域創新體系的重要組成部分，是加快創新驅動發展的重要生力域創新體系的重要組成部分，是加快創新驅動發展的重要生力軍。軍。l建設主體“新”： 運營主體、投入主體和產權共享主體上都有很大的不同；l人員體制“

2、新”：傳統科研機構一般屬于國有的 事業單位，有固定人員編制和事業費，新型機構沒有固定編和事業費；l運行機制“新”：新型研發組織突破了傳統科研機構的“計劃”特色，更符合科學技術發展規律，更符合產業發展需求；“新” 更加聚焦產業發展 更加貼近世界前沿 更加突出開放創新 更加重視國際合作 院校與政府共建型 院校與企業共建型 企業自建型 企業化的管理機制 市場化的激勵機制 一體化的創新機制 成為創新驅動發展的新力量 成為推動產業轉型升級的新引擎 成為深化科技體制改革的新突破 成為集聚高端創新資源的新載體堅持省部產學研結合，共建共享創新平臺堅持深化科技體制改革，突破傳統管理體制制約堅持廣泛招才引智，迅速

3、搶占世界技術高地堅持市場配置創新資源，促進科技與經濟結合 第十一條第十一條 新型研發機構在政府項目承擔、職稱評審、人才引進、建新型研發機構在政府項目承擔、職稱評審、人才引進、建設用地、投融資等方面可享受設用地、投融資等方面可享受國有科研機構待遇國有科研機構待遇。非營利性科研機構自。非營利性科研機構自用的房產、土地，按國家規定免征用的房產、土地，按國家規定免征房產稅房產稅、城鎮、城鎮土地使用稅土地使用稅。按照房產。按照房產稅、城鎮土地使用稅條例、細則及相關規定，屬于省政府重點扶持且納稅、城鎮土地使用稅條例、細則及相關規定，屬于省政府重點扶持且納稅確有困難的新型研發機構，可向主管稅務機關申請，經批

4、準，可酌情稅確有困難的新型研發機構，可向主管稅務機關申請，經批準，可酌情給予給予減稅或免稅減稅或免稅照顧。省政府重點扶持的新型研發機構名單由省科技廳照顧。省政府重點扶持的新型研發機構名單由省科技廳報省政府確定后，在每年報省政府確定后，在每年9 9月底前提供給省地稅局按照規定辦理。對符合月底前提供給省地稅局按照規定辦理。對符合條件的新型研發機構進口科研用品免征條件的新型研發機構進口科研用品免征進口關稅進口關稅和和進口環節增值稅進口環節增值稅、消消費稅費稅，國家另有規定的從其規定。，國家另有規定的從其規定。粵府20151號廣東省廣東省人民政府關于加快科技創新的人民政府關于加快科技創新的若干政策意見

5、若干政策意見 國有科研機構同等待遇項目承擔職稱評審人才引進建設用地投融資2.稅收政策房產稅土地使用稅免征非營利機構自用房產、土地 減免重點扶持困難機構科研用品進口稅免征關稅 進口環節增值稅 進口環節消費稅 關于支持新型研發機構發展的試行辦法關于支持新型研發機構發展的試行辦法省科省科技廳技廳省經信委省經信委省教育廳省教育廳省財政廳省財政廳省人社廳省人社廳省國土廳省國土廳省住建廳省住建廳省地稅省地稅海關總署海關總署廣東廣東分署分署頒布形式頒布形式1+9新型研發機構新型研發機構1414條條 第一條 目的、意義 第二條 定義 第三條 制度建設 第四條 科技部門職責 第五條 聯動支持，共建開放共享 第六

6、條 設立專項資金，同等待遇 第七條 職稱評審與崗位考核 第八條 人才引進 第九條 房產土地稅收減免 第十條 成果轉化 第十一條 進口關稅 第十二條 研發補助 第十三條 解釋權 第十四條 實施時間新型研發機構申報評審新型研發機構第二批申報評審1.注冊、設立地。注冊地在廣東，具有企業、事業單位或社會組織性質等的獨立法人資格，擁有一定的經濟實力和較穩定的資金來源，主要辦公和科研場所設在廣東。2.舉辦和投資主體。鼓勵機構投資主體多元化，包括通過政府部門，高校、科研院所、企業、社會組織、產業聯盟等，以及其他投資主體聯合共建，大型企業（集團）舉辦或設立的研究院，已完成轉制的科研院所可從利于發展出發選擇適合

7、的方式。3.具有穩定的經費來源。年度研究開發經費支出不低于年收入總額的10%。大型企業（集團）舉辦或設立的研究院年度研究開發經費支出不低于企業年度營業收入總額的5%。4.研發基礎。具備進行研究、開發和試驗所需要的儀器、裝備和固定場地等基礎設施，辦公和科研場所不少于500平方米；擁有必要的測試、分析手段和工藝設備，且用于研究開發的儀器設備原值不低于300萬元。申報條件 ： 5.具有穩定的研發隊伍。常駐研發人員占職工總人數比例達到30%以上，博士學位或高級職稱以上人員應占研發人員的5%以上。大型企業（集團）舉辦或設立的研究院常駐研發人員應不少于企業職工總人數10以上。6.具有新型的管理體制機制。新

8、型研發機構應具有面向企業服務、圍繞市場配置資源的新型管理體制和運行機制，以及通過提供相關服務促進機構本身良好運轉和發展的能力，建立了現代科研機構管理制度、科研項目管理制度、科研經費財務會計核算制度。大型企業（集團）舉辦或設立的研究院，已完成轉制的科研院應在運行機制、管理體制創新上有鮮明特色，創新績效顯著。7.主攻方向。具有明確的主攻方向，能切實解決產業共性技術問題，能為經濟社會發展提供多種綜合性服務，主導或參與國家、省、市技術攻關專項，通過產學研合作服務企業和產業發展。8.成果轉化能力突出。近3年科技研發、技術服務成果轉化、企業孵化等方面業績突出。新型研發機構建設專項專題內容專題內容核補新型研

9、發機構上年度進口科研儀器相關稅收核補新型研發機構上年度進口科研儀器相關稅收 對未享受科研用儀器設備進口關稅和進口環節增值稅、消費稅減免的新型研發機構，給予一定比例的補助。新型研發機構初創期建設補貼。新型研發機構初創期建設補貼。 對于初創期新型研發機構，省財政擇優給予一次性經費支持。原則上每個機構只能獲得一次本補貼。其中，初創期新型研發機構是指創辦不超過5年（以注冊時間為準）的省新型研發機構。新型研發機構上年度研發經費支出補助。新型研發機構上年度研發經費支出補助。 通過專家評審擇優支持，對上年度研發經費扣除各級財政資助科研經費和撥款后，按一定比例補助。已經獲得省、市財政納入預算，穩定經費支持的新

10、型研發機構不適用本研發經費補助。申報要求申報要求(一)申報單位應為在廣東省境內注冊登記具有獨立法人資格，符合前述新型研發機構定義并已通過省科技行政主管部門委托的第三方中介機構認定的新型研發機構。(二)新型研發機構設立和發展應圍繞廣東經濟社會發展需求和布局，能為戰略性新興產業、高新技術產業的培育發展以及傳統產業轉型升級提供技術創新支撐和服務。(三)申報上年度研發經費支出補助的單位應有豐富的科技產出，上年獲得受理專利數不少于10項，其中發明專利受理數不少于3項，每年應至少有1項以上重大成果實現產業化。（新）(四)申報單位須具有較強的、穩定的研發團隊，以及與發展水平相稱的研發條件和較強的研發、產業化

11、能力。(五)申報上年度研發經費支出補助的單位應已建立規范的運行管理規章制度，能通過市場機制實現自身可持續良性發展。競爭力評價競爭力評價一級指標一級指標二級指標二級指標三級指標三級指標1、研發條件、研發條件(10%)1.1總體建設規模1.1.1 注冊資金（萬元）1.1.2 職工總人數（人）1.1.3 辦公和研發場地面積（平方米）1.2研發基礎條件1.2.1 10萬元以上科研設備原值1.2.2 國家級、省級創新平臺數量（含重點實驗室、工程中心、技術中心等）2、體制機制、體制機制(18%)2.1明確的發展戰略2.1.1中長期發展戰略與規劃2.1.2主攻方向的明確性2.2新型的組建方式2.2.1 投資

12、主體的數量2.2.2 是否采用理事會等新型管理體制2.3市場化的運行機制2.3.1 人才激勵機制2.3.2 創新管理機制2.3.3 成果轉化機制競爭力評價競爭力評價4、創新活動、創新活動(26%)4.1研發投入水平4.1.1 年研發經費支出總額（萬元）4.1.2 年研發經費占總收入的比重（%）4.2承擔研發項目的能力4.2.1 近三年承擔國家級項目數量4.2.2 近三年承擔市級以上科技項目數4.2.3 近三年承擔橫向項目的經費總額（萬元）4.3研發產出水平4.3.1 近三年被三大國際索引收錄的論文發表數量（篇）4.3.2 發明專利擁有量（件）4.3.3 近三年牽頭或參與制定省級以上標準數量（個）4.3.4 近三年獲得國家級、省部級科技獎勵數量（個）5、創新效益、創新效益(24%)5.1成果轉化效益5.1.1 年機構總收入（萬元）5.1.2 年成果轉化收入（萬元）5.2創業孵化能力5.2.1 是否設立產業投資資金5.2.2 累計創辦企業數量（家）5.2.3 累計孵化企業數量（家）5.3服務社會情況5.3.1 累計