1、財(cái)政學(xué)要點(diǎn)歸納財(cái)政是國家為了實(shí)現(xiàn)其職能，主要利用價(jià)值形式，參與市場經(jīng)濟(jì)中社會(huì)財(cái)富的分配與再分配過 程中形 成的以國家為主體的分配關(guān)系。國家分配論：本質(zhì) 價(jià)值分配論：形式 貨幣關(guān)系論： 媒介 社會(huì)共同 需要論：目的 國家資金運(yùn)動(dòng)論：內(nèi)容 剩余產(chǎn)品分配論：對象社會(huì)再生產(chǎn)論 財(cái)政的特征 1、階級性與 公共性 2 、強(qiáng)制性與非直接償還性 3 、收入與支出的對稱性 稅收：政府為了實(shí)現(xiàn)其職能的需要，憑借政治權(quán)利，按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，強(qiáng)制地 無償?shù)厝〉?財(cái)政收入的一種形式。（含義：一，稅收是政府財(cái)政收入的一種形式；二，政府 征稅的依據(jù)是國家的 政治權(quán)利；三，政府征稅的目的是為了實(shí)現(xiàn)其職能的需要；四，政

2、府 征稅需借助法律形式。） 稅收負(fù)擔(dān)：是指一定時(shí)期內(nèi)由于政府征稅而給納稅人造成的經(jīng)濟(jì)利益損失，簡稱稅負(fù)。稅負(fù)轉(zhuǎn)移：指在商品交換過程中，納稅人通過提高商品銷售價(jià)格或壓低商品購進(jìn)等辦法把 稅負(fù)轉(zhuǎn)移給 他人負(fù)擔(dān)的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。稅收的分類（按課稅對象）：流轉(zhuǎn)課稅，所得課稅，財(cái)產(chǎn)課稅，資源課稅，行為課稅 分稅制：是在一個(gè)國家各級政府間進(jìn)行分權(quán)，分稅，分征和分管的財(cái)政管理體制。（稅收分 割，稅權(quán)劃分，分設(shè)征收管理體系） 流轉(zhuǎn)稅類旬招增值稅營業(yè)稅流轉(zhuǎn)稅增值額相當(dāng)于商品價(jià)值的 （V+M ）部分, 即工資、利息、租金、利潤之和。從某一個(gè)單位來 看，增值 額是商品銷售收入額或提供勞務(wù)營業(yè)額扣除其外購商品和勞務(wù)后的

3、余額。就商品生產(chǎn) 和流通的全過程 而言，一件商品最終實(shí)現(xiàn)消費(fèi)時(shí)的最后銷售額，相當(dāng)于該商品從生產(chǎn)至流通各 個(gè)經(jīng)營環(huán)節(jié)的增值額之 和。直接計(jì)稅法：加法：（ 1 ）增值額 =增值項(xiàng)目金額之和；（ 2）應(yīng)納增值稅額 =增值額 X 增值稅率 減 法： （1） 增值額=銷售收入一外購項(xiàng)目金額 （2）應(yīng)納增值稅額 =增值額 X 增值稅率 公債國家的債務(wù)或負(fù) 債即國家舉借的債，是一種國家信用關(guān)系。它是國家為了滿足財(cái)政分 配的需要，采取國家信用的形式， 進(jìn)行國民收入再分配的一種活動(dòng)，從而形成國家財(cái)政信 用的分配關(guān)系。 公債規(guī)模：指國家負(fù)債的總水平或總量。三個(gè)方面的含義：一，國家財(cái)政歷年所借而尚未 到期的債務(wù) 總

4、余額，也稱公債總規(guī)模。二，國家財(cái)政當(dāng)年發(fā)行的公債總額，也稱年度債務(wù)總規(guī)模。三，國家財(cái)政當(dāng)年到期需要還本付息的債務(wù)總額，也可稱債務(wù)規(guī) 公債結(jié)構(gòu)：指一個(gè)國家各種性質(zhì)的債務(wù)的互相搭配以及債務(wù)收入來源和發(fā)行期限的有機(jī)結(jié)合。公債負(fù)擔(dān)：指由于發(fā)行公債所需的還本付息資金來源于稅收或其他收入，使人民所得減少或需要增加工作量：同時(shí)，由于公債的償債費(fèi)增多，其他各種有益于經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的經(jīng)費(fèi)相應(yīng)減少。公債依存度：當(dāng)年公債發(fā)行額占中央財(cái)政支出的比重，表示中央財(cái)政支出對債務(wù)的依賴程度。政府預(yù)算按其組織形式分為單式預(yù)算，復(fù)式預(yù)算。 政府預(yù)算的原則（完整性原則預(yù)算外資金公開性原則“隱秘財(cái)政 ”年度性原則 “ 真空預(yù)算”權(quán)威性

5、原則 “審計(jì)風(fēng)暴 ”） 單式預(yù)算是指在預(yù)算年度內(nèi)，將政府全部財(cái)政收入和支出匯集編入單一總預(yù)算內(nèi)而不區(qū)分各項(xiàng)或各組財(cái)政收支經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的一預(yù)算組織形式。復(fù)式預(yù)算是指在一國政府在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)的各項(xiàng)財(cái)政收支，按其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)劃分為兩個(gè)或兩個(gè)以上的部分，編織成兩個(gè)或兩個(gè)以上預(yù)算的預(yù)算組織形式。預(yù)算外資金：預(yù)算外資金指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體為履行或代行政府職能， 依據(jù)國家法律、 法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章而收取、提取和安排使用的未納入國家預(yù) 算管理的各種財(cái)政性資金。政府采購：是各級政府為其所屬實(shí)體為了開展口常政務(wù)活動(dòng)活動(dòng)或?yàn)楣娞峁┓?wù)的需要 , 在財(cái)政的 監(jiān)督下，以法定的方式，方法和程序，從市場上為政府

6、部門或公共部門統(tǒng)一購買 商品或服務(wù)的行為。標(biāo)加以設(shè)計(jì)，無條件轉(zhuǎn)移支付：即無條件撥款，又稱一般性轉(zhuǎn)移支付或均衡補(bǔ)助，是根據(jù)地區(qū)均等化目 其目的在于促進(jìn)基本公共服務(wù)的地區(qū)均等化 有條件轉(zhuǎn)移支付：又稱專項(xiàng)撥款或?qū)ｍ?xiàng)補(bǔ)助，是指上級政府要求下級政府必須達(dá)到一定的 標(biāo)準(zhǔn)，按照 上級規(guī)定的項(xiàng)目和用途使用資金，才可得到撥款。財(cái)政政策：財(cái)政政策是政府為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和國內(nèi)外政治 經(jīng)濟(jì)形勢， 運(yùn)用預(yù)算，稅收，公債，公共支出，政府投資等財(cái)政手段，對一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì) 運(yùn)行和社會(huì)利益關(guān)系進(jìn) 行調(diào)節(jié)，干預(yù)和控制的財(cái)政戰(zhàn)略策略，方針措施，準(zhǔn)則規(guī)范的總稱。 擴(kuò)張性財(cái)政政策： “（又稱積極 的財(cái)政政策）

7、是指通過財(cái)政分配活動(dòng)來增加和刺激社會(huì) 的總需求。緊縮性財(cái)政政策：又稱穩(wěn)健的財(cái)政政策）是指通過財(cái)政分配活動(dòng)來減少和抑制總需求中性財(cái)政政策：指通過財(cái)政的分配活動(dòng)對社會(huì)總需求的影響保持中性影響貨幣政策：是中央銀行為實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所采取的調(diào)節(jié)和控制貨幣供需量的一種金融政策。完整的貨幣政策包括政策目標(biāo)，政策工具和中介指標(biāo)等 市場缺陷的具體表現(xiàn)與政府的干預(yù) 1 壟斷 （ Monopoly ） 壟斷的存在意味著廠商可以人為操縱產(chǎn)品的產(chǎn)量和價(jià)格政府干預(yù)：政府直接接管，如煤氣、自 來水； 財(cái)政投資和私人投資相結(jié)合組成合營企業(yè) ; 財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)政貼息使私人部門低價(jià)提供 2：公共產(chǎn)品公共 產(chǎn)品與私人產(chǎn)品

8、。政府干預(yù)措施：財(cái)政收入機(jī)制：使用者付費(fèi)即稅收財(cái)政支出機(jī)制：提供社會(huì)公共產(chǎn)品3： 外部效應(yīng)指某些人的經(jīng)濟(jì)行為影響了他人，但這些人卻未承擔(dān)該影響給他人造成的損失，或 未獲 得該影響給他人帶來的利益的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。正外部效應(yīng)：私人邊際效用和社會(huì)邊際效用背離政府干預(yù)措施：財(cái)政補(bǔ)貼負(fù)外部效用：私人邊際成本和社會(huì)邊際成本背離私人部門的制裁：一體化，界定產(chǎn)權(quán)；社會(huì)制裁：己所不欲，勿 施于人 4：信息不對稱（信息不充分）。表現(xiàn)：賣方買方：如商品市場買方賣方：如保險(xiǎn)市場結(jié)果：決策之前，逆向選擇問題決 策之后， 道德風(fēng)險(xiǎn)問題政府干預(yù)措施：制定規(guī)則為市場提供信息 5：經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)主要源于需求不足或需求過旺。財(cái)政

9、政策是政府調(diào)節(jié)需求、調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要政策工具之一。經(jīng)濟(jì)通脹時(shí)：緊縮性財(cái)政政策 增加稅 收，減少財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)：擴(kuò)張性財(cái)政政策減少稅收，增加財(cái)政支出6： 收入分配 不公市場對國民收入的初次分配：標(biāo)準(zhǔn)：按生產(chǎn)要素分配結(jié)果：兩極分化政府對國民收入 的再分配：高收入階層： 稅收（個(gè)人所得稅、財(cái)產(chǎn)稅等）低收入階層：社會(huì)保障等轉(zhuǎn)移支付 市場經(jīng)濟(jì)與政府的關(guān)系： 市場缺陷 ” 理論：實(shí)際上是以市場經(jīng)濟(jì)為立足點(diǎn)，把市場失靈作為財(cái)政存在的根本理由，把提供公共產(chǎn)品作為財(cái)政活動(dòng)的對象，把滿足社會(huì)的公共需要作為財(cái)政活動(dòng)的目的，把公共財(cái)政作為 財(cái)政運(yùn)行的 模式，而把公共選擇作為財(cái)政決策的政治過程，構(gòu)建起一整套關(guān)于公

10、共財(cái)政理論的 基本分析框架。社 會(huì)公眾需要是當(dāng)眾多個(gè)人作為一個(gè)整體是所產(chǎn)生的需求。特征為 1. 他是社會(huì) 公眾在生活。生產(chǎn)和工 作中共同的需要。 2.消費(fèi)上具有非排斥性。 3. 有非競爭性 4 有正的外部效 應(yīng)（一個(gè)消費(fèi)者或生產(chǎn)者對 其他消費(fèi)或生產(chǎn)者帶來的利益或損失。 5. 主要來自社會(huì)生產(chǎn)品的剩 余部分 .資源配置： 通過財(cái)政本身的收支活動(dòng)為政府提供公共物品提供資金保障，引導(dǎo)資源流向，彌補(bǔ)市場缺陷和 失靈， 最終實(shí)現(xiàn)全社會(huì)資源配置的最佳狀態(tài)公平與效率市場：效率優(yōu)先，兼顧公平政府和 財(cái)政：公平優(yōu)先， 兼顧效率 財(cái)政職能是財(cái)政本身所固有的功能。財(cái)政具有資源配置職能、收入分配職能和穩(wěn)定與發(fā)展經(jīng)濟(jì)

11、職能。 根據(jù)西方財(cái)政理論，其存在的理論依據(jù)是市場的缺陷或失靈。市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場對 資源配置起基 礎(chǔ)性作用。但是由于市場存在缺陷，所以為政府介入經(jīng)濟(jì)提供了理論依據(jù)。市場 主要滿足私人個(gè)別需政府與市場相結(jié)合，共同實(shí)要，政府主要滿足社會(huì)公共需要。市場以效率為先，政府則以公平為本。 現(xiàn)公平與效率的雙重要求。收入分配職能必要性：社會(huì)領(lǐng)域市場缺陷收入分配的目標(biāo)與衡量指標(biāo)：目標(biāo)：公平一一經(jīng)濟(jì)公平和社會(huì)公平衡量指標(biāo)：洛侖茲曲線和基尼系數(shù)必要性：社會(huì)領(lǐng)域市場缺陷瓦格納法則（政府活動(dòng)擴(kuò)張法則在工業(yè)化發(fā)展過程中，隨著政府職能范圍的不斷擴(kuò)大，財(cái)政支出規(guī)模也在不斷增加，這是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律。政治因素：法律和社

12、會(huì)治安等設(shè)施建設(shè)；經(jīng)濟(jì)因素：彌補(bǔ)市場缺陷和失靈；收入因素：滿足更高層次的社會(huì)需求購買性支出包括社會(huì)消耗性支出,財(cái)政投資性支出轉(zhuǎn)移性支出購買性支岀體現(xiàn)了政府對社會(huì)資源的直接配置,對生產(chǎn)、就業(yè)以及社會(huì)總需求具有直接影響。其配置的結(jié)構(gòu)、效率直接影響到政府對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各項(xiàng)目標(biāo)的干預(yù)程度和實(shí)現(xiàn)程度。我國目前各項(xiàng)購買性支岀存在的突岀問題是 :經(jīng)濟(jì)建設(shè)和行政管理支岀占用了過多的社會(huì)資源 ，從而導(dǎo) 致政府在科、教、文、衛(wèi)、國防、三農(nóng)以及基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域支出的不足，嚴(yán)重影響到政府社會(huì)職能的實(shí)現(xiàn)。進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，這是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和政府職能范圍轉(zhuǎn)變的必然要求。稅收形式特征：稅收作為財(cái)政收入的一種形式，

13、具有強(qiáng)制性、無償性和固定性形式特征。課稅對象：是稅法中規(guī)定的征稅的目的物，是政府據(jù)以征稅的依據(jù)，課稅對象是一種稅區(qū)別于另一種稅的主要標(biāo)志，一般區(qū)分為商品，所得，財(cái)產(chǎn)三大類（中國多資源，行為兩類）全額累進(jìn)稅率與超額累進(jìn)稅率的比較：全額累進(jìn)稅率是對課稅對象的全部數(shù)額都按與之相適應(yīng)等級的累進(jìn)稅率征稅，即按課稅對象適用的最高檔次的稅率統(tǒng)一征稅。超額累進(jìn)稅率則把課稅對象按數(shù)額大小劃分為不同的等級，每個(gè)等級由高到低分別規(guī)定稅率，各等級分別按各自對應(yīng)的稅率計(jì)征稅款，一定數(shù)額的課稅對象同時(shí)使用若干個(gè)稅率。區(qū)別1）在名義稅率相同的情況 下,全額累進(jìn)稅率的累進(jìn)程度搞，超額累進(jìn)稅率程度低；在稅率級次和比例相同時(shí)，前

14、者的負(fù)擔(dān)重 ，后者負(fù)擔(dān)輕。2）在所得額級 距的臨界點(diǎn)附近，全額累進(jìn)會(huì)出現(xiàn)稅額增長超過所得額增長的不合理情況，超額累進(jìn)則不存在這個(gè)問題！ 3）在按課稅對象數(shù)額大小劃分的級距上，全額累進(jìn)比較急劇，超額累進(jìn)比較緩和；4）在計(jì)算上，全額累進(jìn)簡單，超額累進(jìn)復(fù)雜。起征點(diǎn)與免征額的比較起征點(diǎn)是征稅對象達(dá)到一定數(shù)額開始征稅的起點(diǎn)。免征額是在課稅對象全部數(shù)額中免于征稅的數(shù)額。相同點(diǎn)：在課稅對象數(shù)額小于起征點(diǎn)和免征額是，都不予征稅；不同點(diǎn)：當(dāng)課稅對象數(shù)額大于或等于起征點(diǎn)時(shí)，就其數(shù)額全部征稅，而當(dāng)課稅對象數(shù)額大于免征額時(shí)則只就超過的部分征稅，當(dāng)課稅對象等于免征額時(shí)則免予征稅。前者照顧的是低收入者，后者則是對所有納稅

15、人的照顧。公債性質(zhì)是一種虛擬收入。公債是一種“延期的稅收”。公債是政府可以運(yùn)用的一種重要的 宏觀調(diào)控手段。公債的職能與作用職能：-彌補(bǔ)財(cái)政赤字；一，籌集資金或資本；三，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。作用：1，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡；2,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；3,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)與均衡。 政府預(yù)算：指經(jīng)國 家權(quán)力機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的一國政府在未來一定時(shí)期內(nèi)的基本財(cái)政收支計(jì)劃。涵義：1,是具有法律效力的基本財(cái)政收支計(jì)劃2,是組織分配財(cái)政資金的重要工具。3,是政府實(shí)現(xiàn)調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要杠桿。簡述政府預(yù)算的原則？ 政府預(yù)算應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持五個(gè)原則：公開性，可靠性，完整性，統(tǒng)一性, 年度性。論述財(cái)政政策與貨幣政策配合的必要性及其配合模式：必要性：一者因其

16、在對宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控中所具有的不特點(diǎn)決定了兩者配合的必要性。1,財(cái)政政策與貨幣政策具有不同的作用機(jī)制。財(cái)政政策主要是通過財(cái)政收支的增減變化，作用于分配領(lǐng)域。而貨幣政策主要是通過調(diào)節(jié)和控制貨幣供給量，作用于流通領(lǐng)域。2,財(cái)政政策與貨幣政策具有不同的功能。財(cái)政政策通過分配領(lǐng)域發(fā)揮調(diào)控作用，通過調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以作用于社會(huì)總需求。而貨幣政策主要是通過中央銀行貨幣投放和再貸款等政策手段控制基礎(chǔ)貨幣量，通過存款準(zhǔn)備金和再貼現(xiàn)率等手段控制基礎(chǔ)貨幣乘數(shù)，從而有效控制需求量，對經(jīng)濟(jì)總量的調(diào)節(jié)是直接的，而對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)作用則受資金運(yùn)行規(guī)律的制約而十分有限。3,財(cái)政政策與貨幣政策具有不同的政策時(shí)滯。對于決策時(shí)滯財(cái)

17、政政策往往較貨幣政策要長，對于外部外部時(shí)滯，則貨幣政策較長。財(cái)政赤字彌補(bǔ)方式：稅收融資，貨幣融資，債務(wù)融資方法：增加稅收弊端：稅負(fù)加重，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展；方式：增發(fā)貨幣；財(cái)政向銀行透支或借款弊端?.引發(fā)通貨膨脹方式:發(fā)行公債W :資金使用權(quán)的轉(zhuǎn)移，并不會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹；社會(huì)閑散資金的集中，并不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展:容易引發(fā)債務(wù)危機(jī)。債務(wù)依存度：債務(wù)依存度=當(dāng)年債務(wù)收入/當(dāng)年財(cái)政支出警戒線：20%國家財(cái)政;30%中央財(cái)政債務(wù)負(fù)擔(dān)率：債務(wù)負(fù)擔(dān)率=當(dāng)年公債余額/當(dāng)年國民經(jīng)濟(jì)總量警戒線：45%債務(wù)償還率：債務(wù)償還率=當(dāng)年公債還本付息額/當(dāng)年財(cái)政支出20%某生產(chǎn)企業(yè)為增值稅一般納稅人，適用增值稅率17%, 2008

18、年5月有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)如下：1、 銷售甲產(chǎn)品給某大商場，開具增值稅專用發(fā)票，取得不含稅銷售額80萬元；另外，開具 普通發(fā)票,取得銷售甲產(chǎn)品的送貨運(yùn)輸費(fèi)收入5.85萬元；（銷項(xiàng)稅額=80X17%+5.854-（ 1 + 17%） X17% =14.45 （萬元）2、 銷售乙產(chǎn)品，開具普通發(fā)票，取得含稅銷售額29.25萬元（銷項(xiàng)稅額=29.25+（ 1 + 17%）X17% =4.25 （萬元）3、將試制的一批應(yīng)稅新產(chǎn)品用于本企業(yè)基建工程，成本價(jià) 20萬元，成本利潤率為10%，該新 產(chǎn)品 無同類產(chǎn)品市場銷售價(jià)格；銷項(xiàng)稅額=20X（ 1+10%）X17% =3.74 （萬元）4、 購進(jìn)貨物取得增值稅

19、專用發(fā)票，注明支付的貨款 60萬元，進(jìn)項(xiàng)稅額10.2萬元，貨物驗(yàn)收入 庫； 另外，支付購貨的運(yùn)輸費(fèi)用 6萬元，取得運(yùn)輸公司開具的普通發(fā)票 ；、進(jìn)項(xiàng)稅額=10.2+6X 7%=10.62（萬元）5、購進(jìn)機(jī)器設(shè)備一臺(tái)，支付進(jìn)項(xiàng)稅額 3萬元；進(jìn)項(xiàng)稅額3萬元不可抵扣某商場于2005年10月進(jìn)口貨物一批。該批貨物在國外的買價(jià)40萬元，另該批貨物運(yùn)抵我國 海關(guān)前發(fā)生的包裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等共計(jì)20萬元。貨物報(bào)關(guān)后，商場按規(guī)定繳納了進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅并取得了海關(guān)開具的完稅憑證。假定該批進(jìn)口貨物在國內(nèi)全部銷售，取得不含稅銷售額80萬元。計(jì)算該批貨物進(jìn)口環(huán)節(jié)、國內(nèi)銷售環(huán)節(jié)分別應(yīng)繳納的增值稅額（貨物進(jìn)口關(guān)稅稅率1

20、5%,增值稅率17%）1、關(guān)稅完稅價(jià)格=40+20=60 （萬兀）*2、關(guān)稅=60X15%=9 (萬元)3、組成計(jì)稅價(jià)格=60+9=69 （萬元）*4、進(jìn)口環(huán)節(jié)應(yīng)納增值稅=69X17% =11.73（萬元）*5、國內(nèi)銷售環(huán)節(jié)銷項(xiàng)稅額=80X17%=13.6 （萬元）*6、國內(nèi)銷售環(huán)節(jié)應(yīng)納增值稅=銷項(xiàng)稅額-進(jìn)項(xiàng)稅額=13.6-11.73 =1.87 （萬元） 某化妝品生產(chǎn)企業(yè)10月15日向某大型商場銷售化妝品一批，開具增值稅專用發(fā)票，取得不含增值稅銷售額30萬元；10月20日向某單位銷售化妝品一批，開具普通發(fā)票，取得含增值稅銷售額4.68萬元。計(jì)算該企業(yè)應(yīng)納解:應(yīng)納消費(fèi)稅=30+4.68級應(yīng)稅所

21、算得額除次速1(0, 500502(500,102520003(2000,151255000消費(fèi)稅額（適用消費(fèi)稅稅率30%,增值稅率17% )。(1 + 17% ) X30% =10.2（萬元）速算扣除數(shù)=全額累進(jìn)稅額-超額累進(jìn)稅額超額累進(jìn)稅額=全額累進(jìn)稅額-速算扣除數(shù)=應(yīng)稅所得X適用稅率-速算扣除數(shù)本級速算扣除數(shù)=上一級最高所得額X （本級稅率-上一級稅率）+上一級速算扣除數(shù) 配合的模式：（一）“同向配合模式1, 雙松模式，指同時(shí)采用擴(kuò)張性的財(cái)政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策。在經(jīng)濟(jì)岀現(xiàn)通貨緊縮，供給過剩,有效需求嚴(yán)重不足時(shí)，可以采用這一搭配，以此刺激投資和消費(fèi)，擴(kuò)大總需求，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)增長的目的。

22、2, “雙緊”配合模式。指同時(shí)采用緊縮性的貨幣政策和財(cái)政政策。在經(jīng)濟(jì)岀現(xiàn)惡性通貨膨脹，供給嚴(yán)重不足，有效需求過熱時(shí)，以此抑制投資和消費(fèi)需求，從而達(dá)到穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的目的。（二）“逆向”配合模式1, “松財(cái)政緊貨幣”配合模式，指實(shí)行擴(kuò)張性的財(cái)政政策和緊縮性的貨幣政策相配合。中央銀行采取從緊的政策，嚴(yán)格控制貨幣供給；同時(shí)，財(cái)政政策則采取減稅和增支等較為寬松的措施，發(fā)揮其定向供給貨幣的功能，將資金投向國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。這種政策組合可以在控制貨幣供給量的同時(shí)著重解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡問題。2, “緊財(cái)政松貨幣”配合模式。指實(shí)行緊縮性的財(cái)政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策相配合。這種模式主要用于存在

23、一定財(cái)政赤字，而經(jīng)濟(jì)中投資不足，生產(chǎn)能力過剩，資源利用率較低的情況，通過制度擴(kuò)張的貨幣政策，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。（三）中性配合模式，1, “一中”配合模式。是指兩者之間其中的一種政策為中性政策，而另一種政策或緊或松。主要是倚重其中某一種政策的作用效果，另一種政策的運(yùn)作方向和力度視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和客觀環(huán)境的變化微調(diào)。2, “雙中配合模式，即中性的財(cái)政政策與中性的貨幣政策相配合的模式。當(dāng)社會(huì)總供求大體平衡, 經(jīng)濟(jì)中沒有運(yùn)行效率低下或結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡的突出問題時(shí)，采用中性的財(cái)政政策，努力保 持財(cái)政收支平 衡并略有結(jié)余；中性的貨幣政策，是貨幣供給量的增長與經(jīng)濟(jì)增長相適應(yīng)，以此 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā) 展。財(cái)政政策的

24、構(gòu)成要素：（一）財(cái)政政策目標(biāo)。特點(diǎn)：多樣性，層次性，穩(wěn)定性，非中性。目標(biāo)的選擇，經(jīng)濟(jì)總量均衡, 資源優(yōu)化配置，收入公平分配，適度經(jīng)濟(jì)增長，社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。（二）財(cái)政政策主體（三）財(cái)政政策工具 1,政府預(yù)算 2,稅收 3, 公債 4,公共支出 5,財(cái)政投融資。 教育投資實(shí)證分析1 總量分析：政府教育投資目標(biāo)： “ 兩個(gè)目標(biāo) ”：到 20 世紀(jì)末國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占 GDP 的 4% ；各級財(cái)政支出中教育經(jīng)費(fèi)所占的比例要達(dá)到全國平均不低于15% 。三個(gè)增長 i 各級政府 教育撥款的增長高于同級財(cái)政經(jīng)常性收入的增長；使在校學(xué)生平均教育經(jīng)費(fèi)逐步增長；切實(shí)保 障教師工資和 平均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長。2、

25、財(cái)力分散預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金、制度外資金3、資金分配不合理財(cái)政用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、行政管理方面的支出規(guī)模過大，擠占了用于教育等方面應(yīng)有的支出。4、教育體制與財(cái)政體制不協(xié)調(diào)教育體制：基礎(chǔ)教育以縣為主，高等教育以中央和省為主財(cái)政體制：財(cái)力分配權(quán)集中在中央和省，縣鄉(xiāng)財(cái)力最弱， 10%:90% 中央與地方教育支出比重 1% ： 99% 中央與地方對小學(xué)義務(wù)教育投入比重。我國政府間的財(cái)力分配與教育支出責(zé)任存在 明顯的非對稱性。 教育改革動(dòng)態(tài) 一是促進(jìn)教育公平。落實(shí)好城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育政策。提高農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。逐步解 決農(nóng)民 工了女在輸入地免費(fèi)接受義務(wù)教育問題。增加農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生的

26、 生活補(bǔ)助。使 人人享有平等的受教育機(jī)會(huì)，不讓一個(gè)孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。二是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展職業(yè)教育，特別要重點(diǎn)支持農(nóng)村中等職業(yè)教育。逐步實(shí)行中等職 業(yè)教育 免費(fèi)，今年先從農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)做起。三是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。對義務(wù)教育階段教師實(shí)行績效工資制度，提高 1200 萬中小學(xué)教師待遇。 全 面加強(qiáng)教師特別是農(nóng)村教師培訓(xùn)，鼓勵(lì)大學(xué)生、師范生到基層、農(nóng)村任教。四是推進(jìn)素質(zhì)教育。 五是實(shí)施全國中小學(xué)校舍安全工程。財(cái)政措施：今年中央財(cái)政安排教育支出 1981 億兀，在去年 增長48. 5%的基礎(chǔ)上，今年又進(jìn)一步增長 23. 9% ；進(jìn)一步提高農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平， 實(shí)施農(nóng)村

27、義 務(wù)教育階段中小學(xué)校舍的安全工程；落實(shí)好免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)工 作；支持解決農(nóng)民 工隨遷了女的就學(xué)問題；實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育教師績效工資制度；大力支持職 業(yè)教育的發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn) 高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)；今年預(yù)算安排 240 億兀用于全面落實(shí) 對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助政策。醫(yī)療衛(wèi)生支出一，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度 含義：新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府 多方籌 資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度 .發(fā)展： 2003 年開始試點(diǎn)；目前：參保率 91.5%, 參合人數(shù) 8.14 億；到 2010 年，實(shí)現(xiàn)在全國建 立基本 售蓋農(nóng)村居民的新型農(nóng)村合些醫(yī)療制度。 繳費(fèi) : 目前：農(nóng)民個(gè)人 20 元，中央和地方財(cái)政 各 40 兀。 2010 年：達(dá)到人均 120 兀。資金管理主要補(bǔ)助參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的大額醫(yī)療費(fèi)用或住院醫(yī)療費(fèi)用。對參加新型農(nóng) 村合作 醫(yī)療的農(nóng)民，年內(nèi)沒有動(dòng)用農(nóng)村合作醫(yī)療基金的，要安排進(jìn)行一次常規(guī)性體檢。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)： 2575%, 與檢查項(xiàng)目、藥品類型等有關(guān)起付線和封頂線二次補(bǔ)償：利用新農(nóng)合統(tǒng)籌基 金結(jié)余，對已獲得 大病統(tǒng)籌補(bǔ)償?shù)膮⒑限r(nóng)民進(jìn)行的再次補(bǔ)償管理機(jī)構(gòu)：以縣為單位成立農(nóng)村合 作醫(yī)療管理委員會(huì)，下設(shè) 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、 醫(yī)改新方案五項(xiàng)改革 : 基本醫(yī)療保障制度國家基本藥物制度基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體基本公共衛(wèi)生服