1、 建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范JGJ8091 第一節(jié) 操作平臺 第5.1.1條 移動式操作平臺，必須符合下列規(guī)定： 一、操作平臺應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員按現(xiàn)行的相應(yīng)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，計(jì)算書及圖紙應(yīng)編入施工組織設(shè)計(jì)。 二、操作平臺的面積不應(yīng)超過10，高度不應(yīng)超過5m。還應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定驗(yàn)算，并采取措施減少立柱的長細(xì)比。 此平臺高度9米，違規(guī) 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例2007年年6月月1日日起施行。起施行。 l 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例罰款處罰暫生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例罰款處罰暫行規(guī)定行規(guī)定 2007年年7月月3日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局

2、長辦日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。 局長局長 李毅中李毅中 二二七年七月十二日七年七月十二日生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 第九條第九條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。 第十六條第十六條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。 因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通

3、等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。 第三十五條第三十五條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）不立即組織事故搶救的； （二）遲報(bào)或者漏報(bào)事故的； （三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 第三十六條第三十六條事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收

4、入60%至100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的； （二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的； （三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的； （四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的； （五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的； （六）事故發(fā)生后逃匿的。生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 第三十七條第三十七條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款： （一）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款； （二）發(fā)生

5、較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款； （三）發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款； （四）發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 第三十八條第三十八條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款； （二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款； （三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款； （四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年

6、年收入80%的罰款。生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 “我們審查后發(fā)現(xiàn)4人確有瞞報(bào)行為，但沒有構(gòu)成刑法意義上的重大安全事故隱瞞不報(bào)罪，建議公安機(jī)關(guān)撤案。”承辦此案的檢察官胡志強(qiáng)表示，事故發(fā)生后，鄧尤東確實(shí)指示項(xiàng)目經(jīng)理張愛軍先救人不要上報(bào)，同時(shí)發(fā)短信給公司調(diào)度室主任黃存才，要求“趕快搶救，確定人員，封鎖”。但檢察官介紹，刑法意義上的重大安全事故隱瞞不報(bào)罪首先是要有瞞刑法意義上的重大安全事故隱瞞不報(bào)罪首先是要有瞞報(bào)行為，并由于瞞報(bào)造成貽誤搶救，或由于貽誤搶救造成人員死亡。報(bào)行為，并由于瞞報(bào)造成貽誤搶救，或由于貽誤搶救造成人員死亡。 事發(fā)后，中鐵十二局集團(tuán)第二工程公司的工

7、作人員雖然沒有上報(bào)，但并沒有拖延搶救時(shí)間，而是一直組織人員搶救。此案的6名被埋工人的死亡與瞞報(bào)沒有直接因果關(guān)系，故做出不起訴處理，建議公安機(jī)關(guān)撤案。 安全生產(chǎn)事故管理流程危險(xiǎn)源辨識風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)消除減輕隱患預(yù)防預(yù)控預(yù)警預(yù)測災(zāi)害保險(xiǎn)事故應(yīng)急救援管理調(diào)查處理統(tǒng)計(jì)分析是事故管理的基礎(chǔ)，只有充分識別危險(xiǎn)源，合理判定風(fēng)險(xiǎn)，才能有針對性進(jìn)行預(yù)防；包括兩個方面：1、項(xiàng)目監(jiān)理部自身的危險(xiǎn)源；2、施工過程中的危險(xiǎn)源保險(xiǎn)只是一種補(bǔ)救措施目的是減少事故損失判定責(zé)任，吸取教訓(xùn)工作目標(biāo)：1、加強(qiáng)過程控制，預(yù)防事故發(fā)生；2、消除或減輕責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目監(jiān)理部事故處置程序確認(rèn)現(xiàn)場發(fā)生傷亡事故組織人員核查監(jiān)理記錄要求施工單位按規(guī)定進(jìn)行報(bào)

8、告、組織搶救、保護(hù)現(xiàn)場、防止事態(tài)擴(kuò)大1、傷亡者花名冊、身份證、入場教育培訓(xùn)記錄、考試試卷；班前講話記錄；2、監(jiān)理記錄：監(jiān)理日記、工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知、檢查記錄（照片等）。督促有關(guān)方成立事故調(diào)查小組進(jìn)行調(diào)查處理配合政府有關(guān)部門調(diào)查簽發(fā)復(fù)工報(bào)告督促事故單位落實(shí)整改施工項(xiàng)目部處置傷亡事故應(yīng)注意的問題迅速搶救傷員迅速搶救傷員向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告采取措施，采取措施，防止事態(tài)擴(kuò)大防止事態(tài)擴(kuò)大發(fā)發(fā)生生受受傷傷事事故故安排專人到醫(yī)院，穩(wěn)定民工情緒安排專人到醫(yī)院，穩(wěn)定民工情緒指定專人聯(lián)系、接待傷者家屬指定專人聯(lián)系、接待傷者家屬與業(yè)主、總包、監(jiān)理單位溝通與業(yè)主、總包、監(jiān)理單位溝通跟蹤搶救結(jié)果，及時(shí)指向上級

9、報(bào)告跟蹤搶救結(jié)果，及時(shí)指向上級報(bào)告善后處理善后處理保護(hù)現(xiàn)場，保護(hù)現(xiàn)場，收集事故有關(guān)物品收集事故有關(guān)物品收集事故有關(guān)資料收集事故有關(guān)資料建委建委安監(jiān)安監(jiān)公安公安衛(wèi)生衛(wèi)生醫(yī)院醫(yī)院保險(xiǎn)保險(xiǎn)民政民政事故調(diào)查處理程序圖原因分原因分析析事故定事故定性性責(zé)任分責(zé)任分析析 防范措防范措施施 通報(bào)會通報(bào)會 u現(xiàn)場勘現(xiàn)場勘察察u收集材收集材料料u提取物提取物證證u證人證證人證言言u計(jì)算損計(jì)算損失失u技術(shù)鑒技術(shù)鑒定定接報(bào)事故接報(bào)事故組建調(diào)查組建調(diào)查組組制定方案制定方案前期調(diào)查前期調(diào)查調(diào)查組會調(diào)查組會議議準(zhǔn)備階段準(zhǔn)備階段調(diào)查階段調(diào)查階段 分析階段分析階段 審理階段審理階段 處理階段處理階段 l調(diào)查組調(diào)查組會會l調(diào)查報(bào)

10、調(diào)查報(bào)告告l報(bào)告審報(bào)告審查查l資料歸資料歸檔檔p政府批復(fù)政府批復(fù)p落實(shí)處理落實(shí)處理p公布結(jié)果公布結(jié)果p監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查準(zhǔn)備階段準(zhǔn)備階段-1 接報(bào)事故準(zhǔn)備階段準(zhǔn)備階段-2 趕往事故現(xiàn)場,開展事故救援與前期調(diào)查。初步確定事故等級、類別和事故原因。準(zhǔn)備階段準(zhǔn)備階段-3 組建調(diào)查組準(zhǔn)備階段準(zhǔn)備階段-4 制定工作方案準(zhǔn)備階段準(zhǔn)備階段-5 召開調(diào)查組全體成員第一次會議,通報(bào)事故情況,宣布調(diào)查工作方案和調(diào)查組紀(jì)律。各調(diào)查組成員明確分工和任務(wù)。組長提出調(diào)查工作要求等調(diào)查階段調(diào)查階段-1 事故現(xiàn)場勘察。 找當(dāng)事人了解事找當(dāng)事人了解事故發(fā)生經(jīng)過故發(fā)生經(jīng)過 巡視事故現(xiàn)場巡視事故現(xiàn)場 提取相關(guān)物證提取相關(guān)物證 繪制事故圖繪制事故圖 寫出勘察報(bào)告寫出勘察報(bào)告（記錄）（記錄）五個環(huán)節(jié)五個環(huán)節(jié)找找當(dāng)當(dāng)事事人人巡視現(xiàn)場巡視現(xiàn)場提取物證提取物證繪制事故圖繪制事故圖勘勘察察報(bào)報(bào)告告調(diào)查階段調(diào)查階段-2 收集事實(shí)材料