1、南京市人民政府辦么寧政辦發201814號市政府辦公廳關于印發加快南京會展業發展20182020年行動計劃的通知各區人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：經市政府同意，現將加快南京會展業發展20182020年行動計劃印發給你們，請認真遵照執行。南京市人民政府辦公廳2018年2月5日加快南京會展業發展20182020年行動計劃會展經濟已經成為構建現代市場體系和開放型經濟體系的重要平臺，在經濟社會發展中的作用日益凸顯。為進一步促進南京會展業轉型升級、加快發展，全面提升會展經濟發展質效，現制定加快南京會展業發展2018-2020年行動計劃（以下簡稱“三年行動計劃”）。一、總體要求圍繞“兩聚一高”和“一

2、個高水平建成、六個顯著”的目標要求，以國際化、品牌化、市場化、專業化、信息化為發展方向，深化改革、開拓創新，創設一流環境、配套一流設施、培育一流品牌、集聚一流企業、招引一流人才、構建一流服務，加快推進會展業健康發展，打造一批覆蓋全省、輻射全國、具有世界影響的會展品牌項目，全面提升南京會展業核心競爭力。二、發展目標到2020年，形成布局合理、功能齊全、運轉高效的“城市中心會展經濟核心區、江北新區特色會展區、南京綜合保稅區與空港特色會展區、南部新城特色會展區”（以下簡稱“一核三區”）城市會展新格局，會展城市競爭力和行業影響力顯著增強，基本實現“國內領先、國際知名”會展名城目標。重點打造具有一定國際

3、影響力的品牌展會7個、具有較大區域影響力的展會1520個、高端國際會議項目23個，新增全球展覽業協會（UFI）等國際組織認證的展會項目13個、培育實力強、國際化程度高的南京會展主體5家、引進境內外知名會展企業3三、基本原則（一）堅持國際標準。接軌國際會展標準，借鑒世界先進管理模式，加強國際交流與合作，積極拓展全球資源，創建國際化的會展平臺。（二）堅持品牌塑造。以專業認可、權威認證、前瞻引領為目標，加快南京會展品牌的動態培育，聚力提高南京會展品牌的知名度和影響力。（三）堅持市場導向。圍繞會展業服務體系的構建與完善，厘清政府與市場的關系，優化資源配置，保障會展市場競爭秩序公平有序，增強南京會展業創

4、新的主動性和積極性。（四）堅持專業發展。圍繞優勢產業集群，突生行業細分和南京主導產業特色，引入專業化分工協作機制，健全專業化會展產業鏈服務體系，提升會展題材主題化、活動集約化、組織專業化水平。（五）堅持信息化融合。通過移動互聯、云計算、大數據、物聯網等信息技術的積極應用，推動會展企業服務創新、管理創新、市場創新和商業模式創新，促進會展資源有效整合、高效利用，提升南京會展業發展能級。四、重點任務（一）優化產業布局1 .提檔升級南京國際博覽中心。重點推進中心三期工程建設及周邊綜合配套設施建設，積極打造現代化智慧展館，通過舉辦國際國內知名大型展覽、重要會議以及文化、旅游、體育、經貿等專業活動，提升可

5、持續發展能力，向國際一流的會展場館目標邁進。到2020年，在場館利用率和營業額逐年增長的基礎上，完成全球展覽業協會（UFI）認證，總展館面積達到15萬平方米，會議中心面積達到4.6萬平方米，3萬平方米以上的規模展覽項目總面積不少于105萬平方米。（責任單位：河西新城區管委會、建鄴區政府）2 .轉型發展南京國際展覽中心。實現舉辦展會類型由民生、消費類向旅游休閑、文化藝術、科技教育、專業經貿類方向轉型。進一步提升服務能力，重點完善地下商業及配套服務功能，達到國內中型現代一流展館目標。到2020年，力爭完成全球展覽業協會（UFI）認證，3萬平方米以上的規模展覽項目總面積不少于12萬平方米。（責任單位

6、：南京旅游集團、玄武區政府）3 .積極打造江北新區特色會展區。依托區內產業發展定位和優勢，舉辦集成電路、生物醫藥、人工智能、高端智能制造等展覽和高端會議。推進生物醫藥谷與千人智庫、中國藥品聯盟在人才引進、項目合作、成果轉化等方面深化合作，舉辦好藥品安全合作聯席會議暨中國（南京）智慧醫療與大健康展覽會等活動。（責任單位：市江北新區管委會）4 .全力推動綜合保稅區與空港特色會展區、南部新城特色會展區建設。重點服務開放型、創新型經濟的發展，與南京現有大型會展中心錯位發展，舉辦樞紐經濟服務、低碳生態技術、智慧產業產品、對外文化交流、影視娛樂等中小型專業展覽、特色商品展示和商務會議。（責任單位：江寧區政

7、府、秦淮區政府、江寧經濟技術開發區、南部新城管委會）5 .加快發展深水會展特色小鎮。在空港特色會展區總體架構下，聚焦推進深水會展特色小鎮建設。以會展產業為核心，構建“產城融合”新模式。依托山水資源、旅游和區位優勢，重點打造會展中心、會議酒店、休閑度假、藝術展覽交流、創意研發、旅游觀光等為主要功能的會展主題新區，一期工程力爭2020年投入使用。舉辦符合地方戰略性新興產業發展的人工智能、新能源汽車等特色展會活動。（責任單位：漂水區政府）（二）擴大國際合作6 .加大引進來力度。積極參加國際知名展覽機構及其組織的活動，把握國際會展行業發展前沿動態。豉勵支持我市會展業市場主體與全球展覽業協會（UFI）、

8、國際大會及會議協會（ICCA）、國際展覽與項目協會（IAEE）、獨立組展商協會（SISO）等國際性組織和國際知名會展機構開展交流合作。充分發揮南京海外經貿網絡作用，在招商招展、渠道開拓等方面深化國際合作，吸引國際買家和國際展商。大力引進國際知名會展機構在南京設立分支機構或與南京企業合作成立會展實體。（責任單位：市貿促會、商務局，市政府外辦，市委臺辦）7 .加快走由去步伐。緊扣國家“一帶一路”重大戰略部署,以項目國際化為載體，培育境外會展項目，改善境外辦展結構，構建多元化、寬領域、高層次的境外參展辦展新格局。加強與會展業發達地區和城市的聯系，建立更加緊密的會展友城合作機制和網絡。豉勵南京會展企業

9、赴境外辦展，采取獨立辦展、聯合辦展和展中展等形式，拓展海外市場，提增南京會展品牌國際知名度。豉勵和支持會展企業建立海外聯絡機構和營銷網絡，通過自創、收購、兼并、合作等方式全面參與國際競爭。（責任單位：市貿促會、商務局，市政府外辦，市委臺辦）8 .提升配套服務水平。綜合利用“外國人144小時過境免簽”“重點展會綠色通道”等相關政策，豉勵和吸引更多規模大、品質高、拉動效應顯著的國際展覽和會議來寧舉辦。進一步培育和引進法律服務、信息咨詢、標準檢測等專業性中介服務機構，提升南京會展業產業鏈各環節綜合配套功能。推進新增國際航線，增加現有國際航線班次，進一步提升南京會展業的集聚和輻射能力。（責任單位：市貿

10、促會、商務局，市政府外辦，市委臺辦，金陵海關、南京由入境檢驗檢疫局）（三）聚焦品牌建設9 .培育壯大現有會展品牌。精心選擇和培育一批市場潛力大、發展前景好的會展項目，從宣傳策劃、政策措施、現場服務、財稅資金等多個層面加大扶持力度，幫助其做精做專、做強做大，不斷提升品牌會展的影響力。開展重點會展品牌績效綜合評估，豉勵會展項目進行國際認證。推進南京旅游、文化、會議目的地城市建設，豉勵和支持在寧高校、科研院所、大型企業舉辦大型高端交流合作會議，形成具有南京特色的會議品牌。（責任單位：市貿促會、經信委、科委、商務局、旅游委、文廣新局）10 .培育引進高端會展項目。豉勵招攬國際國內知名品牌會展項目落地南

11、京，依托生物醫藥、智能電網、新能源汽車、新材料制造等產業優勢，在每個優勢產業領域開發引進1-2個大型會議或展覽項目，移植引進境外品牌會展項目1-2個。（責任單位：市貿促會、經信委、科委、商務局、旅游委，市政府外辦）11 .加大對外宣傳力度。整合傳統媒體和新媒體資源，建立統一的會展宣傳平臺，深入挖掘南京會展業國際化內涵，制作會展專題宣傳片和宣傳手冊，加強對南京會展業整體形象宣傳。充分利用經貿、文化、旅游、體育等對外交流渠道，在會展發達國家和地區開展南京會展專題推介，宣傳和推介南京會展品牌。（責任單位：市委宣傳部，市貿促會、商務局、旅游委、文廣新局、體育局）（四）堅持市場化方向12 .壯大會展市場

12、主體。做大做強會展龍頭企業，扶持一批經營規模大、服務水平高、核心競爭力強的專業會展企業，豉勵和支持企業通過收購、重組、參股等形式，組建跨地區、跨行業的大型展覽集團。積極培育中小會展企業，豉勵社會資本組建會展經營公司，引導中小型企業與展覽場館、商會、行業協會建立戰略聯盟，加快向規模化、專業化方向發展。（責任單位：市貿促會、國資委、人社局、商務局）13 .推進會展市場化進程。進一步完善市場化發展體制、機制、模式與管理辦法，綜合運用財稅、金融、產業政策等手段，建立政府退由機制和向市場化運作轉變機制，支持會展業市場化改革。進一步放寬市場準入條件，著力培育市場主體，加強專業化分工，拓展會展業市場空間。堅

13、持政府引導、市場運作、各方參與原則，豉勵市場主體自主辦展和承接政府舉辦的展會。倡導公平競爭，加強行業自律，形成良好的市場環境。（責任單位：市貿促會、發改委、財政局、金融辦、商務局）14 .提升場館市場運營水平。深入研究展覽場館運營成功模式，拓展產業發展思路，注重場館品牌建設，提升配套服務水平，實現從場館運營到品牌運營的轉變。加強運營管理隊伍建設，積極引進具有國際先進理念的會展業管理人才，進一步完善內部激勵約束機制，努力提升場館服務的經濟效益和社會效益，實現企業化、市場化、多元化經營。（責任單位：河西新城區管委會、南京旅游集團）（五）推進會展業融合發展15 .重點推進與優勢產業融合發展。充分發揮

14、南京產業優勢，圍繞南京“4+4+1”主導產業體系，加大對專業性展會引導力度，促進重點產業與品牌展會“一對一”配對，融合共進。豉勵展會同期舉辦峰會論壇、招商引資、推介會等多種形式活動，以展帶會、以會促展，深化行業融合。（責任單位：市貿促會、發改委、經信委、科委、商務局）16 .積極推進與關聯產業聯動發展。在會議、展覽協同發展的基礎上，大力發展策劃、廣告等配套服務產業，加快發展交通、金融、旅游等關聯產業，延伸會展產業鏈，進一步擴大會展業對經濟發展的拉動作用。充分發揮會、展、節、演、賽的相互帶動作用，提升“以旅促展、以展帶旅、以會帶旅”行業競爭力，開發會獎旅游，舉辦體育賽事，開展節慶活動，促進行業間

15、良性互動，建立大商貿、大物流、大會展有機發展格局。（責任單位：市貿促會、發改委、經信委、商務局、旅游委、文廣新局、體育局）（六）推動綠色生態會展建設17 .推進“綠色場館”建設。支持“一核三區”會展場館率先引入生態化理念，建立綠色低碳生態會展示范。豉勵采用國際新技術、可循環使用的新材料，通過“減少用量、重復利用、循環再生、合理替代”等方式，積極構建綠色環保會展工程系統。（責任單位：市貿促會、建委、環保局，市江北新區管委會，江寧區政府，深水區政府，河西新城區管委會，南部新城管委會，南京旅游集團）18 .構建“綠色會展”體系。深入貫徹“綠色會展”和“循環經濟”政策，建立由會展、環保等部門牽頭，會展

16、協會和會展企業等多方參與的監督管理平臺，進一步完善相關環境監測制度。建立健全“綠色會展”項目管理、技術和評價標準體系，推行綠色商品標示及綠色會展第三方認證工作。（責任單位：市貿促會、環保局）（七）提升智能化水平19 .全面打造“智能場館”。加快會展場館智能化改造，推進場館集成智能控制系統完善升級，建立覆蓋場館的Wi-Fi等基礎硬件和數據收集系統，以及信息嵌入的“智能場館”信息平臺，實現場館服務管理提檔升級。高水準規劃建設會展場館，突生信息化、智能化特色，打造集數字展示、多媒體互動等為一體的智慧型場館。提升場館、展商運用智能化水平，積極探索線上線下展會有機融合新模式，開發集會場服務、會展旅游、會

17、務服務等為一體的移動互聯網應用平臺，為參展商和觀眾提供線上服務。（責任單位：市貿促會、發改委、經信委、建委、科委，市江北新區管委會，江寧區政府，漂水區政府，河西新城區管委會，南部新城管委會，南京旅游集團）20 .構建“智能服務”體系。建立“會展大數據平臺”和“會展大數據評估體系”，整合場館、會議型酒店、會展企業資源，為會展產業鏈各環節提供信息共享服務，提升公安、工商、質監、食藥監、交通、衛生等保障部門的公共服務和管理智能化水平。（責任單位：市會展經濟領導小組成員單位）五、保障措施（一）加強組織領導。完善會展業管理體制和機制，強化市會展經濟領導小組領導職能，根據實際工作需要，適時調整市會展經濟領

18、導小組成員，全面負責我市會展業發展政策、戰略規劃的制定，研究解決會展業發展中的重大問題，促進會展業持續、健康、快速發展。強化會展業辦公室工作職能，負責牽頭推進會展業發展和行業管理的各項事務，并負責做好具體服務保障工作。（責任單位：市會展經濟領導小組成員單位）（二）強化協同創新。建立南京會展業協同創新發展機制，積極引導會展相關部門、企業、協會、院校、科研機構加強聯系溝通，大力推進政府部門、產業單位、院校科研機構協同創新，促進會展資源信息有效共享。（責任單位：市會展經濟領導小組成員單位）（三）提升服務水準。市會展經濟領導小組成員單位要結合自身職能，為重點展會提供優質服務，要進一步完善會展協調機制，強化“一站式”政務服務功能，提升便利化水平。建立會展市場信用評價體系，加強對會展市場監管，由